工程监理-质量保障体系与控制手段

(-)质量控制措施

建立健全质量控制程序和手段，完善质量控制措施，确保顺利实现质量控制

目标，具体内容如下：

1、工程质量目标

我公司经认真研究招标文件后，确定本工程质量控制目标：按照国家颁发的

现行《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2013)及相应国家有关标准

和相关专业质量验收规范，质量达到合格标准。为了保证工程质量目标全面实现，

对重要部位分项工程必须从严要求，确保包括各分部分项工程100%达到合格标准

及施工合同规定的质量目标。

工程质量目标的分解

工程质量目标既是承包施工单位应达到的目标，也是监理单位的质量控制目

标和向.业主承诺的质量FI标。

质量目标分解：根据合格工程的要求，将质量总目标分解为各分部分项工程

的质量目标，首先对各分部分项工程的质量目标的控制，以保证质量总目标。

质量监理是对施工全过程质量监理，主要包括两个方面的工作：一是对工程

质量进行预控和动态控制，使其达到合同所要求的质量标准；二是对承包商的技

术水平的管理，以使合同约定的工程质量标准得到实现。质量监理是本项目监理

工作的一个重要内容，监理工程师对工程质量的控制，将主要抓以下两环节：一

是建立严格的监理程序；二是采用科学有效的监理手段。

质量目标主要体现在以下六个方面目标的实现：

①适用性目标。即功能，是指工程满足使用目的的各种性能。包括：理化性

能，结构性能，使用性能，外观性能等。

②耐久性目标。即寿命，是指工程在规定的条件下，满足规定功能要求使用

的年限，也就是工程竣工后的合理使用寿命周期。

③安全性目标。是指工程建成后在使用过程中保证结构安全、保证人身和环

境免受危害的程度。

④可靠性目标。是指工程在规定的时间和规定的条件下完成规定功能的能力。

⑤经济性目标。是指工程从规划、勘察、设计、施工到整个产品使用寿命周

期内的成本和消耗的费用。

⑥与环境的协调性目标。是指工程与其周围生态环境协调，与所在地区经济

环境协调以及与周围已建工程相协调，以适应可持续发展的要求。

上述六个方面的质量目标彼此之间是相互依存的，总体而言，适用、耐久、

安全、可靠、经济、与环境适应性，都是必须达到的建设目标。

2、质量控制体系及质量目标实现的方法

（1）质量控制体系

根据公司的质量保证体系要求，通过严格执行质量体系程序和作业指导文件,

达到控制监理服务的质量活动，确保监理目标的实现。

监理机构根据相关文件及工程特点，完善监理质量控制体系的组建和质量文

件的编制，并在监理大纲的基础上，结合工程实际情况编制详细的项目监理实施

规划；同时，结合项目实施过程，依据工程建设合同文件，完成监理工作规程、

分项「程监理实施细则、监理报表等规章式监理文件的编制C

完善监理人员的质量责任制度，认真落实监理制度和控制措施。确保质量控

制、抽检制度完善，质量管理方面的制度完整，质量评定及工程验收程序完善，

监理日志、月报、表格、报表规范。

设置满足工程需要的监理组织机构和质量保障体系，监理项目部卜.设质量控

制、投资控制、进度控制、安全管理、合同及信息管理和组织协调等职能人员，

确保机构设置、专业配套人员数量能满足工程建设监理需要及合同约定。

建立完善的质量保证体系。

建立符合GB/T19001-2008标准的完善的文件叱的质量保证体系。

严格按照IS09001-2015质量体系文件有效运行质量控制程序。

本公司通过以上完整的质量控制体系，确保质量控制体系高效运行，对监理

项目全过程进行跟踪控制，以保证监理服务过程处于受控状态。

（2）质量目标实现的方法：

我们决心从“人、机、料、法、环”等各方面进行严格、全面、认真的控制，

确保达到合同约定的质量等级标准总目标的实现。

公司将委派质量管理水平好、业务能力强、认真负责的同志组成质量管理小

组，在总监理工程师领导下，严格地开展工作。

公司相关领导及有关部门根据工程进度情况和质量实施情况定期或不定期

的深入工程现场全面检查、指导执行质量控制措施情况、完成与落实质量是否符

合要求。

公司将针对该工程制定质量控制措施实施情况的制度与措施，其中特别明确

奖罚条款，以经济杠杆的作用，确保质量控制措施的全面实施与实现。

公司将根据该工程各专业特点，协助工程项目监理部制定针对性的质量控制

起止点，编制质量计划书，对项目人员进行培训、考试与考评，以保证质量控制

措施的全面实现。

配备、配齐满足该工程质量检测的质量优良的检查、检测器具，以保证质量

检查、检测工作正常顺利进行。

公司将根据该工程各专业内容，配足、配齐有关法律、法规、规范、规程、

标准及有关工具书，保证质量控制措施有章可循。

加强事前预控、强化过程控制、严格验收检验等T作，使该「程质量始终处

于我们的监控之中，以保证合同质量目标的实现。

做好质量信息管理与沟通工作，特别要经常主动以书面或口头形式向业主方

报告质量控制措施的实施情况，争取得到业主单位的支持和帮助，全面实现该工

程质量控制措施，圆满完成该工程合同约定的最终质量等级标准。

责成施工单位成立质量领导小组，建立质量保证体系，明确奖罚制度，并跟

踪督促检查其具体工作，组织有关单位以会议形式研究、审查其质量管理与保证

措施是否先进科学，是否满足该工程质量标准规定，采用巡视、平行检验、旁站

等手段，严格认真的检查、总结质量控制目标落实情况。

（3）质量控制的依据

国家及政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律和法规性文件：

中华人民共和国建筑法；

中华人民共和国合同法；

中华人民共和国招标投标法；

中华人民共和国安全生产法；

建设工程安全生产管理条例；

建设工程质量管理条例；

《建筑工程监理规范》GB/T50319-2012；

《建设工程项目管理规范》GB/T50326-2006；

《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328-2014；

《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2013；

《烟台市建筑施工现场安全管理规定》：

行业现行其他相关专业质量验收规范；

凡与本工程有关的现行标准、规范等，均适用于本工程；

国家及地方现行的有关工程规范规程、标准；

国家及地方现行的有关工程的各项管理规定；

省市现行预算定额、计算方法、取费标准及指导价格等。

（4）有关合同和文件：

建设单位与监理单位签订的《工程建设监理合同》、监理招标投标文件；

建设单位与施工承包单位签订的《T程建设施T承包合同》、招标投标文件

及有关协议、文件；

建设单位与供货商、材料商签订的《材料设备供货合同》件及有关协议、文

件等等。

（5）设计文件:

工程建设勘察设计图纸、文件。

经过批准的施工组织设计和有关文件。

监理规划。

国家有关强制性技术标准，实施工程建设强制性标准监督规定。

有关质量检验与控制的专门技术法规性依据：

3、质量控制具体措施及手段

（1）组织措施

设置满足工程需要的监理组织机构和质量保障体系；

组织设立措施上加强力度：

根据质量要求和监理任务的要求，我公司根据本工程建设特点及合同约定在

现场派设专业配套、职责分工明确、技术服务过硬的监理组织机构；

选派具有丰富经验和专业知识的监理工程师作为监理专业技术负责人，重点

把好图纸审查关和施工技术关;

确保足够数量的旁站监理人员，做到施工现场全天候有人跟踪，及时监督检

查和处理施工中发生的各种问题；

增加质量检验见证人员，密切注重检验工作，重点监控材料取样送样及检验

过程和设备检验调试的过程。

完善监理人员的质量责任制度，认真落实监理制度和控制措施。

建立有效的协调机制，经常与业主沟通情况，使业主及时掌握施工信息，并

适时了解正确的指示的指令。

建立完善的质量保证体系：

建立符合GB/T19001-2008标准的完善的文件化的质量保证体系；

严格按照IS09001-2015质量体系文件有效运行质量控制程序。

根据公司的质量保证体系要求，通过严格执行质量体系程序和作业指导文件,

达到控制监理服务的质量活动，确保监理目标的实现0

本公司对监理项目全过程进行跟踪控制，以保证监理服务过程处于受控状态。

督促施工单位完善质量保证体系：

为实现本工程的质量目标，督促施工单位建立完善的质量保证体系，并认真

贯彻执行IS09001质量体系系列程序文件，实施一系列管理措施。

监督施工单位实现质量责任制度，层层落实质量责任，形成经理部、施工队、

班组三级质量管理网络；

进行全员质量意识教育，树立“质量就是生命、责任重于泰山”的思想；

为确保施工单位认真贯彻质保体系，监督检查施工单位落实以下质量管理制

度：

技术交底制度：坚持以技术进步来保证施工质量的原则。技术部门编制有针

对性的施工组织设计，积极采用新工艺、新技术，针对特殊工序要编制有针对性

的作业指导书。每个工种、每道工序施工前要组织进行各级技术交底，包括专业

工程师对工长的技术交底，工长对班组长的技术交底，班组长对作业班组的技术

交底；

材料进场检验制度：本工程的各类材料进场，需具有出厂合格证，并根据国

家规范要求分批量进行抽检，抽验不合格的材料一律不准使用：

施工挂牌制度：主要工种施工过程中在现场实行挂牌制，注明管理者、操作

者、施工日期，并做相应的图文记录;

