徐州农村区域化团建：模式、困境与突破路径研究

徐州农村区域化团建：模式、困境与突破路径研究一、引言1.1研究背景与意义1.1.1研究背景在国家高度重视农村发展，大力推进乡村振兴战略的时代背景下，徐州农村地区迎来了前所未有的发展机遇，同时也面临着诸多挑战。近年来，徐州农村在产业发展、基础设施建设、生态环境改善等方面取得了显著成效。特色农业产业蓬勃发展，如丰县的水果种植、沛县的蔬菜种植等，形成了一定的规模和品牌效应；农村电商发展迅速，睢宁县沙集镇的“沙集模式”成为农村电商发展的典范，带动了当地经济的增长和农民的增收。然而，徐州农村发展仍存在一些亟待解决的问题。产业发展方面，部分农村产业结构单一，产业链较短，农产品附加值较低，市场竞争力不足；人才短缺问题严重，大量农村青年劳动力外流，导致农村发展缺乏活力和创新力；基础设施建设虽有改善，但与城市相比仍有较大差距，教育、医疗、文化等公共服务设施不够完善，难以满足农村居民日益增长的美好生活需要。共青团作为党联系青年的桥梁和纽带，在农村发展中肩负着重要使命。当前，徐州农村团组织建设存在一些现状与问题。一方面，团组织覆盖不够广泛，在一些农村地区，尤其是新兴产业领域和青年聚集的区域，团组织的建设相对滞后，存在空白点；另一方面，团组织活力不足，部分农村团组织活动形式单一，内容枯燥，缺乏吸引力，难以有效凝聚和服务青年，导致青年对团组织的认同感和归属感不强。此外，团组织与农村其他组织之间的协同合作不够紧密，资源整合能力较弱，无法形成推动农村发展的强大合力。区域化团建作为一种创新的团建模式，为解决徐州农村团组织建设问题，推动农村发展提供了新的思路和途径。它打破了传统的团组织层级化关系，以区域为单位，整合各类资源，构建起更加开放、灵活、高效的团组织体系，能够更好地适应农村青年流动分布特点和多样化需求，有效提升团组织的凝聚力和战斗力，为徐州农村发展注入青春活力。1.1.2研究意义本研究对丰富团建理论和推动徐州农村发展具有重要的理论与实践意义。理论意义方面，目前关于区域化团建的研究在城市领域相对较多，而在农村地区的研究相对较少，尤其是针对徐州农村区域化团建的研究更为匮乏。本研究通过对徐州农村区域化团建的深入探讨，分析其在组织建设、运行机制、作用发挥等方面的特点和规律，总结经验与不足，能够进一步丰富和完善农村团建理论体系，为其他地区开展农村区域化团建提供理论参考。同时，有助于深入理解共青团在农村社会治理中的角色和作用，拓展共青团理论研究的领域和深度，为共青团更好地服务农村青年、推动农村发展提供理论支撑。实践意义上，通过加强徐州农村区域化团建，可以优化团组织设置，扩大团组织覆盖，将更多的农村青年纳入团组织的有效管理和服务范围，增强团组织的凝聚力和影响力。能够整合区域内各类资源，包括人才、资金、技术等，为农村产业发展、基础设施建设、公共服务提升等提供有力支持，推动徐州农村经济社会的全面发展。此外，农村区域化团建还可以为农村青年提供更多的发展机会和平台，激发他们的创新创造活力，培养他们的社会责任感和参与意识，促进农村青年的成长成才，为乡村振兴战略的实施培养一支有理想、有本领、有担当的青年人才队伍。1.2国内外研究综述1.2.1国外研究现状国外虽没有与我国农村区域化团建完全对应的概念，但在青年组织和社区发展相关理论与实践方面有诸多成果，能为徐州农村区域化团建提供一定借鉴。在青年组织理论方面，西方学者对青年组织的结构、功能、发展模式等进行了深入研究。如美国学者帕森斯的结构功能主义理论，强调组织的各个部分相互依存，共同实现组织的目标。在青年组织中，不同的部门和岗位各司其职，共同服务于青年的成长和发展。这启示徐州农村区域化团建在构建组织体系时，要明确各部分的职责和功能，加强协同合作，形成高效的工作机制。