施工现场矛盾纠纷调解报告

施工现场矛盾纠纷调解报告一、纠纷背景与基本情况（一）项目概况XX市XX路市政改造工程由A建设集团总承包，涵盖道路拓宽、排水管网改造及绿化工程，工期18个月。参建单位包括B劳务分包公司（负责排水管网施工）、C材料供应商（提供管材），项目处于主体施工阶段（排水管网工程已完成80%）。（二）纠纷起因与焦点2023年X月，B劳务分包公司因A集团未按合同支付第三期工程款（约数十万元），组织50余名工人停工讨薪，现场围堵项目部并向劳动监察部门投诉。纠纷核心焦点为：工程款结算争议：A集团主张B公司施工的排水管道存在渗漏（监理日志记录3处接口渗漏），需扣除15%工程款作为整改保证金；B公司认为渗漏系后续土方回填时机械碾压破坏所致，且已按设计要求施工，拒绝扣款。群体事件风险：工人情绪激动，要求“当日结清工资离场”，若矛盾激化可能引发信访或舆论事件，影响工程进度与企业声誉。二、调解工作开展过程（一）调解组织搭建项目部联合属地住建部门、司法所、造价咨询机构组成三方调解小组：住建部门：核查施工许可、合同备案，监督工程款支付合规性；司法所：提供《保障农民工工资支付条例》《民法典》合同编等法律支持；造价咨询机构：对争议工程量、整改费用进行第三方评估。（二）调查与证据固定1.合同与施工资料核查：调取劳务分包合同，明确“分部工程验收合格后15日内支付至80%”的付款条款；查阅监理日志、施工影像资料，确认渗漏问题存在，但后期土方回填（由A集团委托的F队实施）确有机械碾压记录。2.多方问询取证：分别与A集团项目经理、B公司现场负责人、工人代表谈话，记录诉求（A集团要求先整改再付款，B公司要求先付款再整改，工人要求立即拿到工资）。（三）多轮协商与方案优化1.初次沟通（背对背调解）：向A集团说明：拖欠农民工工资可能面临行政处罚（《保障农民工工资支付条例》第5条），且渗漏责任需结合施工工序划分；向B公司释明：工程质量瑕疵需履行整改义务，否则可能承担违约责任（《民法典》第798条）。2.面对面谈判（利益平衡）：调解小组提出折中方案：A集团先行支付70%工程款（约X万元）用于发放工人工资，剩余10%待整改验收后支付；渗漏整改责任划分：B公司承担70%（接口施工瑕疵），A集团承担30%（回填工序破坏），整改费用从剩余工程款中抵扣；整改期限：B公司需在5日内完成3处接口修复，监理单位全程监督。三、调解结果与成效（一）协议履行1.工程款支付：A集团于调解达成后3日内支付70%工程款，工人工资于当日发放完毕，停工工人全部返岗；2.质量整改：B公司按方案完成接口修复，监理验收合格，A集团于验收后2日支付剩余10%工程款；3.后续管理：双方建立“工程款支付-质量验收”月度对账机制，避免类似纠纷。（二）社会效应施工秩序恢复：项目停工3日后复工，排水管网工程如期推进；矛盾源头化解：工人诉求得到满足，未发生信访或群体事件；企业信任修复：A、B公司通过调解明确责任边界，后续合作意愿增强。四、经验总结与不足分析（一）成功经验1.快速响应机制：纠纷发生后24小时内启动调解，避免矛盾升级（如工人集体上访）；2.多方联动优势：行政部门（住建）、司法机关（司法所）、专业机构（造价咨询）协同，既保障法律合规性，又提供技术支撑；3.人文与法治结合：优先解决农民工工资问题（稳定人心），再以合同、法律划分质量责任（体现公平）。（二）存在不足1.合同风险预判不足：劳务合同对“质量瑕疵责任划分”“工序交叉风险”约定模糊，导致争议；2.现场证据管理弱：部分施工签证单（如回填工序交底记录）缺失，增加责任认定难度。五、改进建议（一）合同管理优化细化合同条款：明确“工序交叉作业的质量责任划分”“整改费用承担比例”，引入“调解优先”争议解决条款；推行标准化合同：参考住建部《建设工程施工劳务分包合同（示范文本）》，避免条款歧义。（二）现场管理强化风险预警：项目部每周开展“矛盾隐患排查”，重点关注工程款支付、劳务纠纷、扰民投诉；文明施工：施工前公示作业时间、降噪措施，与周边居民/商户签订《施工扰民补偿协议》（如发放防尘口罩、临时停车券）。（三）调解能力提升开展“调解技巧+法律实务”培训：邀请资深调解员、律师授课，覆盖项目经理、劳务负责人；建立“纠纷案例库”：整理本项目及同类工程的调解案例，供参建单位学习参考。（四）信息化存证运用区块链技术存证施工日志、签证单、影像资料，确保证据可追溯、防篡改；搭建“工程款支付台账”系统，自动预警支付节点，避免拖欠。结语：本