过程三检制度：实行并坚持自检、互检、交接检制度，自检要作文字记录。

隐蔽工程要由工长报请项目技术负责人、质量检查员、班组长检查、并做出较详

细的文字记录。

经济措施

要保证工程质量目标的实现必须辅以经济手段，行使质量否决权；

对每一个检验批验收时，对达不到规定的合格点数的检验批不予计量；

对达不到规定的合格点数的分项工程，在没完成整改前不予受理工程款拨付

事宜；

在单位工程验收时，如发现有没达到施工合同要求的质量标准的分项或缺陷,

不予受理竣工结算；

对「程质量缺陷，依据双方签订的施「合同约定的质量目标和处罚办法给予

相应的经济处罚。

（2）技术措施：

严格事前、事中和事后的质量控制措施。以事前控制为主，结合事中和事后

的质量控制，采用必要的检测设备，建议施工采月先进的施工工艺和技术，确保

工程施工质量。

①质量的事前控制措施

审查设计是否满足业主提出的使用功能要求，审查设计的技术合理性；

协助业主与承包单位签订施工承包合同；

协助业主审查承建单位的开工报告并做好开工前的准备工作，对承包单位选

择的分包商资质进行审查；

参加设计交底和图纸会审；

审查施工单位提交的施工组织设冲；

核查施工单位的材料进场与采购情况是否相同；

审查总承包与分包队伍的资质及管理质保体系是否合格和健全；

审查施工单位的施工机械、机具设备是否满足施工需要；

审查施工单位的材料下料情况及施工交底情况；

审查施工单位的特种上岗人员是否持有相应的上岗证；

审查施工单位采用的新材料、新工艺、新技术等；

对施工单位的阶段性分部工程施工方案进行审查。

对现场自然环境条件的检查。监理工程师对未来施工期间，自然环境条件可

能出现对施工作业质量有不利影响时，检验是否事先已有充分的认识并已做好充

足的准备和采取了有效措施与对策以保证工程质量。

施工队伍的资质审查包括：

对承包单位的项目经理、技术员、资料员、安全员、质检员、试验员等管理

者及特殊工种人员要验其资质，持证上岗。

工程所需原材料、半成品、构配件、设备的质量控制包括：

采购质量控制。项目总监组织专业监理人员认真研讨设计文件，根据设计文

件要求确定材料设备的数量、品种、型号、规格、技术标准和质量要求，编制材

料设备的采购计划，明确交货期期限、交货方式C按照有关规定和程序协助和组

织相关方进行材料/设备采购的招投标和合同签订工作。

材料设备进场的质量控制。严格执行进场材料报验制，凡运到施工现场的原

材料、半成品和构配件，监理工程师将检查其三证（合格证、技术说明书、产品

检验报告），对于某些材料进行平行检验、抽样检验，材料进场复验必须符合验

收规定，不合格材料不准采用，必须退场。

材料设备存放条件的质量控制。对于施工单位所准备的各种材料、设备等存

放条件及环境事先应得到监理工程师的确认，如果存放保管不当，监理工程师有

权要求其改善，方予确认。

对于新材料、新型设备或装置的应用，应事先提交可靠的技术鉴定及有关实

验和实际应用报告，经监理工程师审查确认和批准后，方可在工程中应用。

施工机械的质量控制包括：

审查施工机械设备的数量是否足够。

审查施工机械设备是否完好，是否与已由监理工程师审查认可的施工组织设

计或施工计划中所列一致。

审查施工机械设备选型是否恰当，性能是否满足质量要求和适合现场条件。

审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案包括：

审查组织体系特别是质量管理体系是否健全，协助施工单位完善质量保证工

作体系。

审查施工现场总体布置是否合理。

审查工地地质特征及场区环境状况，以及它们可能在施工中对质量与安全带

来的不利影响。

审查主要的施工组织设计措施是否具有针对性、有效性。

审查施工程序的安排，主要项目的施工放法，改善生产环境、管理环境的措

施。

主动与当地质量监督站联系，汇报在本项目开展质量监督的具体方法，争取

当地质量监督站的支持和帮助。

审核施工单位关于材料、制品试件取样及实验的方法和方案。

审核施工单位制定的成品保护措施、方法。

对施T单位实验室的资质进行考察.

