云南制造业资源循环利用产业背景分析

云南制造业资源循环利用产业背景分析

打造工业固体废物综合利用产业链，加强产业协同利用，壮大资

源回收利用产业。以高值化、规模化、集约化利用为重点，推广一批

先进适用技术装备，引导产废企业主动开展工业固体废物资源综合利

用。以绿色硅、绿色铝为引领，打造硅、铝产业资源综合利用核心竞

争力。加快推进黑色金属、有色金属、稀贵金属等共伴生矿产资源综

合开发利用和有价组分梯级回收。引导矿产资源高效开发利用，推进

绿色矿山建设，提高矿产资源开发保护水平，探索尾矿在生态环境治

理领域的利用。围绕废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、废旧轮胎、

废弃电器电子产品、报废机动车、废旧纺织品等主要再生资源，加快

先进适用回收利用技术和装备的研发及推广应用。支持企业循环式生

产、产业循环式组合、开发园区循环式改造，强化环境基础设施建设,

加快提升污染物收集、处置、环境监测监控和能源清洁化利用能力。

一、4c观念与4R理论

20世纪90年代以来，人们从传统家庭价值观的压力下解放出来，

有更多的生活形态可以选择。一方面，是产品的同质化日益增强，另

一方面是消费者的个性化、多样化日益发展。1990年，罗伯特•劳特

朋在《广告年代》上发表《4P退休，4C登场》一文，提出了4C理论,

认为营销需持有的理念应是“请注意消费者”而不是传统的“消费者

请注意“。随后，唐舒尔茨在《整合营销传播》一书的开始便提

出“4P(产品、价格、通路、促销)已成明日黄花，新的行销世界已

经转向4c了”o于是日渐兴起的4c观念，要求“暂时忘掉”传统的

4P理论，更新和强化以消费者需求为中心的营销组合。

(1)消费者：指消费者的需要和欲望。企业要把重视顾客放在第一

位，强调创造顾客比开发产品更重要，满足消费者的需要和欲望比产

品功能更重要，力求提供顾客确实想购买的产品。

(2)成本：指消费者获得满足的成本，或是消费者满足自己的需要

和欲望所愿付出的成本价格。全部成本包括：企业生产适合消费者需

要的产品成本；消费者购物成本，不仅指购物的货币支出，还有时间

耗费、体力和精力耗费以及风险承担。新的定价模式是：消费者支持

的价格一适当的利润二成本上限。企业要想在消费者支持的价格限度内

增加利润，就必须努力降低成本。

(3)便利：指购买的方便性。在销售过程中，强调为顾客提供便

利，让顾客既购买到商品，也购买到便利。在各种邮购、电话订购、

代购代送等方式出现后，消费者能在家里就能买到自己所需的物品。

企业要深入了解不同的消费者有哪些不同的购买方式和偏好，把便利

原则贯穿于营销活动的全过程。在售前及时向消费者提供充分的关于

产品性能、质量、价格、使用方法和效果的准确信息；售货地点，要

提供自由挑选、方便停车、免费送货、咨询导购等服务；售后应重视

信息反馈和追踪调查，并及时处理和答复顾客意见，对有问题的商品

主动退换，对使用故障积极提供维修方便，大件商品甚至终身保修。

为方便顾客，很多企业已开设热线电话服务。

（4）沟通：指与用户沟通。企业可以尝试多种营销策划与营销组

合，如果未能收到理想的效果，说明企业与产品尚未完全被消费者接

受。这时，不能依靠加强单向劝导顾客，要着眼于加强双向沟通，增

进相互的理解，实现真正的适销对路，培养忠诚的顾客。

4c一开始就是以挑战者的角色出现的，矛头直指4P,意图创立新

的营销理论框架。唐，E.舒尔茨后来又进一步提出了4R理论，并以此

作为IMC的基础。4R较4c更突出顾客的核心地位，强调营销的核心从

交易走向关系。4R是：Relevance（关联），与顾客建立紧密的关联，

形成互助、互求、互需的关系，减少顾客的流失；Reaction（反应），

提高企业对市场的反应速度，倾听顾客的反馈并及时做出反应；

Relationship（关系），建立和顾客的互动关系；Reward（回报），

一切营销活动必须以为顾客和公司创造价值为目的。

营销理论界不少人认为：4P、4C、4R二者不是取代关系而是完善、

发展的关系。由于企业层次不同，情况千差万别，市场、企业营销还

处于发展之中，所以在一定时期内，4P还是营销的一个基础框架，4C

也是很有创新精神的思路，4R是在4P、4c基础上的发展。在了解新世

纪市场营销理论的新发展的同时，根据企业的实际，把三者结合起来

指导营销实践，可能会取得更好的效果。有位营销学者这样说：“用

4c来思考，用4P来行动，用4R来发展。”