德国社会学家滕尼斯提出的“共同体”与“社会”理论，认为共同体是基于情感、传统和共同利益而形成的紧密联系的群体，而社会则是基于理性和契约的松散联合体。这对于理解农村区域化团建中如何增强青年对团组织的认同感和归属感，构建紧密的青年共同体具有重要意义。在农村区域化团建中，要注重挖掘农村青年的共同利益和情感需求，以增强团组织的凝聚力和吸引力。从青年参与社区发展实践来看，国外许多国家鼓励青年积极参与社区建设和发展。在英国，青年志愿者组织在社区服务中发挥着重要作用，通过组织青年参与社区环保、教育辅导、关爱弱势群体等活动，不仅提升了社区的整体发展水平，也培养了青年的社会责任感和公民意识。在日本，社区青年会等组织积极推动青年参与社区规划、文化活动组织等工作，促进了社区的和谐发展和青年的全面成长。这些实践经验为徐州农村区域化团建中如何引导青年参与农村建设提供了有益的参考。可以借鉴国外经验，设计多样化的青年参与农村建设项目，如组织农村青年参与乡村文化传承与创新活动，开展农村生态环境保护志愿服务等，激发青年的参与热情，为农村发展贡献力量。1.2.2国内研究现状国内关于农村区域化团建的研究随着团建工作的创新发展逐渐增多，取得了一系列成果。在农村区域化团建的内涵与意义方面，学者们普遍认为，农村区域化团建是适应农村经济社会发展和青年流动分布特点的一种团建创新模式。它打破了传统的以行政区划为界限的团组织设置方式，以区域为依托，整合各类资源，实现团组织对农村青年的广泛覆盖和有效联系。通过区域化团建，可以增强团组织的凝聚力和战斗力，更好地服务农村青年的成长发展，为农村经济社会发展提供有力支持。关于农村区域化团建的实践模式与经验，各地在探索中形成了多种特色模式。一些地区以产业为纽带，在农村特色产业园区、专业合作社等建立团组织，实现了团建与产业发展的有机结合。如浙江部分农村地区在茶叶、水果等特色产业领域建立了产业型团组织，通过组织青年开展技术培训、市场营销等活动，推动了产业的发展壮大。有的地方以社区为平台，整合社区内的各类资源，建立社区青年工作联盟等组织，为青年提供多元化的服务。还有地区以互联网为手段，搭建线上团建平台，拓展了团组织的工作空间和影响力。在农村区域化团建的运行机制与保障措施方面，研究指出要建立健全党建带团建机制，充分发挥党组织在农村区域化团建中的领导核心作用，为团建工作提供政策支持和资源保障。完善团组织的内部管理机制，加强团干部队伍建设，提高团组织的工作效率和服务水平。建立资源整合机制，整合政府、企业、社会组织等各方资源，为农村区域化团建提供充足的人力、物力和财力支持。现有研究也存在一些不足。部分研究对农村区域化团建的实践案例分析不够深入，缺乏对具体实践过程中遇到的问题及解决策略的系统研究。研究成果的推广应用存在一定困难，不同地区的农村发展情况差异较大，如何将成功的经验和模式进行有效推广，使其适应不同地区的实际需求，还需要进一步探索。对农村区域化团建的长效发展机制研究不够完善，如何保障团建工作的持续活力和创新发展，还需要深入研究。本文将针对现有研究的不足，以徐州农村为研究对象，深入分析其区域化团建的实践情况，总结经验与问题，提出针对性的发展策略，为徐州农村区域化团建的深入推进和可持续发展提供有益参考。1.3研究方法与创新点1.3.1研究方法本研究综合运用多种研究方法，以确保研究的科学性、全面性和深入性。文献分析法是本研究的基础方法之一。通过广泛收集国内外关于区域化团建、农村共青团工作等方面的文献资料，包括学术期刊论文、学位论文、研究报告、政策文件等，对相关理论和实践经验进行系统梳理和分析。全面了解国内外区域化团建的研究现状、发展趋势以及实践成果，为本文的研究提供坚实的理论基础和丰富的经验借鉴。