完善质量报表、质量事故的报告制度。

复测施工测量控制网，要确保测量准确。

复核各类建筑安装工程施工测量数据。

监理工程师将要求施工单位对于给定的原始基准点、基准线和参考标高等测

量控制点进行复核，并上报监理工程师审核批准。

建立相关制度，协调工作

协助建设单位组织设计交底和图纸会审。

督促与协助施工单位建立、健全现场质量管理制度，使之不断完善质量保证

体系，完善与提高其质量检测技术和手段。

建立或完善监理工程师的质量监控体系，做好监控准备工作，使之能适应该

项目的质量监控要求。

②质量的事中控制措施

在施工组织设计中或施工方案中明确质量保证措施，设置质量控制点；

专业监理工程师负责审查关键工序控制要求的落实。施工承包单位应注意遵

守质量控制点的有关规定和施工工艺要求。在质量控制点到来前通知专业监理工

程师验收。

检验批、分项工程、分部工程质量的控制,施工过程中工序质量检查和控制。

根据不同的质量控制点采取相应的控制手段，有目的的对施工过程进行巡视和检

查。

检查是否按图纸、规范和批准的施工组织设计的施工方法、工艺要求施工。

检查使用的材料、构配件是否经过监理签认。

严格工序间的交接检查，坚持上道工序不合格不准进行下道工序施工的原则。

工序完成，施工单位进行自检，自检合格后填写工程报验单，报送监理机构，监

理工程师进行复验，合格予以签证。

严格设计变更，施工图变更必须有设计单位出具设计变更文件，并经总监理

工程师签认。

严格工序质量交接检查，所用隐蔽工程必须检查验收，合格，及时填写相应

表格，所有关键部位、关键过程监理人员必须全过程跟踪，实行旁站。

对所有进场材料现场检查，材质、外观质量，质量证明书、合格证等必须符

合设计图纸要求，经监理工程师签认后方可用于工程。

按合同约定行使好质量否决权，对不合格工程不予计量，不可支付工程款，

必要时下达工程暂停令。

充分运用先进的科学仪器和试验手段，保证测量和试验数据准确可靠。加强

对施工单位工地试验室的检查，指导工作，试验室有合格资质并达标，设备要定

期经过有合格资质的计量单位检定校准，从而有效控制工程质量。

监理工程师在进行监督检查施工过程中，发现质量问题时，立即书面通知施

工总承包人改正或返工处理，并记入监理日志中。如不及时改进，发出质量问题

通知书或在征得业主同意后，由总监签发停工令；对隐蔽工程中出现的各种问题，

及时监督承包人认真处理，必要时邀请业主、咨询和设计单位共同参加处理；

③质量的事后控制措施：

专业监理工程师组织施工承包单位项目专业质量（技术）负责人等进行分项

工程验收。

总监理工程师组织相关单位的相关人员进行相关分部工程验收。

单位工程完工后，施工承包单位应自行组织相关人员进行检查评定，并向建

设单位提交工程验收报告。总监理工程师组织由建设单位、设计单位和施工承包

单位参加的单位工程或整个工程项目初验，施工承包单位给予配合，及时提交初

验所需的资料。

总监理工程师对验收项目初验合格后签发《工程竣工报验单》，并上报建设

单位，由建设单位组织由监理单位、施工承包单位、设计单位和政府质量监督部

门参加的质量验收

（3）合同措施

组织监理人员认真熟悉施工合同中与工程质量相关的条款，树立以施工合同

管理工程质量的理念；

为避免由于工程条件变化产生工程质量失控必须建议建设单位，随着工程的

变更要不断补充合同协议条款，作为监理工程师控制工程质量的依据；

在监理过程中，发现施工单位有工程质量违约的行为时，要及时给予制止与

纠正并向建设单位报告；

监理人员严格依据施T合同约定的质量标准控制T程质量，对质量违约行为

依据施工合同中的相关条款，给予相应的处罚。

4、质量控制的程序与方法

工程质量主要是通过对施工投入、施工过程及建筑产品的完成等全过程的质

量控制，以及与施工过程有关的人员（施工单位及人员）、机（施工机械与机具）、

料（施工材料、构配件、设备）、法（施工方案、施工方法）、环（施工环境）

实施仝面控制，以其按标准达到合同规定的质量目标。为此在制定工程质量控制

方案时采取了以事前控制为主；严格控制施工过程的质量检查和验收工作；跟踪

质量问题，消除质量隐患；做好本工程项目的竣工阶段验收工作。

（1）施工质量的事前控制

督促承包商及分包商建立完善的质量体系：

施工单位的质量保证体系是完善以及能否有效运行，是保证工程质量的重要

因素，也是我们重点监控对象。工程开工前，项目总监会同专业监理工程师对承

包商（项目组）的质量管理体系进行评估，评估时可以从下列几个方面进行考察：

项目组的质量管理体系是否明确建立（应以书面形式报送监理部），相应的

人员是否到位，职责分工是明确；

“人、机、料、法、环”五个因素是否能有效保证工程质量；

施工过程是否执行分级检查验收制度；

监理部发出的整改通知（口头或书面形式）是否得到有效执行；

施工各环节是否处于受控状态；

施工的实体质量是否在逐步提高。

当发现承包商的质保体系不完善或不能有效运行时，应及时要求施工单位进

行整改。如果因质保体系不健全而导致施工质量有下滑趋势，可以向施工单位发

出停工令，直至得到有效改正。

建立质量控制体系：

监理单位对质量实行监理员、专业监理工程师和总监理工程师三级把关制度。

