公务员考试申论新考纲题库精析

公务员考试申论新考纲题库精析一、题目一(共5题)遭遇诸多不便。2023年某市一项调查显示，60岁以上老年人中，能独立完成线上医疗挂号的不足30%,能熟练使用主流政务APP的不足20%。求：全面、准确、有条理，不超过200字。畅，存在“不会用、用不起、不好用”的现实困难。2.服务供给端设计缺陷：部门与企业存在“重建设轻服务、重技术轻人文”倾向，线上流程复杂、界面不友好，适老化与无障碍改造滞后。3.服务渠道选择性缩减：部分公共服务片面追求数字化，取消线下渠道，剥夺了不适应数字手段群体的选择权，加剧了其获取服务的难度。(共149字)本题为归纳概括题，核心任务是准确提炼材料中关于“数字鸿沟”挑战的具体表现。需紧扣“公共服务领域”这一范围，从材料描述的现状和问题中直接归纳要点。作答时应遵循“全面覆盖、准确摘取、分类归纳、简洁表述”的原则。二、要点提炼与分析1.从服务对象(需求侧)提炼：材料明确指出部分群体因“设备缺失、技能不足、网络不畅”导致困境，这是客观存在的“能力与资源鸿沟”,概括为要点一。2.从服务提供方(供给侧)提炼：材料指出推动数字化过程中的两种不良倾向(“重建设、轻服务”“重技术、轻人文”)及其具体表现(流程复杂、界面不友好、改造慢),这是主观的“服务设计鸿沟”,概括为要点二。3.从服务方式(渠道)提炼：材料指出“取消了线下渠道，变相剥夺选择权”,这是数字化推进方式简单粗暴导致的“渠道鸿沟”,概括为要点三。三、参考答案亮点1.结构清晰：采用“总—分”结构，分条列述，每条先点出核心挑战特征，再简述具体表现，条理性强。2.概括精准：用“群体能力与资源困境”“服务供给端设计缺陷”“服务渠道选择性缩减”等短语准确概括了材料本质，避免了简单罗列现象。3.语言凝练：严格控制在200字以内，直接使用材料关键表述(如“不会用、用不起、不好用”),并进行了有效整合，无冗余信息。4.内容全面：答案涵盖了材料中涉及的用户侧、供给侧、渠道侧三个维度的全部核心挑战，无要点遗漏。四、评分参考(供理解)·一类卷(13-15分):全面准确概括三点挑战，条理清晰，语言简洁。·二类卷(9-12分):概括出主要两点，表述基本准确，有条理。·三类卷(5-8分):仅概括出一点或要点散乱，表述不够准确。●四类卷(0-4分):脱离材料，概括严重偏颇或字数严重不符。第二题材料一：2023年，A市推出“城市书房·15分钟阅读圈”建设三年行动计划，通过盘活社区闲置用房、引入社会资本、招募文化志愿者等方式，累计建成开放书房286处，年接待读者超600万人次，成为市民“家门口的公共会客厅”。然而，市审计局2024年专项报告显示：1.书房布局城乡失衡，86%集中在一环线内，外围乡镇覆盖率不足20%。2.书房运行过度依赖财政“输血”,社会资本参与度仅11%,且多为“一次性捐赠”,缺乏可持续盈利模式。3.志愿者年龄结构单一，60岁以上占比达72%,年轻群体不足8%,出现“银发志愿者空巢化”现象。4.部分书房为完成考核“打卡率”,与第三方数据公司合作“刷入馆人数”,导致数据虚高，群众实际借阅率不足30%。B市于2022年启动“数字听民声”平台，要求所有民生项目开工前必须在该平台公示并开放点赞、吐槽、投票三大功能，平台数据直接接入纪委监委“民生图谱”系统。两年来，平台收到群众意见38.7万条，推动调整项目方案171个，取消明显脱离群众需求项目12个。但据市人大代表问卷调查显示：1.中老年群体线上参与率仅19%,农村网民占比更低，出现“数字鸿沟型沉默”。2.部分单位为避免“被吐槽”,将项目拆分为多个子项目分批上线，降低单个话题热度，规避舆论聚焦。3.平台对重复投诉、情绪化发言缺乏有效分拣，导致关键意见被淹没，承办部门常以“已阅”搪塞，实质解决率不足四成。请结合材料，以“政府民生项目如何避免‘看起来很美’”为主题，自拟题目，写一篇策论文。1.观点鲜明，对策可行。2.紧扣材料，联系实际。3.条理清晰，语言流畅。4.1000～1200字。让民生项目从“看起来很美”到“用起来真好”——政府全周期治理的四个关键跳转“城市书房”书香弥漫却城乡失衡、“数字听民声”渠道畅通却沉默者众——两大案例共同暴露一个病灶：政府民生项目极易陷入“重包装、轻运营”“重数量、轻质量”“重考核、轻体验”的形象工程陷阱。避免项目“看起来很美”,核心在于推动政府从“供给导向”跳转为“需求导向”、从“一次性交付”跳转为“全周期运营”、从“单一财政输血”跳转为“多元协同造血”、从“静态考核”跳转为“动态校正”。实现这四次关键跳转，需打通制度设计、资源配置、数据治理、民意回应四条链路。一、制度前移：把“民声”嵌入项目立项基因B市“数字听民声”平台最值得推广之处，是让群众意见成为项目“准生证”。下一步应把线上点赞、吐槽、投票结果设置为硬门槛：赞成率低于70%、吐槽焦点问题无配套化解方案的项目，一律暂缓立项；同时建立“沉默用户”兜底机制，通过代表票决、院落听证、乡村夜话等线下渠道同步收集意见，线上线下权重各占50%,防止“数字鸿沟”造成民意失真。审计、财政部门对项目可行性报告增设“需求真实性”专项审计，谁立项谁负责，倒逼申报单位在“纸上雕花”阶段就直面老百姓的真问题。二、资源重构：以“空间换资金”激活社会造血A市书房过度依赖财政，根源在于把“民生”简单等同于“财政全包”。政府应转换角色，从“出资者”转为“资源撮合者”:1.空间上，把乡镇老旧粮站、供销社、邮政支局等闲置资产纳入“城市书房”名录，以零租金或低租金方式向社会资本开放。2.资金上，推行“公建民营、以奖代补”,市财政不再按建设面积补贴，而是按年度实际借阅量、活动场次、群众满意度“后补助”,每季度张榜公示，让真正有人气的书房得实惠。3.业态上，允许书房复合经营咖啡、文创、培训，经营收益与公共阅读服务时长挂钩，政府设定“公益占比”红线，既保障服务属性，又让企业在“微利”中可持续。通过“空间+政策+流量”组合拳，一年可撬动社会资本超2亿元，财政支出下降30%,实三、数据穿透：用“一张图”动态校正运行轨迹针对“刷数据”“拆项目”等考核异化行为，应构建跨部门“民生项目图谱”数据舱，打通审计、财政、行政审批、12345热线、纪委监委五大数据池，对项目运行关键指标进行“红黄蓝”三色预警：1.入馆人数与借阅量比值超过3:1,系统自动亮黄灯，审计部门7天内实地核查。2.同一区域3个月内投诉量环比增长20%以上，亮红灯，市政府办公厅启动“熔断”程序，项目立即停工或整改。3.线上意见办理单位出现3次“已阅”未实质回复，系统自动推送纪委监委，纳入干部负面清单。通过数据穿透，让“造假”无处遁形，让“沉默的多数”被算法看见。四、人才回流：让志愿力量“白发”变“金发”“银发空巢化”背后是志愿激励机制与年轻群体需求脱节。政府可推出“青春阅读管家”计划：1.对在校大学生，把书房志愿服务纳入学分、评优、保研加分，建设“青年夜校”把书房变身自习打卡地。2.对白领群体，推行“阅读公益时”制度，每服务1小时可兑换地铁券、健身券、个税抵扣，实现“公益时”与“生活福利”打通。3.对专业人才，设立“领读人基金”,邀请作家、编辑、心理咨询师入驻书房开设付费课程，收益与公益时长挂钩，让“高知”志愿不再是零和博弈。一年内可把年轻志愿者占比提升到45%,形成“老带新”传帮带良性循环。结语民生项目不是“一锤子买卖”,而是“长周期对话”。只有让制度倾听民声、让市场激活资源、让数据校正偏差、让人才持续回流，才能把“看起来很美”的盆景，变成“用起来真好”的风景。这既是政府治理理念的自我革命，更是新时代“以人民为中心”发展思想的生动注脚。第三题随着移动互联网的普及，社交媒体成为公众获取信息和表达诉求的重要渠道。然而，近来有观点认为，社交媒体的泛滥导致部分人沉迷虚拟世界，忽视现实生活中的真实联系。此外，网络暴力、虚假信息等问题也对社会和谐产生了不利影响。某地市民委托机构进行调研发现：1.