二、营销部门与内部因素

企业营销系统指作为营销者的企业整体，微观营销环境包括企业

外部所有参与营销活动的利益关系者。但从营销部门的角度看，营销

活动能否成功，首先要受企业内部各种因素的直接影响。因此，营销

部门在分析企业的外部营销环境前，必须先分析企业的内部因素或内

部条件。

企业为开展营销活动，必须设立某种形式的营销部门。市场营销

部门一般由市场营销副总裁、销售经理、推销人员、广告经理、营销

研究与计划以及定价专家等组成。营销部门在制定和实施营销目标与

计划时，不仅要考虑企业外部环境力量，而且要争取高层管理，部门

和其他职能部门的理解和支持，调动企业内部各方面的资源，充分运

用企业内部环境，力量，使内部优势和劣势与外部机会和威胁相平衡。

营销部门不是孤立存在的，它还面对着其他职能部门以及高层管

理部门。

三、企业营销部门与财务、采购、制造、研究与开发等部门之间既

有多方面的合作，也存在争取资源方面的矛盾。这些部门的业

务状况如何，它们与营销部门的合作以及它们之间是否协调发

展，对营销决策的制定与实施影响极大。例如，生产部门对各

生产要素的配置、生产能力和所需要的人力、物力的合理安排

有着重要的决策权，营销计划的实施，必须取得生产部门的充

分支持；市场营销调研预测和新产品的开发工作，需要研究与

开发部门的配合和参与。高层管理部门由董事会、总经理及其

办事机构组成，负责确定企业的任务、目标、方针政策和发展

战略。营销部门在高层管理部门规定的职责范围内做出营销决

策，市场营销目标从属于企业总目标，并为总目标服务的次级

目标，营销部门所制定的计划也必须在高层管理部门的批准和

推动下实施。二。三五年远景目标

到2035年，全省制造业发展达到全国中等水平，制造业工业总产

值在2025年基础上翻一番，全面建成现代制造业体系，全面推进产业

基础高级化和产业链供应链现代化，全面融入全球产业链价值链，成

为我国面向南亚东南亚的先进制造业高地。

企业综合实力显著增强，全省各地培育形成大量市场前景好、成

长活力足、创新能力强、制造水平高的中小企业和一大批主营业务收

入过10亿元的工业企业，持续涌现一批国家级专精特新小巨人企业、

全国工业质量标杆企业、制造业单项冠军企业和百亿级标志性企业。

企业数字转型、智能升级普遍完成，绿色集约安全体系全面形成，企

业管理现代化水平实现全面提升。

重点产业发展取程较大成效，围绕绿色食品加工、生物医药、新

材料、电子信息制造、先进装备制造、绿色化工、绿色建材、特色消

费品等重点产业，打造形成一批产业竞争力突出、协同创新能力强、

开放包容程度高、治理能力现代化的先进制造业集群，成为全省现代

化经济体系重要支柱。

科技创新和人才资源水平大幅提升，围绕全省制造业重点产业领

域，培育形成一大批国家科技型中小企业、高新技术企业、技术创新

示范企业，建成多个制造业创新中心和新型研发机构，形成一大批省

级、国家级研发平台，关键核心技术实现自主可控，制造业技术创新

与成果转化能力达到全国中等水平，位列西部前5位。

四、指导思想

坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以加快推

动制造业高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以主

切服务和融入新发展格局、着力构建现代制造业体系、全力支撑打造

三张牌为主要方向，以加快推进产业基础高级化、产业链现代叱为核

心，着力培育壮大市场主体，大力提升创新能力，全链条打造特色产

业，深入推进绿色低碳发展，加快数字转型和智能升级，努力提升云

南制造业品牌影响力，不断扩大开放合作水平和成效，持续推进支柱

产业强链提升、传统产业延链突破、新兴产业补链发展、前沿产业建

链融合，加快形成特色鲜明、技术先进、绿色安全、动态迭代的现代

产业体系，聚力打造百亿级龙头企业引领、千亿级主导产业带动、万

亿级规模总量支撑的先进制造业新高地，不断提升云南制造业在大循

环、双循环中的嵌入度、贡献度和价值链地位，助推全省经济社会高

质量跨越式发展。

五、培育壮大制造业市场主体

（一）激发制造业市场主体活力

坚决破除制约我省制造业高质量发展的体制机制障碍，全面推动

各种所有制经济健康发展，大力培育更多充满活力的市场主体。深化

行政审批制度改革，对所有涉企经营许可事项实行证照分离改革，大

力推进照后减证，持续开展减证便民，全面推行证明事项告知承诺制。

优化企业开办服务，全面推行企业开办全程网上办、企业住所自主申

报承诺制、企业名称自主申报便利化、电子营业执照等改革事项。深

入实施工程建设项目审批制度改革。深化投资审批制度改革，简化投

资项目报建手续，推进投资项目承诺制改革。

优化民营经济发展环境，构建亲清政商关系，依法保护民营企业

产权和企业家合法权益，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济