监理员在施工现场不间断巡视和检查，发现问题随时报告和记录；专业监理工程

师要随时和有重点的市现场进行抽查，并在有关质量方面的报验单上签字；总监

工程师同样随时对现场进行巡查和抽验，并督促施工单位和监理人员加强质量控

制，对各种T程报验单，总监理工程师在专业监理丁程师签认的基础上，仍要认

真审查和签认后方为有效。

检查承包商投入的人力资源、机械设备和计量器具的有效性：

承包商应配备符合工程需要的、有资质的技术负责人，同时应配备有资格证

书的专职质量检查从事质量检查工作，各专业施工管理人员要齐全，具备相应资

质条件要求，能够满足施工要求；

监理部对特岗人员上岗证件的有效性进行检查，如焊工、试验员、测量员，

无证上岗者必须清退出场；

承包商配备的施工机具应能满足施工工艺要求，监理部对照批准的施工方案

检查进场设备有效性。对测量、试验仪器，还要检查其技术指示能否满足施工质

量要求，是否在计量检定周期内。

（2）施工质量的事中控制

在施工过程质量控制中制定并严格遵守各分项工程监控程序。

强化对隐蔽工程的质量检查、验收：

需被其它工序施工所隐蔽的检验批、分项、分部工程，在施工过程中监理人

员将对其工序进行检查，施工完成后对需要隐蔽部分的检查。必须先由施工单位

进行自检，检验合格后，填报《报验申请表》，封随同“隐蔽工程检查记录”报

送监理单位，专业监理工程师将对质保资料和现场施工质量进行核查和检验，合

格后签署认可并同意隐蔽。反之，责令施工单位整改或返工。

对施工现场进行巡视、平行检验和旁站跟踪检查：

在施工过程中，专'业监理工程师和监理员将随时•、有目的地进行巡视和旁站

检查，及时解决和纠正施工中出现的质量问题。对重要的工程部位或工序，专业

监理工程师将亲自试验或取样送检，对重点部位及工序进行旁站监理和平行检验。

对所发现的问题应口头通知施工单位改正，然后由专业监理工程师签发《监理工

程师通知单》，责令施工单位整改，整改结果书面回复监理工程师，经监理再次

复查合格后方能继续施工。

分部（子分部）工程验收：

施工单位在某一分部（子分部）的全部分项工程完成后，应由总监理工程师

（建设单位项目专业负责人）组织施工单位（含分包单位）项目经理和有关勘察

单位、设计单位项目负责人进行验收C首先，分部（子分部）丁程的各分项丁程

必须己经验收合格且相应的质量控制资料文件必须完整、真实；涉及安全和使用

功能的分部工程应进行有关材料见证取样试验或抽样检测，其结果应符合有关规

定；观感质量验收应符合要求，对于重大分部工程，监理机构将提交质量评估报

告。验收完成后，各参验单位应共同签署验收意见。

利用数理统计方法对质量进行控制：

根据施工过程中监理工程师收集的一系质量数据，对此进行整理、统计分析，

找出质量波动的规律。进而判断质量状况，找出质量问题和分析影响质量的原因，

最终制定改进质量的行策和措施。通常我们采用管理图法和直方图法，定期统计

分析来加强工程的质量控制。

行使质量否决权：

监理单位对施工单位工程进度款的支付申请，所申请支付项目的质量签证单

必须随支付申请一同中报，只有那些已经监理工程师签署质量认证意见且达到合

同规定的质量等级的项目，总监理工程师才能按合同明确的支付要求签署支付意

见。

质量控制主要方法：

旁站监理：监理工程师在承包商施工期间，用全部或大部分时间在施工现场，

对承包商的各项施工活动进行跟踪监理，随时检查施工过程中的每个细节和工序。

在旁站监理中，一旦发现问题，及时通知并指令承包商予以纠正。杜绝或减少质

量事故的发生。

测量及量测：测量贯穿整个施工监理的全过程。开工前，对承包商的施工放

线进行复测，在施工过程中也要采用测量手段进行质量控制，对已完成的工程，

也要采用量测手段，按照相关现行国家标准及施工质量验收规范的规定进行验收。

试验：试验数据，是对工程质量进行评价的重要依据。。

严格执行监理程序：严格执行监理程序，就能控制承包商施工程序，避免施

工混乱导致的质量事故，从而强化质量管理意识，提高工程质量水平。

指令性文件：采用指令性文件，对施工质量进行管理。例如：监理工程师发

现施工质量缺陷，就以质量整改通知单的指令性文件通知承包商返工或返修，或

停工整顿。监理工程师通过工地会议和书面文件，及时下达监理指令，向承包商

指出施丁质量问题，并提出相应的要求C

拒绝计量：如果承包商的施工质量没有达到合同规定的质量标准，监理工程

师有权采取拒绝计量和支付工程款的手段，停止对承包商部分或全部工程款的审

批。这是对承包商十分有效的约束，是保证工程质量的重要措施。对不合格材料、

未经验收或验收不合格的工序拒绝签认。

撤换：对承包商的不称职人员总监有权要求承包商撤换。

下达整改停工令：对有重大工程陷患或质量问题的情况，总监有权下达停工

整改通知。

（3）施工质量事后控制：

当施工单位提出走单位工程进行初验时，专业监理工程师应检查：

工程是否达到交验条件，各专业监理工程师应按照设计图纸、规范、标准和

施工承包合同所明确的要求对各专业工程的质量情况和使用功能及观感质量进

行全面检查。对发现影响竣工验收的问题（质量、未完项目等）签发《监理工程

师通知单》要求承包单位进行整改。

功能试验是否完成，对需进行安全和功能检验的项目，监理工程师应督促施