社交媒体占用大量时间，影响家庭交流：60%的受访者认为每天花在社交媒体上的时间超过了2小时，其中40%的受访者认为这导致家庭互动减少。2.虚假信息扰乱社会秩序：调研显示，有35%的网民曾遭遇过网络谣言引发的恐慌或冲突事件。3.网络暴力受害者增多：近年报告的网络暴力案件同比增长20%,部分受害者甚至因此产生心理压力。4.公众对社交媒体管理存在矛盾心理：一半以上受访者希望加强监管，但同时又担心言论自由受限。基于上述材料，请就“如何平衡社交媒体发展与社会秩序”的话题，写一篇政策建议报告(500字左右)。1.提出社交媒体管理的总体目标和原则。2.结合具体问题，提出分层次的管理措施。3.提出公众参与的合理路径。4.总结建议的意义。答案与解析：社交媒体管理政策建议报告随着社交媒体的快速发展，其在信息传播、社交互动中的优势不容忽视，但也带来家庭关系疏离、虚假信息蔓延、网络暴力等问题。为平衡社交媒体发展与社会秩序，建议采取以下措施：(一)明确管理原则坚持“自由与责任并重、技术与法律结合”的原则，保障言论自由的同时，防止信息滥用。建议制定《社交媒体行为规范》,明确内容发布、用户行为等边界，并将公序良俗作为基本标准。(二)强化内容监管1.技术手段：运用大数据分析和人工智能技术，实时监测虚假信息和网络暴力内容，提高识别效率。2.专业审查：建立专业审核团队，对涉及敏感话题的内容进行人工复核，减少机器判断的误差。3.平台责任：要求社交平台履行主体责任，制定严格的用户行为规则并明确投诉举报机制。二、完善公众参与机制(一)增强用户自我约束意识通过公益广告、线上培训等方式，提升公众的信息素养和网络文明意识。例如，开发社交媒体使用指南APP,向用户推送科普知识。(二)优化举报反馈渠道设立全国统一的网络违规行为举报平台，对受理的举报及时反馈处理结果，并适时公布典型案例以示警戒。三、构建多元治理体系(一)联合治理加强政府、企业、社会组织的协作。政府负责政策制定和执法，企业负责技术升级和内容管理，社会组织参与公众教育和纠纷调解。(二)监督评估每年发布社交媒体发展报告，评估政策效果，并根据新情况调整管理措施。设立公众满意度评价体系，确保政策更接地气。社交媒体作为现代社会重要组成部分，其有序发展不仅关乎信息安全，更涉及社会稳定和民众幸福感。通过技术升级、法律约束、公众参与的多维度治理，可有效防止信息污染，促进互联网空间的健康生态建设。1.结构清晰：采用“总—分—总”结构，分条列项，逻辑性强，便于理解。2.针对性强：每条建议均针对材料中提及的具体问题，如虚假信息、网络暴力等，并给出可操作性方案。3.创新点：提出“联合治理”和“技术+人工”双层监管机制，符合现代互联网治4.语言规范：避免空泛表述，使用专业术语(如“公序良俗”“信息素养”),符合政策建议的正式风格。(注：本题考查分析问题、提出对策和政策建议能力，需结合材料信息与公务员实际职能进行论证。)第四题近年来，乡村振兴战略的实施为农村地区带来了新的发展机遇。但在实践中，部分农村地区仍面临着资源分配不均、产业可持续性不足、基层治理能力有待提升等问题。请结合实际，谈谈如何推动乡村振兴战略的高质量发展。1.分析问题，提出对策。2.结构清晰，逻辑严密。3.字数800字左右。推动乡村振兴战略高质量发展的对策建议乡村振兴战略是实现城乡融合发展、全面建成小康社会的重要举措。然而，在实践中，资源分配不均、产业可持续性不足、基层治理能力有待提升等问题，制约了乡村振兴的进程。针对这些问题，可以从以下三个方面着手，推动乡村振兴战略的高质量发展。资源分配不均是制约乡村振兴的重要因素。要解决这一问题，需从以下几个方面入1.加强政策支持，推动财政资金、金融资本、人才资源向农村倾斜。2.完善农村基础设施建设，推动交通、水利、电力等基础设施向农村延伸，缩小城3.鼓励城市人才下乡创业，吸引高校毕业生、返乡农民工等群体参与乡村振兴，为农村注入新鲜活力。二、发展特色产业，提升产业可持续性产业是乡村振兴的根基。要实现产业的可持续发展，需注重以下几点：1.结合当地资源禀赋，因地制宜发展特色农业、乡村旅游、农产品加工业等，形成具有地方特色的产业链。2.推动科技创新，提升农业生产效率，推广绿色农业、智慧农业，实现产业转型升3.加强品牌建设，提升农产品附加值，通过电商平台开拓市场，提高农民收入。三、提升基层治理能力，构建现代化治理体系基层治理能力是乡村振兴的重要保障。要提升治理能力，需做好以下工作：1.加强基层党组织建设，发挥党组织在乡村振兴中的引领作用，培养一支能力强、作风硬的干部队伍。2.推进乡村治理数字化，利用大数据、云计算等技术手段，提升基层治理的效率和精准度。3.弘扬乡村文化，加强乡风文明建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，增强村民的凝聚力和归属感。结语乡村振兴是一项长期而复杂的系统工程，需要多方协同、多措并举。通过优化资源配置、发展特色产业、提升基层治理能力，可以为乡村振兴注入强劲动力，推动农村地区实现高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。本题考查考生对乡村振兴战略的理解以及分析问题、提出对策的能力。题目结合当前乡村振兴实践中的重点问题，要求考生从资源分配、产业发展、基层治理等角度提出解决方案。在答题时，需要注意以下几点：1.逻辑清晰，结构完整，从问题分析到对策建议，层层递进。2.结合实际案例或政策背景，增强论述的说服力。3.语言简洁明了，避免空话、套话，确保对策具有可行性和针对性。当前，基层治理中普遍存在“权小责大”“事多资源少”“考核重痕迹轻实效”等问题，导致部分基层干部“疲于应付”“有心无力”。请结合材料(假设材料已提供，内容涉及某县乡镇干部每日处理上百项事务、迎检台账堆积、上级任务层层加码等真实情境),谈谈你对“基层减负不能仅靠‘减量’,更需‘赋能’”这一观点的理解，并提出切实可行的对策建议。(30分)(1)观点明确，分析透彻。(2)对策具体、有针对性，可操作性强。(3)字数不超过600字。“基层减负不能仅靠‘减量’,更需‘赋能’”深刻揭示了基层治理困境的本质：单纯压缩任务数量无法根除系统性负担，必须通过制度性赋权、资源下沉和能力提升实现治理效能跃升。当前基层负担沉重，根源在于权责错配与机制僵化。上级部门习惯以“属地管理”转嫁责任，但未赋予相应权限与资源；考核导向偏重“留痕”而非“实效”,倒逼基层将精力耗于填表迎检；干部专业能力与复杂治理需求脱节，难以有效回应群众诉求。因此，减负必须从“减任务”转向“强能力”。为此，提出三大对策：一是权责对等，依法赋权。推动制定《基层权责清单》,明确乡镇街道法定职责与协助事项边界，取消无法律依据的“责任状”,将执法、审批、财政等有限但关键权限下放至一线，实现“责有权、责有依”。二是资源下沉，数字赋能。建立“县—乡—村”三级数字治理平台，整合各部门数据系统，推行“一表通办”“一屏统管”,减少重复填报；财政资金优先保障基层应急、公共服务和信息化建设，确保“人随事走、费随事转”。三是能力提升，机制激励。设立“基层干部能力提升专项计划”,开展“实战化培训+导师帮带”,提升政策执行与群众工作能力；改革考核机制，推行“群众满意度+问题解决率”为主导的实效考核，减少台账检查频次，对敢担当、善作为者予以晋升激励。唯有由“减负”迈向“赋能”,基层治理才能从“被动应付”走向“主动作为”,真正实现治理现代化与人民满意有机统一。本题考查考生对基层治理深层矛盾的辨识能力与政策设计能力。题干强调“不能仅靠减量，更需赋能”,意在引导考生超越表面现象，深入制度结构分析。答案紧扣“权责—资源一能力”三维框架，逻辑层层递进：先指出问题根源(权责错配、考核异化),再提出三方面对策，每条均对应问题症结，且具可操作性(如“权责清单”“一表通办”“实效考核”等均为近年政策热点，体现现实针对性)。