通过对文献的分析，明确徐州农村区域化团建研究的重点和方向，找出已有研究的不足和空白，从而确定本文的研究内容和创新点。在梳理国外青年组织理论和社区发展实践相关文献时，借鉴其在组织构建、青年参与等方面的有益经验，为徐州农村区域化团建提供新的思路和视角。实地考察法使研究更具现实针对性。深入徐州农村地区，对多个开展区域化团建的典型村镇进行实地走访和观察。与当地团组织负责人、团干部、农村青年等进行面对面交流，了解他们对区域化团建的认识、参与情况以及在实践过程中遇到的问题和困难。实地考察团建活动的开展现场、团属阵地建设情况等，直观感受徐州农村区域化团建的实际成效和存在的问题。通过实地考察，获取第一手资料，使研究更贴近徐州农村的实际情况，为提出切实可行的发展策略提供有力依据。在考察某村的区域化团建情况时，通过观察团属青年之家的日常运营，与前来参加活动的农村青年交谈，了解到活动形式和内容与青年需求的契合度，发现了存在的问题，如活动时间安排与农忙季节冲突等。案例研究法有助于深入剖析问题。选取徐州农村区域化团建的典型案例，如睢宁县电子商务区域化共建委员会、贾汪区大泉街道新泉社区团支部探索的“5453”青春行动新模式等，进行深入分析。详细了解这些案例的实施背景、具体做法、取得的成效以及面临的挑战，总结其成功经验和失败教训。通过对典型案例的研究，揭示徐州农村区域化团建的内在规律和特点，为其他地区提供可借鉴的模式和方法。在研究睢宁县电子商务区域化共建委员会时，分析其如何整合各类资源，为青年网商提供服务，推动当地电子商务产业发展，以及在运行过程中如何解决成员之间的协调合作问题等，从中总结出适合推广的经验。1.3.2创新点本研究在研究视角、内容和方法应用等方面具有一定的创新之处。研究视角上，以往对区域化团建的研究多集中在城市或整体层面，针对徐州农村这一特定区域的研究相对较少。本文聚焦徐州农村，结合徐州农村的地域特点、经济发展状况、青年群体特征等，深入探讨区域化团建在徐州农村的实践与发展。从乡村振兴战略实施的大背景出发，分析区域化团建如何与农村产业发展、人才培养、社会治理等相结合，为徐州农村发展注入青春活力，为农村区域化团建研究提供了独特的视角。内容创新体现在不仅关注徐州农村区域化团建的组织建设、活动开展等常规内容，还深入研究了区域化团建与徐州农村特色产业融合发展的路径。结合徐州农村如丰县水果种植、沛县蔬菜种植、睢宁电子商务等特色产业，探讨如何通过区域化团建，凝聚产业领域的青年力量，促进产业升级和创新发展。同时，研究区域化团建在吸引和留住农村青年人才方面的作用机制，提出构建农村青年人才培养和发展的长效机制，丰富了农村区域化团建的研究内容。在方法应用上，采用多方法融合的方式。将文献分析法、实地考察法和案例研究法有机结合，既从理论层面梳理国内外相关研究成果，又通过实地考察获取徐州农村区域化团建的实际情况，再借助典型案例深入剖析问题和总结经验。这种多方法融合的研究方式，使研究结果更具科学性和可靠性，为农村区域化团建研究提供了新的方法范式，有助于更全面、深入地理解和解决徐州农村区域化团建面临的问题。二、农村区域化团建的理论基础2.1相关概念界定2.1.1共青团组织共青团全称为中国共产主义青年团，是中国共产党领导的先进青年的群团组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是中国共产党的助手和后备军。这一性质决定了共青团在国家发展进程中扮演着独特而重要的角色。从政治属性来看，共青团是党的助手和后备军，这是共青团最根本的政治定位。共青团始终坚定不移跟党走，把坚持党的领导深深融入血脉之中，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。