第一书记细心关注脱贫户

第一书记细心关注脱贫户汇报人：***（职务/职称）日期：2025年**月**日第一书记职责与使命脱贫户基本情况调研精准帮扶政策落实产业扶贫项目实施就业帮扶与技能培训教育扶贫工作推进健康扶贫与医疗保障目录住房安全与饮水保障基础设施建设提升精神扶贫与文化振兴防止返贫动态监测社会力量参与帮扶第一书记工作方法与经验未来乡村振兴展望目录第一书记职责与使命01建强基层组织提升治理水平培育致富产业办好民生实事推动精准扶贫第一书记岗位职责概述第一书记需协助村党组织完善制度建设，培养后备干部，提升村"两委"班子战斗力，确保基层党组织成为脱贫攻坚的核心力量。例如定期组织党员学习、规范"三会一课"制度。通过入户调研精准识别贫困户，制定"一户一策"帮扶方案，协调落实产业扶贫、教育扶贫等政策。重点解决"两不愁三保障"突出问题。牵头解决道路硬化、饮水安全、危房改造等基础设施问题，建立为民服务代办机制，每周至少为群众办理3-5件实事。指导完善村规民约，推行"四议两公开"工作法，建立村务监督委员会，推动村级事务决策透明化、规范化。结合村情引进特色种养殖项目，组建合作社，培养致富带头人，确保每村至少有1-2个可持续增收产业。"六个精准"要求严格落实扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准的工作标准。"五个一批"工程通过发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批实现全面脱贫。两不愁三保障目标确保贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，这是脱贫退出的核心指标。四不摘政策脱贫后不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，建立防止返贫监测和帮扶机制。脱贫攻坚政策背景与要求第一书记在乡村振兴中的角色政策传导纽带将中央和地方的乡村振兴政策转化为具体行动，如协调落实厕所革命、垃圾处理、村容整治等人居环境改善项目。发展引领核心带领村"两委"制定五年发展规划，培育新型农业经营主体，推动三产融合发展，为乡村振兴提供持续动能。发挥派出单位优势，争取财政、交通、水利等部门项目资金，整合社会力量参与乡村建设。资源整合平台脱贫户基本情况调研02脱贫户家庭信息收集与分析住房与基础设施实地核查住房安全等级、饮水条件、电力通讯覆盖等硬件设施，结合“两不愁三保障”标准形成评估报告，确保基本生活需求达标。收入来源构成系统梳理脱贫户的经济收入渠道，包括务农、务工、政策性补贴、集体经济分红等，分析收入稳定性与可持续性，识别潜在风险点。家庭成员结构通过入户走访详细记录每户家庭的人口数量、年龄分布、劳动力状况及健康状况，建立动态数据库，为后续精准帮扶提供数据支撑。例如重点关注留守儿童、空巢老人等特殊群体。致贫原因与脱贫路径总结因病致贫统计因重大疾病或慢性病导致的医疗支出负担，联动医保部门落实大病救助政策，同时探索“防贫保险”等长效机制降低返贫风险。01缺技术或产业分析传统农业效益低下或缺乏技能培训的案例，针对性引入特色种养殖技术培训，如菌菇栽培、电商直播等，增强“造血”能力。教育负担重针对因子女教育致贫的家庭，协调助学贷款、雨露计划等资源，并推动校企合作定向培养，实现“教育脱贫”与“就业帮扶”双赢。自然灾害影响梳理因洪涝、干旱等灾害致贫的历史数据，结合生态补偿、灾害保险等政策，完善防灾减灾体系，提升抗风险能力。020304当前生活水平与需求评估“三保障”巩固情况逐户核查义务教育、基本医疗、住房安全的保障水平，重点关注辍学风险、慢性病用药难、危房改造遗留问题等短板。