郴州市农民工培训制度

PAGE郴州市农民工培训制度一、总则（一）目的为提高郴州市农民工的职业技能水平，增强其就业竞争力，促进农民工稳定就业和增收，推动我市经济社会持续健康发展，特制定本培训制度。（二）适用范围本制度适用于在郴州市行政区域内就业或有就业意愿的农民工。（三）基本原则1.政府引导、社会参与充分发挥政府在农民工培训工作中的引导作用，整合社会各类资源，鼓励企业、培训机构、职业院校等积极参与农民工培训，形成多元化的培训格局。2.按需施教、注重实效根据农民工的就业需求和市场需求，有针对性地设置培训课程，注重培训内容的实用性和可操作性，确保培训效果，提高农民工的就业能力和职业素养。3.整合资源、统筹安排整合现有培训资源，避免重复建设和资源浪费。统筹安排培训项目、培训资金和培训师资，提高培训资源的利用效率。4.免费培训、自愿参加为农民工提供免费的职业技能培训，保障农民工平等接受培训的权利。农民工可根据自身意愿自主选择参加培训，不得强制要求。二、培训组织与管理（一）管理机构成立郴州市农民工培训工作领导小组，由市政府分管领导担任组长，市人力资源和社会保障局、市财政局、市农业农村局、市教育局、市总工会等相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，设在市人力资源和社会保障局，负责农民工培训工作的统筹协调和日常管理。（二）职责分工1.市人力资源和社会保障局负责制定农民工培训政策、规划和年度计划；组织开展农民工培训项目申报、审核和评估；指导培训机构开展培训工作；负责培训资金的管理和监督；建立农民工培训信息管理系统，统计和发布培训信息。2.市财政局负责安排农民工培训专项资金，会同市人力资源和社会保障局制定资金管理办法，加强对培训资金的监督检查，确保资金安全、规范使用。3.市农业农村局负责组织开展农村实用技术培训，提高农民工农业生产技能；配合做好农民工转移就业培训工作，提供相关就业信息和服务。4.市教育局指导职业院校和技工学校开展农民工学历教育和职业技能培训，加强师资队伍建设，提高培训质量；协助做好农民工培训相关工作。5.市总工会组织开展农民工技能竞赛活动，激发农民工学习技能的积极性；维护农民工的合法权益，为农民工培训工作提供支持和保障。6.其他相关部门按照各自职责，配合做好农民工培训工作。如市经信委负责指导企业开展农民工岗位技能培训；市商务局负责组织开展对外劳务合作培训等。（三）培训机构认定1.认定条件具备独立法人资格，有与培训专业相适应的教学场地、设备设施和师资队伍；具有完善的教学管理制度、培训计划和考核评价体系；培训质量和就业效果良好，社会信誉度高。2.认定程序符合条件的培训机构向市人力资源和社会保障局提出申请，提交相关材料。市人力资源和社会保障局组织专家进行评审，对符合条件的培训机构予以认定，并向社会公布。（四）培训师资管理1.师资选拔建立农民工培训师资库，选拔具有丰富实践经验和教学能力的专业技术人员、企业技术骨干、职业院校教师等担任培训教师。2.师资培训定期组织培训师资参加业务培训，不断更新知识结构，提高教学水平和实践能力。3.师资考核建立培训师资考核评价机制，对培训教师的教学质量、培训效果等进行考核评价，考核结果作为续聘、解聘和奖惩的依据。三、培训内容与方式（一）培训内容1.职业技能培训根据市场需求和农民工就业意愿，开设电工、焊工、钳工、家政服务、烹饪、美容美发、电子商务等专业课程，培训内容包括理论知识和实际操作技能，使农民工掌握一门实用的职业技能。2.职业素养培训加强农民工职业道德、职业规范、安全生产、法律法规等方面的培训，提高农民工的职业素养和法律意识。3.创业培训为有创业意愿的农民工提供创业培训，内容包括创业项目选择、市场分析、经营管理、营销策略、财务管理等，帮助农民工了解创业政策，掌握创业技能，提高创业成功率。（二）培训方式1.集中培训根据培训专业和内容，组织农民工到培训机构进行集中授课和实际操作培训，培训时间根据不同专业和工种确定，一般不少于[X]天。2.企业内训鼓励企业根据自身生产经营需要，组织农民工在企业内部开展岗位技能培训。企业可自行组织培训，也可委托培训机构进行培训。