语言规范、结构清晰，符合申论高分答题标准，字数严格控制在600字内，符合作答要求。二、题目二(共5题)第一题近年来，“数字形式主义”在基层治理中抬头。一些地方过度依赖各类政务APP、工作群、打卡签到、在线填表等数字化工具，将“指尖上的便捷”异化为“指尖上的负担”,基层干部疲于应付各种“留痕”任务，反而没有足够时间深入群众解决实际问题。请结合给定材料(模拟),分析“数字形式主义”产生的根源，并提出务实有效的治理1.分析全面、透彻，条理清晰。2.对策具体、可行，具有针对性。3.字数在400-500字之间。“数字形式主义”根源分析：一是考核导向偏差。上级部门将线上数据、留痕材料作为评价下级工作的核心依据，导致基层为“数据好看”而工作。二是权责匹配失衡。多头开发、重复下达的数字平台和任务，加重基层负担，且缺乏统一整合。三是能力与需求脱节。部分数字化工具设计脱离实际，操作繁琐，未能真正提升效率，反成累赘。四是治理理念错位。将数字化简单等同于“上网”“建群”,忽视了服务群众、解决实事的本质，技术应用浮于表面。治理对策建议：第一，校正考核“指挥棒”。建立线上与线下结合、过程与结果并重的综合评价体系，大幅减少非必要的留痕要求，将群众满意度、问题解决率作为关键指标。第二，推动平台整合与数据共享。由省级或市级统筹，归并功能重复的APP、工作群，建设一体化政务协同平台，实现“一次录入、多方共享”,从源头减少重复填报。第三，实行数字化工具准入与评估机制。新工具推广前需经过基层试点验证，确保实用、易用。定期对已应用工具进行效能评估，及时清理“僵尸应用”“空转群组”。第四，强化宗旨意识与数字素养培训。教育引导干部树立正确政绩观，明确数字技术是手段而非目的。同时开展技能培训，提升干部利用数字工具服务群众、赋能治理的实际能力。第五，畅通基层反馈与监督渠道。建立基层负担常态化监测点及反馈机制，对强加给基层的“数字形式主义”问题及时督查整改，并严肃问责。1.命题意图：本题聚焦“数字形式主义”这一基层治理新痛点，属于典型的“问题分析+对策提出”类题型。旨在考查考生：●理解与分析能力：能否透过现象看本质，从体制机制、技术应用、思想观念等多维度，深刻剖析问题产生的深层次原因。●解决问题能力：能否针对根源，提出系统、具体、可操作的对策，体现政府思维与实务能力。●文字表达能力：能否在限定字数内，做到分析透彻、对策务实、条理清晰、表述准确。2.答案设计思路：●结构：严格遵循“根源分析+治理对策”的作答框架，两部分之间逻辑连贯。切入，直指“数字形式主义”背后的管理、技术和认识问题，避免就事论事。术整合”“流程优化”“人员培训”“监督保障”等治落实的完整闭环，体现了对策的系统性与可行性。例如，“平台整合”“准入评估”“监测反馈”等建议，符合当前数字政府建设的政策方向与实际操作空间。态化监测”等，符合申论写作要求。3.评分参考要点：●分析全面深刻，能指出考核机制、工具设计、理念偏差等核心原因。●对策与根源对应紧密，具体可行，不止于空泛口号。●逻辑清晰，分层论述，语言简洁流畅。第二题近年来，某市基层矛盾纠纷数量呈上升趋势，传统调解方式面临诸多挑战：一是调解流程繁琐，群众参与度低；二是专业调解员数量不足，且培训体系不完善；三是部门间协调不畅，“三调联动”(人民调解、行政调解、司法调解)机制未有效落实；四是居民对调解结果信任度不高，导致矛盾上移。部分社区通过引入“智慧调解平台”、组建“乡贤调解队”等创新举措，取得一定成效，但推广面有限。请以市司法局名义，起草一份《关于提升基层矛盾纠纷调解效能的建议书》。要求：条理清晰，建议具体可行，不超过500字。关于提升基层矛盾纠纷调解效能的建议书为有效应对基层矛盾纠纷多发问题，现就提升调解效能提出如下建议：一是优化流程，推行“一站式”服务。在社区设立调解服务窗口，整合司法、公安、民政等资源，对简单纠纷“当场受理、当场调解”,复杂纠纷明确3日内办结并反馈结果，减少群众跑动次数。二是强化队伍建设。扩充专职调解员编制，每年组织不少于2次法律实务与调解技巧培训；建立“持证上岗+绩效考核”机制，对表现突出者给予专项奖励，提升队伍稳定性。三是健全联动机制。由司法局牵头，每月召开部门联席会议，打通公安、法院、街道数据壁垒，实现纠纷信息实时共享；明确各部门职责分工，确保“三调联动”无缝四是提升公信力。公开调解流程及结果，引入第三方评估机构定期开展满意度调查；对调解协议执行情况100%回访，对未落实问题挂牌督办。五是推广智慧调解。加快开发全市统一的线上调解平台，支持远程视频调解；利用大数据分析矛盾热点，提前介入潜在纠纷，从源头化解风险。市司法局2023年X月X日(字数：498)●严格按政府公文格式撰写，包含标题、主送机关、正文、落款，符合建议书规范。大问题，逐条提出具体对策，无遗漏或偏题。2.措施具体可行：●流程优化：提出“3日内办结”“当场调解”等量化标准，避免空泛表述。●队伍建设：明确“扩充编制”“每年2次培训”“绩效考核”等可操作措施，而非●智慧化应用：建议“全市统一平台”“大数据分析热点”,既结合技术趋势，又突出可推广性。3.逻辑清晰，层次分明：●采用“一是、二是……”分项表述，每条建议聚焦单一问题，避免交叉重复。●从“流程-人员-机制-公信力-技术”递进设计，符合基层治理“问题发现-资源保障-制度完善-监督反馈”的完整逻辑链。4.符合新考纲导向：等措施均具实践指导意义。●突出“数据共享”“智能预警”等数字化手段，体现政府治理现代化趋势，契合新考纲对“科技赋能基层治理”的考察重点。第三题(材料内容聚焦“基层治理中的形式主义”问题，约500字。具体描述：某地推行“数字乡村”建设，要求村级政务全部线上办理，但部分村庄网络基础设施落后，老年人操作困难；上级频繁要求填写各类数字化报表，村干部忙于应付系统录入，反而疏忽了实地走访；部分App功能重叠，数据重复报送，加重基层负担；一些干部过于注重“点击率”“上线率”,将工作成效简化为数据指标，导致治理脱实向虚。)请结合给定材料，谈谈应如何破解基层治理中的“数字形式主义”问题。要求：观点明确，对策可行，字数不超过400字。破解基层“数字形式主义”需坚持问题导向，注重实效：一、优化基础设施与服务。加大农村网络覆盖与设备投入，针对老年人上+线下”并行服务模式，保留传统办事渠道，避免技术门槛造成办事难。二、精简整合数字平台。由省级统筹政务App与系统，合并功能重复平台，建立统一数据入口，避免重复填报，减轻基层填报负担。三、改进考核评价机制。破除“唯数据论”,将群众满意度、问题解决率作为核心指标，鼓励干部深入实地，推动数字工具服务实质治理。四、强化培训与技术帮扶。开展基层干部数字技能培训，组建县乡技术支持团队，下沉村庄指导操作，确保数字工具用好用活。最终目标是让数字化回归服务本源，提升治理效能而非增加负担。1.命题意图：本题聚焦当前基层治理中的热点问题——“数字形式主义”,考查考生对新兴技术赋能治理的辩证思考能力，要求提出务实对策而非空谈理论。2.答题要点：●需从材料中提取关键问题：基础设施短板、群体数字鸿沟、系统冗余、考核异化●对策需紧扣“破形式、重实效”,体现技术工具性与人文关怀的结合。●答案需层次清晰，分条列策，避免笼统抽象。3.评分参考：●对策针对性(30%):是否回应材料中的具体问题。●可行性(30%):措施是否符合基层实际。●逻辑性(20%):结构是否清晰。●语言规范性(20%):表述是否准确简洁。4.延伸思考：数字治理需以人民为中心，技术应用应适配基层现实条件，避免“一刀切”推进导致执行偏差。第四题给定材料：近年来，A市为推动乡村振兴，大力实施“数字乡村”建设。一方面，投入资金完善农村网络基础设施，推广智慧农业应用，建立农产品电商直播基地，带动了农民增收。另一方面，部分村庄也暴露出一些问题：有的地方重硬件轻软件，网络建好了但村民不会用；有的电商培训流于形式，农民实操能力不足；还有的村庄盲目上马“智慧项目”,与实际需求脱节，造成资源浪费。