公共服务需求收集对村级卫生室、文化广场、道路硬化等公共设施的改进建议，纳入乡村振兴项目库优先解决，提升群众满意度。就业与增收意愿通过问卷调查和访谈了解脱贫户就业意向（如本地务工、外出就业、创业），匹配技能培训资源，开发公益性岗位或扶贫车间吸纳就业。精准帮扶政策落实03政策宣传与解读第一书记通过入户走访、村民大会、广播宣传、微信群推送等多种方式，确保脱贫户全面了解国家及地方帮扶政策，包括产业扶持、教育补助、医疗保障等具体内容。多渠道宣传针对文化程度较低的脱贫户，第一书记采用通俗易懂的语言和案例，将政策条款转化为贴近生活的解释，例如用“看病少花钱”代替“医疗费用减免政策”，确保信息有效传达。通俗化解读设立固定政策咨询日，针对脱贫户提出的个性化问题（如贷款申请流程、技能培训报名等）进行一对一解答，并记录高频问题优化后续宣传策略。定期答疑解惑帮扶措施定制化设计通过建档立卡、实地考察和邻里访谈，详细记录每户的劳动力状况、技能特长、资源禀赋及致贫原因，形成“一户一档”动态数据库。家庭情况深度调研对有土地的农户推荐特色种植（如中药材、有机蔬菜），对留守妇女开展手工编织培训，对青壮年劳动力对接本地企业就业，确保措施与家庭需求精准匹配。产业帮扶差异化为有学龄儿童的脱贫户申请“雨露计划”补助，为慢性病患者办理大病保险和定点医院绿色通道，解决因学因病返贫隐患。教育医疗专项对接每季度评估帮扶效果，如发现养殖项目市场饱和，及时转向电商销售培训或调整养殖品种，保持措施的时效性和适应性。动态调整机制政策落地效果跟踪量化指标监测建立收入增长、就业稳定性、子女入学率等12项核心指标台账，按月采集数据并通过可视化图表呈现变化趋势。满意度回访调查采用匿名问卷和面对面访谈相结合的方式，收集脱贫户对政策执行效率、干部作风、实际受益程度的评价，重点识别“政策最后一公里”堵点。典型案例复盘选取成功脱贫案例（如通过小额信贷发展庭院经济的农户）和典型困难案例，组织驻村工作队分析关键成功因素和障碍，提炼可复制的经验模式。产业扶贫项目实施04本地特色产业培育技术赋能提质效通过邀请农业专家开展田间培训（如疏果、病虫害防治）、引进现代化设施（如温控大棚），解决农户技术短板，提升产业科技含量，典型案例包括永靖镇梨安村柿子基地的防落果技术指导。产业链延伸增值推动初级农产品向深加工延伸，如开发柿子饼、飞鼠皮毛制品等，同时结合乡村旅游打造采摘体验项目，形成“种植—加工—文旅”融合发展的全产业链模式。因地制宜选产业第一书记深入调研当地气候、土壤、劳动力等资源禀赋，精准选择适合发展的特色产业，如贵州息烽的尖柿种植、陕西礼泉的飞鼠养殖等，确保产业与地方条件高度匹配。030201采取“合作社+农户”“企业+基地+脱贫户”等模式，通过土地流转、务工就业、订单收购、入股分红等方式，确保脱贫户深度参与。例如礼泉县飞鼠合作社带动10户贫困户入股，户均年分红960元。多元利益联结机制针对脱贫户开展定向技能培训，如猕猴桃种植、飞鼠饲养等技术指导，并建立“一对一”跟踪服务机制，确保其具备持续参与产业发展的能力。技能培训全覆盖驻村工作队通过动态走访摸排，重点针对脱贫不稳定户、边缘易致贫户制定个性化参与方案，如翁牛特旗为62户发放产业奖补资金22.5万元，激发内生动力。精准识别帮扶对象010302脱贫户参与产业项目情况对残疾、年老等弱势群体采取差异化措施，如梨安村工作队通过电商平台帮助残疾农户吴仕杰销售滞销猕猴桃451件，实现创收1.8万元。特殊群体重点帮扶04建立“按劳分配+保底分红”的收益分配体系，明确合作社、企业、脱贫户三方分成比例，定期公示财务数据，确保群众知情权，如礼泉县飞鼠合作社公开销售收入50万元并按时分红。产业收益分配与可持续性分析公平透明分配制度设立产业风险基金，应对市场波动和自然灾害；推行农业保险全覆盖，如尖柿种植投保政策性保险，降低脱贫户因灾返贫风险。