监督协管工作制度

监督协管工作制度监督协管人员主要承担区域内日常监督、问题发现、协助处置及宣传引导等工作，具体职责涵盖以下方面：对责任片区实施网格化巡查，每日至少开展2次全覆盖巡查（工作日8:3011:30、14:0017:00，周末及节假日9:0012:00、15:0018:00），重点检查市容环境（占道经营、违规广告、卫生死角）、安全生产（消防设施完好性、安全标识设置、危险物品存放）、公共秩序（车辆违停、噪音扰民、聚众滋事）等事项；发现问题时需当场记录时间、地点、具体情形及涉及主体信息，使用专用执法记录仪全程录像（录像资料保存至少6个月），一般问题（如零星垃圾未清理、非机动车未规范停放）应立即督促责任主体整改，整改完成后现场复核并记录结果；复杂问题（如占道经营拒不配合、消防设施缺失）需在30分钟内通过协管工作平台上报至主管部门，同步电话告知对应执法科室联系人，重大安全隐患（如燃气泄漏、建筑物倾斜）须15分钟内电话直报应急指挥中心，2小时内提交书面报告；协助配合执法部门开展专项整治行动，负责现场秩序维护、信息核对、文书送达等辅助工作，不得单独实施行政处罚或强制措施；面向责任片区商户、居民开展政策宣传，每月至少组织1次集中宣讲（可结合社区活动、商户例会进行），重点讲解城市管理、安全生产等领域法规要求及便民服务举措，发放宣传资料并收集意见建议。巡查工作实行“一巡一记录”，使用统一制式《巡查日志》，记录内容须包含巡查时段、路线、发现问题（附现场照片）、处置措施及结果，当日18:00前录入协管信息管理系统；问题处置实行分级响应，一般问题由协管人员现场督促整改，整改时限不超过24小时；需执法部门介入的问题，自上报起2个工作日内由主管科室反馈处置方案，协管人员负责跟踪整改进度，直至问题闭环；突发事件（如群体性冲突、安全事故）应立即启动应急流程，第一时间疏散现场人员、设置警戒区域，同步上报至应急指挥中心及主管部门，配合做好现场信息采集、人员安抚及后续调查协助工作。监督协管人员实行岗前培训与在岗轮训制度，新入职人员须完成不少于40课时的集中培训（内容涵盖相关法律法规、业务操作流程、沟通技巧及应急处置规范），经考核合格（理论测试≥80分、实操演练通过）方可上岗；在岗人员每月参加不少于8课时的业务培训，每季度组织1次案例分析会，每年参加1次法律法规更新培训；日常管理严格执行考勤打卡制度（每日上、下班各打卡1次，巡查期间每2小时定位打卡1次），实行AB岗互补机制（同片区2名协管员互为备岗，确保巡查无空档）；工作期间须统一着装（夏季着蓝色短袖制服配黑色长裤，冬季着深蓝色长袖制服配黑色外套），佩戴工作牌（含姓名、工号、片区信息），保持仪容整洁，文明用语规范（禁止使用讽刺、威胁性语言）；严禁利用职务便利谋取私利（包括接受管理对象财物、宴请或为亲友谋取特殊照顾），不得泄露工作中知悉的商业秘密、个人隐私及未公开的执法信息，违规者视情节轻重给予警告（扣除当月绩效20%）、停职（停发工资并限期整改）、解除劳动关系（情节严重的移交相关部门处理）。考核分为月度考核、季度考核及年度考核，月度考核重点评估工作数量（巡查次数达标率、问题发现数）、工作质量（整改完成率、群众投诉率）及纪律遵守情况（考勤达标率、着装规范率），其中巡查次数达标率（≥95%）、问题发现数（每月不少于30条）、整改完成率（≥90%）为硬性指标；季度考核增加协作配合度（与执法部门、社区的联动效率）及创新举措（如提出有效管理建议被采纳）评分；年度考核综合全年月度、季度考核结果，结合群众满意度测评（通过问卷调查、电话回访收集，有效样本不少于50份，满意度≥85%为合格）；考核结果与绩效奖金直接挂钩（月度考核优秀奖励500元，合格发放基础绩效1000元，不合格扣发200元），连续3个月优秀者优先参与评优评先（年度优秀协管员奖励2000元并颁发证书），年度考核不合格者予以调岗或降薪处理（连续2年不合格解除劳动关系）。建立与执法部门、社区、行业协会的联动机制，每日17:30前通过协管信息平台向执法科室推送当日巡查问题清单，每周五与执法部门召开联席会议（时长30分钟），通报本周问题处置情况及下周重点巡查方向；与社区建立联络人制度（每个社区指定1名工作人员对接），每月5日前交换商户、居民动态信息（如新增商铺、重点关注对象）；与行业协会（如餐饮协会、物业协会）每季度联合开展1次行业规范培训，共同制定重点行业管理标准（如餐饮商户“门前三包”细化要求）；内部实行片区信息共享，跨片区问题由主管部门指定牵头协管员，相关片区协管员须在24小时内提供支持（包括现场信息、历史记录等），协同完成问题处置。信息管理严格执行保密规定，巡查记录、问题台账及相关影像资料仅限内部使用，查阅需经主管部门负责人审批（普通人员查阅仅限本人片区资料，科室负责人可查阅分管片区资料，分管领导可查阅全部资料）；协管信息平台设置三级权限（普通协管员仅可录入、查询本人数据，片区组长可查询本片区数据并审核，