有限空间内火灾应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页有限空间内火灾应急预案一、总则1、适用范围本预案适用于本单位所有涉及有限空间内火灾事故的应急响应工作。有限空间通常指封闭或半封闭的空间，如储罐、管道、地下室、隧道、密闭设备等，这些空间内若发生火灾，易造成人员伤亡和财产损失。根据统计，2022年全国有限空间事故中，火灾类事故占比达18%，其中密闭空间火灾扑救难度极大，易引发中毒、窒息等次生灾害。预案明确了从预警发布到应急结束的全流程，涵盖疏散引导、灭火救援、医疗救护、环境监测等关键环节。2、响应分级本预案将有限空间火灾事故响应分为三级，分级依据事故严重程度、扩散范围及企业处置能力。一级响应适用于空间内火焰直接威胁人员生命，火势失控并可能蔓延至相邻区域的情况，如某化工厂储罐区火灾导致两个储罐同时起火，形成立体燃烧；二级响应适用于火势已得到初步控制，但空间内仍有高温和有毒气体积聚，需持续监测的情况；三级响应适用于初期火灾，空间内人员已安全撤离，通过通风和局部灭火可快速处置的情况。分级原则强调动态调整，若低级别响应期间事态扩大，应立即升级。同时要求各部门按职责分工，一级响应需启动厂级总指挥，二级响应由车间主任牵头，三级响应由班组负责，确保响应指令直达执行层。二、应急组织机构及职责1、应急组织形式及构成单位应急指挥部下设五个专项工作组，构成单位涵盖生产、安全、设备、消防、医疗及后勤等部门。指挥部由总经理担任总指挥，副总指挥由分管生产和安全的高管担任，确保决策权与资源调配权集中。各专项工作组负责人由部门正职兼任，确保命令链条清晰高效。日常管理由安全环保部牵头，定期组织演练，检验协同作战能力。2、专项工作组职责分工及行动任务（1）抢险救援组：由生产部、设备部及消防队组成，负责现场灭火、设备处置和空间内气体检测。行动任务包括利用正压通风稀释有毒气体，穿戴全防护装备进入空间实施灭火，控制消防水枪角度避免复燃。要求队员熟练掌握“两步隔离法”，即在切断火源前后均需确认空间安全。（2）疏散引导组：由办公室及各车间构成，负责疏散周边区域人员至应急集合点，统计失踪人员并上报。行动任务需在火灾发生后5分钟内完成半径200米范围人员清空，使用对讲机保持信息畅通，防止恐慌性踩踏。需特别关注听力障碍人员的疏散。（3）医疗救护组：由医务室及120急救中心对接组成，负责伤员转运和紧急救治。行动任务包括在事故点设置临时医疗点，对轻伤员进行心理疏导，重伤员需启动“黄金1小时”抢救机制。要求配备便携式血氧仪和AED设备。（4）环境监测组：由安全环保部及第三方检测公司组成，负责空气中有毒有害物质浓度监测。行动任务需每半小时进行一次检测，重点监测CO、H2S浓度，将数据实时反馈指挥部，为救援决策提供依据。检测点应设置在空间上风口。（5）后勤保障组：由后勤部及财务部构成，负责物资供应和交通管制。行动任务包括确保消防水罐储量不低于75%，为救援人员提供隔热服、呼吸器等防护装备，协调周边道路畅通。需建立应急物资台账，确保3小时内物资到位。三、信息接报1、应急值守电话设立24小时应急值守热线（电话号码），由安全环保部专人值守，确保事故信息接报渠道畅通无阻。值班人员必须熟练掌握各类事故报告规范，接到火警信息后需立即向总指挥和相关部门负责人同步汇报。2、事故信息接收、内部通报程序、方式和责任人事故信息接收：任何部门或人员发现有限空间火灾，应第一时间向应急值守热线报告，报告内容必须包含事故发生时间、地点、初步状况、涉及设备等关键要素。