全生产应急预案制度

PAGE全生产应急预案制度一、总则（一）目的为了规范公司安全生产应急管理工作，提高应对生产安全事故的能力，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本安全生产应急预案制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有生产经营活动过程中可能发生的各类生产安全事故的预防和应急处置。包括但不限于生产车间、仓库、办公区域、施工现场等场所。（三）工作原则1.以人为本，安全第一把保障员工的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡。2.预防为主，防救结合坚持预防为主的方针，建立健全安全风险排查治理体系，强化隐患排查治理，从源头上预防和减少事故的发生。同时，做好应急准备工作，一旦发生事故，能够迅速、有效地开展救援行动。3.统一领导，分级负责在公司统一领导下，各部门按照职责分工，负责本部门的应急管理工作，实行分级响应、分级负责的原则。4.快速反应，协同应对加强应急救援队伍建设，提高应急救援装备和物资保障水平，确保在事故发生时能够快速反应，各部门之间密切配合，协同应对，共同做好事故应急处置工作。二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立公司安全生产应急指挥中心（以下简称“应急指挥中心”），由公司总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，成员包括各部门负责人。应急指挥中心下设办公室，设在安全管理部门，负责日常工作。（二）应急指挥中心职责1.全面负责公司生产安全事故应急处置工作的指挥、协调和决策。2.组织制定和修订公司安全生产应急预案。3.定期组织应急演练，检查和评估应急救援工作的有效性。4.及时向上级主管部门报告事故情况，传达和执行上级有关应急救援工作的指示和要求。5.协调外部救援力量，如消防、医院等，参与事故应急救援工作。（三）副总指挥职责协助总指挥做好应急处置工作，在总指挥不在位时，履行总指挥职责。负责组织协调相关部门开展应急救援工作，及时掌握事故现场情况，向总指挥报告并提出决策建议。（四）各成员部门职责1.安全管理部门负责应急指挥中心办公室的日常工作，组织制定和修订安全生产应急预案。组织开展安全风险排查治理工作，督促各部门落实安全防范措施。负责应急救援队伍的建设和管理，组织应急演练。及时收集、汇总事故信息，向应急指挥中心报告，并传达应急指挥中心的指令。2.生产部门负责本部门生产过程中的安全管理，制定并落实安全操作规程。组织本部门员工进行应急培训和演练，提高员工的应急处置能力。在事故发生时，负责组织本部门员工开展自救互救工作，并及时向应急指挥中心报告现场情况。3.技术部门提供技术支持，协助应急指挥中心制定应急处置方案。参与事故原因调查分析，提供技术鉴定和技术指导。4.设备管理部门负责公司设备设施的安全管理，确保设备设施的正常运行。制定设备设施应急预案，在事故发生时，负责组织设备设施的抢修和维护工作。5.物资供应部门负责应急救援物资的储备、管理和供应工作。定期对应急救援物资进行检查、维护和更新，确保物资完好有效。6.人力资源部门负责组织应急救援人员的培训和调配工作。参与事故调查处理，负责伤亡人员的善后处理工作。7.财务部门负责保障应急救援所需的经费，对应急救援经费的使用进行监督管理。8.行政部门负责应急救援期间的后勤保障工作，如车辆调配、通讯保障、食宿安排等。协助安全管理部门做好应急演练的组织和协调工作。三、预防与预警（一）危险源监控1.各部门应定期对本部门的生产经营活动进行安全风险排查，识别可能存在的危险源，并建立危险源台账。2.安全管理部门负责汇总各部门的危险源信息，绘制公司危险源分布图，制定危险源监控措施，明确监控责任人和监控周期。3.对重大危险源，应设置明显的安全警示标志，配备必要的监测监控设备，实时监测其运行状态，并定期进行安全评估。