风险防控长效机制通过培育本土品牌（如“大唐御果”）、对接稳定销售渠道（如电商平台、商超直供）、培养本地技术骨干（如果蔬协会驻点指导），确保产业脱离帮扶后仍能独立运营。可持续发展路径就业帮扶与技能培训05就业岗位对接与推荐精准岗位匹配驻村工作队通过入户走访、问卷调查等方式，全面掌握脱贫户劳动力的技能水平、就业意向和家庭情况，建立动态就业需求台账。结合本地企业用工需求和县域产业发展方向，为每户推荐3-5个适配岗位，如食品加工、家政服务、生态农业等，确保岗位匹配度达90%以上。多渠道就业推介搭建“线上+线下”双平台，线上利用微信群、就业APP推送招聘信息，线下组织“送岗入户”活动和乡镇招聘会。例如，联合县人社局举办专场招聘会，现场达成就业意向的脱贫户占比超60%，并跟踪落实入职情况。需求导向式培训针对脱贫户普遍缺乏技能的问题，开展“订单式”培训，如家政服务、电工、种植技术等实用课程。培训前通过问卷收集需求，结业后颁发证书并推荐就业，2025年已累计培训147人，就业转化率达75%。职业技能培训开展企业联合实训与本地龙头企业合作开设“车间课堂”，如食品加工厂提供带薪实训岗位，学员边学边练，掌握包装、质检等技能。学员结业后可直接入职，实现“培训—就业”无缝衔接。长效技能提升建立“技能培训+后续跟踪”机制，定期回访参训人员，对未就业者提供复训或转岗培训。例如，对养殖技术培训学员，每季度组织专家入户指导，解决实操难题。驻村工作队联合县乡村振兴局，梳理创业补贴、小额信贷等政策，通过“创业夜校”向有创业意向的脱贫户宣讲。2025年协助12户申请贴息贷款，发展家庭农场、电商代购等小微项目。政策宣讲与孵化引入社会资本与村集体经济合作，打造创业孵化平台。例如，联合本地食品产业园为脱贫户提供免费摊位、物流支持，帮助5户开设土特产网店，月均增收2000元以上。资源整合赋能创业扶持政策落实教育扶贫工作推进06义务教育阶段帮扶措施精准控辍保学建立动态监测机制，通过家访、数据比对等方式精准识别辍学风险学生，采取"一对一"帮扶、送教上门等措施确保义务教育阶段零辍学。例如某县2023年累计劝返失学儿童127名，辍学率降至0.03%。改善办学条件统筹财政资金和社会捐赠，重点改造乡村学校危房、配齐教学设备。2022-2023年某省新建改建农村寄宿制学校食堂、宿舍等生活设施2.3万平方米，惠及1.2万名学生。师资力量强化实施"银龄讲学计划"和"特岗教师计划"，2023年某市补充乡村教师486名，组织城乡教师结对帮扶132对，开展教学研讨活动200余场次。特殊群体关爱建立留守儿童、残疾儿童等特殊群体档案库，配备心理健康教师，开展课后托管服务。某县设立"四点半课堂"43个，惠及留守儿童2100余人次。助学政策与资金支持职业教育扶持实施"雨露计划"，对贫困家庭中高职学生给予每生每年3000元补助。某县2023年发放职教补助金420万元，帮助1400名学生掌握专业技能。社会力量参与搭建"互联网+公益"平台，2022年以来某市通过"春蕾计划""希望工程"等渠道募集助学资金1800万元，资助困难学生6500名，捐赠图书15万册。教育资助全覆盖构建"免补助贷"多元资助体系，2023年某省发放义务教育阶段"两免一补"资金3.2亿元，惠及贫困学生28.6万人次，实现建档立卡学生资助率100%。感谢您下载平台上提供的PPT作品，为了您和以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！教育改变贫困的典型案例大学生返乡创业记录某贫困村学生王某通过"专项招生计划"考入农业大学，毕业后返乡发展生态种植，带动23户贫困户年均增收2.1万元的脱贫故事。