在新民主主义革命时期，共青团带领广大青年积极投身反帝反封建斗争，为民族独立和人民解放事业贡献了青春力量；在社会主义建设和改革开放时期，共青团组织青年积极参与国家建设，在经济发展、科技创新、文化繁荣等各个领域发挥了生力军和突击队作用。在新时代，共青团更是紧密围绕党和国家工作大局，团结带领广大青年为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。在农村地区，共青团肩负着特殊使命。一方面，要发挥政治引领功能，引导农村青年坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观。通过开展各类主题教育活动，如“青年大学习”等，用党的科学理论武装农村青年头脑，使他们深刻认识到党的领导是农村发展的根本保证，增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。另一方面，共青团要成为联系党和农村青年的桥梁纽带，及时了解农村青年的思想动态、需求和诉求，将党的声音传递给农村青年，同时把农村青年的意见和建议反馈给党组织，促进党和政府制定更加符合农村青年实际需求的政策和措施。在推动农村发展方面，共青团具有重要作用。在农村经济发展中，共青团积极组织农村青年参与农业产业结构调整，培育新型农业经营主体，发展特色农业产业。鼓励农村青年开展电商创业，利用互联网平台拓宽农产品销售渠道，增加农民收入。在农村社会事业中，共青团组织农村青年参与志愿服务活动，如关爱留守儿童、照顾孤寡老人、助力乡村文化建设等，促进农村社会和谐稳定。共青团还在农村生态环境保护中发挥积极作用，组织青年开展植树造林、垃圾分类宣传等活动，增强农村青年的环保意识，推动农村生态文明建设。2.1.2农村区域化团组织建设农村区域化团组织建设是在农村地区打破传统的以行政村为单位的团组织设置模式，以一定的区域为基础，整合区域内各类资源，构建更加开放、灵活、高效的团组织体系，实现对农村青年的广泛覆盖和有效服务的一种团建创新模式。其内涵丰富，核心在于打破行政壁垒和组织界限。传统的农村团组织以行政村为单位进行设置，这种模式在一定程度上限制了团组织的资源整合能力和工作开展范围。而区域化团建则以乡镇或更大的经济区域、产业区域为依托，将区域内的行政村、学校、企业、社会组织等各类团组织和青年资源进行整合。以徐州沛县某农业产业园区为例，该园区内有多个村庄从事蔬菜种植产业，区域化团建将这些村庄的团组织以及园区内的农业企业团组织联合起来，形成一个产业区域化团组织，共同开展技术培训、市场拓展等活动，促进了蔬菜产业的发展。农村区域化团组织建设具有开放性、整合性和服务性的特点。开放性体现在团组织不再局限于内部成员和传统活动方式，而是积极与外部组织和青年群体进行交流与合作，吸引更多青年参与团组织活动。整合性表现为对区域内的人才、资金、技术、阵地等资源进行全面整合，实现资源的优化配置和共享。服务性则强调以服务农村青年为宗旨，根据青年的需求设计和开展各类活动，提供多样化的服务，满足青年在成长发展过程中的不同需求。农村区域化团组织建设的目标明确。首要目标是扩大团组织覆盖，使更多农村青年能够纳入团组织的有效管理和服务范围。通过创新组织设置方式，在青年聚集的新兴领域和区域建立团组织，填补团建空白点，提高团组织在农村青年中的影响力和凝聚力。其次是提升团组织活力，通过整合资源、创新活动形式和内容，激发团组织的内在动力，增强团组织对青年的吸引力，使团组织真正成为青年愿意参与、乐于参与的组织。还要服务农村发展大局，通过凝聚农村青年力量，引导青年积极参与农村产业发展、社会治理、文化建设等各项工作，为农村经济社会发展注入青春活力，助力乡村振兴战略的实施。