值守人员接报后立即核实信息，并向指挥部总指挥呈报。内部通报：总指挥确认事故后，通过内部对讲系统、广播或企业内部APP，5分钟内向全厂发布预警。各部门负责人接到通报后，立即组织本部门人员进入应急状态。通报责任人包括值守人员、各部门负责人及车间主任。3、向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人报告流程：事故发生后，总指挥在确认火灾等级后30分钟内，通过电话向公司主管上级报送初步事故信息，2小时内提交书面报告。根据事故等级，同时向属地应急管理部门报送电子版报告。报告内容：必须包含事故单位、时间、地点、性质、已造成或可能造成的伤亡和损失、初步原因分析、已采取的措施等要素。报告需附上现场照片或视频资料。报告时限：一般事故1小时内报告，较大事故30分钟内报告，重大事故立即报告。时限责任人明确为总指挥或其授权的现场最高负责人。4、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人通报对象：包括消防救援机构、医疗急救单位、环保部门、以及可能受影响的下游单位等。通报方法：通过专用联络电话、政府应急平台或现场联络员直接对接。涉及环保问题，需立即向环保部门发送预警信息。通报程序：指挥部在确认事故影响范围后，由安全环保部负责整理通报材料，总指挥审核后立即发送。现场需安排专人负责与外部单位的沟通协调。通报责任人：安全环保部负责人为第一责任人，事故发生地车间主任为配合责任人。确保信息传递准确、及时。四、信息处置与研判1、响应启动的程序和方式响应启动遵循分级负责、快速决策的原则。值守人员接到事故信息后，立即向应急领导小组汇报，由总指挥结合事故初步信息判断是否达到响应启动条件。若事故信息确认达到预案中预设的一级或二级响应标准，如监测到空间内CO浓度超标200ppm并持续升高，或火势已通过观察孔可见，总指挥应立即宣布启动相应级别响应。启动方式分为指令下达和系统自动触发两种。对于达到三级响应条件的事故，由总指挥签发响应启动令，通过内部通讯系统同步传达至各工作组。对于一级、二级响应，应急领导小组在接报后15分钟内完成研判，通过总指挥签发命令的方式启动，同时自动触发厂区应急广播和警报系统。2、预警启动与准备当事故信息显示可能发展为较严重事故但尚未达到启动级别时，如有限空间内出现异常烟雾且温度升高，总指挥可决定启动预警响应。预警响应由指挥部办公室负责实施，主要任务是发布厂内预警信息，要求各部门进入待命状态，应急队伍集结待命，相关设备预置为应急模式。预警期间，环境监测组需每10分钟进行一次重点参数检测，实时向指挥部报送情况。3、响应级别的动态调整响应启动后，指挥部成立现场指挥小组，由总指挥授权现场最高负责人具体执行。现场指挥小组需每30分钟对事态发展进行评估，评估内容包括火势蔓延速度、有毒气体扩散范围、救援人员安全状况等。若经研判，原定响应级别不足以控制事态，应立即向总指挥提出升级申请。总指挥在听取各方意见后，结合专家远程或现场会商意见，可在1小时内完成级别调整。同样，若事态得到有效控制，火势已基本扑灭，空间内环境参数持续达标，现场指挥小组可提出降级建议。总指挥确认后，可逐步退出应急响应状态，恢复正常生产秩序。级别调整必须记录在案，作为后续预案修订的参考依据。五、预警1、预警启动预警启动由应急指挥部办公室根据信息处置与研判结果执行。发布渠道主要包括厂区内部广播系统、应急通知栏、各车间现场告示屏以及内部工作群组。发布方式采用语音播报与文字公告结合，语音播报内容简洁明确，如“有限空间X号区域发生异常情况，请注意安全，准备疏散”。