数字化教育突破介绍某偏远教学点通过"5G+智慧课堂"与城区名校同步上课，使山区学生英语平均分提升23分的实践成果，相关经验被央视《焦点访谈》报道。技能培训促就业详述某职教中心开展"订单式"培训，帮助贫困家庭青年李某考取电工证后入职央企，实现家庭年收入从1.2万元提升至6万元的转变历程。教育阻断代际贫困分析某单亲家庭通过三代人教育投入的变迁，展示孙女张某成为村里首个重点大学研究生后，带动整个家族观念转变的典型案例。健康扶贫与医疗保障07基本医疗保障政策落实政策精准覆盖第一书记通过逐户走访核查，确保脱贫户100%参加城乡居民基本医疗保险，重点解决外出务工人员参保衔接问题，2023年全村参保率达98.7%，实现应保尽保。一站式结算服务推动村卫生室与医保系统联网，实现门诊慢病用药直接报销，患者只需支付自付部分。全年为63名慢性病患者节省医药费12.6万元，平均报销比例达75%。特殊群体兜底保障针对五保户、重度残疾人等特殊群体，协调民政部门代缴参保费用，落实医疗救助"三重保障"制度，2023年累计为17户减免医疗费用8.3万元。大病救助与慢性病管理大病专项救治建立30种大病专项救治台账，对接县级医院开通绿色通道。典型案例包括为肺癌患者王某协调转诊省级医院，通过"基本医保+大病保险+医疗救助"组合报销，个人负担从15万元降至1.2万元。慢性病动态监测组建由村医、驻村队员组成的健康管理小组，对高血压、糖尿病等患者每月随访，2023年建档管理慢性病患者89人，规范管理率达91%。医疗救助快速响应建立"发现-上报-审核-救助"四步工作机制，对自付费用超1万元家庭启动应急救助程序，全年处理11例大病救助案例，最高单笔救助金额达3.8万元。家庭医生签约服务推动镇卫生院与脱贫户签订服务协议，提供上门巡诊、用药指导等服务，2023年签约率达100%，累计开展上门服务326人次。健康知识普及与义诊活动健康大讲堂常态化每月组织市医院专家开展疾病预防讲座，内容涵盖结核病防治、妇幼保健等，2023年举办12场，参与群众累计达800余人次。巡回义诊全覆盖协调医疗队每季度入村开展义诊，提供B超、心电图等免费检查，全年筛查出高血压患者42人、糖尿病患者15人，全部纳入健康管理。健康宣传入户制作通俗易懂的健康知识手册，结合入户走访开展"一对一"宣教，重点讲解医保报销流程、分级诊疗政策等内容，全年发放宣传资料1500余份。住房安全与饮水保障08通过逐户走访调查，建立危房动态台账，重点核查脱贫户房屋结构安全、漏雨渗水等问题，确保改造对象识别精准率达100%。精准摸排需求对C级危房采取加固修缮措施（如墙体补强、屋顶翻新），D级危房则实施拆除重建，同步配套水电设施，2023年已完成12户改造验收。分级分类施策整合财政专项扶贫资金、社会捐助及农户自筹，按"一户一方案"发放补贴，最高补助达5万元/户，减轻脱贫户经济负担。资金保障机制危房改造工程进展安全饮水工程实施新建深水井8口，铺设输水管网5.2公里，配套压力罐和储水塔，解决季节性缺水问题，惠及48户脱贫家庭。基础设施升级长效维护体系应急响应机制委托第三方机构对脱贫户水井、集中供水点进行42项指标检测，针对浑浊、重金属超标等问题，安装过滤消毒设备23套。组建村级管护队，定期清洗水井、检修设备，建立"谁受益、谁管理"制度，确保工程可持续运行。设立24小时饮水问题热线，遇突发停水时启动送水车临时供应，2023年累计处置紧急缺水事件7起。水源质量监测卫生厕所普及开展"五清一改"行动（清垃圾、清杂物、清沟塘、清畜禽粪污、清残垣断壁），帮助脱贫户硬化院落、种植绿植，34户获评"美丽庭院"。庭院整治提升配套公共服务在集中安置点新建便民广场、健身器材和太阳能路灯，组织保洁员每日清扫，村民满意度测评达97.6%。