2.2理论依据2.2.1区域化发展理论区域化发展理论强调区域内各要素之间的相互联系、相互作用和协同发展，通过整合资源、优化配置，实现区域整体功能的提升和可持续发展。这一理论的核心内容包括区域经济一体化、产业协同发展、资源共享与互补等方面。在区域经济一体化进程中，区域内的各个经济主体打破行政界限和市场壁垒，实现生产要素的自由流动和优化配置，促进区域经济的协同增长。产业协同发展注重不同产业之间的关联和互动，通过产业链的延伸和拓展，实现产业的集聚效应和规模经济，提升区域产业的竞争力。资源共享与互补则强调区域内各类资源，如人才、技术、资金、信息等的共享和优化利用，以弥补单个主体资源的不足，提高资源利用效率。区域化发展理论为农村区域化团建提供了重要的指导意义。在资源整合方面，农村区域化团建可以借鉴区域化发展理论，打破传统团组织之间的界限，整合区域内的各类资源。整合区域内不同行政村团组织的活动场地、设备等硬件资源，实现阵地共享，避免资源的重复建设和浪费。可以整合区域内的人才资源，将具有不同专业技能和特长的农村青年汇聚起来，为团建活动和农村发展提供智力支持。在协同发展方面，农村区域化团建能够促进不同团组织之间的协同合作。通过建立区域化团建工作协调机制，加强各团组织之间的沟通与交流，共同策划和组织开展各类活动，形成工作合力。不同行政村的团组织可以联合开展农村产业发展项目，共同推动农村经济的发展；也可以合作开展志愿服务活动，共同为农村社会事业做出贡献。区域化发展理论还可以指导农村区域化团建与农村其他领域的协同发展。农村区域化团建可以与农村产业发展相结合，围绕农村特色产业，组织青年开展技术培训、市场营销等活动，促进产业的升级和发展；可以与农村文化建设相结合，组织青年传承和弘扬农村优秀传统文化，开展丰富多彩的文化活动，丰富农村青年的精神文化生活。2.2.2社会治理理论社会治理理论强调多元主体共同参与社会事务的管理和治理，通过合作、协商、互动等方式，实现社会的和谐稳定和可持续发展。其要点包括多元主体参与、协同合作、民主协商、法治保障等。多元主体参与是指政府、社会组织、企业、公民等各类主体共同参与社会治理，打破传统的政府单一主体治理模式，充分发挥各主体的优势和作用。协同合作强调各主体之间相互配合、相互支持，形成协同效应，共同解决社会问题。民主协商是指通过平等对话、协商讨论等方式，充分听取各方面的意见和建议，达成共识，制定合理的政策和决策。法治保障则是指依靠法律法规规范社会治理行为，保障各主体的合法权益，维护社会秩序。农村区域化团建与社会治理理论在多元主体参与和提升治理效能方面存在紧密联系。在多元主体参与方面，农村区域化团建积极整合区域内的各类主体，包括政府部门、企事业单位、社会组织、农村青年等，共同参与团建工作和农村建设。政府部门可以为区域化团建提供政策支持和资源保障；企事业单位可以提供资金、技术和就业岗位等支持；社会组织可以发挥专业优势，开展各类服务活动；农村青年则是团建工作的主体和农村建设的主力军。通过多元主体的参与，农村区域化团建能够汇聚各方力量，共同推动农村的发展。在提升治理效能方面，农村区域化团建通过创新组织设置和工作机制，提高团组织的凝聚力和战斗力，进而提升农村社会治理效能。通过建立区域化团建工作协调机制，加强各主体之间的沟通与协作，实现信息共享和资源优化配置，提高工作效率。通过开展各类活动，如青年志愿服务、创新创业培训等，激发农村青年的参与意识和创造力，培养他们的社会责任感和公民意识，为农村社会治理注入新的活力。农村区域化团建还可以通过引导青年参与农村事务的民主协商和决策，促进农村基层民主建设，提升农村社会治理的民主化水平。