农产品安全质量检测管理办法

农产品安全质量检测管理办法一、引言农产品质量安全直接关系公众身体健康、农业产业可持续发展与社会稳定。伴随消费升级与监管要求提升，构建科学、高效、闭环的农产品安全质量检测管理体系，成为保障“从田间到餐桌”全程质量可控的核心抓手。本办法立足农产品生产、流通、销售全链条监管需求，整合检测资源、规范检测流程、强化质量溯源，为农产品质量安全治理提供系统性操作指南。二、检测管理体系构建（一）主体责任划分农产品生产经营者（含种植户、养殖户、加工企业、流通商）是质量安全第一责任人，需建立自检制度：种植基地、养殖企业应配备快速检测设备，对上市前农产品开展农兽药残留、重金属等指标自检；加工企业需对原料及成品实施批批检测；流通环节（批发市场、商超）应落实入场查验，对重点品种开展抽检。监管部门（农业农村、市场监管等）履行监督抽检职责，按“双随机、一公开”原则开展抽检，抽检范围覆盖生产、流通、销售全环节，年度抽检计划需向社会公开。（二）检测机构建设检测机构分为法定检测机构（如省级农检中心、地市质检所）、第三方检测机构（具备CMA资质）及企业自检机构。法定检测机构需通过计量认证与资质认定，每年参加能力验证；第三方机构应在资质范围内承接检测业务，定期向监管部门报备检测数据；企业自检机构需通过内部评审，检测能力报属地监管部门备案。（三）人员资质管理检测人员需持农产品质量安全检测员证书上岗，每年参加不少于40学时的继续教育，内容涵盖新检测技术、标准更新、质量控制等。检测机构应建立人员档案，记录培训、考核、实操能力评估情况，确保检测操作规范性。三、检测流程规范（一）抽样管理抽样需遵循代表性、随机性、公正性原则：生产环节抽样应覆盖不同地块、棚室、养殖批次；流通环节抽样需从待销售农产品中随机抽取，抽样数量、方法符合《农产品抽样规范》（GB/T____）。抽样时需填写《抽样单》，记录产地、品种、数量、生产者信息，由抽样人员与被抽样方签字确认。（二）检测方法与标准检测项目依据国家标准、行业标准执行，如农兽药残留检测采用GB____系列标准，重金属检测参照GB5009系列标准。鼓励采用快速检测技术（如胶体金试纸、酶抑制率法）开展初筛，初筛阳性样品需送法定检测机构复检，复检采用质谱、色谱等确证方法。（三）结果判定与报告检测结果判定需结合标准限量值与检测方法不确定度，判定为“不合格”的样品，检测机构应在24小时内通知被检测方，并报送属地监管部门。检测报告需包含样品信息、检测方法、结果数值、判定结论，报告需经检测人员、审核人、授权签字人三级审核，加盖CMA或机构公章后生效。四、质量控制与溯源管理（一）内部质量控制检测机构需建立质控体系：开展空白试验、平行样分析、加标回收率试验，每批次样品带质控样；定期进行仪器校准（如液相色谱仪每月校准波长、流速），留存校准记录；参与国家或省级能力验证，验证结果不合格的机构需暂停检测业务，限期整改。（二）溯源系统建设推广“一品一码”溯源机制，农产品上市前需赋码，码内包含生产档案（种植/养殖记录、投入品使用、农事操作）、检测报告、流通信息。消费者可通过扫码查询产品全链条信息，监管部门可追溯问题源头，实现“来源可查、去向可追、责任可究”。（三）信息公开与共享监管部门需在官网或政务平台公开抽检结果，包含合格/不合格产品名单、检测项目、生产者信息（涉密信息除外）；检测机构应向委托方及时反馈结果，企业自检数据需按要求上传至“农产品质量安全追溯平台”，实现部门间数据互通。五、监督管理与责任追究（一）日常监督检查监管部门定期检查检测机构资质、人员操作、设备状态、数据真实性，重点排查“出具虚假报告”“超范围检测”等行为。对企业自检情况开展飞行检查，核查自检记录与实际操作的一致性。（二）问题处置与追溯发现不合格农产品，监管部门应立即启动召回程序，责令生产者/经营者停止销售、召回产品；对产地环境、投入品使用等环节开展溯源调查，依法查处违规使用农兽药、非法添加等行为，处罚结果向社会公示。（三）信用管理与联合惩戒建立检测机构与生产经营者信用档案，对多次抽检不合格、故意造假的主体，列入“黑名单”，实施行业禁入、提高抽检频次、取消政策扶持等联合惩戒；对诚信主体，给予抽检减免、优先推荐等激励。六、技术支撑与能力建设（一）检测技术升级鼓励研发智能化检测装备（如便携式质谱仪、无人机遥感监测系统），提升现场快速检测效率；推广多残留检测技术，实现一次进样检测上百种农兽药残留，缩短检测周期。（二）标准体系更新跟踪国际标准动态（如CodexAlimentarius标准），结合国内产业实际，及时制修订农产品检测标准，填补特色品种（如地方特色果蔬、中药材）检测方法空白。（三）产学研协同创新支持高校、科研院所与检测机构合作，开展“检测技术攻关+人才培养”项目，解决复杂基质样品前处理、新型污染物检测等技术难题，推动科研成果转化为实用检测方法。七、结语《农产品安全质量检测管理办法》通过构建“责任清晰、流