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文档简介

学校火灾隐患整改制度一、总则(一)目的为了加强学校消防安全管理,及时消除火灾隐患,预防火灾事故的发生,保障师生生命财产安全和学校的正常教学、科研及生活秩序,根据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等相关法律法规,结合学校实际情况,制定本制度。(二)适用范围本制度适用于学校内所有部门、单位、场所及人员,包括教学楼、实验楼、图书馆、学生宿舍、食堂、体育馆等各类建筑物和附属设施。(三)基本原则1.预防为主,防消结合:坚持将火灾预防作为首要任务,通过加强日常消防安全管理和隐患排查,消除火灾隐患;同时做好灭火和应急救援准备,确保在火灾发生时能够及时有效地进行扑救和处置。2.谁主管,谁负责:各部门、单位的主要负责人是本部门、单位消防安全的第一责任人,对本部门、单位的消防安全工作全面负责,应切实履行消防安全职责,组织开展火灾隐患整改工作。3.实事求是,科学整改:在火灾隐患整改过程中,要根据实际情况,制定科学合理的整改方案,采取切实可行的整改措施,确保整改工作取得实效。二、火灾隐患的定义与分类(一)定义本制度所称火灾隐患,是指违反消防法律、法规、规章、标准、规程,可能导致火灾发生或火灾危害增大,并由此可能造成重大、特别重大火灾事故后果和严重社会影响的各类潜在不安全因素。(二)分类1.一般火灾隐患:是指存在违反消防法律法规和消防技术标准的行为,能够及时整改,整改难度较小,不会对公共安全造成重大威胁的火灾隐患。例如,消防设施设备轻微损坏、疏散通道部分堵塞等。2.重大火灾隐患:是指违反消防法律法规和消防技术标准,可能导致火灾发生或火灾危害增大,并由此可能造成重大、特别重大火灾事故后果和严重社会影响的各类潜在不安全因素。如建筑物未按规定设置消防设施、消防车道被严重堵塞等。三、火灾隐患的排查与发现(一)排查主体与职责1.学校消防安全管理部门:负责组织开展全校性的消防安全检查和火灾隐患排查工作,制定年度、季度和月度检查计划,明确检查内容和标准,定期对学校各部门、单位的消防安全状况进行检查。2.各部门、单位:应建立健全本部门、单位的消防安全自查制度,定期组织开展内部消防安全检查和隐患排查工作,及时发现和消除本部门、单位存在的火灾隐患。3.师生员工:全体师生员工有义务维护学校的消防安全,发现火灾隐患应及时向所在部门、单位或学校消防安全管理部门报告。(二)排查内容1.消防设施设备:检查消防设施设备是否完好有效,包括火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、灭火器等是否正常运行,是否定期进行维护保养和检测。2.疏散通道和安全出口:检查疏散通道、安全出口是否畅通,有无被堵塞、锁闭等情况;疏散指示标志和应急照明是否完好有效。3.用火、用电、用气安全:检查学校内的用火、用电、用气情况是否符合消防安全要求,有无违规使用大功率电器、私拉乱接电线、违规使用明火等现象。4.易燃易爆危险物品管理:检查易燃易爆危险物品的储存、使用和管理是否符合规定,是否采取了相应的防火、防爆措施。5.建筑消防设计与施工:检查建筑物的消防设计是否符合国家消防技术标准,消防设施设备的安装是否符合规范要求,有无擅自改变建筑物用途、破坏建筑防火分隔等情况。(三)排查方式与频率1.定期检查:学校消防安全管理部门每月组织一次全校性的消防安全检查,各部门、单位每周组织一次内部消防安全检查。2.专项检查:根据季节特点、重大节日、重要活动等情况,学校消防安全管理部门适时组织开展专项消防安全检查,如冬季防火检查、夏季用电安全检查等。3.不定期抽查:学校消防安全管理部门不定期对各部门、单位的消防安全工作进行抽查,及时发现和解决存在的问题。四、火灾隐患的报告与登记(一)报告程序1.师生员工发现火灾隐患后,应立即向所在部门、单位报告。部门、单位接到报告后,应及时进行核实,并采取相应的防范措施。2.各部门、单位在消防安全检查和隐患排查中发现火灾隐患后,应及时向学校消防安全管理部门报告。报告内容应包括火灾隐患的具体位置、类型、可能造成的危害等情况。3.学校消防安全管理部门在接到火灾隐患报告后,应立即组织人员进行现场核查,确认火灾隐患的性质和严重程度。(二)登记制度1.学校消防安全管理部门应建立火灾隐患登记台账,对发现的火灾隐患进行详细登记,包括隐患的发现时间、地点、类型、整改责任人、整改期限等信息。2.对重大火灾隐患,学校消防安全管理部门应及时向上级主管部门和当地消防救援机构报告,并在登记台账中单独记录,跟踪整改情况。五、火灾隐患的整改责任与分工(一)整改责任主体1.一般火灾隐患由存在隐患的部门、单位负责整改,部门、单位主要负责人为整改责任人。2.重大火灾隐患由学校统一组织整改,学校主要负责人为整改总责任人,相关部门、单位负责人为具体整改责任人。(二)整改分工1.