2007年安徽省事业单位招聘申论真题

2007年安徽省事业单位招聘申论练习题给定资料：1.2006年11月，安徽省文化厅调研组分赴皖北、皖中、皖南12个县（区）36个乡镇，开展农村公共文化服务现状专项调研。调研组在阜阳市Y镇看到，镇文化站位于政府大院东侧，两间砖砌平房外墙脱落严重，门楣上"文化站"三个字已褪色模糊。推开虚掩的铁门，室内堆满了政府闲置的桌椅，唯一的一台电脑屏幕蒙着厚灰，键盘缝隙里塞满瓜子壳。值班人员解释："平时基本没人来，电脑三年前配的，早就连不上网了。"在六安市Z乡，文化站二楼的图书室内，书架上1500余册图书中，80%是上世纪90年代出版的文学小说和过期的科技期刊，最新的一本《蔬菜种植技术》出版日期是2001年。管理员坦言："这些书农民根本不看，他们要的是种养殖技术、法律常识，可我们没钱更新。"2.据安徽省统计局2006年农村公共服务调查数据显示，全省1581个乡镇中，有23%的文化站无独立办公场所，与农技站、计生办等部门合署办公；41%的文化站年度经费不足5000元，其中12%的文化站全年无专项经费；文化站专职工作人员中，具备大专以上学历的仅占17%，有34%的文化站由其他岗位人员兼任，"一人多岗"现象普遍。在滁州市某县文化局2006年工作总结中提到："基层文化队伍青黄不接，全县32个乡镇文化站站长平均年龄47岁，近5年无新鲜血液补充。部分站长对电脑操作、活动策划等技能掌握不足，组织开展文化活动力不从心。"3.2006年7月，马鞍山市当涂县黄池镇发生一起因文化活动缺失引发的群体事件。该镇福光村村民长期依赖传统庙会开展文化交流，但2005年因场地纠纷庙会停办后，村内麻将馆数量从3家增至12家，赌博现象蔓延。2006年4月，两户村民因麻将桌位置发生争执，引发大规模冲突，造成3人受伤。事后村民反映："平时除了打麻将没别的娱乐，年轻人上网要跑10公里外的镇里，老年人连个下棋的地方都没有。"当地派出所民警表示："类似矛盾近年来呈上升趋势，农村文化生活匮乏已成为影响社会稳定的潜在因素。"4.2006年9月，《新安晚报》记者在安庆市宿松县北浴乡采访时，遇到68岁的村民王本发。老人蹲在文化站门口的石墩上说："我们就爱听黄梅戏，可上次县剧团来演出还是2003年。现在文化站倒是有个戏台子，可一年到头锁着门。要是能像以前那样，每个月有场戏看，比发钱都高兴。"24岁的返乡农民工李志强则说："在外打工时，厂里有图书馆、台球室，回来后啥都没有。我们想学点电脑、电商知识，可文化站连培训教室都没有。"北浴乡文化站站长张建国无奈地说："不是不想搞活动，组织一场戏要请剧团、租设备，至少得5000块，我们全年经费才8000块，还要维持日常运转。"5.2006年10月，安徽省社科院发布《农村公共文化服务供需匹配度研究报告》。报告指出，当前农村公共文化服务存在明显的"供给错位"现象：供给主体单一，90%以上的文化活动由政府主导，社会组织参与率不足5%；供给内容与农民需求脱节，73%的农民希望获得农业技术培训、法律知识普及等实用型服务，而当前供给中传统文艺演出占比达62%；供给方式缺乏创新，85%的文化活动仍采用"集中演出、发放资料"等单向灌输模式，互动性、参与性强的活动不足10%。报告特别提到，在金寨县、绩溪县等试点地区，通过"政府购买服务+村民点单"模式，文化活动参与率从30%提升至75%，农民满意度达92%。6.2006年12月，安徽省政府办公厅转发《省文化厅关于加强农村公共文化服务体系建设的实施意见》。意见明确提出："到2010年，实现乡乡有综合文化站、村村有文化活动室的目标；建立县、乡、村三级文化服务网络，县级每年下送文艺演出不少于50场、电影不少于200场，乡镇每年组织文化活动不少于12次；将农村公共文化服务经费纳入同级财政预算，县乡两级财政每年新增文化事业费的70%用于农村。"但基层干部反映，文件中"新增文化事业费"的界定不明确，部分财政困难县存在"基数低、新增少"的问题，2006年某国家级贫困县文化事业费仅占财政支出的0.3%，新增部分不足10万元，难以满足实际需求。7.浙江省宁波市象山县的"文化走亲"模式为安徽省提供了有益借鉴。该县建立"文化驿站"127个，每个驿站由1名专职管理员、3-5名文化志愿者负责，定期开展"菜单式"服务：村民通过电话、微信等方式"点单"，文化站汇总后协调剧团、非遗传承人、农技专家等提供针对性服务。2006年，象山县通过"文化走亲"开展戏曲演出216场、农业技术培训189期、非遗体验活动67场，参与群众达23万人次，村民自主组织的腰鼓队、戏曲社等民间团体从32个增至89个。当地文化部门负责人介绍："我们把30%的文化经费用于购买社会服务，既降低了政府运营成本，又激活了民间文化活力。"8.2006年8月，合肥市肥西县三河镇开展"文化积分制"试点。村民参与文化站组织的读书活动、文艺演出、文明宣传等，可获得积分奖励：10积分兑换1本新书，50积分兑换1次免费电影观看，100积分兑换农业技术资料一套。试点3个月，参与村民从500人增至2800人，文化站图书借阅量增长4倍，村民自发组建的"夕阳红"戏曲队、"红领巾"宣讲团等团体达12个。镇党委书记表示："积分制把文化服务变成了'看得见的实惠'，农民从'要我参与'变成'我要参与'，文化站的人气明显提升。"作答要求：一、根据给定资料，概括当前安徽省农村公共文化服务存在的主要问题。（20分）要求：全面准确，条理清晰，不超过200字。二、针对资料中反映的