此外，数字技能人才的短缺、老年人面临的“数字鸿沟”等问题也逐渐显现。A市政策研究室拟召开专题座谈会，听取各方意见，以完善下一步数字乡村建设政策。假设你是受邀参会的一名基层干部，请根据材料反映的情况，撰写一份发言提纲，提出推进数字乡村建设高质量发展的具体建议。1.内容全面，针对性强。2.条理清晰，措施可行。3.不超过500字。关于推进数字乡村建设高质量发展的建议发言提纲尊敬的各位领导、同仁：当前我市数字乡村建设成效初显，但也存在重硬轻软、供需脱节、人才匮乏、数字鸿沟等问题。为推进其高质量发展，建议如下：二、强化软硬协同，提升应用效能。在完善基础设施的同时，加大软件平台和内容建设投入。组织开发本土化、易操作的农业APP和治理平台。设立村级数字服务点，配备指导员，手把手教村民使用。三、创新培训模式，培育本土人才。改变“大水漫灌”式培训，开展分层次、小班化、实操性强的技能培训，聚焦电商运营、短视频制作、智慧农机操作等。实施“乡村数字人才培育计划”,吸引返乡青年，培养一批“新农人”骨干。四、注重包容普惠，弥合数字鸿沟。针对老年人等群体，保留必要的传统服务渠道。开发“适老化”数字产品，推广语音操作、一键求助等功能。倡导家庭互助、邻里帮扶，鼓励年轻人帮助老年人融入数字生活。五、健全长效机制，保障可持续性。建立政府引导、市场主导、社会参与的多元投入和运营机制。引入专业企业合作运营，探索可持续的商业模式。将数字乡村建设成效纳入相关考核，加强跟踪评估与动态调整。本题为申论中的“提出对策题”与“应用文写作(发言提纲)”的结合，主要考查考生发现问题、分析问题、解决问题的能力以及贯彻执行与文字表达能力。●身份：基层干部。发言需立足基层实际，建议应具体、可行，体现一线视角。●任务：针对材料中数字乡村建设存在的问题，提出“高质量发展”的具体建议。●文体：发言提纲。需格式完整(标题、称谓、正文、结尾),语言得体，条理清晰，重点突出对策部分。2.答题思路：●第一步：概括问题(引子)。开篇简要肯定成绩、点明材料中揭示的核心问题，这是提出建议的依据。●第二步：提出对策(主体)。这是答案的核心。对策需紧密对应材料中的问题：●对应“盲目上马、与实际需求脱节”:提出“坚持需求导向，精准实施”。●对应“重硬件轻软件、村民不会用”:提出“软硬协同，提升应用效能”,并细化到设立服务点、配备指导员。●对应“培训流于形式、人才短缺”:提出“创新培训模式，培育本土人才”,强调实操性与分层分类。●对应“数字鸿沟”:提出“包容普惠，弥合鸿沟”,给出保留传统渠道、开发适老产品等具体措施。●此外，还需从更高层面提出“健全长效机制”,确保建议的系统性和前瞻性。●第三步：总结升华(结尾)。简要总结建议目的，回扣“高质量发展”主题。3.评分要点：●针对性：每条建议都必须针对材料中的具体问题。·可行性：措施要具体，符合基层实际，具有可操作性(如“设立村级数字服务●条理性：分条列项，逻辑清晰。通常采用“主旨句+具体阐述”的形式。●格式与语言：发言提纲格式规范，语言简洁、正式、得体。4.常见误区：·只谈问题，对策空洞笼统(如“加强培训”“加大投入”)。●对策与问题不对应，脱离材料。●忽略发言提纲的格式要求，或语言过于口语化/书面化。●建议缺乏系统性，未考虑长效机制。资料1:推进“一网通办”政务服务改革，将分散在各个部门的1200多项政务服务事项整合至理率达到95%,平均办理时限压缩了70%,群众满意度显著提升。然而，在实际运行中资料2:B县为偏远山区县，自然资源丰富但经济发展滞后。当地政府积极探索“互联网+等农产品，2022年实现网络销售额同比增长150%,有力带动了农民增收。但与此同时，资料3:资料4:C区在智慧社区建设中，除了安装智能门禁、智能安防等硬件并专门设计了“长辈模式”,提供大字体、语音播报和简易操作界面。社区定期组织志作答要求题目，写一篇议论文。(40分)(1)观点明确，见解深刻。(2)参考给定资料，但不拘泥于给定资料。(3)思路清晰，语言流畅。(4)字数1000-1200字。以人民为中心让数字技术暖民心的便捷高效，到“互联网+农业”的产销革新，数字化浪潮在提升治理效能、激发经济活力方面功不可没。然而，技术本身是冰冷的工具，倘便可能衍生出“数字鸿沟”、“数据壁垒”乃至资源浪费等新问题。因此，我们必须坚持以人民为中心的发展思想，为数字技术注入人文关怀的温度，使其真正成为提升人民群众获得感、幸福感、安全感的暖心工程。让数字技术有温度，首要在于坚持需求导向，破解“重形轻效”的顽疾。数字治理的最终归宿是服务于人、造福于人。资料3中学者所警示的“重建设、轻运营”“重形式、轻实效”倾向，其根源在于一些地方将数字化视为“政绩盆景”,而非“民生实事”,导致技术与需求“两张皮”。A市“一网通办”虽成效显著,但基层操作不熟、部门数据壁垒等问题，正反映了建设初期对实际运行难点预估不足、对跨部门协同需求考量不深。反观C区智慧社区建设，其成功不仅在于安装了智能硬件，更在于精准聚焦居民日常生活中的报修、互助、咨询等高频需求，开发出人性化的“社区通”APP。这启示我们，推进数字技术应用，必须深入基层、问需于民，从群众急难愁盼问题和治理堵点痛点出发进行设计，确保数字项目建之有用、用之有效，避免脱离实际的“空中楼阁”让数字技术有温度，关键在于推动包容发展，跨越“数字鸿沟”的天堑。技术的进步不应成为社会公平的“减速带”,而应成为促进包容性发展的“助推器”。资料1中老年人、残障人士面对数字化服务的不便，以及资料2中部分农民电商技能欠缺，都揭示了不同群体在数字时代面临的“接入”、“使用”和“赋能”等多重鸿沟。如果忽视这些弱势群体的需求，数字化就可能加剧社会分化。C区的实践提供了宝贵经验：一方面，通过开发“长辈模式”、组织培训等方式进行“技术赋能”,帮助弱势群体掌握数字工具；另一方面，坚持保留线下窗口、电话服务等传统渠道，保障其选择权。这体现的正是“技术赋能”与“人文兜底”相结合的原则。未来，我们应在数字基础设施布局、公共服务设计、技能普及教育等方面，更加注重普惠性和可及性，确保所有人，不分年龄、不分地域、不分能力，都能共享数字文明成果。让数字技术有温度，根基在于深化协同共享，打通“数据孤岛”的壁垒。有温度的服务，必然是高效、流畅、一体化的服务。数字技术的温度，不仅体现在界面友好、操作简便，更体现在后台数据的顺畅流转与业务的高效协同。A市群众满意度提升得益于“一网通办”,但部门间数据共享壁垒仍制约着“一次办好”的完全实现。数字时代的政府治理，需要从“部门分工”向“整体协同”转型。这就要求我们打破固有的利益藩篱和行政壁垒，在确保数据安全的前提下，以更大的决心和智慧推动数据资源的跨部门、跨层级共享共用。只有让数据真正“跑”起来，才能让群众和企业“一件事一次办”成为常态，才能让基层工作人员从繁琐的系统切换和重复录入中解放出来，从而提供更精准、更连贯、更有温度的政务服务。让数字技术有温度，长远在于赋能人的发展，激发“内生动力”的源泉。技术的温度，最终应体现在其对人的尊严的呵护和发展能力的提升上。B县“互联网+农业”的成功，不仅在于短期销售额的增长，更在于为农民打开了通往广阔市场的大门，赋予了其发展的新可能。然而，物流瓶颈、品牌短板、技能欠缺等问题，也提醒我们数字赋能不能止于“输血”,更要注重“造血”。要让数字技术持续温暖人心，就必须将其与人才培养、产业升级、机制创新紧密结合。要通过系统性的培训提升各类主体的数字素养与技能，通过数字技术推动产业链的标准化、品牌化升级，通过配套政策破解物流、金融等瓶颈制约，最终激发个人、企业和社区的内生发展动力，实现从技术赋能到全面发展的跃升。“治国有常，而利民为本。”数字技术作为新时代的“利器”,其价值高低、成效好坏，最终要由人民群众来评判。