三、徐州农村区域化团建现状剖析3.1现状概述3.1.1农村青年情况徐州农村青年数量随着城镇化进程和人口流动有所变化，据相关统计数据，目前徐州农村青年在农村总人口中占一定比例，且呈现出分布不均衡的特点。在经济相对发达、产业集聚的农村地区，如睢宁县沙集镇等电商产业发达的村镇，青年数量相对较多，因为这些地区的产业发展吸引了部分青年返乡创业就业；而在一些传统农业为主、经济发展相对滞后的偏远农村，青年数量较少，大量青年外出务工。从职业分布来看，徐州农村青年职业类型多样。部分青年从事传统农业生产，他们掌握一定的农业种植、养殖技术，是农村传统农业的重要力量，在丰县的水果种植区、沛县的蔬菜种植区，有不少青年参与到水果、蔬菜的种植、管理和销售环节。一些青年投身于农村特色产业，如睢宁县的农村电商领域，众多青年成为网商，通过互联网平台销售农产品和特色手工艺品等；在沛县的肉鸭养殖产业，也有许多青年参与到肉鸭养殖、加工和销售产业链中。还有部分青年选择外出务工，主要集中在制造业、服务业等行业，他们在城市中积累了一定的工作经验和资金。在思想观念方面，徐州农村青年思想观念呈现出多元化和现代化的趋势。他们对新事物的接受能力较强，具有较强的创新意识和进取精神，许多农村青年积极关注互联网、电商等新兴领域，愿意尝试新的农业生产技术和经营模式。他们的价值观也更加注重个人发展和自我实现，对职业发展有更高的期望，不再满足于传统的农业生产方式，希望通过学习新知识、新技能，获得更好的职业发展机会。同时，农村青年的社会参与意识逐渐增强，他们关注农村事务，希望在农村发展中发挥自己的作用，参与农村基础设施建设、文化活动组织等事务的积极性有所提高。徐州农村青年的这些特征对团建工作产生了多方面影响。青年分布的不均衡增加了团组织覆盖的难度，在青年数量较少的偏远农村，团组织建设和活动开展面临更大挑战；而在青年聚集的产业区域，如何更好地满足青年的多样化需求，增强团组织的吸引力和凝聚力，是团建工作需要解决的问题。青年职业的多样性要求团组织设计更加多元化的活动和服务内容，针对从事不同职业的青年，提供相应的技能培训、信息交流等服务，以满足他们的职业发展需求。青年思想观念的变化则要求团组织创新工作方式和方法，利用互联网等新媒体手段，开展更具吸引力的思想教育和活动，引导青年树立正确的价值观，同时为青年提供更多展示自我、实现自我价值的平台，激发他们参与团建活动的积极性。3.1.2农村团组织情况徐州农村团组织设置在不断优化调整，目前已形成了以乡镇团委为核心，覆盖行政村、农村企业、专业合作社等的组织体系。在乡镇层面，乡镇团委负责统筹协调本乡镇内的团建工作，组织开展各类活动，指导下属团组织的建设和发展。在行政村，大部分村庄都建立了团支部，团支部书记一般由本村的青年干部担任，负责组织本村青年参与团组织活动，传达上级团组织的工作要求和精神。在农村企业和专业合作社中，符合条件的也建立了团组织，如沛县的一些肉鸭养殖企业、睢宁县的电商企业等，这些团组织在企业和合作社内部发挥着凝聚青年、服务青年的作用。农村团组织的人员构成主要包括团干部和团员。团干部队伍中，既有专职团干部，也有兼职团干部。专职团干部主要负责团组织的日常工作，如组织活动策划、团员管理等；兼职团干部则来自不同领域，他们在本职工作的同时，参与团组织的部分工作，为团组织带来了不同的资源和思路。团员构成涵盖了农村各个行业和年龄段的青年，包括从事农业生产的青年、农村企业员工、返乡创业青年等。在活动开展方面，徐州农村团组织积极组织各类活动。在思想政治教育方面，通过开展“青年大学习”主题团课、主题团日活动等，加强对农村青年的思想引领，提高他们的政治素养。组织农村青年学习党的理论和方针政策，了解国家对农村发展的支持和规划，引导青年坚定跟党走的信念。