2022版一级建造师法规知识点

2022版一级建造师《建设工程法规及相关知识》核心知识点梳理一、建设工程基本法律知识（一）法律体系与法的形式我国法的形式包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章等，效力层级遵循“宪法＞法律＞行政法规＞地方性法规/部门规章＞地方政府规章”的原则：宪法：全国人大制定，最高法律效力。法律：全国人大及其常委会制定（如《建筑法》《招标投标法》）。行政法规：国务院制定（如《建设工程质量管理条例》），名称多含“条例”。地方性法规：省、设区的市人大及其常委会制定（如《XX省建筑市场管理条例》），不得与上位法冲突。部门规章：国务院部委制定（如住建部《建筑工程施工许可管理办法》），名称多含“规定”“办法”。地方政府规章：省、设区的市政府制定，效力低于地方性法规和部门规章。（二）法人制度法人需满足依法成立、有必要财产/经费、有名称/组织机构/场所、能独立承担民事责任。分类如下：营利法人：以营利为目的（如公司），成立日为营业执照签发日。非营利法人：公益或非营利目的（如事业单位、社会团体），成立日为登记证书签发日（无需登记的为成立日）。特别法人：包括机关法人、农村集体经济组织法人等，成立日即取得法人资格。（三）代理制度代理分为委托代理、法定代理、指定代理：表见代理：无代理权，但相对人有理由相信行为人有代理权（如持盖公章的空白合同），代理行为有效，被代理人需担责（事后可向行为人追偿）。代理终止：委托代理因“代理期满、取消委托、代理人/被代理人死亡、法人终止”等终止；法定代理因“被代理人取得民事行为能力、代理人死亡”等终止。（四）物权与债权物权：包括所有权（占有、使用、收益、处分）、用益物权（如建设用地使用权、地役权）、担保物权（如抵押权、留置权）。债权：发生根据为合同（最主要）、侵权、无因管理、不当得利（如施工损坏他人财物属侵权，多收工程款属不当得利）。（五）知识产权著作权：保护工程设计图、计算机软件等，作者署名权等永久受保护，其他权利保护期为作者终生+死亡后50年。专利权：发明（20年）、实用新型（10年）、外观设计（10年），均自申请日起算。商标权：注册商标保护期10年（自核准注册日起），期满可续展（每次10年）。（六）法律责任民事责任：如赔偿损失、支付违约金、恢复原状等。行政责任：行政处罚（罚款、吊销许可证）、行政处分（警告、撤职）。刑事责任：主刑（管制、拘役、有期徒刑）、附加刑（罚金、没收财产）。二、施工许可法律制度（一）施工许可证申领申领条件：已办建设用地规划许可证；依法确定施工企业；施工图审查合格，有满足施工的图纸/技术资料；有质量安全措施；建设资金落实（工期≤1年，到位资金≥合同价50%；工期＞1年，到位资金≥合同价30%）。无需申领的工程：限额以下小型工程（投资额＜30万或建筑面积＜300㎡）；抢险救灾、临时性房屋、农民自建低层住宅；军用房屋工程（另有规定）。（二）施工许可证管理有效期：领取后3个月内开工，延期以2次为限（每次≤3个月），超期或未延期的，许可证自行废止。中止与恢复：中止施工需1个月内报告，恢复前需报告；中止满1年的，恢复前需核验施工许可证。（三）开工报告制度国务院规定的限额以上、关系重大安全的工程，需办理开工报告。因故超6个月未开工的，需重新办理批准手续。三、发承包法律制度（一）招标范围与方式法定招标范围：大型基础设施、公用事业项目（如供水、教育工程）；国有资金投资/国家融资项目；国际组织/外国政府贷款项目。招标方式：公开招标：发布公告，符合条件者均可投标（国有资金占主导的项目应公开招标）。邀请招标：向3家以上特定单位发邀请，适用于技术复杂、潜在投标人少或招标费用占比大的项目。（二）投标与评标投标要求：投标保证金≤招标估算价2%，有效期与投标有效期一致；联合体投标需各方均具资质（按低资质等级确定），共同签订协议并承担连带责任。评标委员会：由招标人代表和技术、经济专家组成（5人以上单数，专家≥2/3），专家从名册或专家库抽取（特殊项目可直接确定）。（三）发包与承包禁止行为禁止肢解发包：不得将工程分解发包给不同单位。违法分包情形：分包给无资质单位、主体结构分包（钢结构除外）、未经建设单位认可的分包、分包单位再分包。四、建设工程合同与劳动合同法律制度（一）合同订立与效力要约与承诺：要约内容具体确定（如招标文件），承诺需与要约内容一致（实质性变更为新要约）。合同效力：无效情形包括“欺诈胁迫损国家利益、恶意串通、违法违规”等；建设工程合同无效的情形：无资质、借用资质、应招标未招标等。（二）合同履行与解除履行原则：全面履行、诚实信用。合同解除：发包人可解除（承包人拒修质量问题、转包违法分包、逾期未完工且催告无效）；承包人可解除（发包人拖欠工程款、材料不合格、不履行协助义务）。（三）劳动合同制度试用期：合同期3个月~1年，试用期≤1个月；1年~3年，试用期≤2个月；3年以上或无固定期，试用期≤6个月（同一单位与同一劳动者仅约定1次试用期）。解除与经济补偿：劳动者辞职需提前30天书面（试用期提前3天）；用人单位非过失性辞退需支付经济补偿。五、建设工程安全生产法律制度（一）安全生产许可证申领条件：建立安全制度、配备人员、有防护措施、工伤保险等。有效期：3年，期满前3个月申请延期；无死亡事故的，延期时可免审查，延期3年。（二）施工单位安全责任人员职责：主要负责人对本单位安全全面负责；项目负责人对项目安全负责，落实制度、消除隐患、报告事故。专项施工方案：深基坑、高支模、地下暗挖等工程，需编制方案并经专家论证（施工、监理单位技术负责人签字）。（三）安全事故处理事故等级：特别重大（≥30人死亡或≥1亿损失）、重大（10-30人死亡）、较大（3-10人死亡）、一般（<3人死亡）。事故报告：现场人员立即报单位，单位1小时内报安监部门；情况紧急可直接报告，逐级上报每级≤2小时。事故调查：特别重大由国务院调查，重大/较大/一般分别由省/市/县级政府调查。六、建设工程质量法律制度（一）竣工验收验收条件：完成设计和合同内容；有完整档案资料、材料进场报告；勘察、设计、施工、监理等单位质量合格文件；施工单位签署的工程保修书。验收主体：建设单位组织（勘察、设计、施工、监理等单位参加）。（二）质量保修保修期起算：自竣工验收合格之日起。最低保修期限：地基基础、主体结构：设计使用年限；屋面防水、有防水要求的房间：5年；供热供冷系统：2个周期；电气、给排水、装修：2年。七、建设工程纠纷解决法律制度（一）纠纷解决方式和解：当事人自行协商，无强制力。调解：人民调解、行政调解、司法调解（法院）、仲裁调解（仲裁委）。仲裁：需有仲裁协议，一裁终局，保密性强。诉讼：两审终审，专属管辖（不动产纠纷由不动产所在地法院管辖）。（二）证据与诉讼时效证据种类：书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言等。诉讼时效：普通时效：3年（自知道或应当知道权利受损及义务人之日起）；最长时效：20年（自权利受损之日起）；中止：最后6个月因不可抗力等不能行使请求权，时