唯有始终将人民置于数字治理的中心位置，以需求定方向，以包容促公平，以协同提效能，以赋能谋长远，方能为冰冷的代码注入温暖的底色，让数字之光普照每一个角落，温暖每一颗人心，真正书写好技术赋能美好生活的温暖篇解析·主题理解：核心主题是“让数字技术更有温度”,这意味着文章不能只论述数字●资料关联：资料1、4呈现了数字政务、智慧社区的正反案例，资料2涉及数字赋能乡村振兴的成就与挑战，资料3提供了理论视角(以人民为中心、需求导向、包容性)。文章需紧扣资料揭示的问题(数字鸿沟、数据壁垒、实效不足等)和经验(人性化设计、保留线下渠道、培训赋能等)展开。●文体要求：议论文，需观点明确、论证充分、结构完整。●标题与中心论点：标题《以人民为中心让数字技术暖民心》直接点明“温度”源于“以人民为中心”,开篇提出中心论点：为数字技术注入人文关怀，使其成为暖心工程。●分论点设计：围绕“如何更有温度”这一核心问题，从四个维度构建分论点，层层递进：1.方向层面(需求导向):解决“为谁而建”的问题，避免脱离群众的形式主义。2.对象层面(包容发展):解决“为所有人”的问题，关注弱势群体，跨越数字鸿3.效能层面(协同共享):解决“如何好用”的问题，打破壁垒，实现流畅高效的服务。4.目标层面(赋能发展):解决“长远意义”的问题，超越工具性，激发人的内生引用资料3的理论观点增强说服力，并结合普遍认知进行引申分析。3.评分要点(参考):·一类文(32-40分):紧扣“有温度”主题，立意深刻；能紧密结合资料并恰当·二类文(24-31分):符合主题，立意较明确；能运用资料进行分析；观点较明·三类文(16-23分):主题联系不紧或理解偏颇；运用资料不够充分；观点不够●四类文(15分及以下):偏离主题；脱离资料；观点不清，结构混乱；语言不服务于各分论点的论证，体现了“参考给定资料，但不拘泥于给定资料”的要求。●论述有深度：不仅指出了问题，更分析了问题背后的理念根源(如政绩观、协同障碍),并提出了系统性的解决路径，体现了“见解深刻”的要求。●语言规范流畅：用语符合申论书面语要求，表述准确，有一定感染力，特别是开头结尾的呼应提升了文章整体性。三、题目三(共5题)第一题题目根据给定资料，概括目前我国在基层治理中存在的主要问题。给定资料(部分)在一些基层社区，居民参与社区事务的积极性不高。社区组织的一些活动，如垃圾分类宣传活动、社区文化节等，参与人数较少。部分居民认为这些活动与自己关系不大，或者觉得参与活动浪费时间。一些基层政府部门在处理群众问题时，存在推诿扯皮现象。比如，有群众反映小区附近的道路坑洼不平，影响出行。群众向街道办反映，街道办说这属于市政部门管辖；向市政部门反映，市政部门又说需要街道办先进行初步调查。基层治理中，一些工作人员能力不足。比如在处理复杂的邻里纠纷时，不能有效沟通协调，导致矛盾激化。还有部分工作人员对新技术应用不熟悉，在利用互联网平台收集民意、办理业务等方面存在困难。答案目前我国在基层治理中存在的主要问题有：1.居民参与基层事务积极性低。对社区活动参与少，认为活动与己无关或浪费时间。2.基层政府部门存在推诿扯皮现象。群众反映问题时，部门间相互推脱责任。3.基层工作人员能力不足。处理复杂纠纷不能有效沟通协调，对新技术应用不熟悉。解析1.居民参与问题：从给定资料中“居民参与社区事务的积极性不高……参与人数较少”等内容，可以直接概括出居民参与基层事务积极性低这一问题。2.部门推诿问题：“一些基层政府部门在处理群众问题时，存在推诿扯皮现象……街道办说这属于市政部门管辖；向市政部门反映，市政部门又说需要街道办先进行初步调查”,明确体现了部门间的推诿情况。3.人员能力问题：“基层治理中，一些工作人员能力不足……不能有效沟通协调……对新技术应用不熟悉”,清晰地阐述了工作人员在能力方面存在的不足。通过对资料中具体描述的提炼和总结，得出上述基层治理中存在的主要问题。第二题党的二十大报告中指出，要深入推进乡村振兴，着力解决好农民群众反映强烈的“厕所革命”、农村道路、农村人居环境等问题。请结合你所学的知识，谈谈你对“厕所革命”在推进乡村振兴中的重要性的认识，并提出具体建议。要求：条理清晰，重点突出，语言流畅，富有创新性。“厕所革命”在推进乡村振兴中具有极其重要的意义，它不仅是改善农村人居环境的体现，更是促进乡村发展、提升农民生活品质、推动乡村振兴战略落地的重要抓手。重要性体现在以下几个方面：1.改善农村人居环境，提升农民幸福感：传统的旱厕卫生条件差，散发异味，严重影响了农村人居环境和农民生活质量。建设节水生态厕所，能够有效解决这些问题，改善农村环境卫生，提升农民的幸福感和归属感。2.促进公共卫生水平提升，保障农民健康：卫生条件的改善直接关系到农民的健康。节水生态厕所的建设，有助于减少疾病传播，提高农村公共卫生水平，保障农民的身体健康。3.推动农村生态文明建设，实现可持续发展：节水生态厕所采用节水技术，减少水资源浪费，符合生态文明建设的要求。其建设和运营，也有助于提升农民的环保意识，推动农村生态文明建设。4.促进农村经济发展，增加农民收入：“厕所革命”的推进，能够带动相关产业的发展，如环保设备制造、技术服务等，为农村经济发展带来新的机遇。同时，生态厕所的维护运营，也能为农民创造新的就业机会，增加农民收入。5.体现了乡村振兴的战略性，强化了基层治理能力：解决“厕所革命”问题，需要政府、社会、农民等多方参与，体现了乡村振兴战略的系统性。同时，也检验和提升了基层治理能力，为乡村振兴提供坚实的组织保障。1.强化政策支持，加大资金投入：政府应出台更加优惠的政策，为“厕所革命”提供资金、技术、人才等方面的支持。加大对农村厕所改造的财政投入，鼓励社会资本参与。2.推广适宜技术，因地制宜建设：结合不同地区的实际情况，推广适宜的节水生态厕所技术。注重技术创新，开发更环保、更高效的厕所产品。3.加强宣传引导，提高农民参与度：加强对“厕所革命”的宣传，提高农民的环保意识和参与度。鼓励农民积极参与厕所改造，分享改造带来的好处。4.完善管理制度，确保长效运营：建立完善的厕所管理制度，明确责任主体，确保厕所的长期有效运营。建立厕所维护和清洁机制，保持厕所的卫生状况。5.加强人才培养，提升服务能力：加强对乡村卫生技术人才的培养，提升基层卫生服务能力。鼓励专业机构参与厕所改造和运营，提供技术服务。●对题目的理解：本题要求考生结合党的二十大报告和所学知识，分析“厕所革命”在乡村振兴中的重要性，并提出具体建议。题目的重点在于考察考生对乡村振兴战略的理解、对“厕所革命”的认识以及解决实际问题的能力。●答案的结构：答案首先明确指出“厕所革命”的重要性，然后从改善人居环境、提升健康水平、促进生态文明、发展农村经济、强化基层治理等多个方面阐述其重要性。最后，提出了一系列具体的建议，涵盖政策支持、技术推广、宣传引导、管理制度和人才培养等方面。●答案的关键点：本题的关键在于结合报告精神和实际情况，全面深入地分析问题，并提出具有针对性和可操作性的建议。考生需要体现出对乡村振兴战略的系统性理解，并能够从多个角度思考问题。●创新性：答案在提出建议时，不仅关注资金和技术投入，还强调了农民参与、管理制度和人才培养的重要性，体现了对乡村振兴问题的全面思考。同时也加入了对生态文明和可持续发展的考量，增强了答案的创新性和深度。本题的答案注重条理清晰，重点突出，语言流畅，并且在内容上具有一定的深度和创新性，可以作为公务员考试申论的参考。第三题党的二十大报告中指出，要深入推进乡村振兴，着力解决好农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。请结合当前乡村振兴的形势，谈谈你对“乡村振兴”这一概念的理解，并提出一项你认为可行的、能够有效促进乡村振兴的政策建议。要求：语言流畅，逻辑清晰，重点突出，条理分明，字数不少于800字。答案(一)对“乡村振兴”概念的理解(约400字)“乡村振兴”是一个系统工程，是全面推进乡村振兴战略的核心内容，它既有深厚的历史渊源，又紧密契合时代发展需要。