文字公告包含更详细信息，如“X车间储罐区因设备故障可能引发火灾，请人员立即撤离危险区域”。预警信息内容必须涵盖危险性质、影响范围、建议措施和联系人信息。2、响应准备预警启动后，各工作组立即开展响应准备工作。抢险救援组组织相关应急队伍穿戴防护装备进行集结，检查灭火器、通风设备等是否完好；疏散引导组绘制临时疏散路线图，准备好应急照明和指示标识；医疗救护组检查急救药品和器材，设置临时医疗点；环境监测组启动便携式检测设备，准备进入空间进行初步气体检测；后勤保障组确认消防水压、应急电力供应正常，确保物资仓库可快速调配合适装备。通信组负责确保所有应急电话畅通，对讲机电量充足，并建立现场指挥与后方指挥部的通信链路。3、预警解除预警解除由应急指挥部办公室根据现场指挥小组和环境监测组的报告决定。基本条件包括：引发预警的异常情况得到有效控制，有限空间内气体检测结果显示所有有毒有害物质浓度低于安全标准限值，现场温度恢复正常，未发现新的安全隐患。解除要求是必须经过至少30分钟的持续监测确认，且环境参数稳定达标。责任人由总指挥指定一名副职领导担任，该负责人需在现场确认条件满足后，签发预警解除通知，并通过原发布渠道公告。同时通知各工作组恢复正常状态。六、应急响应1、响应启动响应启动由应急指挥部根据事故信息研判结果执行。总指挥根据事故的严重程度、影响范围及自身控制能力，在接到报告后10分钟内确定响应级别。程序性工作包括：应急指挥部成员立即到位，召开应急启动会（或视频会），明确分工；安全环保部负责事故信息初步核实与上报；指挥部办公室协调内外部资源；办公室负责维持厂区秩序，管理媒体问询；财务部准备应急资金。信息公开初期仅限内部，由指挥部统一发布口径。后勤保障部确保所有应急响应活动有充足的水电、餐饮和住宿支持。2、应急处置（1）现场警戒疏散：现场指挥小组立即设立警戒区域，半径不小于火灾发生空间周边50米，设置警戒标识和人员通道。疏散引导组负责清点并引导人员至指定集合点，清点结果报现场指挥小组。禁止无关人员进入危险区域。（2）人员搜救：抢险救援组佩戴SCBA等防护装备，携带生命探测仪，在确认空间内环境安全（如CO浓度低于30ppm）后，开展搜索救助。优先抢救受困人员，撤离至安全区域后立即进行医疗评估。（3）医疗救治：医疗救护组对受伤人员进行分类救治，轻伤员现场处理，重伤员使用救护车转送至医院。配备呼吸机、心脏除颤器等急救设备，做好批量伤员救治准备。（4）现场监测：环境监测组使用多参数检测仪，持续监测有限空间内外温度、可燃气体浓度、有毒气体浓度（重点CO、H2S），数据每15分钟汇总一次，报送现场指挥小组和指挥部。（5）技术支持：技术专家组成员分析事故原因，提供灭火策略建议，如选择合适灭火剂、确定进攻方向等。控制室操作人员根据指令调整通风、切断物料供应等。（6）工程抢险：抢险救援组配合专业设备进行冷却、堵漏或破拆作业。确保抢险过程中自身安全，严格执行“先验后入”原则。（7）环境保护：环境保护组监测周边水体、大气环境，必要时采取围堵、喷淋等措施防止污染扩散。（8）人员防护：所有进入有限空间的救援人员必须佩戴符合标准的长管呼吸器或自给式空气呼吸器，穿戴防化服、安全帽、防滑鞋等防护装备，并设专职监护人员。3、应急支援当内部力量无法控制火势或伤亡扩大时，现场指挥小组立即向应急指挥部报告，请求外部支援。程序上，通过应急值守热线或指定电话联系消防指挥中心，说明事故地点、性质、规模、联系方式，并请求派遣专业队伍。要求提供泡沫消防车、高倍数泡沫、远程供水等支援。