消防设施（灭火器、消防栓、报警系统）失效应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页消防设施（灭火器、消防栓、报警系统）失效应急预案一、总则1适用范围本预案适用于本单位生产区域内因消防设施（灭火器、消防栓、报警系统）失效引发的各类火灾事故应急处置。涵盖设施故障诊断、应急响应启动、现场处置、次生灾害防范及恢复重建等全过程管理。以某化工厂2021年3月某车间灭火器压力不足导致初期火灾延误扑救的案例为鉴，明确当消防设施出现性能故障或功能失效时，必须启动本预案，确保应急资源调配科学高效。2响应分级根据事故危害程度划分三级响应机制。Ⅰ级为重大事故响应，适用于全厂范围消防系统瘫痪或核心区域设施失效导致火势蔓延（如同时3个以上防火分区报警系统失效）。Ⅱ级为较大事故响应，适用于单个生产单元内消防设施失效且可能引发连锁反应（参考某机械厂2022年5月液压站灭火器失效导致火灾波及周边设备的案例）。Ⅲ级为一般事故响应，仅限于单台设备或局部区域消防设施失效（如办公室手提灭火器压力不足）。分级原则以事故直接威胁范围和单位自救能力为基准，确保响应资源与风险等级匹配。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位职责成立应急处置指挥部，由主管生产安全副总牵头，下设办公室和技术处置组。办公室由安保部、生产部、设备部组成，负责信息汇总、资源协调和联络外部救援；技术处置组由工程部、维修部、各车间安全员组成，专职从事失效设施的检测修复与现场应急处置。各部门职责边界清晰，避免交叉指挥。2工作小组设置及分工指挥部下设四个专项小组。检测评估组由工程部火检专业3名骨干组成，配备红外测温仪和气体检测仪，72小时内完成全厂消防设施完好性检测，出具专业评估报告。故障修复组由设备部电气和仪表工程师各2名、维修班组长5名构成，24小时内完成失效报警系统线路排查和消防栓水压测试，对灭火器进行专业维保。现场处置组由生产部义务消防队20人和邻近车间人员组成，配备灭火器箱，负责初期火灾隔离带划分和冷却稀释作业。疏散引导组由各车间主任和行政部文员10名组成，利用应急广播和疏散图，确保15分钟内完成人员转移。3行动任务分解检测评估组需在2小时内完成关键区域报警器声光功能测试，48小时内形成书面故障清单；故障修复组需制定灭火器充装计划，确保72小时内完好率恢复至98%；现场处置组需制定隔离带设置图，明确冷却用水来源；疏散引导组需定期更新车间应急联络表，确保准确率达100%。各小组通过指挥部信息平台实时共享数据，确保应急行动闭环管理。三、信息接报1应急值守与事故接收安保部设立应急值守电话（内线1234，外线0551xxxxxxx），实行24小时值班制度。值班人员必须记录事故发生时间、地点、初步现象，第一时间通知指挥部办公室。信息接收流程由安保部经理负责，值班员记录后立即上传至公司应急管理系统，技术组3小时内完成初步核实。2内部通报程序事故信息通过公司内部通讯系统（如钉钉安全通道）分三级同步。车间级事件立即通知车间主任和邻近车间；部门级事件由安保部汇总后同步至生产副总；全厂级事件指挥部办公室主任在1小时内向主管安全副总报告。通报内容包含事件性质、影响范围和处置进展。3向上级报告机制事故信息上报遵循“快报速核”原则。一般事件（Ⅲ级）2小时内报至区应急管理局；较大事件（Ⅱ级）30分钟内启动，同时抄送市消防救援支队；重大事件（Ⅰ级）立即拨打119并同步报告省应急管理厅。报告内容必须包含时间、地点、性质、伤亡（预估）、处置措施和责任单位，技术组全程配合提供参数支持。4外部信息通报涉及人员伤亡或需要社会支援的事故，指挥部在2小时内通过110、120等渠道通报。非紧急事故通过政府应急管理平台报送，同时抄送消防、环保、住建等部门。通报责任人由指挥部办公室指定专人，确保所有接收单位签收回执。涉及媒体发布由宣传部根据指挥部意见统一口径。四、信息处置与研判1响应启动程序信息接报后，指挥部办公室立即组织技术组研判。依据《消防设施失效分级标准》评估事件等级，30分钟内形成处置建议提交应急领导小组。Ⅰ级、Ⅱ级事件由主管生产副总现场批准启动；Ⅲ级事件由安保部经理审批。启动方式通过应急广播发布指令，同时同步至各小组联络员。