3.线上培训充分利用现代信息技术，开发线上培训课程，为农民工提供便捷的学习渠道。农民工可通过网络平台自主学习，完成规定的培训课程和考核。4.工学结合推行工学结合的培训模式，将理论教学与实践操作相结合，让农民工在工作中学习，在学习中工作，提高培训效果和就业能力。四、培训实施（一）培训计划制定市人力资源和社会保障局根据农民工培训需求和市场需求，制定年度培训计划，明确培训项目、培训内容、培训对象、培训时间、培训地点等。各培训机构根据年度培训计划，结合自身实际，制定具体的培训实施方案，并报市人力资源和社会保障局备案。（二）培训报名与审核1.报名方式农民工可通过所在社区、乡镇劳动保障事务所、企业等渠道报名参加培训。报名时需提交本人身份证、学历证明、就业证明等相关材料。2.资格审核培训机构对报名人员进行资格审核，符合条件的人员方可参加培训。审核结果及时反馈给报名人员，并报市人力资源和社会保障局备案。（三）培训教学管理1.教学计划执行培训机构严格按照培训教学计划组织教学，确保教学内容的完整性和系统性。不得擅自调整教学内容和培训时间。2.教学方法运用采用灵活多样的教学方法，如课堂讲授、案例分析、小组讨论、现场演示、实际操作等，激发农民工的学习兴趣，提高教学效果。3.教学质量监控建立教学质量监控机制，定期对培训教学情况进行检查和评估。通过课堂听课、学员问卷调查、考试考核等方式，及时发现和解决教学中存在问题，确保培训质量。（四）培训考核与发证1.考核方式培训结束后，培训机构组织学员进行考核。考核方式分为理论考核和实际操作考核，考核标准按照国家职业技能标准和行业规范执行。2.证书发放经考核合格的学员，由培训机构颁发培训结业证书。对取得职业资格证书或专项职业能力证书的学员，按照国家有关规定给予相应的补贴。五、培训资金管理（一）资金来源农民工培训资金主要来源于财政专项拨款、就业专项资金、企业职工教育经费等。（二）资金使用范围1.培训补贴对参加职业技能培训并取得相应证书的农民工，给予培训补贴。补贴标准根据不同专业和工种确定，一般不超过培训成本的[X]%。2.师资培训费用用于培训师资参加业务培训、进修学习等费用支出。3.教材及设备购置费用购置培训所需的教材、教具、设备等费用支出。4.培训场地租赁费用租赁培训场地的费用支出。5.其他与培训相关的费用支出如培训宣传、组织管理、考核评价等费用支出。（三）资金拨付与结算1.资金拨付市人力资源和社会保障局根据培训机构申报的培训人数、培训专业、培训时间等情况，审核确定培训补贴资金额度，并将资金拨付给培训机构。2.资金结算培训机构在培训结束后，向市人力资源和社会保障局提交培训补贴资金结算申请，附培训人员名单、培训证书复印件、培训费用明细等相关材料。市人力资源和社会保障局会同市财政局进行审核，审核通过后办理资金结算手续。（四）资金监督与管理1.建立健全财务制度培训机构要建立健全农民工培训资金财务管理制度，严格按照规定的用途和范围使用资金，确保资金专款专用。2.加强资金监督检查市人力资源和社会保障局、市财政局等部门要加强对农民工培训资金的监督检查，定期对资金使用情况进行审计，发现问题及时整改。对虚报、冒领、骗取培训资金的单位和个人，依法依规严肃处理。六、就业服务（一）就业信息提供建立农民工就业信息服务平台，及时发布就业岗位信息、培训信息、政策法规信息等。组织开展招聘会、就业推介会等活动，为农民工提供就业机会。（二）就业指导与帮扶为农民工提供就业指导和职业规划服务，帮助农民工了解就业市场需求，树立正确的就业观念。对就业困难的农民工，提供一对一的就业帮扶，帮助其实现就业。（三）跟踪服务对参加培训并就业的农民工进行跟踪服务，了解其工作情况和职业发展需求，为其提供后续的技术支持和培训服务，帮助其稳定就业，提高收入水平。七、激励与约束机制（一）激励机制1.对培训机构的激励对培训质量高、就业效果好的培训机构，给予表彰和奖励，并在培训项目安排、资金支持等方面予以倾斜。2.对农民工的激励对在培训中表现优秀、取得突出成绩的农民工，给予表彰和奖励，并优先推荐就业。对通过培训实现创业并带动就业的农民工，按照有关规定给予创业扶持和奖励。（二）约束机制1.对培训机