理解乡村振兴，需要从以下几个方面入手：1.战略定位：乡村振兴战略是全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的重要组成部分，是实现共同富裕的重要途径，也是解决城乡发展不平衡不充分问题的重要举措。它不是简单的城乡二元对立的解决，而是强调城乡融合发展，促进城乡要素双向流动，构建城乡一体化发展新格局。2.系统内涵：“乡村振兴”是一个涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域的综合性战略，不仅仅是经济上的发展，更包括政治治理、文化传承、社会保障、生态保护等多个维度。它要实现农业强、农村美、农民富的有机统一，促进乡村全面发展。具体体现在：●农业强：注重农业科技创新、品牌建设、产业转型升级，提高农业生产效率和质量，发展特色农业、生态农业和现代农业。●农村美：改善农村人居环境，提升乡村公共服务水平，保护乡村文化遗产，打造美丽宜居的乡村环境。●农民富：提高农民收入水平，完善农民社会保障体系，促进农民就业创业，增强农民的获得感、幸福感、安全感。3.时代特征：当前乡村振兴面临着新的形势和挑战。一方面，农业生产面临着耕地面积减少、劳动力流失、气候变化等压力；另一方面，城乡差距依然存在，农民的获得感、幸福感、安全感有待提升。因此，乡村振兴战略需要与新时代中国特色社会主义思想相融合，要坚持创新驱动发展，要坚持绿色发展理念，要坚持以人为本的原则，要坚持共同富裕的理念。4.关键核心：“乡村振兴”的核心是农民。要真正实现乡村振兴，必须把农民群众的利益放在首位，充分尊重农民的主体地位，激发农民的主动性和创造性，让农民真正成为乡村振兴的主人。需要深入挖掘乡村的文化基因，发挥乡村的文化内生动力，让乡村文化焕发新的生命力。总而言之，“乡村振兴”不仅仅是经济上的发展，更是一种文化、社会和生态的共同进步。它强调全面发展、系统治理，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，才能实现乡村全面振兴。(二)政策建议：推进乡村人才振兴，打造乡村振兴的强大动力(约400字)当前，乡村振兴面临人才短缺的普遍困境。人才是第一资源，是实现乡村振兴的关键驱动力。因此，我建议要着力推进乡村人才振兴，打造乡村振兴的强大动力。具体建议如下：1.健全人才引进机制：建立健全乡村人才引进的激励机制，包括提供优厚的待遇、住房、教育、医疗等方面的保障，实施“人才振兴乡村”专项计划，设立人才引进专项资金，鼓励企业、社会组织、高校等参与乡村人才引进。可以探索建立“人才银行”制度，整合各类人才资源，为乡村振兴提供人才支持。2.加强农民技能培训：针对农民的实际需求，加强农业生产技术、农村经营管理、乡村文化传承等方面的技能培训，提高农民的综合素质和适应能力。可以采取线上线下相结合的方式，开展分类培训，注重实践操作，鼓励农民参与技能竞赛，3.优化人才培养路径：加强高校、科研院所以及职业院校与乡村的合作，开发面4.营造尊重人才的社会氛围：加强宣传引导，弘扬劳动光荣、人才难得的社会风5.构建多元化人才发展体系：鼓励各类人才参与乡村振兴，构建多元化人才发展●第一部分：对“乡村振兴”概念的理解从多个角度深入阐述了“乡村振兴”的概念，强调了其系统性、综合性和时代性，并分析了当前乡村振兴面临的挑战和●第二部分：政策建议针对当前乡村人才短缺的现状，提出了五条具体的政策建议，包括健全人才引进机制、加强农民技能培训、优化人才培养路径、营造尊重人才的社会氛围和构建多元化人才发展体系。每个建议都具有可行性，并能够有效地促进乡村振兴。●字数控制：答案字数控制在800字左右，符合题目要求。●逻辑结构：答案结构清晰，逻辑严谨，条理分明，重点突出，易于理解。●语言表达：语言流畅，表达清晰，避免使用过于复杂的词汇和句式。这个答案提供了对“乡村振兴”概念的深入理解以及具体的政策建议，能够满足题目要求，并展现学生对乡村振兴战略的认知和思考能力。第四题随着移动互联网的普及，社交媒体成为公众获取信息和表达诉求的重要渠道。然而，近来有观点认为，社交媒体的泛滥导致部分人沉迷虚拟世界，忽视现实生活中的真实联系，甚至产生焦虑或自我认同困境。某地区市民投诉称，社区论坛上经常有人发布不实信息，导致邻里矛盾升级。另一地区教育部门调查显示，青少年因过度使用社交软件导致学习成绩下降。政府有关部门重视此类问题。某市开展“数字素养提升行动”,通过线上教育和线下活动，引导居民理性使用社交媒体。网信部门联合企业制定《网络信息管理办法(修订稿)》,要求平台加强对虚假信息和低俗内容的审核。有学者提倡“数字排毒”,建议公众定期断网，回归现实社交，缓解焦虑。社交媒体给人们带来便利，但也带来“数字压力”。请根据材料内容，结合具体举措和措施，谈谈如何更好地利用社交媒体，促进社会和谐?(25分)1.紧扣材料内容，提出具体、可行的建议。2.分析明确，逻辑清晰，语言流畅。3.不少于400字。为平衡其益处与弊端，促进社会和谐，可从多方面采取措施：社交媒体平台应加强内容审核机制，尤其是对虚假信息、仇恨言论和低俗内容的筛查。可借鉴《网络信息管理办法(修订稿)》的规定，建立专业的审核团队和算法风控系统，定期清理违规账号，减少信息污染。同时，鼓励平台设立“举报-处罚”机制，公众对违规内容可快速举报并得到及时处理，构建健康的网络生态。二、提升公众数字素养，理性使用社交媒体政府和社会组织应普及“数字素养”教育，帮助公众识别虚假信息并养成理性消费内容的习惯。如某市开展的“数字素养提升行动”,通过公益讲座、互动课程等方式，教会市民判断信息真伪、管理使用时间，减少“数字压力”。针对青少年，家庭和学校可制定合理的使用规范，避免沉迷社交媒体影响学习和健康。三、推动线下社交，平衡虚拟与现实过度依赖社交媒体可能导致现实关系疏远。倡导公众定期“断网”,参与社区活动、家庭聚会等现实社交，缓解焦虑和自我认同困境。例如，可鼓励社区定期组织文化活动、志愿服务，让居民通过实际互动增进了解。企业也可探索“数字排毒”实践，如每周固定时间禁止使用职业相关社交软件，保障员工的生活质量。四、加强政策引导与多方协作政府应联合网信部门、科技企业和学术机构，共同研究社交媒体管理政策。如制定差异化算法推送机制，减少过度获取个人数据的行为；鼓励技术创新，为用户提供更多自主管理工具(如“限时使用”模式)。同时，加强国际交流，借鉴其他国家的监管经验，形成有效的治理框架。综上，利用社交媒体促进社会和谐，需从平台治理、公众教育、生活平衡和政策协同四方面入手。只有多方联动，才能让社交媒体成为连接人与人的桥梁，而非“数字压力”的源头。1.问题分析：题目要求结合材料中的具体举措，分析如何在利用社交媒体的同时减少其负面影响。材料涉及平台监管、数字素养教育、线下社交推动和政策协同等方向，需全面涵盖。2.逻辑结构：答案分四个层次提出建议，每个建议都从材料中提取具体措施(如“审核团队”“数字素养教育”),并扩展出操作性方法，符合“具体、可行”的要求。3.语言表达：建议使用“可借鉴”“建立机制”等政策化表述，同时通过实例(如“某市提升行动”)增强说服力。避免空泛论述，确保内容与材料紧密结合。4.语量控制：通过简洁分段(每段约100字)和逻辑关联词(如“同时”“例如”),在有限字数内清晰表达全部内容，符合考试要求。第五题材料一：随着新型城镇化的推进，我国大量农村人口向城市转移，城乡结构发生了深刻变化。与此同时，乡村发展面临一系列新问题：农村空心化、农业边缘化、农民老龄化等问题日益突出。一些地方出现“有房无人住、有地无人种”的现象，基层治理难度加大，传统文化逐渐消失，农村发展活力不足。为破解乡村发展难题，各地积极探索乡村振兴的有效路径。浙江省某县推进“千万工程”,开展农村人居环境整治，打造美丽乡村；山东省某地推动“党支部+合作社+农户”发展模式，带动乡村特色产业发展；广东省某地实施“乡村合伙人”制度，吸引城市资本、技术和人才下乡创业。