政协安全生产监督制度

PAGE政协安全生产监督制度一、总则（一）目的为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规，结合本公司实际情况，特制定本政协安全生产监督制度。（二）适用范围本制度适用于本公司及所属各部门、各生产经营单位在生产经营活动中的安全生产监督管理。（三）基本原则1.依法监督原则：严格按照国家安全生产法律法规及相关行业标准开展监督工作，确保监督行为合法合规。2.预防为主原则：强化事前预防，通过风险评估、隐患排查等手段，及时发现并消除安全隐患，防止事故发生。3.综合治理原则：充分调动各方面力量，运用多种手段，综合施策，共同推进安全生产工作。4.公众参与原则：鼓励员工、社会公众积极参与安全生产监督，形成全社会共同关注、共同参与的良好氛围。二、监督机构及职责（一）政协安全生产监督小组1.组成人员：由公司内部相关部门负责人、员工代表以及邀请的政协委员共同组成。2.主要职责贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和公司安全生产规章制度。定期召开安全生产监督会议，研究分析安全生产形势，制定安全生产监督工作计划和措施。监督检查公司各部门、各生产经营单位安全生产责任制落实情况。组织开展安全生产隐患排查治理工作，对发现的重大隐患及时督促整改，并跟踪复查。参与公司生产安全事故的调查处理，提出处理意见和防范措施建议。协调解决安全生产工作中的重大问题，推动公司安全生产工作不断改进。（二）政协委员职责1.监督检查：定期深入公司各部门、各生产经营单位，对安全生产工作进行实地监督检查，及时发现问题并提出整改意见。2.政策宣传：向公司员工宣传国家安全生产法律法规和政策方针，提高员工的安全意识和法律素养。3.建言献策：结合公司实际情况，为安全生产工作提供合理化建议，促进公司安全生产管理水平提升。4.沟通协调：加强与公司内部各部门以及政府相关部门的沟通协调，为公司安全生产工作创造良好的外部环境。（三）公司内部相关部门职责1.安全管理部门负责制定和完善公司安全生产规章制度、操作规程，并组织实施。组织开展安全生产教育培训工作，提高员工安全素质。定期组织安全生产检查和隐患排查治理工作，建立安全隐患台账，跟踪整改情况。负责公司安全生产事故的统计、报告和应急救援工作的组织协调。配合政协安全生产监督小组开展工作，提供相关资料和信息。2.生产部门严格按照安全生产规章制度和操作规程组织生产，确保生产过程安全。加强对生产设备、设施的维护保养，确保其正常运行。负责本部门员工的安全生产教育和培训，提高员工操作技能和安全意识。及时排查本部门存在的安全隐患，并向安全管理部门报告，积极配合整改。3.设备管理部门负责公司生产设备、设施的选型、采购、安装、调试等工作，确保设备符合安全生产要求。建立健全设备管理制度，加强设备日常维护保养和定期检修，保证设备安全运行。及时更新老化、淘汰的设备，推广应用先进的安全技术和设备。配合安全管理部门对设备安全隐患进行排查和整改。4.人力资源部门将安全生产知识纳入员工培训计划，组织开展各类安全生产培训活动。在员工招聘、晋升、绩效考核等工作中，充分考虑员工的安全生产表现。负责对安全生产工作中表现突出的部门和个人进行表彰奖励，对违反安全生产规定的行为进行责任追究。5.财务部门保障安全生产工作所需的资金投入，确保安全设施建设、设备更新、隐患治理、教育培训等费用及时足额到位。对安全生产费用的使用情况进行监督检查，确保专款专用。三、安全生产监督内容（一）安全生产责任制落实情况1.检查公司各级管理人员、各岗位员工安全生产责任制的签订和执行情况，是否明确了各自的安全生产职责。2.监督安全生产责任制的考核与奖惩制度是否落实，对安全生产工作表现突出的部门和个人是否给予奖励，对违反责任制的行为是否进行严肃处理。（二）安全生产规章制度执行情况1.检查公司安全生产规章制度、操作规程是否健全完善，并及时更新。2.监督各部门、各生产经营单位是否严格执行安全生产规章制度和操作规程，有无违规操作行为。（三）安全生产教育培训情况1.查看公司安全生产教育培训计划的制定和实施情况，是否按照规定对员工进行了三级安全教育培训、专项安全教育培训等。2.检查员工的安全培训档案是否齐全，培训记录是否真实有效，员工是否具备必要的安全知识和操作技能。（四）安全生产隐患排查治理情况1.检查公司安全生产隐患排查治理制度是否建立，隐患排查治理工作是否常态化、制度化。2.查看隐患排查治理台账，了解隐患排查的频次、范围、内容，以及隐患的发现、登记、整改、复查等情况，重大隐患是否做到了及时上报、挂牌督办、限期整改。（五）安全设施设备运行情况1.检查公司安全设施设备的配备是否符合国家标准和行业要求，是否齐全有效。2.监督安全设施设备的日常维护保养、定期检测检验工作是否落实，设备运行是否正常，有无带病运行现象。（六）应急管理情况1.查看公司应急预案体系是否完善，应急预案是否涵盖了各类生产安全事故，并定期进行修订和演练。2.检查应急救援物资、设备的储备是否充足，是否完好有效，应急救援队伍是否具备相应的应急处置能力。四、监督方式与程序（一）监督方式1.定期检查：政协安全生产监督小组定期对公司各部门、各生产经营单位进行全面的安全生产监督检查，一般每月不少于一次。2.专项检查：根据安全生产工作重点、季节特点以及上级部门要求，适时组织开展专项安全生产监督检查，如节假日安全检查、季节性安全检查、危险化学品专项检查等。3.