校外培训机构检查制度

PAGE校外培训机构检查制度一、总则（一）目的为规范校外培训机构办学行为，加强对校外培训机构的监督管理，保障学生及家长的合法权益，促进校外培训机构健康有序发展，依据相关法律法规和行业标准，制定本检查制度。（二）适用范围本制度适用于在本地区行政区域内，经教育行政部门审批设立的面向中小学生的校外培训机构（以下简称培训机构）。（三）检查原则1.依法依规原则严格依据国家和地方有关法律法规、政策文件以及教育行业标准开展检查工作，确保检查活动合法合规。2.全面覆盖原则对培训机构的办学资质、教学内容、师资队伍、收费管理、安全管理等各个方面进行全面检查，不留死角。3.问题导向原则聚焦培训机构存在的突出问题和群众关心的热点难点问题，有针对性地开展检查，及时发现并解决问题。4.长效监管原则建立健全长效监管机制，加强日常检查和不定期抽查，持续规范培训机构办学行为，维护良好的教育培训市场秩序。二、检查内容（一）办学资质1.检查培训机构是否取得教育行政部门颁发的办学许可证，许可证是否在有效期内。2.核实培训机构的名称、地址、法定代表人等信息是否与办学许可证登记内容一致，是否存在擅自变更办学地址、增设教学点等情况。3.查看培训机构是否按照办学许可证核定的培训内容、培训层次、培训形式等开展培训活动，有无超范围经营现象。（二）教学内容1.检查培训机构的培训教材、教案等教学资料是否符合国家和地方教育部门的要求，是否存在使用未经审定的教材、自编教材质量不高或存在错误导向等问题。2.查看培训内容是否与中小学校招生入学挂钩，有无组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及进行排名等行为。3.检查培训机构是否按照教育行政部门批准的教学计划和课程设置开展教学活动，有无随意增减课程、课时，提前结束课程或擅自调整教学进度等情况。（三）师资队伍1.核查培训机构的教师是否具备相应的教师资格证书，教师信息是否在培训机构显著位置公示。2.检查培训机构是否与教师签订劳动合同，是否按照国家规定保障教师工资待遇和社会保险权益。3.查看培训机构是否对教师进行定期培训和考核，教师的教学能力和师德师风是否符合要求。（四）收费管理1.检查培训机构是否按照规定进行收费公示，公示内容是否完整、准确，包括收费项目、收费标准、退费办法等。2.核实培训机构的收费是否合理，有无超过政府指导价标准收费或采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围等方式变相提高收费标准的行为。3.查看培训机构是否执行收费与教学服务周期、频次相匹配的原则，有无一次性收取时间跨度超过3个月的费用或预收其他费用的情况。4.检查培训机构是否按照规定做好退费管理工作，是否在培训合同中明确退费条件和退费办法，当发生退费情况时，是否按照约定及时办理退费手续。（五）安全管理1.检查培训机构的办学场所是否符合消防安全要求，消防设施设备是否完好有效，疏散通道和安全出口是否畅通。2.查看培训机构是否建立健全安全管理制度，是否制定突发事件应急预案并定期组织演练。3.核实培训机构的食品安全管理情况，是否取得食品经营许可证，食品采购、储存、加工等环节是否符合卫生标准，有无存在食品安全隐患。4.检查培训机构的设施设备是否符合国家安全标准，是否存在老化、损坏等可能危及学生安全的情况，特别是涉及学生使用的电器、教具、玩具等。三、检查方式（一）日常检查教育行政部门定期组织对培训机构进行日常检查，检查人员按照检查内容逐一进行实地查看，填写检查记录，并要求培训机构负责人签字确认。日常检查可采取随机抽查的方式，确保检查的公平性和随机性。（二）专项检查针对群众举报、媒体曝光或在日常检查中发现的突出问题，教育行政部门适时开展专项检查。专项检查可联合相关部门组成检查组，对特定区域、特定类型的培训机构进行重点检查，深入查找问题根源，提出整改要求，并跟踪整改落实情况。（三）年度检查每年对培训机构进行年度检查，年度检查内容涵盖本制度规定的各项检查内容。培训机构需在规定时间内提交年度自查报告，并配合教育行政部门进行实地检查。