人士健康成长。破除制约民营企业发展的各种壁垒，完善促进中小微

企业发展的法治环境。全面落实放宽民营企业准入的政策措施，在市

场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面一视同仁。完善中小企

业政策支撑体系，加大对中小微企业政策倾斜和要素保障。建立清理

和防止拖欠账款的长效机制。在技术创新、成果转化、检验检测、知

识产权保护等方面，建立和完善一批中小企业公共服务示范平台，完

善中小企业公共服务体系，强化对企业创新的基础支撑和服务保障。

推动民营经济转型升级，充分激发民营经济市场主体活力和创造力，

推动民营企业在新发展格局中开拓新局面，引导民营企业走高质量发

展的道路。

树牢抓发展必须抓产业、抓产业必须抓市场主体培育的第明导向,

以保存量、扩增量、提质量为重点，以各地产业园区、产业集聚区为

重要载体，实施市场主体培育计划。健全完善市场主体培育引进机制,

大力引进外地企业，着力培育本土企业，充分激发市场主体活力和社

会创造力，不断提高市场主体活跃度和存活率，让市场主体多起来、

活起来、大起来、强起来，为制造业高质量发展打牢基础、增添活力。

（二）大力培育规模以上工业企业

认真落实产业强省建设的工作部署，围绕着力构建现代制造业体

系，加快推进实施规模以上工业企业培育计划，推动全省规模以上工

业企业量质齐升。通过重点项目投产纳规新建一批、促进小微企业成

长小升规新增一批、招商引资储备一批、纾困解难稳住一批，加大财

政资金、融资、税费支持力度，大幅提高规模以上工业企业数量，做

大工业经济总量。到2025年，力争全省工业企业达9.8万家，年均

增长14%,其中，规模以上工业企业数量达到7500家，年均增长ll%o

先进制造、电子信息制造、生物医药、新材料、绿色能源、绿色食品、

消费品等行业规模以上工业企业数量明显增加。

（三）加快培育制造业优质企业

围绕全省制造业主导产业重点领域，遵循企业成长基本规律，按

照制造业规模以上企业一隐形冠军一省级单项冠军一行业单项冠军一

行业领军企业发展路径，推动构建云南省制造业优质企业梯度培育体

系，构建从支持对象遴选、入库培育、成长扶持到成熟壮大的制造业

企业梯度培育机制。面向全省开展制造业优质企业梯度培育工程，组

织各地定期梳理企业发展情况，统一建立梯度培育储备库，推动规模

以下工业企业加快成长升规入统，引导规模以上企业做精主业成为隐

形冠军，支持隐形冠军做强主导产品成为省级单项冠军，支持省级单

项冠军进一步完善主导产品、开拓市场、扩产提能成为行业细分领域

单项冠军，支持单项冠军整合资源、完善链条、扩大市场成为领军企

业。围绕全省制造业，加快形成中小企业铺天盖地、大企业顶天立地、

专精特新小巨人企业和创新型企业快速涌现的发展格局，不断提升云

南制造业增长动力。

（四）推进制造业大中小企业融通发展

引导大企业与中小企业深度融合，推动大中小企业在工业设计、

定制化服务、共享制造、供应链管理、生产性金融服务等方面加强合

作，形成大中小企业协同共赢格局。推进大中小企业融通特色载体建

设，引导行业龙头企业发挥资本、品牌和产供销体系等方面的资源优

势，打造创新创业载体平台，开放共享资源，带动全行业创新、制造、

服务能力提升。

六、发展基础

十三五时期，面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的改革任务，

以及突如其来的新冠肺炎疫情，全省工业和信息化部门紧紧围绕跨越

式发展要求，突出开放型、创新型和绿色化、信息化、高端化发展方

向，聚力打造八大重点产业和三张牌，大力推进以制造业为主体的工

业转型升级，全省制造业规模总量不断增长、产业结构持续优化、综

合实力和竞争力进一步提升，为十四五时期制造业高质量发展奠定了

坚实基础。

七、优化全省制造业整体布局

紧扣滇中崛起、沿边开放、滇东北开发、滇西一体化的区域协调

发展布局，按照一核、一圈、一带、多点的产业园区空间规划，立足

区位条件、资源禀赋、产业基础，以滇中地区为高质量发展引领区、

沿边地区为开放合作示范区、滇西和滇东北地区为联动发展承载区，

优化全省制造业整体功能布局，推动区域合作互助、协同创新、共享

共赢，促进产业互联、业务互通、配套成链。

（一）着力打造制造业高质量发展引领区

充分发挥滇中地区对全省高质量发展的核心带动作用，以滇中城

市群园区为载体，以培育发展具有国际竞争力的先进制造业集群和创

新高地为核心，以深化体制机制改革和营造良好创新生态为抓手，以

产业集群化、产城一体化为着力点，以新兴产业群崛起为关键，重点

发展新材料、生物医药、高端装备制造、电子信息制造、绿色食品加

工、烟草、有色金属、绿色钢铁等产业，不断优化产业布局，着力推

法产业链、创新链、人才链、资金链深度融合，努力提升产业基础高

级化、产业链供应链现代化水平，打造制造业高质量发展引领区，带

动全省产业向价值链中高端跃升。到2025年，力争滇中地区制造业工

业总产值突破16000亿元，年均增速达到13.9%以上。

