幼儿园预防校园欺凌制度

幼儿园预防校园欺凌制度第一章制度定位与法律依据1.1定位本制度是××市××幼儿园（以下简称“本园”）安全管理体系的子系统，专责于“预防—识别—干预—修复”校园欺凌闭环管理，适用于在园幼儿、教职工、家长及临时进入园区的一切人员。1.2直接上位法《中华人民共和国未成年人保护法》第39条、第63条；《义务教育法》第29条；《幼儿园工作规程》第6条、第38条；《××市学前教育条例》第21条；《××市教育局关于进一步加强中小学幼儿园欺凌防治工作的通知》（×教安〔2023〕7号）。1.3责任主体园长为欺凌防治第一责任人；安全副园长为直接责任人；保教主任、心理教师、班级教师、保育员、保安、家委会代表、法律顾问为执行责任人；××街道派出所社区民警为联动责任人。第二章术语与分级标准2.1校园欺凌定义本园采用“反复性、蓄意性、力量失衡”三要素判定：一名或多名幼儿在园期间，以身体、语言、关系、网络、财物等方式，反复对另一名幼儿实施伤害，且受害幼儿因年龄、体格、心理、社交地位等原因无法有效自卫或摆脱。2.2分级Ⅰ级（轻微）：推搡、短时孤立、偶尔起侮辱性绰号，无身体损伤，持续≤3天；Ⅱ级（明显）：踢打、抓咬、勒索玩具、持续一周以上的小团体排斥，出现皮肤红肿、情绪异常；Ⅲ级（严重）：持器械威胁、强迫脱衣、拍摄羞辱视频、造成轻微伤或急性应激反应，持续两周以上；Ⅳ级（恶劣）：多人围殴、性触碰、造成轻伤以上或自残自杀倾向，或网络传播浏览量超500次。第三章风险识别与日常监测3.1幼儿画像系统工具：本园自研“向日葵”小程序，接入人脸识别、情绪识别、RFID定位手环。流程：①每日8:00—8:30晨检时，保健医用红外热像仪采集幼儿微表情，算法比对前7天数据，异常值≥15%自动标红；②班级教师10:00前在小程序补录“晨间情绪”栏，采用3级表情符（开心/一般/难过）；③系统每日14:00自动生成《情绪风险日报》推送给保教主任。3.2同伴提名法每月第一周周三上午，由心理教师使用“最喜欢/最不喜欢”照片点选任务，统计负提名≥30%的幼儿列入“灰名单”，进入二级观察。3.3教师观察清单（COB清单）包含12项高频欺凌前兆：如“频繁捂胳膊”“如厕突然减少”“午餐快速躲角落”等，教师发现≥3项即启动“午间约谈”程序。3.4家长端“树洞”通道家长可通过企业微信匿名提交文字、照片、10秒短视频，24小时内必回复；同一被提及幼儿≥3次即触发园级核查。第四章预防机制4.1环境工程①摄像盲区清零：园区加装42台2K云台摄像机，存储90天，重点覆盖走廊拐角、楼梯下、大型玩具背面；②玩具“去武器化”：塑料刀剑类玩具一律换成EVA泡棉材质，每周三保安用金属探测仪抽检书包；③空间透明化：1.2m以上储物柜全部锯短至0.9m，消除视觉死角。4.2课程渗透①“友爱小火车”主题课程：每学期4周，采用绘本《手不是用来打人的》、情景木偶剧、角色扮演“情绪小怪兽”，每课时35分钟，教案存档；②“冲突调解桌”：每班设置1张矮圆桌，配2个“发言棒”，教师示范“我信息”表达法，幼儿冲突需先在此桌协商3分钟，教师仅做时间提示与复述，不直接评判；③“安静角”升级：放置软垫、降噪耳机、沙盘，供情绪失控幼儿自助使用，每日值班教师记录使用频次。4.3教师行为红线①禁止出现“他怎么不打别人”“男孩打闹正常”等语言；②禁止让幼儿写“检讨书”或当众道歉；③禁止以“孤立冷静”为由让幼儿独自关黑屋。违反者一次书面警告、两次扣发绩效30%、三次移交纪委。4.4家长学校每学期期初、期中两次线下培训，使用“案例回放+情景演练”法：播放本园匿名监控片段，家长分组扮演“欺凌者家长”“被欺凌者家长”“教师”，演练“3F沟通”（FactFeelingFuture）。到场率纳入班级评优，低于90%的班级不得参评文明班。第五章干预流程（SOP）5.1即时制止任何员工发现欺凌30秒内必须“三步走”：①高声喝止“停！不可以打人”；②物理隔离：站在双方中间，采用“侧身阻隔”姿势，避免正面冲突；③带离现场：优先带离欺凌者，防止二次刺激。5.2伤情处置①Ⅰ级：由班级教师用《伤情记录表》手绘示意图，家长接园时签字确认；②Ⅱ级及以上：保健医拍照、测量伤口长度、消毒包扎，填写《园所急救单》，15分钟内通知家长，1小时内报区教育局安全科。5.3事件报告使用“4级报告”模板：①班级事件发生后2小时内填写《班级欺凌事件快报》，含时间、地点、人员、过程、证据、初步影响；②园级安全副园长12小时内组织“欺凌应急小组”会议，形成《××幼儿园欺凌事件调查报告》，加盖园公章；③家长24小时内召开“三方会议”（欺凌者家长、被欺凌者家长、园方），签署《调解意向书》；④行政Ⅲ级及以上事件48小时内由园长当面递交教育局，并同步抄送街道派出所。5.4惩戒与教育①Ⅰ级：欺凌者当面向对方道歉，完成“友善任务”3件（如分享绘本、帮忙收拾玩具），由教师拍照存档；②Ⅱ级：取消当月“礼貌之星”评选资格，家长陪园1天，撰写《家庭反思记录》；③Ⅲ级：移交园“心理矫治小组”进行8次沙盘治疗，欺凌者家长缴纳心理干预成本费600元；④Ⅳ级：立即启动“强制转班”或“劝退”程序，报区教育局备案；涉嫌违法的，由派出所依法处理。