（二）预警行动1.当危险源出现异常情况，可能导致事故发生时，安全管理部门应及时发布预警信息。预警信息应包括事故类别、预警级别、可能影响范围、应采取的防范措施等内容。2.各部门接到预警信息后，应立即采取相应的防范措施，组织人员进行排查和整改，确保安全。同时，密切关注危险源的变化情况，及时向应急指挥中心报告。（三）预警级别及发布1.预警级别根据事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，预警级别分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），分别用红色、橙色、黄色、蓝色表示。2.预警发布预警信息由应急指挥中心办公室负责发布。Ⅰ级、Ⅱ级预警信息报上级主管部门批准后发布；Ⅲ级、Ⅳ级预警信息由应急指挥中心总指挥批准后发布。预警信息可通过公司内部广播、短信平台、微信群等方式发布。四、应急响应（一）响应分级根据事故的危害程度、影响范围和应急处置能力，应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个级别。1.Ⅰ级响应发生特别重大生产安全事故，造成多人伤亡、重大财产损失或严重社会影响时，启动Ⅰ级响应。由应急指挥中心总指挥全面负责指挥应急处置工作，各成员部门按照职责分工，全力以赴开展救援行动。同时，及时向上级主管部门和当地政府报告事故情况，请求支援。2.Ⅱ级响应发生重大生产安全事故，造成一定数量人员伤亡、较大财产损失或较大社会影响时，启动Ⅱ级响应。由应急指挥中心副总指挥协助总指挥指挥应急处置工作，各成员部门迅速行动，开展救援工作。及时向当地政府相关部门报告事故情况，请求协调支援。3.Ⅲ级响应发生较大生产安全事故，造成部分人员伤亡、一定财产损失或一定社会影响时，启动Ⅲ级响应。由安全管理部门负责人担任现场指挥，组织相关部门开展应急救援工作。及时向应急指挥中心报告事故进展情况，必要时请求应急指挥中心协调支援。4.Ⅳ级响应发生一般生产安全事故，造成少量人员伤亡、较小财产损失或较小社会影响时，启动Ⅳ级响应。由事故发生部门负责人组织本部门人员进行应急处置，并及时向安全管理部门报告情况。安全管理部门视情况给予指导和支持。（二）响应程序1.事故发生后，现场人员应立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后，应立即向应急指挥中心办公室报告。应急指挥中心办公室接到报告后，应立即核实情况，并向应急指挥中心总指挥报告。2.应急指挥中心总指挥接到报告后，应立即启动相应级别的应急响应，下达应急处置指令，各成员部门按照职责分工迅速开展救援行动。3.安全管理部门负责收集、汇总事故信息，及时向应急指挥中心报告事故现场情况、救援进展情况等，并传达应急指挥中心的指令。4.应急救援队伍应迅速赶赴事故现场，按照应急处置方案开展救援工作。在救援过程中，要注意保护事故现场，以便后续进行事故调查。5.当事故现场救援工作结束后，由应急指挥中心组织相关部门对事故进行调查处理，分析事故原因，总结经验教训，提出改进措施。（三）处置措施1.人员救援立即组织应急救援队伍进入事故现场，抢救受伤人员。在救援过程中，要遵循“先救命、后治伤”的原则，确保受伤人员得到及时有效的救治。设立警戒区域，疏散周边人员，防止无关人员进入事故现场，避免造成二次伤害。2.事故抢险根据事故类型和现场情况，采取相应的抢险措施。如火灾事故，应立即组织灭火，控制火势蔓延；爆炸事故，应及时采取防爆、堵漏等措施，防止事故扩大。对事故现场的设备设施、危险化学品等进行紧急处置，消除危险因素，确保现场安全。3.医疗救护迅速联系附近的医疗机构，请求医疗支援。安排救护车将受伤人员送往医院进行救治，并及时向医院提供事故情况和受伤人员信息。在事故现场设立临时医疗救治点，对轻伤人员进行简单的救治和包扎。4.后勤保障行政部门负责提供应急救援所需的物资、设备和器材，确保救援工作的顺利进行。