（二）加快构建沿边开发开放示范区

充分发挥沿边地区优势，以沿边州、市的自由贸易试验区、重点

开发开放试验区、边境经济合作区、跨境经济合作区为引领，以经开

区、产业园区等为支撑，以加快构建畅通强大国内市场与南亚东南亚

国际市场的合作平台和战略纽带为核心，以积极吸引发达省份和周边

国家生产要素集聚发展为突破口，着力构建沿边开发开放示范区。与

滇中地区协同，重点发展绿色硅、绿色铝、绿色食品加工、特色消费

品、生物医药、电子信息制造、绿色建材等产业。重点建设面向南亚

东南亚及国内的农产品、日用消费品、新型建材、五金机电等特色产

品专业市场、边境贸易采购中心和集散中心，大力发展进出口加工、

跨境贸易、跨境物流、跨境电商等外向型产业，不断提升引进来、走

出去双向开放水平。努力将沿边地区建设成为我省参与一带一路建设、

面向南亚东南亚开放合作的核心纽带和重要节点。到2025年，力争沿

边开发开放示范区制造业工业总产值突破2800亿元，年均增速达到

13.5%以上。

（三）加快建设制造业联动发展承载区

以昭通市、大理州工业基础较好的开发区为引领，丽江市、迪庆

州的开发区为重点，建设全省制造业联动发展承载区。充分发挥滇东

北地区地处滇川黔交界、长江经济带上游、陆海新通道和紧邻成渝地

区双城经济圈的区位优势，以昭阳经开区、水富经开区和鲁甸产业园

区为重点，布局发展绿色硅、绿色铝、绿色化工、绿色建材、绿色食

品加工等产业，主动服务和融入长江经济带发展、成渝地区双城经济

圈建设，成为滇东北开发重要支撑。充分发挥滇西地区地处滇缅、滇

川、滇藏通道，区位优势突出，生态环境优美，生物资源、水电资源、

旅游资源、民族文化资源丰富等优势，以大理、祥云经开区和洱源、

鹤庆、弥渡、华坪、香格里拉产业园区等为重点，布局发展绿色硅、

绿色食品加工、旅游及特色消费品制造、先进装备制造、生物医药、

有色金属、新材料等产业，成为滇西一体化重要支撑。到2025年，力

争联动发展承载区制造业工业总产值突破1200亿元，年均增速达到13%

以上。

八、取得成效

1、规模总量持续增长

全省工业经济持续增长，全部工业增加值从2015年的4044.54

亿元增长至2020年的5457.96亿元，工业增加值总量全国排名从第

23位上升至第19位。规模以上工业增加值年均增速达到7.8%,位列

全国第一梯队，有力支撑了全省经济社会快速发展。其中规模以上制

造业增加值从十二五末的2919.81亿元增长至十三五末的4012.91

亿元，年均增速达到6.6%o规模以上制造业工业总产值从十二五末的

7899.42亿元增长至十三五末的11816.90亿元，年均增速达到

8.4%o

2、综合效益日益向好

全省规模以上工业主营业务收入从十二五末的9829.69亿元增长

至十三五末的14548.80亿元，年均增长8.2%,其中规模以上制造业

主营业务收入从十二五末的7722.75亿元增长至十三五末的

11836.65亿元，年均增长8.9%o全省规模以上工业利润总额从十二

五末的465.53亿元增长至十三五末的1005.44亿元，年均增长

16.6%o其中规模以上制造业利润总额从十二五末的322.912元增

长至十三五末的820.86亿元，年均增长20.5%o规模以上制造业全

员劳动生产率从十二五末的41.96万元/人增长至十三五末的66.73

万元/人，年均增长9.7%o规模以上制造业亏损企业亏损总额由2015

年的211.03亿元下降至2020年的89.28亿元，亏损企业数量占比

下降4・7个百分点，企业亏损面及亏损总额逐渐收窄。

3、工业结构更趋优化

全省规模以上工业总产值中，三大工业门类比由十二五末的

8.1：77.8：14.1调整为十三五末的6.5：80.5：13.0,制造业

占比提高2.7个百分点。非烟制造业增加值占规模以上制造业增加值

比重从54.2%提高到63.5%,占比明显提高。石油化工产业取得突破,

中石油云南炼油项目建成投产，填补省内成品油生产空白。电子信息

产业发展势头强劲，产业规模大幅增长，智能终端、平板电脑、柔性

显示器、机器人等实现云南造，航天科工、浪潮等国产计算机相继在

云南下线，国产计算机总产能突破百万台。装备制造业快速发展，新

能源乘用车实现从无到有的标志性突破。生物医药产业持续增长，疫

苗批签量达到全国的15%,位居全国第一，现代中药及化学药领域涌现

出一批国内市场占有率前三位的产品。绿色制造取得积极进展，绿色

铝、绿色硅工业总产值突破900亿元，逐步成为云南制造新优势。

4、园区实力稳步提升

全省新增国家级高新区1个、省级高新区13个，累计建成国家级

新型工业化产业示范基地9个，省级新型工业化产业示范基地21个。

全省158个开发区优化提升为64个，其中，国家级开发区16个，省

级开发区48个。全省工业园区主营业务收入从十二五末的9078.43

亿元增长至十三五末的17961.31亿元，年均增长“乳其中，五华科