年度检查结果将向社会公布，对存在问题的培训机构责令限期整改，整改后仍不符合要求的，依法依规予以处理。四、检查程序（一）检查准备1.制定检查计划根据工作安排和实际情况，制定详细的检查计划，明确检查的时间、范围、内容、人员分工等。2.组建检查组挑选熟悉校外培训机构管理业务、具有执法资格的人员组成检查组，确保检查工作的专业性和公正性。3.收集检查资料收集与培训机构相关的法律法规、政策文件、办学许可证、培训合同样本等资料，为检查工作提供依据。（二）现场检查1.出示证件检查人员到达培训机构后，向培训机构负责人出示执法证件，表明身份，并说明检查目的和依据。2.听取汇报要求培训机构负责人介绍机构的基本情况、办学情况、自查自纠情况等，并提供相关资料。3.实地查看按照检查内容，对培训机构的办学场所、教学设施设备、师资队伍、教学资料、收费公示等进行实地查看，详细记录检查情况。4.查阅资料查阅培训机构的办学许可证、营业执照、教师资质证书、培训教材、教案、收费票据、培训合同等相关资料，核实各项信息的真实性和合规性。5.人员访谈与培训机构负责人、教师、学生及家长进行访谈，了解培训机构的实际运营情况和存在的问题，听取各方意见和建议。（三）检查记录与反馈1.填写检查记录检查人员在检查过程中，认真填写《校外培训机构检查记录》，详细记录检查发现的问题、存在问题的具体情况以及相关证据材料等。检查记录应客观、准确、完整，检查人员和培训机构负责人需签字确认。2.反馈检查意见检查结束后，检查组及时向培训机构反馈检查意见，指出存在的问题，并提出整改要求和整改期限。整改要求应明确、具体，具有可操作性，确保培训机构清楚知道需要整改的内容和方向。（四）整改复查1.跟踪整改教育行政部门对培训机构的整改情况进行跟踪检查，督促培训机构按照整改要求认真落实整改措施，按时完成整改任务。2.整改复查整改期限届满后，检查组对培训机构进行整改复查。复查时，重点检查培训机构对存在问题的整改情况，核实整改后的情况是否符合相关法律法规和行业标准要求。3.结果处理如整改复查合格，教育行政部门对培训机构的检查结果予以认可；如整改复查仍不合格，教育行政部门将依法依规对培训机构采取进一步的处理措施，如责令停止办学、吊销办学许可证等。五、结果处理（一）责令整改对于检查中发现存在一般问题的培训机构，教育行政部门下达《责令整改通知书》责令其限期整改。整改期限一般不超过[X]个月，培训机构需在规定期限内将整改情况书面报告教育行政部门。（二）行政处罚1.对于存在严重违法违规行为的培训机构，如未经审批擅自办学、超范围经营、虚假宣传、违规收费等，教育行政部门依法给予行政处罚，包括警告、罚款、吊销办学许可证等。2.对受到行政处罚的培训机构，将其违法违规行为及处理结果向社会公开通报，警示其他培训机构规范办学行为。（三）信用管理1.建立校外培训机构信用档案，将培训机构的检查结果、整改情况、行政处罚等信息纳入信用档案管理。2.对信用等级较低的培训机构，加强日常监管和检查频次，限制其享受相关扶持政策和优惠措施；对信用等级较高的培训机构，给予一定的政策鼓励和支持。（四）联合惩戒1.教育行政部门与市场监管、民政、公安、消防等相关部门建立联合惩戒机制，对存在严重违法违规行为的培训机构，各部门按照职责分工依法实施联合惩戒措施。2.联合惩戒措施包括限制市场准入、限制融资贷款、限制参与政府采购、限制乘坐飞机高铁等，形成多部门协同监管、联合打击的工作合力，有效遏制校外培训机构各类违法违规行为。六、监督与保障（一）加强内部监督教育行政部门建立健全内部监督机制，对检查人员的检查工作进行监督，防止出现检查不公、执法不严等问题。定期对检查工作进行总结分析，不断完善检查制度和工作流程。（二）畅通投诉举报渠道设立专门的投诉举报电话、邮箱等，向社会公布投诉举报方式，方便群众对校外培训机构的违法违规行为进行举报。对群众举报的问题及时进行调查核实，依法依规处理，并将处理结果及时反馈举报人。（三）强化培训指导教育行政部门定期组织对培训机构负责人和教师进行政策法规培训，提高其依法办学意识和规范管理水平。同时，加强对培训机构办学行为的指导，帮助培训机构解决在办学过程中遇到的困难和问题