不定期抽查：政协委员及监督小组成员不定期对公司安全生产工作进行抽查，及时发现和解决问题。4.员工举报：鼓励公司员工对安全生产违法行为和安全隐患进行举报，对举报属实的给予奖励，并及时对举报事项进行调查处理。（二）监督程序1.检查准备：监督检查前，制定检查方案，明确检查内容、方法、人员分工等。收集相关法律法规、标准规范以及公司安全生产规章制度等资料，准备检查所需的工具和表格。2.实施检查：监督检查人员按照检查方案，通过现场查看、查阅资料、询问员工等方式，对被检查单位的安全生产工作进行全面检查。对发现的问题和隐患，要详细记录，填写检查记录和隐患排查治理台账。3.情况反馈：检查结束后，监督检查人员及时向被检查单位反馈检查情况，通报发现的问题和隐患，并提出整改要求和期限。被检查单位要对检查情况进行确认，并签字盖章。4.整改跟踪：被检查单位按照整改要求，制定整改措施，落实整改责任，限期进行整改。政协安全生产监督小组要对整改情况进行跟踪复查，直至隐患消除。对整改不力的单位，要进行严肃批评，并采取进一步的措施督促整改。5.总结归档：每次监督检查结束后，监督小组要对检查情况进行总结分析，形成检查报告。将检查记录、隐患排查治理台账、整改资料等整理归档，作为公司安全生产管理的重要资料保存。五、隐患排查与治理（一）隐患排查1.排查范围：涵盖公司所有部门、所有生产经营环节、所有设备设施以及作业场所等。2.排查内容：包括安全生产责任制落实情况、规章制度执行情况、安全设施设备运行状况、员工操作行为、作业环境、应急管理等方面存在的问题和隐患。3.排查方法：采用日常巡查、定期检查、专项检查、季节性检查、节假日检查、交叉检查、专家会诊等多种方式进行隐患排查。（二）隐患治理1.隐患分级：根据隐患的危害程度和整改难度，将隐患分为一般隐患和重大隐患。一般隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患；重大隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。2.治理措施对于一般隐患，由责任部门立即组织整改，整改完成后报安全管理部门进行复查验收。对于重大隐患，公司要成立专门的隐患治理工作领导小组，制定详细的治理方案，明确治理责任、治理措施、治理资金、治理期限和应急预案等。治理方案经公司主要负责人批准后实施，并及时向当地政府有关部门报告。在重大隐患治理期间，要采取有效的防范措施，确保安全。3.整改跟踪：安全管理部门要对隐患治理情况进行全程跟踪，建立隐患治理台账，详细记录隐患治理的过程和结果。对未按时完成整改的隐患，要查明原因，采取进一步的措施督促整改，直至隐患消除。六、事故应急与处理（一）应急救援体系建设1.建立健全公司应急救援体系，包括应急救援指挥机构、应急救援队伍、应急救援物资和设备储备、应急预案等。2.明确应急救援指挥机构的职责和人员分工，确保在事故发生时能够迅速、有效地组织开展应急救援工作。3.加强应急救援队伍建设，定期组织培训和演练，提高应急救援人员的业务素质和应急处置能力。4.按照规定储备充足的应急救援物资和设备，并定期进行维护保养和更新，确保其完好有效。（二）应急预案制定与演练1.制定完善各类生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案要符合国家法律法规和行业标准要求，具有科学性、实用性和可操作性。2.定期对应急预案进行修订和完善，根据公司生产经营情况、工艺设备变化、法律法规更新等因素，及时调整应急预案内容。3.每年至少组织一次综合应急预案演练，每半年至少组织一次专项应急预案演练，每季度至少组织一次现场处置方案演练。演练结束后，要及时对应急预案演练效果进行评估，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订和完善。（三）事故报告与处理1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人。部门负责人接到报告后，应当于1小时内向公司安全管理部门和公司主要负责人报告。公司安全管理部门接到报告后，应当于1小时内向当地政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.事故发生后，公司要立即启动应急预案，组织应急救援工作，保护事故现场，积极抢救伤员，防止事故扩大。3.配合政府有关部门对事故进行调查处理，如实提供有关情况和资料，按照事故调查组提出的处理意见，落实整改措施，对事故责任单位和责任人进行严肃处理。七、奖励与处罚（一）奖励1.在安全生产工作中表现突出，有下列情形之一的部门和个人，给予表彰和奖励：认真贯彻执行安全生产法律法规，安全生产工作成绩显著的。在安全生产隐患排查治理、技术创新、事故预防等方面做出突出贡献的。及时发现并报告重大安全隐患，避免事故发生的。在安全生产应急救援工作中表现英勇，有效避免或者减少事故损失的。对安全生产工作提出合理化建议，被公司采纳后取得良好效果的。2.奖励方式包括荣誉奖励、物质奖励等，具体奖励标准和方式由公司另行制定。（二）处罚1.对违反安全生产法律法规和公司安全生产规章制度的行为，视情节轻重，给予警告、罚款、责令停产停业整顿、吊销有关证照等处罚；对造成生产安全事故的，依法追究事故责任单位和责任人的法律责任。2.有下列情形之一的，对相关部门和个人给予处罚：未落实安全生产责任制，导致发生安全事故的。违反安全生产规章制度和操作规程，冒险作业的。未按规定进行安全生产教育培训，员工不具备必要安