技产业园、安宁产业园区等5个园区突破1000亿元，昆明高新区、昆

明经开区突破2000亿元。

5、创新能力不断增强

全省规模以上制造业企业中建有研发机构企业数量、高新技术企

业数量、高新技术企业工业总产值、高技术制造业工业总产值，分别

从2016年的462家、343家、1645.81亿元、465.03亿元，增至

2020年的539家、540家、2587.71亿元、1008.86亿元，年均增速

分别达到3.9%、12%,12%.21.4%o截至2020年，全省建成省级企

业技术中心464个、国家企业技术中心20个，省级工程技术研究中心

123个、国家工程技术研究中心4个，省级重点实验室105个、国家重

点试验室6个，省级制造业创新中心4个，国家级专精特新小巨人企

业35家，国家技术创新示范企业5家，国家级制造业单项冠军企业3

家。云内动力柴油机扛体缸盖智能制造项目荣获第五届中国工业大奖,

中国铁建高新装备TX—100铁路道床吸污车荣获西南地区首个中国优

秀工业设计奖金奖。

6、智能制造深入推进

全省以（工业化和信息化融合）贯标、智能制造、服务型制造等

国家级、省级试点示范项目为引领，推动制造业数字转型、智能升级

取得成效。全省参与评估诊断和对标引导的企业从75家增至2629家,

排名从全国第31位跃至第16位。全省制造业企业生产设备数字化率

达到40.8%,实现网络化协同制造的企业比例达到7・7%,智能制造

就绪率达到4.9%,企业智能融合发展步伐逐步加快。昆钢全流程智能

化炼钢、龙津药业注射用冻干粉针剂智能工厂建设等73个项目取得省

级智能制造试点示范项目认定，云内动力柴油机缸体缸盖智能制造、

昆药集团天然植物药提取智能制造等项目取得国家智能制造试点示范

项目认定。

7、绿色集约成效显现

全省单位工业增加值能耗累计下降13%,单位工业增加值用水量较

2015年下降54.5%o培育形成云南省清洁生产合格企业66家，成功

仓］建国家级绿色设计产品42个、绿色供应链示范企业3家、绿色工厂

25家、绿色园区5个；神威施普瑞等5家企业取得国家绿色制造系统

集成项目支持，驰宏锌错等10家企业入选全国重点用能行业能效领跑

老企业名单。昆明经开区列入国家生态工业示范园区，安宁、东川、

兰坪、个旧列入国家工业固体废物综合利用示范基地。以水电、风电、

太阳能等为主的绿色能源产业发展势头强劲，全省绿色能源装矶占比

达到84%、绿色发电量占比达到92%、清洁能源交易电量占比达到97%、

非化石能源消费占比达到46%,4项指标均居全国第一。

九、深入推进制造业绿色低碳循环发展

（一）深化制造业重点行业绿色化改造

深入推动有色金属、钢铁、化工、建材、纺织、造纸、药品等重

点行业开展绿色低碳循环化改造。加快淘汰老旧锅炉、电机、变压器

等低效设备，推进工业锅炉、窑炉节能环保综合改造。加快实施新一

轮电机、变压器等重点用能设备能效提升行动、工业污水资源化利用

行动，开展节水工艺提升、清洁生产技术改造。推动钢铁、石化、建

材等流程型高耗能行业实施流程工业系统节能改造，开展企业工艺集

成与能量系统优化，实现高效用能设备与生产系统的优化匹配。推动

原料药生产基地集中布局，实现污染物集中处理和集中监管。在具备

条件的企业和园区推动可再生能源消纳、余能利用和工业绿色微电网

建设。对有条件的园区实施集中供热、能源梯级利用、园区能源系统

优化改造。着力推动各行业加快有毒有害原料替代，着力推进工业固

体废物源头减量。

（二）强化绿色制造体系建设

继续深化绿色工厂、绿色低碳园区建设，打造绿色供应链，持续

完善以资源节约、环境友好为导向的采购、生产、回收物流体系，增

加绿色产品供给。积极运用绿色技术创新、绿色制造示范、绿色制造

系统集成等专项，推动实施绿色制造重点工程，培育壮大绿色工厂、

绿色产品、绿色园区、绿色供应链，建立完善高效、清洁、低碳的绿

色制造体系。

强化现有绿色工厂、绿色园区和绿色供应链企业的动态监管，持

续提升绿色制造水平。引导行业龙头企业在成为绿色工厂后，协同供

应链上下游企业，充分运用互联网信息技术，建立包括原材料采购、

生产、物流、销售、回收等环节的绿色供应链管理体系。在硅、铝、

稀贵金属、资源综合利用等特色领域积极培育创建绿色企业，鼓励企

业积极实施绿色战略、绿色管理和绿色生产，牵头制定绿色标准，打

造有国际影响力的绿色制造标杆，引领行业绿色发展。

强化产品全生命周期管理，推行产品绿色设计，支持企业开发绿

色产品。全面提升工业产品的绿色设计能力，加强绿色设计关键技术

研发和应用，围绕化工产品、机械装备、电子电器、汽车及配件、特

色食品等典型产品，突破轻量化设计、节能降噪、可拆解与回收等核

心技术，推广易拆解、易分类的产品设计方案。聚焦生态环境影响大、

消费需求旺盛、国际贸易量大的工业产品领域，遴选一批工业产品绿

色设计示范企业。扩大绿色产品种类覆盖范围，促进绿色设计产品供

给的扩大和升级，带动绿色消费。

强化绿色制造服务能力建设，积极搭建绿色制造服务平台，积极

