古树名木保护管理制度守则

古树名木保护管理制度守则一、总则为切实加强古树名木的保护管理，维护生态环境和历史文化遗产，根据国家相关法律法规及地方实际情况，制定本古树名木保护管理制度守则。本守则所指的古树，是指树龄在一百年以上的树木；名木是指国内外稀有的以及具有历史价值、纪念意义和重要科研价值的树木。对古树名木实行“统一管理，分别养护”的原则，全面规划，科学养护，妥善保护，以充分发挥其在生态、历史、文化、科研和经济等方面的价值。二、管理机构与职责管理机构设立各级林业和园林主管部门负责本行政区域内古树名木的保护管理工作。成立专门的古树名木保护管理办公室，配备专业技术人员，负责日常的管理和监督工作。同时，建立由植物学家、园艺师、历史学家等组成的专家咨询小组，为古树名木的保护提供技术支持和决策建议。管理机构职责1.普查登记与建档：定期组织开展古树名木的普查工作，对辖区内的古树名木进行全面登记，详细记录其树种、树龄、位置、生长状况等信息，并建立电子档案和纸质档案。档案内容应包括古树名木的照片、影像资料、生长环境描述、养护记录等，以便进行动态管理和跟踪监测。2.制定保护规划：根据普查结果和古树名木的实际情况，制定科学合理的保护规划。规划应明确保护目标、保护措施、经费预算等内容，并将其纳入当地的生态建设和城市发展规划中。3.监督检查与执法：加强对古树名木保护工作的监督检查，定期巡查古树名木的生长状况和保护情况。对违反古树名木保护规定的行为，依法进行查处，确保古树名木的安全。4.宣传教育：通过各种媒体和宣传渠道，广泛开展古树名木保护的宣传教育活动，提高公众对古树名木保护重要性的认识，增强全社会的保护意识。5.技术指导与培训：为古树名木的养护责任单位和个人提供技术指导和培训，普及古树名木的养护知识和技能，提高养护水平。三、养护责任划分养护责任确定原则按照“谁管理，谁养护”的原则，明确古树名木的养护责任单位和个人。具体划分如下：1.生长在机关、团体、企业事业单位和文物保护单位、寺庙等用地范围内的古树名木，由所在单位负责养护。2.生长在铁路、公路、河道和水利工程管理范围内的古树名木，分别由铁路、公路和水利工程管理单位负责养护。3.生长在城市公园、风景名胜区、自然保护区内的古树名木，由其管理机构负责养护。4.生长在农村集体所有土地上的古树名木，由村民委员会或者村民小组负责养护。5.生长在私人庭院内的古树名木，由个人负责养护。养护责任单位和个人的职责1.按照养护技术规范进行养护：养护责任单位和个人应按照林业和园林主管部门制定的古树名木养护技术规范，对古树名木进行日常养护，包括浇水、施肥、修剪、防治病虫害等工作。2.及时报告异常情况：定期巡查古树名木的生长状况，如发现古树名木生长异常、遭受自然灾害、人为损害等情况，应及时向当地林业和园林主管部门报告，并采取相应的保护措施。3.配合管理部门工作：积极配合林业和园林主管部门的监督检查和保护工作，如实提供古树名木的养护情况和相关信息。四、保护措施划定保护范围根据古树名木的树冠垂直投影外一定距离划定保护范围，一般乔木的保护范围不小于树冠垂直投影外5米，灌木的保护范围不小于树冠垂直投影外2米。在保护范围内，不得新建、改建、扩建建筑物和构筑物，不得挖坑取土、倾倒垃圾、排放污水等，不得损毁古树名木的保护设施。安装保护设施对需要保护的古树名木，应根据实际情况安装保护设施，如围栏、支撑、避雷装置等。围栏的设置应美观、实用，不妨碍古树名木的生长和观赏；支撑的安装应牢固、合理，确保古树名木的安全；避雷装置的安装应符合相关技术标准，有效防止雷击对古树名木造成的损害。加强生长环境监测定期对古树名木的生长环境进行监测，包括土壤肥力、酸碱度、水分含量、空气质量等指标。根据监测结果，采取相应的改良措施，为古树名木创造良好的生长环境。同时，应注意保护古树名木周围的生态环境，避免因过度开发和破坏导致古树名木生长环境恶化。防治病虫害建立健全古树名木病虫害监测预报体系，定期对古树名木进行病虫害检查。一旦发现病虫害，应及时采取有效的防治措施，防止病虫害扩散蔓延。在防治病虫害时，应优先采用生物防治和物理防治方法，减少化学农药的使用，避免对环境和古树名木造成污染和损害。抢救复壮对生长衰弱、濒危的古树名木，林业和园林主管部门应组织专家进行诊断和评估，制定科学合理的抢救复壮方案。抢救复壮方案应包括改善生长环境、加强养护管理、防治病虫害、采取必要的手术措施等内容。