联动程序包括：指定厂区接口人负责对接外部救援力量，提供现场地图、危险源清单等资料；在外部力量到达前，全力做好道路疏导、现场清理等准备工作。外部力量到达后，由总指挥决定指挥关系，通常采用联合指挥模式，明确总指挥、现场指挥长及各行动组负责人，确保指令统一。必要时可邀请上级主管部门或消防救援机构担任现场总指挥。4、响应终止响应终止由应急指挥部根据现场指挥小组报告决定。基本条件包括：火灾完全扑灭，72小时内无复燃风险；空间内环境参数持续达标，人员安全转移；无次生事故隐患。要求必须由环境监测组连续监测48小时，确认安全后才能提出终止建议。责任人由总指挥最终审批确认，并签发响应终止令。终止后，指挥部转为善后处置组，处理人员安抚、设备维修、损失统计等事宜。七、后期处置1、污染物处理事故现场污染物处理由环境保护组负责，依据事故性质制定专项方案。如发生水体污染，需立即封锁相关排污口，收集污染物至事故池，等待环保部门指导进行处理或委托有资质单位处置。大气污染则通过加强厂区及周边通风、使用移动式过滤设备等方式控制。废弃物如受污染的防护装备、吸附材料等，需分类收集至专用存储区，统一交由有资质单位无害化处理，防止二次污染。所有处理过程需记录并存档，配合环保部门的监督检查。2、生产秩序恢复生产秩序恢复在确保安全的前提下进行，由生产部牵头制定恢复方案。方案包括设备检查与修复、系统试运行、安全评估等步骤。有限空间内设备修复需由专业人员操作，修复过程中持续进行环境监测，确保作业环境安全。恢复生产分阶段实施，先启动非关键系统，再逐步恢复关键系统，每阶段运行24小时稳定无异常后，方可进入下一阶段。恢复过程中加强设备巡检，发现异常立即停机处理，防止事故复发。3、人员安置人员安置工作由办公室和人力资源部负责，优先安置疏散人员返回原工作岗位。对因事故受伤的人员，由医疗救护组和人力资源部协调医院治疗和后续康复安排。对因岗位调整或心理影响无法立即返岗的人员，提供必要的心理疏导和职业转换培训支持。同时，做好家属安抚工作，通过适当方式传递信息，稳定人员情绪。所有安置措施需体现人文关怀，并做好相关记录。八、应急保障1、通信与信息保障通信保障是应急响应的生命线。指定办公室作为通信联络中心，配备应急电话总机、卫星电话、对讲机等设备，确保至少两种通信方式畅通。主要联络方式包括：内部对讲系统（覆盖厂区主要区域）、应急广播系统、值班电话（24小时有人值守）、外部救援联络电话（提前报备消防、医疗等部门联系方式）。方法上要求所有关键岗位人员必须登记应急联系方式，并建立通讯录电子版和纸质版，存放在指挥部办公室和现场关键位置。备用方案包括：当主通信网络中断时，启用卫星电话或对讲机进行点对点联络；组织应急通信小队，携带发电机、光缆熔接设备等，抢修通信设施。保障责任人由办公室主任担任，负责日常通信设备维护、联络人员信息更新，并确保应急状态下通讯指令准确传达。2、应急队伍保障单位内部应急人力资源主要包括：由各部门骨干组成的约50人的专兼职应急救援队伍，负责初期处置和支援；安全环保部牵头，聘请35名外部消防、化工安全专家，提供技术咨询和指导；与就近的消防救援大队、医疗急救中心建立联动机制，视作协议应急救援队伍，可在事故升级时提供专业支持。专兼职队伍需定期培训考核，确保掌握基本救援技能和防护知识；专家团队需保持信息畅通，随时待命；与外部协议队伍需签订应急联动协议，明确响应条件、指挥协调、互救互助等条款。3、物资装备保障应急物资和装备是有效处置事故的基础。