在技能培训方面，针对农村青年的职业需求，开展农业技术培训、电商技能培训等。在丰县的水果种植区，团组织邀请农业专家为青年果农举办果树栽培、病虫害防治等技术培训；在睢宁县，团组织为农村电商青年提供电商运营、网络营销等技能培训，帮助他们提升职业能力。在文化娱乐方面，组织开展文艺演出、体育比赛等活动，丰富农村青年的业余生活，增强团组织的凝聚力。在一些农村地区，团组织在春节、中秋节等传统节日期间，组织青年文艺团队为村民表演节目，举办篮球比赛、拔河比赛等体育活动，营造了良好的乡村文化氛围。然而，徐州农村团组织在发展过程中也面临一些问题。部分团组织活力不足，活动形式和内容缺乏创新，对青年的吸引力不够，导致青年参与度不高。一些团组织活动仍然局限于传统的开会、讲座等形式，缺乏与青年兴趣和需求的结合，无法满足青年对多样化、个性化活动的期待。团组织之间的联系和协作不够紧密，资源整合能力有待提高。不同行政村、企业团组织之间缺乏有效的沟通和合作机制，各自为战，无法形成工作合力，限制了团组织作用的发挥。部分农村团组织还存在人员配备不足、经费短缺等问题，影响了团组织活动的正常开展和工作的深入推进。3.1.3区域化团建情况徐州积极推进农村区域化团建工作，目前已取得一定的推进程度和覆盖范围。在多个县区，如丰县、沛县、睢宁县等，都开展了区域化团建的探索和实践。以产业为依托，在特色产业园区、专业合作社集中的区域，建立了区域化团组织；以地域为基础，在乡镇或相邻村庄之间，整合资源，构建区域化团建格局。在沛县的肉鸭养殖产业区域，通过建立肉鸭产业链团委，将产业链上的企业、养殖户等青年力量整合起来，实现了团组织对产业青年的有效覆盖；在睢宁县的电商产业集聚区，成立了电子商务区域化共建委员会，加强了电商领域青年的联系与合作。徐州农村区域化团建的组织架构一般以区域化团建工作协调小组为核心，成员包括区域内各基层团组织负责人、相关企事业单位代表、社会组织代表等。区域化团建工作协调小组负责统筹规划区域内的团建工作，制定工作计划和活动方案，协调各方资源，推动团建工作的开展。在丰县大沙河产业园地域性团建模式中，成立了由镇团委、产业园内企业团组织、村团支部等组成的区域化团建工作协调小组，共同推进产业园内的团建工作。运行机制方面，徐州农村区域化团建建立了一系列有效的机制。资源共享机制，整合区域内的人才、场地、资金等资源，实现共享共用。不同团组织之间共享活动场地，共同邀请专家开展培训，共同争取政府和社会资源的支持。信息沟通机制，通过建立工作群、定期召开联席会议等方式，加强区域内团组织之间的信息交流和沟通，及时了解青年需求和工作进展情况。活动联办机制，区域内团组织联合开展各类活动，如志愿服务活动、技能竞赛活动等，形成工作合力，提高活动的影响力和效果。在贾汪区大泉街道新泉社区团支部探索的“5453”青春行动新模式中，通过整合区域内的五大阵地资源，联合四支特色队伍，共同打造五大品牌活动，完善三项管理机制，实现了区域化团建工作的高效运行。徐州农村区域化团建在推动农村青年发展、促进农村经济社会发展等方面发挥了积极作用。通过整合资源，为农村青年提供了更多的学习、交流和发展机会，提升了青年的综合素质和能力；通过组织青年参与农村建设和发展，激发了青年的积极性和创造力，为农村产业发展、社会治理等注入了新的活力。但在实践过程中，也面临一些挑战，如区域内各主体之间的利益协调问题、团组织与青年需求的精准对接问题等，需要进一步探索和解决。三、徐州农村区域化团建现状剖析3.2具体举措3.2.1结合实际，做好顶层设计徐州农村区域化团建在推进过程中，紧密结合农村实际情况，从规划、政策和目标设定等方面做好顶层设计，为团建工作的有序开展奠定坚实基础。在规划制定方面，充分考虑徐州农村的地域特点、产业布局和青年分布状况。