大型商业综合体消防安全管理规范

大型商业综合体消防安全管理规范一、总则（一）目的为加强大型商业综合体的消防安全管理，预防和减少火灾危害，保护人身、财产安全，根据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，结合大型商业综合体的实际情况，制定本规范。（二）适用范围本规范适用于总建筑面积大于5万平方米的商业综合体，包括购物中心、商业广场、商业步行街、酒店、餐饮娱乐场所、写字楼等多种功能于一体的大型商业建筑。（三）基本原则大型商业综合体的消防安全管理应遵循“预防为主、防消结合”的方针，坚持“谁主管、谁负责”的原则，实行消防安全责任制，确保消防安全。二、消防安全责任（一）产权单位、使用单位和委托管理单位的责任1.产权单位、使用单位和委托管理单位应签订消防安全责任书，明确各方的消防安全责任。2.产权单位应提供符合消防安全要求的建筑物，并对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道等进行统一管理。3.使用单位应遵守消防安全规定，对使用区域的消防安全负责，并配合产权单位和委托管理单位做好消防安全工作。4.委托管理单位应按照合同约定，履行消防安全管理职责，制定消防安全管理制度，组织实施消防安全检查和隐患整改，开展消防安全宣传教育和培训，制定灭火和应急疏散预案并组织演练。（二）消防安全责任人的责任1.大型商业综合体的产权单位、使用单位和委托管理单位的法定代表人或主要负责人是本单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。2.消防安全责任人应贯彻执行消防法律法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况；将消防工作与本单位的生产、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划；为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障；确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队；组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。（三）消防安全管理人的责任1.大型商业综合体应确定消防安全管理人，负责组织实施本单位的消防安全管理工作。消防安全管理人应由消防安全责任人指定。2.消防安全管理人应拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实；拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；组织管理专职消防队和义务消防队；在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。三、消防安全制度（一）消防安全教育、培训制度1.大型商业综合体应制定消防安全教育、培训计划，明确教育、培训的内容和频次。2.消防安全教育、培训内容应包括消防法律法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能等。3.新员工上岗前应进行消防安全培训，培训时间不得少于24小时。员工每年应至少进行一次消防安全培训。4.应通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育，如设置消防安全宣传栏、张贴消防安全标语、播放消防安全宣传片等。（二）防火检查、巡查制度1.大型商业综合体应建立防火检查、巡查制度，明确检查、巡查的内容、频次和人员。2.防火检查应包括火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；消防车通道、消防水源情况；消防设施、器材配置及有效情况；用火、用电有无违章情况；重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况；消防安全重点部位的管理情况；易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况；消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况等。3.防火巡查应包括用火、用电有无违章情况；安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；消防设施、器材是否在位、完整；常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用等。4.营业期间应每2小时至少进行一次防火巡查，营业结束后应进行全面检查，消除遗留火种。（三）消防设施、器材维护管理制度1.大型商业综合体应建立消防设施、器材维护管理制度，明确维护管理的责任部门和责任人。2.消防设施、器材应定期进行维护保养，确保其完好有效。消防设施、器材的维护保养应按照相关标准和规范进行，并有记录。3.消防设施、器材的维修、更换应及时进行，确保其正常运行。消防设施、器材的维修、更换费用应纳入单位的预算。4.应建立消防设施、器材档案，记录消防设施、器材的购置、安装、维护保养、维修、更换等情况。（四）火灾隐患整改制度1.大型商业综合体应建立火灾隐患整改制度，明确火灾隐患整改的责任部门和责任人。2.对检查中发现的火灾隐患，应立即进行整改。对不能立即整改的火灾隐患，应制定整改方案，明确整改措施、期限和责任人，并报消防安全责任人批准后实施。3.在火灾隐患整改期间，应采取临时防范措施，确保消防安全。对随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应将危险部位停止使用。4.火灾隐患整改完毕后，应进行复查验收，确保火灾隐患得到彻底消除。