主要包括：个人防护装备（如SCBA、防化服、安全帽、安全带、呼吸器等），存放在各车间和应急库房，数量满足至少两个班次需求，定期检查有效期和性能；消防器材（灭火器、消防栓、消防水带、泡沫发生器等），按消防规范配置，每月检查一次；救援装备（如生命探测仪、破拆工具、担架、急救箱等），存放在应急库房，每周检查一次；监测仪器（可燃气体检测仪、有毒气体检测仪、温湿度计等），由环境监测组专人保管，每日校准；通风设备（移动式风机、防爆风机等），存放在设备库房，定期维护；通讯设备（对讲机、应急广播设备等），由办公室管理；应急照明和电源（手电筒、发电机等），分散存放于各关键区域。物资装备管理要求：建立《应急物资装备台账》，详细记录每件物资装备的名称、规格、数量、性能、存放位置、保管人、检查日期等信息，实行动态管理，确保账物相符；物资装备存放地点应标识清晰，确保在应急状态下能快速找到；根据使用情况和评估结果，每年至少进行一次全面清点和补充，确保数量充足、状态良好；明确各类物资装备的使用条件和维护要求，培训相关人员正确使用。九、其他保障1、能源保障能源保障是维持应急响应持续进行的关键。确保应急指挥中心、消防水泵房、重要生产装置、医疗点等关键区域的供电和供水。配备应急发电机组，容量应能覆盖核心负荷，并定期进行启动演练，确保能随时投入运行。建立备用水源，如消防水池、备用水井等，确保消防用水和应急生活用水充足。责任人为设备部、后勤保障部。2、经费保障应急经费应纳入单位年度预算，确保专款专用。设立应急专项基金，用于应急物资储备、装备购置、演练训练、事故处置及善后补偿等。事故发生后，财务部门根据指挥部指令快速审批支付，保障救援活动不受资金影响。责任人为财务部、指挥部办公室。3、交通运输保障保障应急车辆通行顺畅和充足。厂区内规划应急通道，禁止占用。配备足够数量的应急运输车辆（如救护车、消防车、物资运输车），并保持良好状态。与外部交通管理部门协调，确保应急车辆在事故处置期间能够快速进出厂区及邻近道路畅通。责任人为办公室、后勤保障部、生产部。4、治安保障维护现场及周边治安秩序。事故发生后，现场指挥小组负责组织人员清场，设立警戒线，禁止无关人员进入。必要时，请求公安部门派警力协助，维护现场秩序，保护事故现场，处置可能出现的群体性事件。责任人为现场指挥小组、办公室。5、技术保障技术保障为应急决策提供支持。确保应急指挥部拥有与外部专家、科研机构联系的技术咨询渠道。建立事故数据库，汇总历次事故案例和处理经验。配备必要的分析仪器和模拟软件，为事故原因分析、处置方案制定提供技术支撑。责任人为技术部、安全环保部。6、医疗保障医疗保障是减少人员伤亡的重要环节。厂区内设置急救站，配备常用药品和基本医疗设备。与就近医院建立绿色通道，确保重伤员能得到快速救治。储备足够的急救药品和血制品。组织医护人员参与应急演练，提高现场处置能力。责任人为医务室、医疗救护组。7、后勤保障后勤保障为应急人员提供必要支持。确保应急期间有充足的餐饮、住宿、洗浴等生活设施。提供必要的劳保用品和防暑降温、防寒保暖物品。做好应急人员心理健康疏导工作，安排专人负责。责任人为办公室、后勤保障部。十、应急预案培训1、培训内容培训内容覆盖应急预案的各个方面，包括预案体系结构、报警与接警程序、响应分级标准、各工作组职责与任务、有限空间作业安全知识、火灾扑救基本技能、个人防护装备使用方法、自救互救知识、现场紧急疏散方法、事故报告要求等。针对不同岗位，培训内容有所侧重，如对一线操作人员侧重报警、初期处置和疏散；对救援人员侧重应急处置技能和防护要求；对管理人员侧重指挥协调和资源调配。2、识别关键培训人员关键培训人员包括应急指挥部成员、各专项工作组负责人及骨干成