财务部门保障应急救援经费的及时到位，确保救援工作的各项费用支出。5.信息发布应急指挥中心办公室负责事故信息的发布工作。信息发布应遵循及时、准确、客观的原则，向公司员工、家属和社会公众通报事故情况、救援进展等信息，避免不实信息的传播造成不良影响。五、后期处置（一）善后处理1.人力资源部门负责伤亡人员的善后处理工作，包括伤亡人员的抚恤、赔偿、安置等事宜。2.物资供应部门负责对事故造成的财产损失进行统计和评估，组织相关人员进行理赔工作。3.行政部门负责做好事故受灾员工的生活安置和心理安抚工作，帮助员工尽快恢复正常生活。（二）保险理赔公司应按照国家有关规定，为员工购买足额的安全生产责任保险等相关保险。事故发生后，及时向保险公司报案，配合保险公司进行理赔工作，确保员工和公司的合法权益得到保障。（三）事故调查与总结1.事故发生后，由应急指挥中心组织成立事故调查组，对事故原因、经过、损失等进行全面调查。事故调查组应包括安全管理部门、生产部门、技术部门、设备管理部门等相关人员，必要时可邀请外部专家参与调查。2.事故调查组应在规定的时间内完成事故调查报告，分析事故原因，认定事故责任，提出处理建议和防范措施。事故调查报告经应急指挥中心审核后，报公司管理层批准。3.公司应组织召开事故分析会，对事故调查报告进行通报和学习，总结经验教训，制定改进措施，防止类似事故的再次发生。同时，将事故调查处理情况向全体员工进行通报，教育员工增强安全意识，提高防范能力。六、应急保障（一）应急救援队伍1.公司应建立一支兼职的应急救援队伍，成员包括各部门的业务骨干和应急救援志愿者。应急救援队伍应定期进行培训和演练，提高应急救援能力。2.安全管理部门负责应急救援队伍的日常管理和培训工作，制定培训计划，组织开展应急救援知识、技能培训和演练活动。（二）应急救援物资装备1.物资供应部门应根据公司可能发生的事故类型，储备必要的应急救援物资和装备，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品、应急照明设备等。2.建立应急救援物资装备台账，明确物资装备的种类、数量、存放地点、维护保养责任人等信息。定期对应急救援物资装备进行检查、维护和更新，确保其完好有效。（三）通信与信息保障1.公司应建立健全应急通信联络机制，确保应急指挥中心与各成员部门、应急救援队伍、外部救援力量之间的通信畅通。2.配备必要的通信设备，如对讲机、手机、固定电话等，并定期进行检查和维护。同时，利用公司内部网络、微信群等平台，及时发布应急救援信息，实现信息共享。（四）经费保障财务部门应保障应急救援所需的经费，将应急救援经费纳入年度预算。应急救援经费主要用于应急救援物资装备的购置、维护、更新，应急救援队伍的培训、演练，事故抢险救援、医疗救护、善后处理等方面的费用支出。应急救援经费应专款专用，严格按照财务制度进行管理和核算。七、培训与演练（一）培训1.安全管理部门应制定年度应急培训计划，组织开展各类应急培训活动。培训内容包括安全生产法律法规、应急预案、应急救援知识和技能等。2.应急培训应覆盖公司全体员工，新员工入职时应进行应急培训，使其了解公司应急预案和应急处置流程。对特殊岗位人员，如电工、焊工、危险化学品操作人员等，应进行专门的应急培训，经考核合格后方可上岗作业。3.培训方式可采用集中授课、现场演示、视频教学、案例分析等多种形式，提高培训效果。同时，鼓励员工自主学习应急知识，提高自身应急能力。（二）演练1.公司应定期组织应急演练，演练类型包括综合演练、专项演练和现场处置演练等。演练频率应根据公司实际情况确定，原则上每年不少于一次综合演练，每半年不少于一次专项演练或现场处置演练。2.演练前，应制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤、参与人员等。演练过程中，要模拟真实事故场景，检验和评估应急预案的可行性、有效性，以及应急救援队伍的实战能力和各部门之间的协同配合能力。3.