政务服务线下核验管理规范

政务服务线下核验管理规范范围本规范规定了政务服务线下核验的基本要求、核验流程、核验方式、核验结果处理、档案管理和监督评估等内容。适用于各级政务服务机构开展政务服务线下核验工作。规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T22239信息安全技术网络安全等级保护基本要求GB/T32162政务服务中心运行规范术语和定义政务服务线下核验各级政务服务机构在政务服务过程中，对申请人提交的申请材料、身份信息等进行现场核实、验证的活动。申请人向政务服务机构提出政务服务申请的自然人、法人或其他组织。核验人员负责实施政务服务线下核验工作的政务服务机构工作人员。基本要求人员要求核验人员应具备良好的职业道德和业务素养，熟悉相关政务服务事项的政策法规、办理流程和核验标准。经过专业培训，掌握必要的核验技能和方法，能够熟练操作相关核验设备和系统。严格遵守工作纪律和保密规定，不得泄露申请人的个人隐私和商业秘密。场地要求政务服务线下核验应在专门的核验区域进行，核验区域应布局合理，环境整洁、安静，光线充足，通风良好。配备必要的办公设备和设施，如桌椅、电脑、打印机、扫描仪、身份证阅读器、高拍仪等，确保核验工作的正常开展。设立明显的引导标识，方便申请人找到核验区域。设备要求核验设备应定期进行维护和保养，确保设备的正常运行和数据安全。核验设备应符合国家相关标准和要求，具备必要的安全防护功能，防止数据泄露和恶意攻击。及时更新核验设备的软件和系统，保证设备的性能和功能满足核验工作的需要。制度要求建立健全政务服务线下核验工作制度，明确核验工作的职责分工、工作流程、工作标准和工作纪律。制定核验工作应急预案，应对突发情况，确保核验工作的顺利进行。定期对核验工作进行总结和评估，不断完善核验工作制度和流程。核验流程申请受理申请人到政务服务窗口提交政务服务申请材料，窗口工作人员对申请材料的完整性和规范性进行初步审查。对于申请材料齐全、符合要求的，予以受理，并为申请人出具受理通知书；对于申请材料不齐全或不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料和要求。核验准备核验人员接到受理信息后，仔细查阅申请材料，了解申请事项的基本情况和核验要点。准备好核验所需的设备、工具和资料，如身份证阅读器、营业执照副本复印件、相关政策文件等。与申请人预约核验时间和地点，并告知申请人需要携带的材料和注意事项。现场核验核验人员在约定的时间和地点与申请人见面，核对申请人的身份信息，确保申请人与申请材料中的信息一致。对申请人提交的申请材料进行逐一核实，检查材料的真实性、完整性和有效性。可以通过与原件核对、查询相关数据库、实地考察等方式进行核验。对于需要实地核验的事项，核验人员应到现场进行勘察，查看实际情况是否与申请材料相符。实地核验时，应做好记录，拍摄相关照片或视频作为佐证。在核验过程中，核验人员应与申请人进行充分沟通，解答申请人的疑问，听取申请人的意见和建议。结果反馈核验工作结束后，核验人员应及时将核验结果反馈给申请人。对于核验通过的，告知申请人可以按照规定程序办理后续手续；对于核验不通过的，详细说明不通过的原因和整改要求。以书面形式记录核验结果，由核验人员和申请人签字确认。对于需要整改的事项，要求申请人在规定的时间内完成整改，并提交整改报告。归档备案将核验过程中形成的所有材料，包括申请材料、核验记录、照片、视频、整改报告等进行整理和归档。按照档案管理的相关规定，将归档材料妥善保存，以备后续查询和审计。核验方式身份核验通过身份证阅读器读取申请人的身份证信息，与申请人的外貌特征进行比对，确认申请人的身份真实性。对于法人或其他组织，核验其营业执照、组织机构代码证等相关证照的原件，并通过国家企业信用信息公示系统等平台查询其注册登记信息的真实性和有效性。对于委托办理的事项，核验受托人提供的授权委托书和受托人本人的身份证信息。材料核验对申请人提交的申请材料进行形式审查，检查材料的格式、内容是否符合要求，签字、盖章是否齐全。对申请材料的内容进行实质审查，通过与相关部门的信息系统进行数据比对、查询相关档案资料等方式，核实材料的真实性和准确性。对于涉及专业性较强的材料，如评估报告、检测报告等，可以委托专业机构进行审核。实地核验对于需要实地考察的政务服务事项，如建设项目审批、经营场所许可等，核验人员应到现场进行实地勘察。实地核验的内容包括项目的建设情况、经营场所的设施设备、环境卫生等是否符合相关标准和要求。实地核验时，应做好记录，拍摄相关照片或视频作为佐证。记录内容应包括实地核验的时间、地点、人员、核验情况等。核验结果处理核验通过对于核验通过的申请事项，政务服务机构应按照规定程序及时为申请人办理相关手续，如颁发许可证、执照等。将核验结果录入政务服务信息系统，更新申请人的业务办理状态。核验不通过对于核验不通过的申请事项，政务服务机构应书面通知申请人，详细说明不通过的原因和整改要求。要求申请人在规定的时间内完成整改，并提交整改报告。整改完成后，重新进行核验。对于经整改仍不符合要求的申请事项，不予办理相关手续，并向申请人说明理由。特殊情况处理对于在核验过程中发现申请人存在弄虚作假、提供虚假材料等违法行为的，政务服务机构应依法予以处理，如不予受理申请、撤销已颁发的许可证照、纳入失信名单等。对于因不可抗力等特殊原因无法按时完成核验工作的，应及时与申请人沟通，说明情况，并协商确定新的核验时间。档案管理档案收集政务服务线下核验工作中形成的所有材料，包括申请材料、核验记录、照片、视频、整改报告等，都应纳入档案收集范围。档案收集应及时、完整，确保档案材料的真实性和准确性。档案整理对收集到的档案材料进行分类整理，按照申请事项的类别、时间顺序等进行编号和装订。编制档案目录，记录档案材料的名称、数量、日期、保管期限等信息。档案保管设立专门的档案库房，配备必要的档案保管设备和设施，如档案柜、防潮设备、防火设备等，确保档案的安全保管。按照档案保管的相关规定，对档案进行定期检查和维护，防止档案损坏、丢失和霉变。档案利用建立档案查阅制度，明确档案查阅的权限和程序。对于因工作需要查阅档案的，应经相关负责人批准，并办理查阅登记手续。查阅档案时，不得涂改、损毁档案材料。监督评估内部监督政务服务机构应建立健全内部监督机制，定期对政务服务线下核验工作进行检查和评估。检查内容包括核验工作的流程是否规范、核验结果是否准确、档案管理是否完善等。对发现的问题及时进行整改，对违反工作纪律和规定的人员进行严肃处理。外部监督主动接受社会公众的监督，设立投诉举报渠道，及时处理公众的投诉和举报。定期开展政务服务满意度调查，了解申请人对政务服务线下核验工作的意见和建议。