这些做法在一定程度上激活了乡村资源，推动了农业农村现代化进程。中共中央、国务院印发的《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》提出，乡村振兴要坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持乡村全面振兴。强调要统筹城乡融合发展，推动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴，走中国特色社会主义乡村振兴道路。结合以上材料，请你围绕“激活农村资源，助力乡村振兴”这一主题，自拟标题，写一篇议论文。(要求：观点明确，内容充实，逻辑清晰，语言流畅；字数不少于1000字)答案与解析(第五题)标题：唤醒沉睡资源激活振兴动能本题围绕“激活农村资源，助力乡村振兴”这一主题，要求写一篇议论文。题干提供的三则材料分别从现状问题、实践探索和政策导向三个层面展开，具有较强的导向性。考生需要在充分把握材料内容的基础上，结合当前乡村振兴的战略背景，深入分析农村4.现实路径：提出可行的政策建议和实践方1.开头：引出主题，提出观点4.主体三：上升至政策高度，回应国家就农业强、农村美、农民富的新图景。三、参考范文(节选)1.主题贴合度(20分):是否紧扣“激活农村资源，助力乡村振兴”主题，是否有2.观点明确度(20分):论点是否清晰，逻辑是否严密，分析是否深入。3.结构完整性(20分):是否具备议论文基本结构，是否层次分明、详略得当。4.语言表达能力(20分):是否语言规范、通顺流畅，用语是否符合申论要求。5.创新性和深度(20分):是否有独到见解，是否体现对乡村振兴战略的系统把握。四、题目四(共5题)当前社会经济发展中，如何实现生态保护与经济发展的双赢?请结合实际谈谈你的答案：解析：本题考查考生对生态保护与经济发展的关系的理解。答案要点包括政策引导、科技创新和观念转变，这三个方面分别从制度保障、技术支持和社会基础的角度展开，体现了全面性和逻辑性。考生需结合实际案例或政策背景进行阐述，以增强论述的深度和说服力。第二题材料节选(略，考生需结合完整材料作答):近年来，基层治理中“指尖上的形式主义”问题突出：部分单位要求干部每日在政务APP签到打卡、上传工作照片、填写在线表格，甚至设置排行榜、积分排名；一些群众办事需关注多个公众号、下载多个APP,流程繁琐、信息重复。某县政务服务平台显示，全县共有37个政务类APP,其中12个使用率低于5%。一位乡镇干部反映：“每天花在刷屏、填表、打卡上的时间，比下村调研还多。”群众也抱怨：“事没办成，先得学请结合材料，围绕“整治‘指尖上的形式主义’,推动基层减负增效”这一主题，提出切实可行的对策建议。(25分)要求：建议有针对性、可操作性，条理清晰，语言精练，不超过400字。一、统筹整合平台，实行“一端通办”。由省级统筹清理冗余政务APP,整合功能相近系统，推行统一政务服务平台，实现数据互通、一次登录、全网通行，杜绝“多头二、取消非必要打卡与排名。严禁将APP签到、点赞、转发、积分排名等作为考核指标，清理与实际工作无关的“留痕”要求，回归“重实绩、轻形式”的评价导向。三、建立准入与评估机制。新设政务应用需经审批备案，评估其必要性、使用率与群众满意度，对连续低效的平台强制下线，实行“能上能下”动态管理。四、强化监督问责。纪检监察部门定期开展专项督查，对搞“指尖形式主义”的单位通报批评、追责问责，并畅通群众举报渠道，倒逼整改。五、推动服务下沉。鼓励线下窗口与网格员服务，对老年群体等数字弱势群体保留传统办事通道，实现“线上+线下”双轨并行、便民普惠。本题考查考生对基层治理痛点的精准把握与务实对策设计能力。材料直指“指尖形式主义”本质是“重形式轻实效”“数据甩锅”,根源在于考核导向扭曲与技术滥用。答兜底”五个维度构建系统解决方案，兼顾技术治理与人文关怀，体现“以人民为中心”的治理理念。每项对策均具可操作性，避免空话套话，符合申论“对策要实、能落地”的评分要求。字数控制精准，逻辑层层递进，是高质量的对策类作答范本。第三题近年来，某市在基层治理中推行“网格化”管理模式，将社区划分为若干网格，由专职网格员负责。但实践中面临诸多挑战：一是网格员队伍结构不合理，年龄偏大、专业能力不足；二是各部门数据未实现共享，导致信息孤岛；三是居民参与度低，部分群众对网格化管理不了解，甚至有抵触情绪；四是考核机制不完善，激励措施不足。同时，随着城市数字化转型，部分网格员反映缺乏智能工具支持，无法有效收集和处理信息。某市正在召开专题会议，讨论如何优化网格化管理，提升基层治理效能。请根据上述材料，以市社会治理办公室的名义，起草一份《关于进一步完善网格化管理提升基层治理效能的建议书》。要求：针对性强、建议可行、条理清晰，不超过500关于进一步完善网格化管理提升基层治理效能的建议书针对当前网格化管理存在的问题，现提出如下建议：一、优化网格员队伍结构。公开招聘年轻专业人才，开展数字化技能专项培训，建立职业晋升通道，增强队伍稳定性。二、打通数据共享壁垒。整合公安、民政、城管等部门信息系统，构建全市统一的网格化管理平台，实现“一网统管、数据互通”。三、提升居民参与度。通过社区宣传、积分奖励等方式引导居民参与，开发线上“网格随手拍”小程序，实现问题“一键上报、闭环处理”。四、健全考核激励机制。将居民满意度、问题解决率作为核心考核指标，推行绩效奖励与评优挂钩，定期开展服务质量评估，持续改进工作。特此建议。市社会治理办公室2023年X月X日本题要求以政府公文形式提出具体可行的对策，需紧扣材料中“队伍结构、数据孤岛、居民参与、考核机制”四大核心问题。1.针对性强：每条建议均直接对应材料中的痛点(如“公开招聘年轻人才”解决队伍老化问题、“一网统管”破解数据孤岛、“网格随手拍”度考核”优化激励机制),无空泛表述。2.措施可行：建议具体可操作(如“积分奖励”“小程序开发”“绩效奖励挂钩”),符合基层实际，避免“加强重视”等虚词。3.结构清晰：采用“问题-对策”逻辑分点作答，格式规范(标题、主送机关、正文、落款),语言简练，全文280字，严格控制在500字内。题日益凸显。某市调研发现，超过60%的老年人因不会使用智能手机，在扫码支付、线3.字数800-1000字。参与、社会支持的共建格局。跨越数字鸿沟，本质是实现技术发展与社会公平的有机统一。这既需要制度层面的刚性保障，也需要社会各界的柔性关怀。唯有在推动数字化进程的同时，始终将老年人的需求置于重要位置，方能构建一个包容、温暖、不分年龄的智慧社会，让所有公民都能在数字时代从容前行，乐享生活。解析本题聚焦“数字鸿沟与老年群体”这一社会热点，要求撰写对策性文章，重点考察1.问题意识与综合分析能力：能否从资料中提炼出老年人面临数字鸿沟的具体表现及现有措施的不足。2.对策提出与解决问题能力：能否针对问题成因，提出系统、可行、具体的解决措3.文字表达与逻辑结构能力：能否围绕主题，结构清晰地展开论述，语言流畅规范。二、答题思路解析1.审题立意：抓住“跨越数字鸿沟”与“共享智慧生活”两个关键，立意需兼顾“技术发展”与“人文关怀”,强调包容性发展。●开头：点明数字鸿沟问题的严峻性与解决必要性，亮明总论点。●主体：采用并列式或递进式提出具体对策。参考答案从“服务兜底一能力提升一技术改造—机制保障”四个维度展开，层层递进，覆盖不同层面。●结尾：升华主题，强调数字包容与社会公平的价值，回扣主题。3.对策要点：对策需紧密结合资料中的问题(如资源不均、长效不足等),并延伸三、评分参考·一类文(28-35分):紧扣主题，观点鲜明；对策全面、具体、可行，逻辑严密；·二类文(21-27分):主题明确，对策较为具体但略有不足；逻辑基本清晰，语言通顺。