工单位及进进行检验（调试），专业监理工程师应认真审阅检验（调试）报告，

并对重要项目与施工单位共同检验（调试），必要时应请业主与设计单位、设备、

仪表供货厂家代表共同参加。

当上述检查完成并符合要求后，监理单位与施工各专业人员共同对工程进行

初验，初验通过后，由施工单位提出验收申请报有关各方并提交全部竣工资料和

竣工图。

竣工验收及质量评估：

专业监理工程师在审查、核验施工单位所提交的竣工资料和竣工图并认可后,

同时整理监理资料。根据两套资料对工程质量进行分析、评估，最终拿出监理单

位对该工程的质量评估意见，并提交业主《工程质量评估报告》，供建设单位及

质量监督部门进行竣工验收时核查。总监理工程师和专业监理工程师将及时、认

真地参加业主组织的验收工作，全面、公正、准确地提供验收依据和发表验收意

见。

（4）质量的整改完善：

对验收中提出的需要整改或完善的质量问题，监理将按规定的时间和要求督

促施工单位进行整改或完善。对设计单位提出的需要进行局部修改的，应按要求

进行修改。上述工作完成后，由建设、监理、施工和设计单位共同在工程质量竣

工验收记录上签字，并认定综合验收结论。

质量事故的处理：

对施工中发生的质量事故，专业监理工程师要首先督促施工单位停止继续施

工，责令施工单位分析原因，根据事故的不同情况，不同性质和不同程度提出处

理办法，并写出书面报告，按有关规定上报处理。

对可以通过返修弥补的质量缺陷，专业监理工程师对处理办法审核认可后，

批复施工单位处理，处理结果重新验收。对需要返工处理或加固补强的质量问题，

施工单位提出的处理意见应与业主与设计单位研究，由设计单位提出处理方案、

批复施工单位处理，处理结果应重新验收。

（5）重点部位控制措施及手段

基坑工程的技术重点和监理对策

基坑施工及开挖期间的监测工作

为确保基坑开挖过程中，应随基坑开挖的进程，做好基坑边坡的变形与沉降

观测，做到及时发现问题，及时处理。

监测点的布设

根据设计要求，在支护结构压顶盖梁周边约每15〜20米设沉降、水平位移观

测点；每边设2个测斜管以监测深层土体的变形。定期观测支护结构的位移情况，

在基坑外原有建筑物上设置不少于3个观测点，做好建筑物的沉降观测。

监测时间

基坑开挖前所有观测点必须布设到位，开挖前2〜3天测定2组。整个监测时

间为基坑开挖后至±0.000。基坑开挖后每日观测一次，基坑挖至设计标高后，

根据变形情况酌情增减观测次数。

填方质量监理控制要点

基坑填土前，应检查填方基底和已完隐蔽工程进行检查和中间验收，并作好

记录。

填土方料应符合设计要求。

填方施T之前，应根据工程特点、填料种类、设计压实系数、施「条件等合

理选择压实机具，并确定填料含水量控制范围、铺土厚度和压实遍数等参数。

对于重要的填方工程或采用新型压实机具时，上述参数应通过填土压实试验

来确定。

填方施工应接近水平地分层填土，压实和测定压实后的干容重，检验其压实

系数和压实范围符合设计要求或规范后，才能填筑上层。

主体结构的技术重点和监理对策

模板工程

模板工程施工中常见的质量问题。如轴线偏位，标高不准确，断面尺寸与设

计图纸不符；模板拼接不严、支顶不牢、变形；脱模剂选材使用不当；拆模时间

控制不严。

（6）监理控制措施

模板及其支架，必须符合下列规定：保证工程结构和构件各部分的形状，尺

寸和互相位置正确：具有足够的承载能力，刚度和稳定性，能可靠地承受新浇税

的质量和侧压力以及施工过程中产生的荷载。构造简单，装拆方便，并便于钢筋

绑扎和安装，碎浇筑和养护等要求；模板接缝严密。为确保磴质量及其表面平整

和整洁，宜大力推广应用新型大模板，使梁、柱、板接头处的平整和整洁，消除

碎接痕。

强度检验：检查模板本身应有足够的强度，符合设计要求。若强度不足，会

使模板变形甚至破坏，在浇筑混凝土时，造成爆模而不同程度地影响混凝土质量。

刚度检验：检查模板本身应有足够刚度，符合设计要求。若刚度不足，致使

模板产生挠曲变形，影响混凝土质量。

稳定性检验：检查模板支撑必须稳定、牢固，高架平台的模板支承必须稳固

可靠，若稳定性不足，在浇筑混凝土时，会造成模板倒塌，形起混凝土质量事故，

甚至会发生安全事故。因此，高架工程校施工必须采用满堂支撑体系，其支模板

和脚手架必须要有设计计算书，有关构造及支撑措施必须稳固可靠。

支承检验：检查高架作业模板的支架必须有足够的有效支承面积，使上部荷

载通过支架的底部（垫块、垫板、骨架梁等），均匀地传递到支承面上。底层竖

向模板或支架，构筑基础承台时，支承可能在疏松的土质上,基土必须经过夯实，

并应通过计算，确定其有效支承面积C有排水设备的基础，并且应铺设垫板：上

层支架立柱应对准下层支架立柱，且应铺设垫板。安装上层模板时，下层楼板或

梁应具有承受上层荷载的能力，否则应采取加设支架、支撑等措施。

防水检验，如构筑基础承台时，作为支承支架的基土，必须在其四周设有排

水沟、集水井等防水措施。

消除施工挠度检验：现浇整体式钢筋混凝土梁板，当跨度大于或等于4m时,

模板应起拱，以消除在施工过程中的结构自重、设备重及施工人员、施工机具的

荷载作用下引起的挠度。若设计无规定时，起拱高度控制为全跨长的1/1000〜

3/1000o

隔离剂检验：应根据各种不同类型的模板，选用合适的隔离剂，隔离剂的选