培育专业化本地化服务机构，积极引导支持第三方服务机构创新绿色

制造评价及服务模式，面向重点领域开展咨询、诊断、检测、评价、

认定、审计、培训等服务，提供绿色制造整体解决方案。围绕工业节

水、资源综合利用、清洁生产、低碳及绿色制造等领域，开展绿色制

造系统集成供应商培育行动，提升绿色制造服务能力。加快发展能源

审计、清洁生产审核、节能评估等服务业，推行合同能源管理、合同

节水管理和第三方环境污染治理。

（三）全面推进绿色低碳制造

全面落实能源、水、建设用地总量和强度双控制度，加快产业结

构调整，加大淘汰落后产能力度，着力构建科技含量高、能源资源消

耗低、环境污染少的绿色制造产业结构。全面推行清洁生产，深入推

近传统行业和重点产业领域绿色化改造，持续开展工业企业能效领跑

者创建。加强绿色技术创新和应用，发展生态利用型、循环高效型、

低碳清洁型产业，大力发展循环经济，培育绿色发展新动能。

深入开展节能降耗行动，强化节能审查源头管控，严格节能监察,

加强重点用能单位节能管理，加快能耗在线监测系统建设与应用，对

钢铁、建材、化工、有色金属等高耗能行业实施更加严格的能效标准。

研究制定钢铁、有色金属、建材等行业碳达峰碳中和行动方案，推动

高能耗行业转型升级，提高能源利用效率。

强化企业节能减排主体责任，严格执行节能环保标准。推动企业

积极开展能效水效对标达标活动，引导企业清洁生产，持续降低能耗、

物耗和水耗。增加绿色产品供给，倡导绿色消费，推动企业加快应用

绿色低碳、节水节材、减污降耗等新技术、新材料、新工艺、新装备

实施技术改造，进一步挖掘节能潜力，持续提升资源综合利用水平。

推动企业大力发展循环经济，优化能源消费结构，加快推进燃煤替代,

积极发展分布式光伏电站和需求侧储能，提高可再生能源使用比例。

积极推广使用新能源汽车、可降解塑料、绿色建材等节能环保产品。

（四）提高制造业资源循环利用水平

打造工业固体废物综合利用产业链，加强产业协同利用，壮大资

源回收利用产业。以高值化、规模化、集约化利用为重点，推广一批

先进适用技术装备，引导产废企业主动开展工业固体废物资源综合利

用。以绿色硅、绿色铝为引领，打造硅、铝产业资源综合利用核心竞

争力。加快推进黑色金属、有色金属、稀贵金属等共伴生矿产资源综

合开发利用和有价组分梯级回收。引导矿产资源高效开发利用，推进

绿色矿山建设，提高矿产资源开发保护水平，探索尾矿在生态环境治

理领域的利用。围绕废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、废旧轮胎、

废弃电器电子产品、报废机动车、废旧纺织品等主要再生资源，加快

先进适用回收利用技术和装备的研发及推广应用。支持企业循环式生

产、产业循环式组合、开发园区循环式改造，强化环境基础设施建设,

加快提升污染物收集、处置、环境监测监控和能源清洁化利用能力。

十、市场需求预测方法

科学的营销决策，不仅要以市场营销调研为出发点，而且要以市

场需求预测为依据。市场需求预测是在营销调研的基础上，运用科学

的理论和方法，对未来一定时期的市场需求量及影响需求的诸多因素

进行分析研究，寻找方场需求发展变化的规律，为营销管理人员提供

关于未来市场需求的预测性信息，并以此作为营销决策的依据。

市场需求预测的方法，常用的主要有以下几种。

（一）购买者意向调查法

购买者意向调查法即通过直接询问购买者的购买意向和意见，据

以判断销售量。如果购买者的购买意向是明确清晰的，这种意向会转

化为购买行为，并且愿意向调查者透露，这种预测法特别有效。但是,

潜在购买者数量很多，难以逐个调查，故此法多用于工业用品和耐用

消费品。同时，购买者意向会随着时间转移，故此法适宜作短期预测。

调查购买者意向的具体方法比较多，如直接访问、电话调查、邮寄调

查、组织消费者座谈会等。例如，采用概率调查表向消费者调查耐用

消费品购买意向，可能会收到较好效果。

（二）综合销售人员意见法

综合销售人员意见法即通过听取销售人员的意见来预测市场需求。

销售人员包括基层的营业员、推销员及有关业务人员。销售人员最接

近市场，比较了解顾客和竞争者的动向，熟悉所管辖地区的情况，能

考虑到各种非定量因素的作用，较快地做出反应。由于销售人员中没

有受过预测技术教育的居多，往往因所处地位的局限性，对经济形势

和企业营销总体规划不够了解，可能存在过于乐观或过于悲观的估计。

但在销售人员较多时，过高或过低的期望值可互相抵消，从而使预测

结果趋向合理。这一方法的主要优点是比较简捷，无须复杂的计算；

缺点是容易受个人认识水平等主观因素影响。

（三）专家意见法

专家意见法是指根据专家的经验和判断以求得预测值。其具体形

式有三种：一是小组讨论法。召集专家集体讨论，互相交换意见，取

长补短，发挥集体智慧，做出预测。二是单独预测集中法。由每位专

家单独提出预测意见，再由项目负责人员综合专家意见得出结论。三

是德尔菲法。该方法用系统的程序，采取不署名和反复进行的方式，