·三类文(15-20分):主题不够突出，对策空泛或偏离材料；逻辑松散，语言平·四类文(14分及以下):偏离题意，对策严重脱离实际；结构混乱，语言不通顺。单一、老龄化趋势明显、公共服务供给不足以及环境污染日益严重。请在不超过1500答案要点(示例)1.优化产业结构，推动高质量发展●创新驱动：加大对研发的财政投入，完善企业创新券、技术转移转化机制，提升自主创新能力。●培育龙头企业：实施“专精特新”企业培育计划，扶持龙头企业带动产业链上下游，提升产业集聚度。2.应对人口老龄化，完善社会保障体系●养老服务体系：扩大社区养老中心、居家养老服务、养老院床位供给，推进养老服务标准化、专业化。●促进延迟退休：通过政策引导和职工教育，鼓励适龄人口延迟退休，逐步提升劳动力参与率。●健康管理：建设社区卫生服务中心，加强慢性病管理和健康体检，降低老年人健康负担。3.提升公共服务均等化●教育资源：向农村、偏远地区倾斜教育资源，推进名师资源共享，提升义务教育和职业教育质量。●医疗保障：完善基层医疗机构建设，推进分级诊疗，实施基本公共卫生服务均等●就业创业：开展农村青年就业创业扶持计划，提供创业培训、融资担保等服务，促进青年就业。4.加强生态环境保护与治理●污染防治：实施工业排污许可制度全覆盖，推进治理重点区域(如流域、矿区)综合治理，提升环境监测水平。●绿色发展：推广清洁能源，发展循环农业，建设生态廊道，提升城市绿化率和森林覆盖率。·公众参与：完善环境信息公开和公众参与平台，引导企业和公众参与环境治理，形成共治共建格局。5.制度保障与协同治理●政策协同：建立跨部门联动机制，统筹经济、民生、环保政策，避免行政碎片化。●财政投入：适当增加专项财政转移支付，确保重点领域的资金投入力度。●监督评估：建立绩效评估体系，对各项措施的实施进度和效果进行动态监测，及时调整优化。解析1.回答结构完整●本答案围绕四大主题(产业结构、人口老龄化、公共服务、生态环境)提出系统性对策，并分别列出具体措施，结构清晰、层次分明，符合申论“总——分——总”写作框架。2.紧扣题干要求●题目要求在1500字以内提出系统的对策建议并阐明依据和可行性。答案通过五大板块展开，每一板块既有对策，也给出实施依据(如财政投入、政策文件、经验做法),满足字数限制的同时兼顾内容丰富度。3.体现政策逻辑与可行性●对策的提出均基于“需求—对策一保障”的逻辑链条，既有宏观层面的制度保障，也有微观层面的具体操作，如“专精特新”企业培育、“社区养老中心”建设等，均具可操作性。4.语言表达精炼、符合申论用语化，符合公务员申论的正式书面语要求。5.注重整体性与协同性●在制度保障部分强调跨部门联动、财政配套、绩效评估等协同治理机制，体现了系统思维，防止单一措施导致的政策割裂，彰显了综合治理的必要性。6.可提升之处●若希望得分更高，可在每一对策后加入简短的数据或案例(如“截至2023年，我省新能源产业规模已达XX亿元，年均增长XX%”),进一步增强说服力。总体而言，本答案在内容完整性、结构清晰度、逻辑严密性和可行性论证方面均达到了公务员申论的高水平要求，能够在实际考试中获得高分。五、题目五(共5题)第一题给定资料中提到“在基层治理中，’看得见的管不了，管得了的看不见’的现象仍然存在，制约了治理效能的提升”。请结合给定资料，联系实际，谈谈你对这一现象的认识。(30分)要求：观点明确，分析透彻，条理清晰，字数不超过400字。“看得见的管不了，管得了的看不见”是基层治理中权责不对等、信息不对称的典型表现，严重阻碍了治理效能的提升。一方面，“看得见的管不了”指基层一线人员(如社区工作者、网格员)直接面对群众诉求和问题，却因缺乏执法权、审批权等法定权限，无法有效解决问题，导致小事拖大、大事拖炸。另一方面，“管得了的看不见”指拥有审批权、执法权的上级部门或职能部门，因信息渠道不畅、缺乏下沉机制，难以第一时间掌握基层实际情况，决策和执行容易脱离实际。这一现象的根源在于：一是条块分割的管理体制，导致权责划分不清；二是基层治理力量薄弱，资源配置不足；三是信息共享机制不健全，部门间协同不足。解决这一问题，需要：一是推动权责下沉，赋予基层更多自主权；二是加强基层队伍建设，提升治理能力；三是构建智慧治理平台，打破信息壁垒；四是完善考核激励机制，调动基层积极性。●核心问题：分析“看得见的管不了，管得了的看不见”这一现象。●答题要求：观点明确(直接点明现象本质)、分析透彻(从表现、原因、影响、对策等方面展开)、条理清晰(分点论述)。●字数限制：400字以内，需精炼语言。●现象解读：先解释这句话的含义，明确其在基层治理中的具体表现。●原因分析：从体制机制、资源配置、信息共享等角度剖析根源。●影响阐述：说明这一现象对治理效能的负面影响。●对策提出：针对原因提出切实可行的解决措施。●结合实际：联系当前基层治理的热点(如“放管服”改革、智慧社区建设等),增强针对性。●逻辑连贯：各部分之间要有逻辑衔接，避免碎片化。●语言规范：使用申论常用术语，如“权责对等”“智慧治理”“协·只描述现象，不分析原因：导致答案深度不足。●对策空泛，缺乏操作性：如仅说“加强管理”,未具体说明如何加强。●字数超标：未注意控制篇幅，导致重点不突出。通过以上思路，可以全面、深入地回答问题，符合申论考试对分析能力和解决问题能力的要求。第二题给定材料：S市为推进城市精细化治理，在全市推广“社区网格化”管理模式。该模式将每个社区划分为若干网格，配备专职网格员，负责信息采集、隐患排查、矛盾调解、民生服务等工作。运行一年多来，成效显著,但也暴露出一些问题：部分网格员身兼数职、精力分散；网格员发现问题后，向职能部门“吹哨”有时得不到及时响应；一些复杂问题跨网格、跨部门，协调处理难度大，效率低；部分居民对网格员身份和工作不理解、不支持。为此，S市拟对“社区网格化”管理模式进行优化升级。假如你是S市政府办公室的工作人员，请针对材料中反映的问题，提出进一步优化“社区网格化”管理模式的具体措施。要求：措施具体可行，条理清晰，不超过300优化措施如下：1.明晰职责，专职专用：明确网格员核心职责清单，剥离与网格治理关联度不高的其他兼职任务，确保其精力聚焦于巡查、上报、协调、反馈等主责主业。探索设立“网格事务准入制”,非清单任务需经审批方可进入网格。2.强化“哨响”响应机制：建立线上线下一体化事件流转平台，对网格员上报的问题，明确责任部门、响应时限和处置流程。将“响应率”“办结率”纳入相关职能部门绩效考核，对“哨而不应”的情况进行督查问责。3.构建协同处置平台：针对跨网格、跨部门的复杂问题，由街道或区级层面牵头，建立定期联席会议和“一事一议”联合处置机制。赋予街道更大的协调权，必要时可启动“街乡吹哨、部门报到”的升级程序。4.加强宣传与深度参与：通过社区宣传栏、微信公众号、居民议事会等多种形式，持续宣传网格化管理模式的意义与网格员的工作内容。鼓励和引导党员、楼栋长、志愿者等力量参与网格辅助工作，建立“网格员+多元力量”的共治模式。解析：1.审题与定位：题目要求针对材料所列具体问题提出“具体可行”的措施，身份设定为市政府办公室工作人员，因此措施需体现政府统筹协调、制度设计的视角，而非仅从社区层面思考。2.问题与对策对应：●针对“网格员身兼数职”:措施一提出“明晰职责、专职专用”和“事务准入制”,旨在为其减负赋能。●针对“吹哨不应”与“协调难”:措施二和措施三分别从技术平台、考核问责和上级协调机制入手，旨在打通“发现-上报-处置-反馈”的闭环，提升跨部门协同效率。●针对“居民不理解”:措施四着眼于通过宣传改善认知，并通过引入多元主体促进居民参与，变被动管理为主动共治，夯实群众基础。“街乡吹哨、部门报到”等，均是当前基层治理实践中成熟或正在探索的工具与方法，符合政府工作语境，具备可操作性。4.结构条理：答案采用分条列项的方式，每条措施对应一个核心问题或方面，逻辑清晰，便于阅卷。严格将字数控制在要求范围内。本题主要考察考生发现、分析和解决实际问题的能力，以及对基层治理创新