2等级判定与启动决策判定依据包括：报警系统覆盖区域内30分钟内未发现明火但水压低于0.5MPa的消防栓，或灭火器箱内80%以上灭火器压力不足且无备用。达到Ⅱ级条件时，系统自动触发应急电源切换；达到Ⅰ级条件时，消防主泵强制启动。预警启动适用于故障诊断阶段，由技术组提出，领导小组在4小时内完成资源预置。3级别调整机制响应启动后每2小时进行一次风险评估。若检测评估组发现火势通过通风系统蔓延，立即建议提升至Ⅰ级；若现场处置组报告灭火剂消耗超警戒值，则升级至Ⅱ级。级别调整由指挥部办公室记录，24小时内完成手续变更。某化工厂2021年曾因未及时调整响应级别导致火势突破，教训深刻，必须动态匹配资源与风险。4预警启动准备预警状态下，各小组进入待命状态。检测评估组每小时巡检一次关键设施，故障修复组完成应急通道抢通，现场处置组检查应急照明，疏散引导组核对疏散路线。所有准备工作需在预警发布后6小时内完成，确保能快速响应。五、预警1预警启动达到Ⅲ级响应条件时，由指挥部办公室通过公司内部通讯系统（钉钉、企业微信）发布黄色预警。预警信息包含预警区域、主要风险点、防范措施和责任部门。现场以电子显示屏滚动播放和广播口播补充通知。内容需简洁明了，如“某车间消防栓水压不足，禁止使用”。2响应准备预警发布后，各小组立即开展准备工作。现场处置组检查灭火器箱是否上锁，并设置警示标识；技术组测试备用报警器功能，确保声光报警正常；工程部启动机电车间备用电源；设备部调集维修人员待命。物资储备库按预案启动Ⅰ级物资申领程序，重点补充灭火剂和应急工具。后勤保障组确认应急车辆加满油，并检查现场照明设备。通信联络员更新应急通讯录，确保各组24小时联络畅通。3预警解除预警解除由技术组提出建议，经指挥部办公室核实消防设施修复达标（如消防栓水压恢复≥0.7MPa，报警系统测试合格）后，报主管安全副总批准。解除指令通过原发布渠道同步通知，并现场撤除警示标识。责任人由技术组负责人全程跟踪，确保解除条件真实有效。某厂2022年曾因未严格解除预警导致资源浪费，需严格执行解除程序。六、应急响应1响应启动Ⅲ级以上事件发生后，指挥部办公室立即启动响应程序。1小时内召开首次应急指挥会，确定响应级别。程序性工作包括：同步向主管单位报送简报，协调各部门启动应急资源，通过官网和公告栏发布影响范围信息，财务部准备应急专项资金。后勤保障组优先保障指挥部和现场处置人员物资供应。2应急处置现场处置遵循“先控制后消灭”原则。警戒疏散由安保部设置隔离区，疏散引导组按预案路线转移人员，重点区域安排专人清点确认。人员搜救由现场处置组和专业救援队实施，佩戴空气呼吸器（AED）等防护装备，优先抢救被困人员。医疗救治组在厂区医疗点建立临时救治点，重伤员通过120转送。技术组持续监测有毒有害气体浓度（如VOCs），提供工程抢险技术支持。环境保护组检查消防水对周边土壤的污染情况，必要时启动围堵措施。所有人员必须穿着反光背心，必要时使用防毒面具。3应急支援当火势突破厂区扑救能力时，指挥部办公室立即拨打119，说明事故地点、性质、危险因素和救援需求。请求支援时需提供准确参数，如着火面积（m²）、燃烧物、周边危险源等。联动程序要求外部救援队到达后，由指挥部指定联络员对接，原则上接受现场指挥部统一指挥，救援行动需经指挥部协调。4响应终止由技术组提出终止建议，经现场勘查确认无复燃风险、所有火点被扑灭、次生灾害得到控制后，报指挥部批准。终止要求包括72小时内未出现新的险情，环境监测达标。责任人由技术组负责人承担，需形成书面报告存档。某化工厂2021年曾因终止程序过急导致复燃，必须严格核查。七、后期处置1污染物处理事故现场污染物由环境保护组负责处置。消防水经检测合格后纳入市政管网，不合格的采用吸附棉、活性炭等材料进行固定处理，危险废物按危废管理要求暂存于专用容器，并通报有资质的单位进行无害化处置。技术组需评估消防设施水渍对设备的影响，制定专项除湿保养计划。2生产秩序恢复生产部牵头制定恢复方案，明确设备检修、系统调试、安全确认等环节。原则上遵循“先关键后一般”原则，优先恢复核心装置运行。工程部需对受损消防设施进行改造或更新，确保达标率100%，以某炼油厂2020年消防管道腐蚀导致水带爆裂事故为鉴，必须加强维护。恢复过程中实行分区分级管理，直至通过应急验收。