用应考虑脱模容易，但无论采用何种隔离剂，均不弄脏钢筋，以免降低钢筋握裹

力；且不污染构件表面，对混凝土与钢筋无损害的材料。

模板安装质量检验：检查模板的几何尺寸平整度、光洁度、拼缝宽度必须符

合设计和相关规范的要求，严防漏浆、麻面、孔洞、露筋等质量问题的出现。

孔口、预埋件检验:检查严格按设计施工图要求预留孔口、预埋件绑扎牢司、

碎保护层垫块位置正确、可靠。

钢筋工程

钢筋混凝土结构中，钢筋作为主要材料之一其质量控制应从进场起至钢筋隐

蔽前全过程跟踪监理，不得采用重隐蔽前检查轻全过程控制的监理方式，以免造

成监理工作的被动和质量隐患的漏网。

钢筋工程常见的质量问题。如钢筋外观质量差，质量保证资料不符要求；钢

筋制作、绑扎不规范；不按设计要求配筋，受力钢筋偏位、尺寸不够或接头位置

处理不当；弯钩角度不足。

钢筋绑扎与安装检查

绑扎接头要求：

箍筋搭接处，应在中心和两端用铁丝扎牢，搭接的末端与箍筋弯起处的距高

210d,接头不得设在最大弯矩处。

纵向受拉钢筋的最小搭接长度当钢筋接头面积率大于25%时•，搭接长度乘以

系数1.2；当接头面积大于50%时，乘以系数1.35；在任何情况下，搭接长度不

小于300mmc

钢筋安装：

监理人员对纵向受力钢筋的连接接头全数检查，连接方式应符合设计要求。

钢筋连接部分的安装：

焊接接头：连接区段界定为35d、且不小于500mm,在连接区域内纵向受力钢

筋面积率不大于50%,且相互错开。

绑扎钢筋：连接区段为搭接长度的1.3倍，纵向受力钢筋面积率：梁、板、

墙《25%,当确需要放宽时，梁可放宽到50%,其他构件根据实际情况放宽；柱

类构件W50%,并相互错开。

箍筋：受拉搭接区域的箍筋间距不应大于搭接钢筋较小直径的5倍，且不应

大于100mm,受压搭接区域的箍筋间距不应大于搭接钢筋较小直径的10倍，且不

应大于200mm,当柱中纵向受力钢筋直径大于25mri时，应在搭接接头两个端面外

100山川范围内各设置两个箍筋，其间距宜为50ml“°

基础钢筋：

基础（包括基础桩基承台）短边的钢筋应放在长边钢筋上面。

计算的筏式基础（依据双向板受力特点），主要受力钢筋在上。

现浇柱与基础连接的钢筋，其箍筋应比柱箍筋小一个筋直径，以便绑扎连接,

插筋一定要固定牢靠，防止柱轴线位移。

基础底板为双层筋时，在上层筋的下面每隔:m设置一个钢筋撑脚。

柱钢筋：

柱的箍筋接头应交错布置在四角纵向钢筋上。

下层柱的钢筋露出部分，宜收进一个柱筋直径，以利上层柱筋的绑扎搭接,

当柱变截面时，必须在绑扎梁的之前，先行将柱筋露出部分收缩准确。

框架梁、牛腿及柱帽等钢筋应在柱的钢筋内侧。

梁与板钢筋：

板、次梁与主梁交叉处，板的钢筋在上，次奥钢筋居中，主梁钢筋在下；当

梁垫或圈梁时，主梁钢筋在梁垫或圈梁钢筋之上。

箍筋的接头应交错布置在两根架立钢筋上，悬臂梁钢筋接头布置在下部。

板的钢筋网绑扎时，要特别注意防止负筋被踩下，特别是雨篷、挑梁、阳台

等悬臂梁板.

隐蔽前检查要点：

根据设计图纸检查纵向受力钢筋的品种、规格、数量、间距是否正确。

检查箍筋、横向钢筋的品种、规格、数量、间距是否符合规定。

检查钢筋连接方式接头位置、搭接长度及接头面积率是否符合规定；

检查预埋件的规格、数量、位置是否准确。

检查保护层是否符合要求。

检查钢筋绑扎是否牢固，有无松动；检查表面有无不允许的油渍和铁锈。

检查完毕后按程序进行隐蔽验收，或提出整改意见。未经钢筋隐检验收，不

得进行下道工序施工。

混凝土工程

混凝土工程常见的质量问题。如：配比不规范，不执行重量比，原材料不合

格，加水不控制，混凝上强度不符合设计耍求，混凝土表面出现蜂窝、麻面、孔

洞、疏松、裂缝；钢筋混凝土表面出现露筋、施工缝处有夹渣现象；现浇混凝土

柱根部出现“烂根”现象；构件出现缺棱掉角和表面裂缝；现浇梁板底面发生变

形等。

监理控制措施

检查混凝土所用的水泥、骨料、外加剂等必须符合施工规范。商品碎其质量

应符合《预拌混凝土》的规定。监控商品泥、沙、石等质量资料及碎配合比单；

检测碎施工配比，搅拌时间以及碎从搅拌机中卸出至浇筑完毕的延续时间；检查

泵送性的安排布置及工作情况等，应符合规范要求，严禁任意加水及未采取任何

措施的超时限作业。

按规定采用商品混凝土，审查供货单位的资质，审核商品混凝土的配合比强

度必须符合设计要求，以确保做强度等级。

督促施工承包单位必须按规定现场制作碎试块，监理见证人员现场见证。

浇筑混凝土前，严格审核浇筑方案的合理性、有效性，特别是超长度大面积

混凝土和竖向结构的浇筑。

检查施工缝、变形缝、穿墙管件、支模铁块等设置和构造必须符合设计要求

和施工规范规定。

校的振捣要求：碎振捣的有效作用深度：插入式振动器的振捣有效深度是振

动作用部分长度的1.25倍；手板振动器的振捣有效作用深度为：单筋或无筋板

200mm,双筋板120mm左右。插入式振动器的振捣时间：应使碎表面呈现浮浆，且

不再沉落为度；振捣时，要做到快插慢拔，每点振捣时间不少于10秒，移动距离

一般约300nmi左右，插入下层碎深度约50mm。手板振动器振捣时间：每一位置连

续振捣时间控制在25〜40秒，前后搭接长度30〜50mm。肋形板施工缝处的碎振捣:

往往未等碎曲度达到1.2N/mm2,就要继续浇捣，为使新浇校密文，又不影响原浇

碎质量，要求插入式振动器振捣己距施工缝300mn左右为止；手板振动器应从远

离施工缝一方振起，振到离施工缝30mm左右停止前拖。按规定检查碎坍落度和碎

试件制作。

碎养护：水泥系水硬性胶结物，碎养护的目的，为使碎有适宜的硬化条件，

防止产生收缩裂缝，因此必须十分重视混凝土的养护，检查承包单位严格按施工

方案实施养护，特别XV超长度大面积混凝土要严格温度监控。在强度未达到

1.2MPa前不允许在其上面进行作业。养护时间：一般在碎浇筑后12小时（初夏可

缩至2〜3小时）开始，覆盖浇水养护7昼夜以上，对掺缓凝外加剂或有抗渗要求

的碎，一般不少于14昼夜。

碎缺陷的修整：碎结构拆模后，当发现出蜂窝、露石、露筋等碎缺陷时，不

允许承包单位自行修补，应报请监理工程师检查，根据严重的程度，区别地进行

修补。根据缺陷严重程度，商议相应的处理办法，作好记录，对于影响结构性能

的缺陷，必须请设计单位共同研究处理，经设计同意方可修补。并由施工单位填

写“性缺陷修整记录”，经会签后存档。常规碎缺陷修整处理办法如下：

面积较小且数量不多的蜂窝，或露石碎表面，先用钢丝刷刷，加压水洗刷基

层后，可用1：2或1：2.5水泥砂浆抹平。

较大面积的蜂窝、露石和露筋，应按其全部深度凿去薄弱的磴层和个别突出

的骨科颗粒，然后用钢丝刷刷，加压水洗刷表面，再用比原硬强度等级提高一级

的细石碎填塞，并仔细捣实。

给排水及消防工程的技术重点和监理对策

针对本工程特点，给排水及消防工程监理对策：

给水系统

给水管道必须采用与管材相适应的管件.生活给水系统所设计的材料必须达

到饮用水卫生标准。

饮用水系统管道在交付使用前必须冲洗和消毒，并经有关部门检验，符合国

家相关标准方可使用。

检验方法：检查有关部门提供的检测报告。

热水供应管道应尽量利用自然弯补偿热伸缩.直线段过长则应设置补偿器。

补偿器型式、规格、位置应符合设计要求，并按有关规定进行预拉伸。

热水供应系统安装完毕，管道保温之前应进行水压试验。试验压力应符合设

计要求。当设计未注明时，热水供应系统水压试验压力应为系统顶点的工作压力

加0.DlPa,同时在系统顶点的试验压力不小于0.3Mpa。

检验方法：钢管或复合管道系统试验压力下lOMin内压力降不大于0.02MPa,

然后降至工作压力检查，压力应不降，且不渗不漏；塑料管道系统在试验压力下

稳压lh,压力降不得超过0.05MP&,然后在工作压力1.15倍状态下稳压2h,压力

降不得超过0.03MPa,连接处不得渗漏。

消防系统

箱内消火栓的安装应符合设计及规范规定，消火栓箱体应符合设计要求，箱

门开启应灵活，箱体稳固在轻质墙上应有加固措施。箱体洞上部应设置过梁以防

造成箱体变形、箱门开启不灵。

室外消防水泵接合器及室外消火栓的安装位置、型式必须符合设计及规范要

求。

喷头的进场时检查应从每批中现场抽查1%（不得少于5只）进行密封性能试

验，试验压力为3.OMpa,试验时间不得少于3分钟，无渗漏、无损伤为合格。当

有两只及以上不合格时不得使用该批喷头，当仅有一只不合格时，应再抽查2%

（不得少于10只）重新进行密封性能试验，仍有不合格时不得使用该批喷头。

报警阀组的进场时检查应逐一进行渗漏试验，试验压力应为额定工作压力的

2倍，试验时间应为5分钟，阀瓣处无渗漏为合格。

气体火火系统施工单位应具有施工资质，施工图纸应经消防部门审批。

气体灭火系统管材、管件、组件型号及规格符合设计要求，部分重要部件应

具有产品合格证和由国家质量监督检验测试中心出具的检验报告，灭火剂输送管

道及管道附件的出厂检验报告与合格证，对不能复验的产品应具有生产厂出具的

同批产品检验报告与合格证。

排水、雨水系统

排水、雨水系统如采用塑料管，则必须按设计要求及位置装设伸缩节。当设

计无要求时，伸缩节间距不得大于4m。

排水、雨水系统管道的坡度必须符合设计要求，严禁无坡或倒坡。

卫生器具排水支管道接口应紧密不漏，高级卫生器具正式安装前应由施工单

位土建与安装工种配合先做成样板间，经监理与甲方及设计单位认可后方能全面

安装。

卫生器具交工前应做满水和通水试验。

室外排水、雨水管道埋设前必须做灌水试验和通水试验，排水应畅通，无堵

塞，管接口无渗漏。

针对本工程难点，给排水工程监理对策：

针对上述难点，监理在做好本职工作的同时，主要对策如下：

做好设计图纸交底及图纸会审工作。

监理进场后，将组织各专业监理工程师认真审查各专业图纸，着重提出图中

存在各种管道交叉、碰撞问题，并会同设计人员一同协调解决，处理好各种管道

的走向及安装高度并尽量给装饰留出足够的空间，减少施工过程中各专业的协调

工作。

做好预留预埋的检查验收工作。

预埋工作开始时，监理工程师应及时做好图纸中管道走向与土建预留洞图的

核对工作，确保预留洞不遗漏；加强预埋的巡察及验收工作，确保预留洞位置、

标高、数量符合设计图纸及各专业图纸的要求。

做好各公共部位的管道安装断面图的绘制及协调工作。

正式安装工作开始前，监理应组织总包单位及各分包单位各专业工程师统一

协调并绘制不同部位的管道安装断面图，进一步解决管道交叉与碰撞问题，各施

工单位在管道安装断面图上签字，总包单位绘制的管道安装断面图应报业主及设

计人员批准后再实施，各施工单位按管道安装断面图进行施工，谁安装出现问题

谁负责，确保各专业安装工作的顺利进行，减少事后返工。

做好装饰不确定的部位安装准备「作C

对于功能及装饰效果明确的部位，安装工作按设计图纸要求全部安装到位;

对于因功能及装饰要求不明确的部位，可采取主管安装到位，待功能及装饰图明

确后，再进行支管及末端的安装，确保末端安装既能满足功能要求，也能满足装

饰效果要求。

电气工程的重点控制措施

暗管敷设的主要部位是建筑物的碎楼板、梁、柱等的内部预埋，跟主体工程

的碎浇捣同步进行。由于其量大、面广、时间紧迫，出现质量问题难以弥补，是

电气监理员现场巡视的重点。顶棚内的暗管敷设按明管要求执行。

新的验收规范对建筑物的安全要求非常严格，因此监理对防雷、接地、等电

位连结的施工部位要特别加强控制，重要部位有灯具的PE线敷设、防雷引下线的

连接、卫生间可露导电部分的等电位连接、接地网格、接闪器等。

固定灯具带电部件的绝缘材料以及提供防触电保护的绝缘材料，应耐燃烧和

防明火。

二次装修的管线众多，在施工前要督促施工方做好与水、暖、风、智能建筑

的沟通、协调，避免发生打架碰撞的发生。

由于本工程弱电线路多，且许多要与强电并排敷设，防止强电对弱电信号的

电磁干扰，要做好相关线路的屏蔽工作。

5、监理合理化建议

针对本工程项目的具体情况，监理提出如下几点合理化建议，供业主参考:

非消防动力、照明配电箱在定货时要考虑与消防连动切换时的接口问题，如

采用24V脱扣器等，以避免造成事实时再改的被动局而。

由于以后装修很多，监理建议预埋管尽量少埋，原因之一是可能以后被装修

破坏，另外由于装修的改动，好多可能作废，会造成好多不必要的浪费。

对于变电所中的塑壳开关，根据负荷的重要性，可以分别采用电子式脱扣器

和热磁式脱扣器。

考虑到节能，众多灯具可以采用节能灯具的，尽量采用节能灯具，可以降低

以后的运行费用。

应尽量减少不同单位的施工队同时施工，可以采用同一单位的不同施工队,

避免过多的交叉作业和队伍管理，从而提高效率.

对于电气设备的招标，需设计方（含相关专业人员）参与，避免因技术上原

因而耽误进场。

旁站监理方案

在本工程实施阶段监理中，监理应对关键部位、关键工序质量实施全过程旁

站监理。旁站方案主要包括旁站监理的范围、程序、措施和旁站监理人员职责等。

旁站监理承诺

工程旁站监理方案，委派思想素质好，业务水平高，工作经验丰富、责任心

强的专业人员担任旁站监理工作。

严格按经批准的设计文件和现行的规范、规程、标准与旁站方案、工艺流程

及其质量标准，特别是强制性标准等的要求和规定进行旁站监理.，保证所旁站监

理的工程部位或工序达到其质量标准。

对确定的工程旁站监理部位或工序实行全过程旁站监理，并按公司制定的

《旁站监理人员职责》和《旁站监理工作纪律》的规定，认真做好旁站监理服务

工作。

旁站监理依据

有关法律、法规及规定。

现行规范、规程、标准。

建设工程委托监理合同、工程施工合同及其他有关合同。

设计文件（地质勘察资料、设计文件、标准图集、设计变更文件、设计交底

及图纸会审资料）。

监理规划、监理实施细则、施工组织设计、作业指导书。

旁站监理范围

根据相关标准的规定，针对本工程的实际，经规划，监理机构对本工程关键

部位、关键工序施工质量实施旁站监理。

为确保本工程项目的施工质量，根据《工程建设监理规范》、《房屋工程施工

旁站监理管理办法》的有关精神，认真贯彻执行《工程安全生产管理条例》，对

关键部位的质量及安全进行旁站。我们将对本工程项目施工阶段的关键部位、关

键工序实施全过程现旁站监理。

旁站记录

施工过程中，旁站监理人员应按规范要求，认真检查承包单位施工人员、施

工机械、材料准备情况，施工管理人员、技术、质检人员到肉情况，是否按施工

图纸、规范及标准强制性条文和专项施工技术方案、技术交底进行施工情况。认

真填写《旁站监理记录》表，并将旁站监理内容记录在监理日志上。

旁站监理程序

在实施旁站监理前，施工方应提前24小时书面通知监理方安排人员按照既定

旁站方案实施旁站监理。在实施旁站监理前，监理人员必须检查施工方质检员到

岗、特殊工种人员持证上岗、施工机械设备与材料到场以及专业工程施工方案是

否可行等情况，未经报验或核查不符合要求的，不予批准施工，不进行旁站。另

外，监理人员和施工方质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工

序施工。

在工程开工前将《旁站监理方案》送交建设单位和施工单位各份。

施工单位根据《旁站监理方案》，在需要旁站监理的关键部位、关键工序进

行施工前24小时，书面通知本工程监理部。

本工程监理部安排旁站监理人员按照旁站监理方案，配备旁站监理设施，按

时进行施工全过程的旁站监理。

旁站监理