在实施抢救复壮方案过程中，应严格按照技术规范进行操作，确保抢救复壮工作的有效性。五、移植与砍伐管理移植管理因特殊情况确需移植古树名木的，应严格按照相关法律法规的规定办理审批手续。移植申请应提交以下材料：1.移植申请书：详细说明移植的原因、地点、时间、移植方式等。2.移植方案：包括移植前的准备工作、移植过程中的技术措施、移植后的养护管理方案等。3.移植可行性论证报告：由专家咨询小组出具，对移植的必要性、可行性、风险等进行评估。经批准移植的古树名木，移植单位应严格按照移植方案进行操作，并在移植后加强养护管理，确保古树名木的成活。砍伐管理严禁任何单位和个人擅自砍伐古树名木。因不可抗力因素致使古树名木濒于死亡，确需砍伐的，应经林业和园林主管部门鉴定后，报上级主管部门批准。经批准砍伐的古树名木，应在指定地点进行处理，并做好相关记录。六、经费保障经费来源古树名木保护经费主要来源于以下几个方面：1.财政拨款：各级政府应将古树名木保护经费纳入财政预算，每年安排专项经费用于古树名木的普查、建档、保护设施建设、养护管理、抢救复壮等工作。2.社会捐赠：鼓励社会组织和个人向古树名木保护事业捐赠资金和物资。对捐赠者，应给予适当的表彰和奖励。3.其他渠道：通过合理开发利用古树名木的生态、历史、文化等价值，获取一定的经济收益，用于古树名木的保护和管理。经费使用管理古树名木保护经费应专款专用，严格按照规定的用途和程序使用。林业和园林主管部门应建立健全经费管理制度，加强对经费使用情况的监督检查，确保经费使用的合理性和有效性。同时，应定期向社会公布经费使用情况，接受社会监督。七、奖惩措施奖励对在古树名木保护管理工作中做出显著成绩的单位和个人，应给予表彰和奖励。奖励方式包括颁发荣誉证书、奖金、奖品等。具体奖励标准和办法由林业和园林主管部门制定。处罚对违反本守则规定，有下列行为之一的，由林业和园林主管部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.擅自砍伐古树名木的：责令停止违法行为，并处以古树名木价值10倍以上20倍以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。2.擅自移植古树名木的：责令限期恢复原状，并处以古树名木价值5倍以上10倍以下的罚款；无法恢复原状的，按照擅自砍伐古树名木的规定处罚。3.在古树名木保护范围内进行建设施工、挖坑取土、倾倒垃圾等危害古树名木生长行为的：责令停止违法行为，限期恢复原状，并处以1000元以上5000元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。4.养护责任单位和个人未按照养护技术规范进行养护，导致古树名木生长状况恶化的：责令限期改正；逾期不改正的，处以500元以上2000元以下的罚款。八、档案管理档案建立林业和园林主管部门应建立古树名木的纸质档案和电子档案。纸质档案包括古树名木的普查登记表、照片、影像资料、养护记录、监测报告、鉴定意见、审批文件等；电子档案应与纸质档案内容一致，并具备数据查询、统计分析、动态更新等功能。档案更新与维护定期对古树名木的档案进行更新和维护，及时记录古树名木的生长变化情况、养护管理情况、保护措施实施情况等信息。同时，对档案进行备份，防止数据丢失和损坏。档案利用古树名木档案应向社会公开，方便公众查询和了解古树名木的相关信息。同时，应加强对档案的管理和利用，为古树名木的保护管理、科学研究、文化宣传等提供服务。九、应急处理应急预案制定林业和园林主管部门应制定古树名木突发事件应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。应急预案应定期进行演练和修订，确保其有效性和可操作性。应急响应当古树名木遭受自然灾害、人为损害等突发事件时，养护责任单位和个人应立即采取应急保护措施，并及时向当地林业和园林主管部门报告。林业和园林主管部门应根据事件的严重程度和应急预案的要求，及时启动应急响应机制，组织力量进行抢险救援和恢复工作。后期处理突发事件处理结束后，林业和园林主管部门应组织专家对古树名木的受损情况进行评估，制定恢复方案，并监督实施。同时，对应急事件进行总结分析，吸取经验教训，完善应急预案和保护措施。十、公众参与宣传教育活动林业和园林主管部门应通过举办展览、讲座、知识竞赛等形式，广泛开展古