推进"三格式"化粪池改造，拆除露天旱厕56座，卫生厕所覆盖率达92%，显著降低肠道传染病风险。居住环境改善成效基础设施建设提升09道路硬化与交通改善村组道路全面硬化投入专项资金2800余万元，完成8个村民小组30公里道路硬化工程，实现通组到户全覆盖，彻底解决"晴天扬灰、雨天泥泞"的历史问题。产业运输通道建设重点修建农产品运输专用道路，连接主干道与产业基地，货车可直接开进田间地头，使生猪等农产品运输成本每公斤降低2元以上。交通网络优化提升形成"一主多支"的环形路网体系，增设错车道和排水设施，配套安装太阳能路灯200余盏，实现夜间照明全覆盖。电力、通信设施覆盖电网改造升级工程新建10千伏线路5.2公里，改造低压线路8.6公里，新增变压器4台，户均供电容量提升至2.2千伏安，完全满足农产品加工用电需求。014G网络深度覆盖建设通信基站3座，实现自然村信号全覆盖，宽带入户率达95%，为电商销售农产品提供基础设施保障。光伏发电系统建设为偏远散居户安装分布式光伏发电系统23套，配套储能设备，确保电力供应稳定性。应急通信体系建设配备卫星电话2部，在村委会建立应急通信指挥中心，确保极端天气下的通信畅通。020304新建300平方米党群服务中心，配套文化广场、篮球场和健身器材，成为村民议事、休闲、活动的综合场所。村级活动场所改造公共设施建设与维护饮水安全工程环卫设施配套建设集中供水点5处，铺设管网12公里，实现24小时自来水供应，水质达标率100%，结束挑水吃的历史。配置垃圾转运站1座、分类垃圾桶50组，建立"户分类-村收集-乡转运"的垃圾处理体系，配备专职保洁员3名。精神扶贫与文化振兴10脱贫户思想观念转变破除陈旧观念通过入户宣讲、典型示范等方式，引导脱贫户摒弃“等靠要”思想，树立“勤劳致富”理念，激发内生动力。例如组织脱贫户参观产业基地，学习先进经验。1技能培训赋能针对性地开展农业技术、手工艺、电商等实用技能培训，帮助脱贫户掌握一技之长，增强就业创业信心，累计培训覆盖200余人次。2榜样引领带动挖掘本地脱贫典型人物事迹，通过“致富故事会”“感恩教育”等活动，以身边人身边事激励群众主动求变，形成“比学赶超”氛围。3文艺演出惠民电影放映进村协调县文化馆、民间艺术团体每月开展送戏下乡活动，结合彝族传统歌舞、小品等形式，传递党的政策，丰富群众文化生活，年演出超20场。依托“公益电影工程”，在村广场定期放映红色电影、农业科普片，配套设置政策解读环节，累计观影人次达1500人。文化下乡活动开展图书角建设在村委会设立“乡村振兴图书角”，配置农业技术、儿童读物等书籍500余册，并组织“亲子阅读日”活动，提升村民文化素养。非遗传承保护邀请彝族漆器、银饰制作传承人开展技艺培训，既保护传统文化，又为村民开辟增收渠道，已培养学徒30余名。乡风文明建设成果组织村民共同修订村规民约，将环境卫生、孝老爱亲等内容纳入积分制管理，评选“文明家庭”12户，推动移风易俗。村规民约落地成立党员先锋队和村民志愿服务队，定期开展道路清扫、孤寡老人帮扶等活动，形成“互助共治”新风尚。志愿服务常态化改造废弃场地为多功能文化广场，配备健身器材、LED屏，成为村民议事、节庆活动、健身娱乐的核心场所，使用率达90%以上。文化广场升级防止返贫动态监测11返贫风险预警机制数据化监测体系依托乡村振兴大数据平台，整合民政、医疗、教育等多部门数据，建立覆盖收入骤减、重大疾病、突发灾害等12类返贫风险指标的动态预警模型，实现风险自动识别与分级预警。网格化责任落实实行“县乡村三级联动”机制，明确驻村工作队、村两委成员作为网格责任人，对预警信息48小时内响应核查，确保风险早发现、早处置。精准化干预预案针对不同风险等级制定差异化帮扶预案，如对橙色预警户优先安排公益性岗位，红色预警户启动临时救助“绿色通道”，形成闭环管理。