学校消防安全管理部门:负责组织协调火灾隐患整改工作,对整改情况进行监督检查;指导各部门、单位制定整改方案,提供技术支持和咨询服务;对整改工作不力的部门、单位进行督促和问责。2.各部门、单位:按照整改方案的要求,组织实施本部门、单位的火灾隐患整改工作,确保整改工作按时、按质、按量完成;负责整改期间的安全防范工作,采取有效的防范措施,防止火灾事故的发生。3.后勤保障部门:负责提供火灾隐患整改所需的物资、资金和技术支持,确保整改工作的顺利进行;对涉及消防设施设备维修、改造等工程的,负责组织施工单位进行施工,并监督施工质量。4.财务部门:负责保障火灾隐患整改所需的资金,按照规定及时拨付整改资金。六、火灾隐患的整改程序与要求(一)整改方案的制定1.对于一般火灾隐患,存在隐患的部门、单位应在发现隐患后的[X]个工作日内制定整改方案,明确整改措施、整改期限和整改责任人。2.对于重大火灾隐患,学校消防安全管理部门应在确认隐患后的[X]个工作日内组织相关部门、单位制定整改方案,整改方案应包括以下内容:(1)火灾隐患的基本情况;(2)整改的具体措施和方法;(3)整改的时间安排和进度计划;(4)整改的责任分工和保障措施;(5)整改期间的安全防范措施。(二)整改方案的审批1.一般火灾隐患的整改方案由部门、单位负责人审批后实施,并报学校消防安全管理部门备案。2.重大火灾隐患的整改方案由学校消防安全管理部门审核,报学校主要负责人审批后实施,并报上级主管部门和当地消防救援机构备案。(三)整改的实施1.各部门、单位应按照整改方案的要求,组织力量进行整改。在整改过程中,应严格遵守消防安全规定,采取必要的安全防范措施,确保整改工作安全有序进行。2.对于需要停止使用相关设施设备或局部停产停业进行整改的,应提前制定应急预案,确保师生员工的生命财产安全和学校的正常教学、科研及生活秩序。3.整改过程中,如发现原整改方案存在不合理或无法实施的情况,应及时调整整改方案,并按原审批程序重新审批。(四)整改的监督与检查1.学校消防安全管理部门应定期对火灾隐患整改情况进行监督检查,及时掌握整改工作的进展情况,协调解决整改过程中遇到的问题。2.各部门、单位应定期向学校消防安全管理部门报告整改工作进展情况,对整改工作中存在的困难和问题及时提出解决方案。3.对于整改工作不力或未按要求完成整改任务的部门、单位,学校消防安全管理部门应下达整改通知书,责令其限期整改;对拒不整改或整改不到位的,将按照有关规定进行问责。(五)整改的验收1.一般火灾隐患整改完毕后,由存在隐患的部门、单位自行组织验收,并将验收结果报学校消防安全管理部门备案。2.重大火灾隐患整改完毕后,由学校消防安全管理部门组织相关部门、单位进行初步验收,初步验收合格后,报上级主管部门和当地消防救援机构进行复查验收。经复查验收合格后,方可解除重大火灾隐患。七、火灾隐患整改的资金保障(一)资金来源1.学校应将火灾隐患整改资金纳入年度预算,保障整改工作的资金需求。2.对于重大火灾隐患整改所需的资金,学校可积极争取上级主管部门的支持和专项经费。3.鼓励社会捐赠和资助学校的消防安全建设,用于火灾隐患整改工作。(二)资金管理1.学校财务部门应加强对火灾隐患整改资金的管理,建立专门的资金账户,确保资金专款专用。2.各部门、单位在使用火灾隐患整改资金时,应严格按照财务制度和相关规定执行,确保资金使用的合理性和透明度。3.学校审计部门应对火灾隐患整改资金的使用情况进行审计监督,防止资金滥用和浪费。八、火灾隐患整改期间的安全防范措施(一)制定应急预案1.对于重大火灾隐患整改期间可能影响学校消防安全的情况,学校应制定专项应急预案,明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序和保障措施等内容。2.各部门、单位应根据学校应急预案,结合本部门、单位的实际情况,制定相应的应急处置措施,确保在火灾发生时能够迅速、有效地进行处置。(二)加强值班巡逻1.在火灾隐患整改期间,学校应加强值班巡逻力量,增加巡逻频次,及时发现和处置各类消防安全问题。2.值班人员应严格遵守值班制度,坚守岗位,认真履行职责,做好值班记录和交接班工作。(三)设置警示标志1.在火灾隐患整改现场周围应设置明显的警示标志,提醒师生员工注意安全,禁止无关人员进入整改区域。2.对因整改需要临时停用的消防设施设备,应设置警示标志,并采取相应的替代措施,确保消防安全。(四)加强宣传教育1.学校应通过校园广播、宣传栏、校园网等多种形式,向师生员工宣传火灾隐患整改期间的消防安全注意事项,提高师生员工的消防安全意识和自防自救能力。2.各部门、单位应组织本部门、单位的师生员工进行消防安全培训,使其了解火灾隐患整改的情况和应急处置方法。九、奖励与处罚(一)奖励1.对在火灾隐患排查和整改工作中表现突出的部门、单位和个人,学校将给予表彰和奖励。2.奖励方式包括荣誉证书、奖金、晋升等,具体奖励标准和办法由学校另行制定。(二)处罚1.对未履行消防安全职责,未及时发现和整改火灾隐患,导致火灾事

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