先组成专家组，将调查提纲及背景资料提交专家，轮番征询专家意见

后再汇总预测结果。该方法的特点是专家互不见面，可避免相互影响,

巨反复征询、归纳、修改，有时要经过四五轮，意见才能趋于一致，

其结论比较切合实际。

（四）市场试验法

市场试验法是指在新产品投放市场或老产品开辟新市场、启用新

分销渠道时，选择较小范围的市场推出产品，观察消费者反应，预测

销售量。该方法由于时间长、费用大，因而多用于投资大、风险高和

有新奇特色产品的预测。

（五）时间序列分析法

时间序列分析法是指将某种经济统计指标的数值，按时间先后顺

序排列形成序列，再将此序列数值的变化加以延伸，进行推算，用以

预测未来发展趋势。其主要特点是以时间的推移来研究和预测市场需

求趋势，排除外界因素影响。采用此法首先要找出影响变化趋势的因

素，再运用其因果关系进行预测。

产品销售的时间序列（Y）,其变化趋势主要是以下四种因素发展

变化的结果：

（1）趋势（T）。系人口、资本积累、技术发展等因素共同作用

的结果。利用过去的销售资料，描绘出销售曲线，可看出某种趋势。

（2）周期（C）。许多商品销售受经济周期影响，销售额往往呈

波浪形运动。认识循环周期，对中期预测相当重要。

（3）季节（S）。指一年内销售额变化的规律性周期波动。此种

变化通常与气候、假日、交易习惯有关，如果具体到周、日，也可能

与上下班时间有关。

（4）不确定因素（E）。包括自然灾害、战乱以及其他变故，这

些偶发事件，一般无法预测，应从历史资料中剔除这些因素的影响，

考察较为正常的销售活动。

（六）直线趋势法

直线趋势法是指运用最小平方法，以直线斜率表示增长趋势的外

推预测方法。

（七）统计需求分析法

任何产品的销售都要受多种因素的影响。统计需求分析是运用一

整套统计学方法，发现影响企业销售的最重要的实际因素及其影响力

大小的方法。该方法经常分析的因素是价格、收入、人口和促销等。

应当指出，这些变量同销售量（因变量）之间的关系，不能用严

格的数学公式表示，只能用统计分析来揭示和说明。运用多元回归技

术在寻找最佳预测因素和方程的过程中，可以找到多个方程。

用上述方程预测需求量，首先要预测平均温度和人均收入，并注

意可能影响预测值的因素，如观察值过少、变量之间高度相关、变量

与销售之间关系不明朗和未考虑新变量的出现等。

十一、制订计划和实施、控制营销活动

对目标市场、定位和营销组合的思考与决策，最后要形成营销计

划，作为营销行动的依据。

“营销计划”是一个统称，一般分为品牌营销计划，即关于单个

品牌的营销计划；产品类别营销计划，关于一类产品、产品线的营销

计划，已经完成、认可的品牌计划应纳入其中；新产品计划，在现有

产品线增加新产品项目、进行开发和推广活动的营销计划；细分市场

计划，面向特定细分市场、顾客群的营销计划；区域市场计划，面向

不同国家、地区、城市等的营销计划；客户计划，是针对特定的主要

顾客的营销计划。这些不同层面的营销计划，相互之间需要协调、整

合。

从时间跨度看，营销计划可分长期的战略性计划和年度营销计划。

战略性计划要考虑哪些因素会成为今后驱动市场的力量，可能发生的

不同情境，企业希望在未来市场占有的地位及应采取的措施。它是一

个基本框架，由年度营销计划使之具体化。必要时，企业需要每年对

战略性计划进行审计和修订。

制订营销计划之后，企业或战略业务单位需组织力量落实，并对

营销进程进行控制，以保证达成预定的营销目标。

十二、市场定位战略

差别化是市场定位的根本战略，差异化需要对消费者有吸引力并

与这种产品和服务有关。例如，斯沃琪的手表以鲜艳、时尚吸引了年

轻消费群体的眼球；赛百味推出健康的三明治而使自己区别于其他快

餐。然而在有竞争的市场内，公司可能需要超越这些，另外一些途径

还包括向市场提供有差异化的员工、渠道以及形象等等，具体表现在

以下四个方面：

（一）产品差别化战略

产品差别化战略是从产品质量、产品款式等方面实现差别。寻求

产品特征是产品差别化战略经常使用的手段。在全球通信产品市场上,

苹果、摩托罗拉、诺基亚、西门子、飞利浦等颇具实力的跨国公司，

通过实行强有力的技术领先战略，在手机、IP电话等领域不断地为自

己的产品注入新的特性，走在市场的前列，吸引顾客，赢得竞争优势,

实践证明，某些产业特别是高新技术产业，如果某一企业掌握了最尖

端的技术，率先推出具有较高价值和创新特征的产品，它就能够拥有

一种十分有利的竞争优势地位。

产品质量是指产品的有效性、耐用性和可靠程度等。比如，A品牌

的止痛片比B品牌疗效更高，副作用更小，顾客通常会选择A品牌。

但是，这里又带来新的问题，A产品的质量、价格、利润三者是否完全

呈正比例关系呢？一项研究表明：产品质量与投资报酬之间存在着高

度相关的关系，即高质量产品的盈利率高于低质量和……般质量的产

品，但质量超过一定的限度时，顾客需求量开始递减。显然，顾客认

为过高的质量，需要支付超出其质量需求的额外的价值（即使在没有

让顾客付出相应价格的情况下可能也是如此）.