3人员安置行政部负责统计受影响人员情况，提供临时住所和基本生活物资。医疗救治组持续跟进伤员康复情况，心理疏导组对受影响的员工开展心理干预。保险理赔由法务部对接，确保及时赔付。所有安置工作需做好记录，并定期向员工通报进展，稳定人心。某电子厂2022年曾因安置措施不力引发员工不满，必须人性化处置。八、应急保障1通信与信息保障安保部负责建立应急通信录，包含指挥部各小组、相关单位及外部救援力量的联系方式。采用专用对讲机（频率3.8MHz，备用4.2MHz）和卫星电话作为核心通信手段。技术组配置无人机用于高空侦察，行政部保障应急电源车随时待命。备用方案包括租用电信应急通道，保障信息传输。责任人由安保部经理担任，每日检查通信设备状态。2应急队伍保障本单位组建30人的专兼职消防队伍，分为灭火组（20人，配备正压式空气呼吸器SCBA）和警戒组（10人）。与市消防救援支队第三中队建立联动机制，签订应急救援协议，定期联合演练。专家库包含消防、化工、电气等领域的5名外部专家，通过电话或远程会议提供技术支持。每年组织全员应急培训，确保人员掌握基本处置技能。3物资装备保障设备部管理应急物资库，存放如下物资：灭火器（干粉类100具，二氧化碳类20具，存放于各车间和重点区域，每年4月检测一次），消防水带（100米，分5卷存放于消防井旁，每半年测试一次），消防头盔（50顶，存于安保库，每月检查），应急照明灯（50套，车间备品，每季度测试）。工程部配备红外测温仪、气体检测仪等专业装备。所有物资建立台账，标注数量、存放位置及负责人（设备部张工，内线5678）。装备使用后由使用部门签收，确保及时补充。九、其他保障1能源保障生产部负责确保应急期间供电稳定，要求电厂启动备用机组，并检查厂内备用发电机能否在30分钟内投入运行。供油站需储备柴油200吨，保障消防车和应急车辆燃料。工程部定期测试应急供水系统，确保消防水泵房电源切换正常。2经费保障财务部设立应急专项资金500万元，存于合作银行应急账户，实行专款专用。事故发生后，指挥部根据实际需求提出经费申请，主管副总审批。所有支出需符合财务规定，并定期向管理层报告资金使用情况。3交通运输保障行政部管理5辆应急指挥车和3辆消防车，配备GPS定位系统，确保随时可用。规划厂区内外应急通道，禁止占用。与周边企业约定应急车辆互借协议，提升运输能力。4治安保障安保部负责事故现场及周边区域的警戒，设置警戒带和警示标识，禁止无关人员进入。必要时请求公安部门协助维持秩序，保护现场证据。5技术保障工程部牵头成立技术专家组，负责消防设施失效的诊断和修复。与消防科研机构建立联系，获取技术支持。定期更新消防技术资料库，确保采用最新标准。6医疗保障厂区医疗点配备急救设备和药品，能处理轻微伤和中毒。与附近医院签订绿色通道协议，明确重伤员转诊流程。配备AED除颤仪10台，安排人员持证上岗。7后勤保障行政部负责应急期间人员餐饮、住宿和衣物供应。后勤人员24小时待命，确保物资及时送达现场。心理疏导组准备应急手册，为员工提供心理支持。十、应急预案培训1培训内容培训涵盖应急预案体系说明、消防设施失效判定标准、各小组职责与行动流程、个人防护装备（PPE）使用方法、报警系统操作、灭火器选择与使用、疏散逃生技能、初期火灾扑救、自救互救知识以及与外部救援力量对接程序等。2关键培训人员指挥部成员、各小组负责人及骨干成员需接受全面培训，重点掌握应急处置流程、资源协调能力和决策技能。技术组人员还需进行专业复训，确保熟悉消防设施原理和修复技术。3参加培训人员公司所有员工必须参加至少一次基础应急知识培训。新员工入职时进行岗前培训。生产一线员工、设备操作人员、仓库保管员等需接受专项技能培训。管理人员侧重于应急指挥和协调能力提升。4实践演练要求每年至少组织2次综合性应急演练和4次专项演练。演练场景模拟灭火器失效导致初期火灾、报警系统大面积故障等情况。演练中需检验通信联络、队伍集结、物资调配等环节的响应速度和协调性。5案例学习定期组织学习国内外同类事故案例，特别是消防设施失效导致事态扩大的案例，分析原因教训，反推预案完善方向。技术组每月整理案例集，供各小组学习。6反馈与评估演练结束后，指挥部组织召开评估会，收集参演人员对预案合理性和可操作性的意见。技术组形成评估报告，提出修订建议。反馈