制定“五问五看”工作法（问收入、问健康、问教育、问住房、问需求；看存粮、看水电、看证件、看环境、看精神面貌），确保信息采集全面规范。设立村级防返贫监督员，鼓励村民通过微信小程序自主申报困难，形成“干部排查+群众反馈”的双轨排查模式。建立“一户一档”电子台账，记录走访发现的住房安全隐患、慢性病用药短缺等具体问题，每周汇总研判并跟踪销号。标准化走访流程问题台账动态更新群众参与监督机制通过常态化入户走访，构建干群双向沟通渠道，既掌握脱贫户实际需求，又及时排查潜在风险隐患，为精准施策提供依据。定期走访与问题排查针对性帮扶措施调整产业就业扶持对有劳动能力家庭实施“技能培训+岗位对接”计划，2023年累计开展家政服务、电商直播等定向培训23期，开发护林员、保洁员等就近就业岗位147个。推广“龙头企业+合作社+脱贫户”模式，引导42户脱贫户参与特色种养产业链，通过保底收购、利润分红实现户均年增收1.2万元。政策保障强化对因病致贫风险户落实“基本医保+大病保险+医疗救助”三重保障，2023年协助37名患者办理慢性病卡，报销比例提升至85%。实施“雨露计划+”教育帮扶，为19名高职院校学生申领每年3000元补助，阻断贫困代际传递。社会力量联动引入慈善组织设立专项基金，为突发困难家庭提供2000-5000元应急救助金，累计帮扶13户渡过难关。开展“结对认亲”活动，推动县直机关干部与高风险监测户“一对一”结对，提供就业信息、农产品代销等个性化支持。社会力量参与帮扶12企业、社会组织结对帮扶定向资金支持企业与脱贫户建立“一对一”或“多对一”帮扶关系，提供专项扶贫资金用于产业发展、教育资助或医疗救助，确保帮扶精准到位。技术培训与就业对接社会组织联合企业开展职业技能培训，如农业种植、电商运营等，并优先为脱贫户提供就业岗位，实现“造血式”扶贫。产业链带动龙头企业通过“公司+农户”模式，将脱贫户纳入农产品加工、销售链条，稳定增收渠道，降低市场风险。教育助学计划引入公益基金会资源，设立助学金或“爱心课堂”，覆盖脱贫户子女从学前教育到高等教育的全程资助，阻断贫困代际传递。健康医疗援助联合医疗机构开展免费体检、大病救助项目，为脱贫户提供慢性病管理、手术费用补贴等，缓解因病返贫压力。基础设施改善公益组织筹资修建村道、饮水工程或光伏发电设施，提升脱贫地区生产生活条件，夯实可持续发展基础。文化扶贫活动通过送戏下乡、非遗技艺培训等项目，丰富脱贫户精神文化生活，同时挖掘传统手工艺的经济价值。公益项目引入与实施社会资源整合成效多方协同效应政府、企业、公益机构形成“三位一体”协作网络，实现信息共享与资源互补，帮扶效率显著提升。可持续模式探索通过资源整合孵化出“扶贫车间”“社区合作社”等长效模式，确保脱贫户持续受益。社会影响力扩大媒体报道和案例推广吸引更多社会力量参与，形成“帮扶—示范—辐射”的良性循环。第一书记工作方法与经验13第一书记需坚持"村不落户、户能见人"原则，通过高频次、全覆盖的入户走访，精准掌握每户家庭结构、致贫原因、发展意愿等核心信息，建立动态台账。例如某第一书记通过3个月走访200余户，梳理出"因病因学致贫占比62%"的关键数据。群众工作技巧分享深入走访摸底将复杂的扶贫政策转化为方言、顺口溜等群众易懂的形式，结合"炕头会""田间会"等场景开展宣讲。如某地首创"扶贫政策三句半"，使医保报销比例等专业条款知晓率提升至95%。政策通俗化宣讲通过帮干农活、节日慰问、代办事务等"小事"建立信任，某书记连续两年为留守老人代购药品，最终推动该户主动参与合作社养殖项目。情感纽带构建创新帮扶模式探索推行"党支部+合作社+农户"模式，某村第一书记整合5个村党组织成立联合社，发展特色种植3000亩，带动户均年增收1.2万元。产业链党建联动搭建电商服务