产品款式是产品差别化的一个有效工具，对汽车、服装、房屋等

产品尤为重要。日本汽车行业中流传着这样一句话：“丰田的安装，

本田的外形，日产的价格，三菱的发动机。”这体现了日本四家主要

汽车公司的核心专长，而“本田”的外形（款式）设计优美入时，受

到消费者青睐，成为其一大优势。

（二）服务差别化战略

服务差别化战略是向目标市场提供与竞争者不同的优质服务。企

业的竞争力越能体现在顾客服务水平上，市场差别化就越容易实现。

如果企业把服务要素融入产品的支撑体系，就可以在许多领域建立针

对其他企业的“进入障碍”。因为服务差别化战略能够提高顾客购买

总价值，保持牢固的顾客关系，从而击败竞争对手。服务战略在各种

市场状况下都有用武之地，尤其在饱和的市场上。对于技术精密产品,

如汽车、计算机、复印机等服务战略的运用更为有效。

强调服务战略并没有贬低技术质量战略的重要作用。如果产品或

服务中的技术占据了价值的主要部分，则技术质量战略是行之有效的。

但是竞争者之间技术差别越小，这种战略作用的空间也越小。一旦众

多的厂商掌握了相似的技术，技术领先就难以在市场上有所作为。

（三）人员差别化战略

人员差异化战略是通过聘用和培训比竞争者更为优秀的人员以获

取差别优势。市场竞争归根到底是人才的竞争。新加坡航空公司之所

以享誉全球，就是因为其拥有一批美丽高雅的空中小姐；麦当劳的员

工以彬彬有礼著称；IMB公司的员工以专业知识充分而出名；迪士尼乐

园的员工无论何时见到都精神饱满。

人员差别化战略对于零售商而言尤其重要，可以利用前线营业员

作为差异化和确定其产品定位的有效方法。美国最大的零售书店巴诺

书店与伯德书店，从外观上看没有什么不同：红木书架，大而舒适的

椅子，雅致的装饰和飘散的咖啡香味，但是两家经营理念却有很大不

同。巴诺书店看中的是雇员对顾客服务的激情以及对书籍的挚爱，他

们的雇员通常穿着干净和有领子的衬衫，把书放进顾客的手中并且迅

速地收款。而相反，伯德的雇员可能有纹身，公司以他的雇员差异为

豪并且雇佣那些能对特别的书和音乐散发出兴奋感的人们，依赖他们

向顾客推荐而不是仅为用户找到想要的书。

一个受过良好训练的员工应具有以下基本的素质和能力：

（1）能力。具有产品知识和技能。

（2）礼貌。友好对待顾客，尊重和善于体谅他人。

（3）诚实。使人感到坦诚和可以信赖。

（4）可靠。强烈的责任心，保证准确无误地完成工作。

（5）反应敏锐。对顾客的要求和困难能迅速反应。

（6）善于交流。尽力了解顾客，并将有关信息准确传达给顾客。

（四）形象差异化战略

形象差异化战略是在产品的核心部分与竞争者类同的情况下塑造

不同的产品形象以获取差别优势。对个性和形象进行区分是很重要的,

个性是公司确定或定位自身或产品的一种方法。形象则是公众对公司

和它的产品的认知方法。企业或产品想要戌功地塑造形象，需要着重

考虑三个方面，一是企业必须通过一种与众不同的途径传递这一特点,

从而使其与竞争者区分；二是企业必须产生某种感染力，从而触动顾

客的内心感觉；三是企业必须利用可以利用的每一种传播手段和品牌

接触。具有创意的标志融人某一文化的气氛，也是实现形象差别化的

重要途径。麦当劳的金色模型标志，与其独特文化气氛相融合，

使人无论在美国纽约、日本东京还是中国北京，只要一见到这个标志

马上会联想到麦当劳舒适宽敞的店堂、优质的服务和新鲜可口的汉堡

和薯条，这样的形象设计就是非常成功的。

（五）促销方式差异化

促销方式差异化战略是在试图采取不同的广告宣传方式，以求占

领不同的细分市场。企业想要持续的保持促销方式的差异化，就需要

不断抓住客户需求，并恰当的利用先进技术手段。例如对于超市而言,

中午的人流量和销售量总是很低，韩国Emart超市利用扫描二维码的

方式，在户外设置了一个非常有趣的创意QR二维码装置，只有在正午

时分，当阳光照射到它上面的产生相应投影之后，这个二维码才会正

常显现。此时用智能手机扫描这个二维码，就可以获得超市的优惠券,

如果在线购买产品，只需要等超市的物流人员送到用户方便的地址即

To通过这种结合电子商务技术的别致促销方式，使得Emart大大提

升了中午时段的销售量。

十三、品牌经理制与品牌管理

品牌是企业重要的无形资产，品牌管理实质就是品牌资产管理。

品牌管理水平的高低直接关系到品牌资产投资和利用效果的好坏。一

般而言，企业的品牌管理的主要任务包括监控品牌运营状况，设计或

参与设计品牌，申请注册商标，管理品牌或商标档案，管理商标标签

的印制、领用与销毁，处理品牌纠纷、维护商标权，协助打假，品牌

全员管理教育等。

品牌管理的组织形式反映了在品牌运营活动中企业内部各部门、

各机构的权力与责任及其相互关系，主要有职能管理制和品牌经理制

两种。

（一）职能管理制

职能管理制是在西方盛行于20世纪20-50年代的品牌管理制度

（当然，许多企业至今仍很钟爱）。作为品牌管理制度，其主要做法

是，在企业统一领导、组织与协调下，品牌管理的职责主要由企业各

职能部门分别承担，各职能部门在各自的权责范围内行使权利、承担

义务。亦即，在职能管理制度下，有关品