5.5受害幼儿修复①“一对一”心理支持：心理教师使用“房树人”绘画测验评估创伤程度，每周1次、连续4周；②“同伴支持小组”：挑选2名社交能力强的幼儿经家长同意后成为“守护伙伴”，每日午餐、自由活动时间陪同；③“再入园适应”：若幼儿因此缺园≥7天，返园前由家长、教师、心理教师共同制定《返园计划书》，逐步增加在园时间。第六章工作预案6.1突发舆情预案①30分钟内：园所公众号发布《情况说明模板》，统一口径“事件已控制，正在调查”；②2小时内：园长、区教育局新闻发言人、街道派出所所长组成“舆情专班”，在××大厦803会议室集中办公；③24小时内：召开线下新闻发布会，现场播放经家长马赛克处理的监控片段，回答不超过5个问题；④48小时内：发布《整改报告》并开放园所预约参观，邀请10名家长代表及媒体实地查看。6.2极端事件（自杀、重伤）预案①立即拨打120、110，启动“校园封锁”，禁止任何人员拍照；②由心理教师对现场目击幼儿进行“心理急救”——采用“蝴蝶拍+腹式呼吸”法，稳定后带离至多功能室观看动画片隔离刺激；③通知区心理危机干预中心（电话××××××××××）2小时内到场，对全园师生进行团体减压；④72小时内完成《危机事件心理评估报告》，对高风险幼儿持续跟踪3个月。第七章培训与考核7.1学时要求新员工入职8学时，在职教职工每学年12学时，保安、厨房、保洁每学年6学时；未达标者不得评优、不得晋升职称。7.2培训模块①法律模块：邀请××律师事务所律师解读《未保法》第39条，提供20个幼儿园典型判例；②识别模块：使用VR眼镜观看360°欺凌情景，教师需在3分钟内指出4个风险点；③实操模块：在“模拟教室”进行角色扮演，考核“30秒制止”动作是否标准，由园长现场打分，低于80分需补训。7.3考核方式①理论机考：题库300题，随机抽50题，90分合格；②实操评分：采用“行为检核表”20项，每项“做到/未做到”二元计分，合格率100%方可上岗；③家长满意度：每班随机抽10名家长匿名问卷，满意度<85%的班级教师需提交整改报告。第八章监督与问责8.1内部监督①“阳光巡视员”：由家委会、工会、法治副校长各派1人组成，每月最后一个周五随机抽查监控30分钟，填写《巡视记录表》，发现问题3日内通报；②“零报告”制度：无论是否发生欺凌，班级教师每日16:00前在企业微信点击“今日无欺凌”或“已处理”，未点击视为迟报，扣当月绩效5%。8.2外部监督①区教育局委托第三方“××安全评估中心”每年进行1次飞行检查，采用“神秘家长”方式报名入园，评估结果纳入年度考核，不合格园所暂停招生；②派出所“护学岗”每月调取本园110接警数据，若年度接警≥3次且存在欺凌警情，园长需向教育局作出书面说明。8.3问责清单①瞒报：扣发全年绩效30%，园长记过；②迟报：扣发当月绩效20%，书面检查；③处置不当造成舆情：园长就地免职，涉事教师调离一线；④打击报复举报人：移交纪委监委，情节严重者解除劳动合同。第九章数据管理与隐私保护9.1数据分类①A类：幼儿面部照片、伤情照片，保存3年，加密硬盘离线存储；②B类：事件调查报告、调解书，保存10年，纸质档案室双人双锁；③C类：监控原始素材，保存90天后自动覆盖，Ⅲ级以上事件片段永久保存。9.2访问权限园长、安全副园长、法治副校长拥有A类数据查看权；班级教师仅可查看本班幼儿B类数据；家长可调阅涉及本子女的A、B类数据，需提前24小时预约，在园所微机室由专人陪同，禁止拍照、翻录。9.3泄密追责依据《个人信息保护法》第66条，违法向他人提供幼儿信息的，赔偿损失并处以5000—50000元罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十章持续改进与案例复盘10.1PDCA循环Plan：每学期初更新《欺凌风险清单》；Do：实施本制度全部流程；Check：每月召开“欺凌防治例会”，对照KPI（事件数、瞒报数、家长满意度）；Act：对超标项使用“鱼骨图”分析，3周内完成整改。10.2案例复盘2023年11月，本园大三班发生Ⅱ级欺凌：幼儿A连续一周强迫幼儿B交出奥特曼卡片，并推搡致B左肘擦伤2cm×1cm。事件处置：①班级教师当天按SOP5.1制止，填写快报；②安全副园长启动调查，调取监控3段、访谈5名幼儿、2名教职工；③三方会议达成：A当班道歉、家长赔偿医药费127元、完成“友善任务”5件；④心理教师对B进行4次沙盘治疗，焦虑量表由干预前18分降至8分；⑤事件两周后，大三班开展“分享日”，A自愿带来卡片与B交换，双方家长签署《和解确认书》。复盘发现：教师对“财物欺凌”识别不足，已增加“卡片交换需双方自愿”提示贴纸，并纳入下次培训案例。第十一章附表与附件（节选）附表1：《班级欺凌事件快报》模板附表2：《伤情记录表》模板（含伤口示意图栏）附表3：《调解意向书》模板附表4：《心理急救记录单》附表5：《向