企业内部安全生产责任制实施细则

企业内部安全生产责任制实施细则一、总则企业安全生产是保障员工生命健康、维护企业稳定发展的核心基础。为深入贯彻《中华人民共和国安全生产法》等法律法规要求，强化安全生产主体责任落实，构建“全员有责、层层负责、各负其责”的安全生产责任体系，结合企业生产经营实际，制定本实施细则。本细则适用于企业各部门、各岗位及所有从业人员，涵盖生产运营、技术研发、后勤保障等全业务领域的安全生产管理工作。安全生产责任落实遵循“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，确保安全责任与业务职责同步落实、安全管理与生产运营深度融合。二、安全生产责任体系构建（一）企业主要负责人责任企业主要负责人是安全生产第一责任人，对企业安全生产工作全面负责，具体履行以下职责：1.组织制定并实施符合国家法规、行业标准的安全生产规章制度和操作规程；2.确保安全生产投入足额到位，保障安全设施、防护装备、应急物资等资源配置满足需求；3.定期主持召开安全生产专题会议，分析安全形势、解决突出问题，部署风险防控与隐患治理工作；4.组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，每年至少组织1次综合应急演练；5.及时、如实报告生产安全事故，配合事故调查与整改落实。（二）分管负责人责任1.分管安全生产负责人：协助主要负责人统筹安全生产管理工作，具体组织实施安全制度、应急预案及隐患排查治理，监督各部门安全职责履行情况，牵头处置突发安全事件。2.其他分管负责人：对分管业务领域的安全生产负直接领导责任，将安全要求融入业务流程，督促分管部门落实安全措施，解决业务环节中的安全问题。（三）部门与岗位责任1.安全生产管理部门承担日常安全管理职责，制定年度安全工作计划并组织实施；监督各部门执行安全制度，开展定期与专项安全检查，建立隐患排查台账并跟踪整改闭环；组织开展安全生产培训、应急演练，管理特种作业人员资质与安全档案；参与新建、改建项目的安全“三同时”审查，提出安全技术建议。2.生产运营部门在生产组织中落实安全操作规程，确保设备设施安全运行，定期开展设备维护与安全性能检测；排查生产现场安全隐患，对作业环境、工艺参数等进行安全管控，制止“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为；配合安全事故调查，分析生产环节中的安全风险并提出改进措施。3.技术研发部门确保新工艺、新技术、新设备的安全设计符合法规标准，组织安全技术论证与风险评估；参与制定设备操作规程与安全技术规范，为生产部门提供安全技术支持；推动安全技术创新，采用本质安全型工艺与设备降低安全风险。4.人力资源部门将安全生产培训纳入员工职业发展体系，组织新员工入职安全培训、在岗员工安全复训；审核特种作业人员资质，确保从业人员持证上岗；配合安全事故调查，落实责任人员的问责与教育措施。5.后勤保障部门负责办公场所、消防设施、食堂宿舍等区域的安全管理，定期检查消防器材、电气线路等设施；保障应急物资储备与更新，配合开展应急演练的后勤支持工作；排查后勤服务中的安全隐患（如食品安全、车辆管理等），落实整改措施。岗位人员责任全体从业人员必须遵守安全规章制度与操作规程，接受安全培训教育，发现事故隐患或不安全因素立即报告；特种作业人员需持有效证件上岗，严格执行特种作业安全规范。三、安全生产保障措施（一）制度与机制保障建立健全安全生产规章制度体系（如安全操作规程、隐患排查治理制度、风险分级管控制度等），各部门结合业务特点细化实施细则，确保制度“可操作、能落地”。推行“安全风险分级管控+隐患排查治理”双重预防机制：对重点岗位、关键设备、危险工序进行风险辨识与分级，制定针对性管控措施；每月开展隐患排查，对重大隐患实行“挂牌督办、限期整改、验收销号”。（二）培训与教育保障实施“分层分类”安全培训：管理人员：每年接受不少于16学时的安全管理培训（含法律法规、风险管控、应急管理等内容）；一线员工：新入职员工必须经三级安全教育（公司、部门、岗位）后方可上岗，每年接受不少于24学时的安全技能培训；特种作业人员：每3年参加复审培训，确保操作技能与安全意识持续达标。培训内容结合企业实际风险，采用案例分析、现场实操、应急演练等形式，提升培训实效性。（三）资金与资源保障设立安全生产专项资金（纳入年度预算、专款专用），主要用于：安全设施建设与维护（如防护栏、通风系统、监测设备等）；劳动防护用品配备（如安全帽、防护服、防毒面具等）；安全培训与应急演练；隐患治理与风险管控技术改造。财务部门定期审计资金使用情况，确保投入合理、使用规范。（四）应急管理保障制定《生产安全事故应急救援预案》，明确事故分级、应急组织、处置流程等内容；每半年组织专项演练（如火灾、机械伤害、化学品泄漏等），每年组织1次综合演练。建立应急物资储备库，储备消防器材、急救药品、应急通讯设备等物资，指定专人管理并定期检查更新。发生事故时，现场人员立即启动应急预案，第一时间报告并开展自救互救，防止事故扩大。四、考核与问责机制（一）考核评价实行安全生产“月度检查+年度考核”机制：月度检查：安全生产管理部门对各部门安全职责履行、隐患整改、培训开展等情况进行检查，结果纳入部门月度绩效；年度考核：结合日常检查、事故发生率、隐患整改率等指标，对部门与个人进行综合评价，考核结果与绩效奖金、职务晋升挂钩。对安全管理成效突出的部门与个人，给予表彰奖励（如荣誉称号、奖金、晋升优先等）；对考核不达标的，限期整改并扣减绩效。（二）责任追究有下列情形之一的，依法依规追究责任：1.未履行安全职责，导致安全制度不落实、隐患整改不到位的；2.发生生产安全事故（含轻伤及以上事故、重大隐患未及时整改导致的险情）的；3.迟报、谎报、瞒报事故，或事故调查中弄虚作假、阻挠干涉的。问责方式包括：约谈警示、绩效处罚、职务调整、党