（五）用火、用电安全管理制度1.大型商业综合体应建立用火、用电安全管理制度，明确用火、用电的审批程序和安全要求。2.用火管理应包括严禁在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火；因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应办理动火审批手续，经消防安全管理人批准后，落实现场监护人，采取相应的消防安全措施，方可动火施工；动火作业人员应遵守消防安全规定，持证上岗；用火完毕后，应及时清理现场，消除火种。3.用电管理应包括电气线路、设备应符合国家有关标准和规范的要求；严禁私拉乱接电气线路，严禁超负荷用电；电气设备应定期进行检查、维护和保养，确保其正常运行；对老化、破损的电气线路应及时更换。（六）易燃易爆危险物品管理制度1.大型商业综合体应建立易燃易爆危险物品管理制度，明确易燃易爆危险物品的储存、使用和运输的安全要求。2.易燃易爆危险物品应储存在专用仓库内，并有专人管理。储存易燃易爆危险物品的仓库应符合国家有关标准和规范的要求，设置明显的安全警示标志。3.易燃易爆危险物品的使用应符合国家有关标准和规范的要求，严禁在营业场所内储存、使用易燃易爆危险物品。4.易燃易爆危险物品的运输应符合国家有关标准和规范的要求，严禁超载、超速运输。（七）消防安全值班制度1.大型商业综合体应建立消防安全值班制度，明确值班人员的职责和工作要求。2.消防控制室应实行24小时专人值班制度，每班不少于2人。值班人员应持证上岗，熟悉消防设施的操作程序，掌握火警处置及启动消防设施的基本方法。3.值班人员应按时交接班，做好值班记录，及时处理火警和故障信息。（八）灭火和应急疏散预案演练制度1.大型商业综合体应制定灭火和应急疏散预案，明确灭火和应急疏散的组织机构、职责分工、处置程序和措施。2.灭火和应急疏散预案应每年至少演练一次，演练前应制定详细的演练方案，明确演练的目的、内容、时间和参与人员。3.演练结束后，应及时进行总结评估，针对演练中存在的问题，及时修订完善灭火和应急疏散预案。四、消防设施和器材（一）消防设施的设置要求1.大型商业综合体应按照国家有关标准和规范的要求设置消防设施，包括火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防排烟系统、消防应急照明和疏散指示标志等。2.消防设施的选型应符合国家有关标准和规范的要求，与建筑物的使用性质、火灾危险性、建筑高度等相适应。3.消防设施的安装、调试应由具有相应资质的单位进行，并按照相关标准和规范进行验收。（二）消防设施的维护管理1.大型商业综合体应建立消防设施维护管理档案，记录消防设施的基本情况、维护保养情况、故障维修情况等。2.消防设施应定期进行检测、维护和保养，确保其完好有效。消防设施的检测、维护和保养应由具有相应资质的单位进行，并出具检测报告和维护保养记录。3.对消防设施的故障和损坏情况，应及时进行维修和更换。维修和更换消防设施应使用合格的产品，并按照相关标准和规范进行安装和调试。（三）灭火器材的配置和管理1.大型商业综合体应按照国家有关标准和规范的要求配置灭火器材，包括灭火器、消火栓、灭火器具等。2.灭火器材的选型应符合国家有关标准和规范的要求，与场所的火灾危险性、面积等相适应。3.灭火器材应定期进行检查、维护和保养，确保其完好有效。灭火器材的检查、维护和保养应由专人负责，并做好记录。五、安全疏散（一）安全疏散设施的设置要求1.大型商业综合体应按照国家有关标准和规范的要求设置安全疏散设施，包括疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明等。2.疏散通道应保持畅通，严禁在疏散通道内堆放物品。疏散通道的宽度应符合国家有关标准和规范的要求。3.安全出口应保持畅通，严禁锁闭、封堵安全出口。安全出口的数量、宽度和形式应符合国家有关标准和规范的要求。4.疏散指示标志应设置在疏散通道、安全出口的顶部或墙面等明显位置，其间距不应大于20米。应急照明应设置在疏散通道、安全出口、楼梯间等部位，其照度应符合国家有关标准和规范的要求。（二）安全疏散设施的维护管理1.大型商业综合体应建立安全疏散设施维护管理档案，记录安全疏散设施的基本情况、维护保养情况、故障维修情况等。2.安全疏散设施应定期进行检查、维护和保养，确保其完好有效。安全疏散设施的检查、维护和保养应由专人负责，并做好记录。3.对安全疏散设施的故障和损坏情况，应及时进行维修和更换。维修和更换安全疏散设施应使用合格的产品，并按照相关标准和规范进行安装和调试。（三）人员疏散管理1.大型商业综合体应制定人员疏散预案，明确人员疏散的组织机构、职责分工、疏散路线和疏散方法。2.在营业期间，应通过广播、显示屏等方式向顾客和员工通报疏散信息，引导人员疏散。3.应定期组织员工进行疏散演练，提高员工的疏散能力和应急处置能力。六、消防宣传教育和培训（一）消防宣传教育的内容和方式1.大型商业综合体应通过多种形式开展消防宣传教育，如设置消防宣传栏、张贴消防宣传标语、播放消防宣传视频等。2.消防宣传教育的内容应包括消防法律法规、消防安全知识、火灾案例等。3.应定期组织员工和顾客进行消防宣传教育活动，提高员工和顾客的消防安全意识和自防自救能力。（二）消防培训的内容和要求1.大型商业综合体应制定消防培训计划，明确培训的内容、时间和人员。2.消防培训的内容应包括消防法律法规、消防安全知识、消防设施的操作使用方法、火灾报警和扑救初起火灾的方法、疏散逃生的技能等。3.消防培训应采用理论教学和实际操作相结合的方式进行，确保培训效果。4.员工应定期参加消防培训，新员工上岗前应进行消防培训，培训合格后方可上岗。七、灭火和应急疏散预案（一）预案的制定1.大型商业综合体应根据自身的特点和实际情况，制定灭火和应急疏散预案。2.灭火和应急疏散预案应包括组织机构、报警和接警处置程序、应急疏散的组织程序和措施、扑救初起火灾的程序和措施、通讯联络、安全防护救护的程序