对于像丰县大沙河镇这样水果种植产业集中的区域，围绕水果种植、加工、销售等产业链环节，制定区域化团建规划。明确以产业园区为核心，整合周边村庄的团组织资源，构建产业区域化团建格局。通过建立大沙河产业园区域化团建工作协调小组，统筹协调园区内企业、合作社、村庄等各方团组织，共同开展技术培训、市场营销、文化交流等活动，促进产业发展和青年成长。在政策支持上，徐州团市委联合相关部门出台一系列有利于农村区域化团建的政策文件。在《关于加强徐州农村区域化团建工作的实施意见》中，明确提出对参与区域化团建的基层团组织在活动经费、阵地建设等方面给予支持。设立农村区域化团建专项经费，每年从财政预算中安排一定资金，用于支持团建活动的开展、团干部培训等。对于新建的区域化团建阵地，如青年之家、创业孵化基地等，给予场地租赁补贴和设备购置补贴，鼓励各方积极参与区域化团建阵地建设。目标设定上，以服务农村青年成长发展和推动农村经济社会进步为导向。设定短期目标，在一定时间内扩大团组织在农村青年中的覆盖面，提高青年对团组织的知晓率和参与度。通过开展“团建进乡村、进企业、进合作社”等活动，在青年聚集的区域建立团组织，力争在一年内使团组织对农村青年的覆盖率提高一定比例。中期目标则是提升农村青年的综合素质和就业创业能力，促进农村产业发展。通过组织各类技能培训、创业辅导等活动，帮助农村青年掌握实用技术和创业知识，在三年内培养一批农村青年致富带头人，带动农村产业升级。长期目标是实现农村区域化团建工作的常态化、制度化和可持续发展，为乡村振兴战略的实施提供有力的青年人才支撑和组织保障，助力徐州农村实现经济繁荣、社会和谐、生态宜居的发展目标。3.2.2广泛发动，强化工作落实徐州农村区域化团建通过广泛动员各方力量，加强工作组织和实施，确保团建工作落到实处，取得实效。在动员各方力量参与方面，充分发挥政府、企业、社会组织和农村青年自身的作用。政府部门积极引导和支持，各级政府将农村区域化团建工作纳入农村发展整体规划，在政策制定、资源分配等方面给予倾斜。农业农村部门在开展农业产业项目时，优先考虑与区域化团建相结合，为农村青年参与产业发展提供机会；财政部门加大对农村区域化团建的资金投入，保障团建工作的顺利开展。企业积极参与，如沛县的肉鸭养殖企业，主动与团组织合作，在企业内部建立团支部，为青年员工提供发展平台。企业为团组织提供活动场地、资金支持，组织青年员工参与团建活动，同时也借助团组织开展技能培训、技术创新等活动，提高企业的生产效率和竞争力。社会组织发挥专业优势，一些公益组织、行业协会等积极参与农村区域化团建工作。公益组织开展关爱农村留守儿童、孤寡老人等志愿服务活动，行业协会为农村青年提供行业信息、技术指导等服务，与团组织形成优势互补。农村青年自身也积极参与，他们通过自荐、推荐等方式，担任团干部或参与团建活动策划组织，成为农村区域化团建的重要力量。在工作推进中的组织和实施措施上，建立健全工作机制。成立专门的工作领导小组，由各级团委书记担任组长，相关部门负责人为成员，负责统筹协调区域化团建工作。领导小组定期召开会议，研究解决工作中遇到的问题，制定工作计划和实施方案。加强工作考核，将农村区域化团建工作纳入各级团组织的绩效考核体系，明确考核指标和评价标准。对工作成效显著的团组织和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责，激发各级团组织和团干部的工作积极性。注重工作宣传，通过多种渠道宣传农村区域化团建的意义、成果和典型经验。利用报纸、电视、网络等媒体，宣传报道区域化团建工作中的先进事迹和成功案例，营造良好的工作氛围，吸引更多青年参与到区域化团建工作中来。在睢宁县，通过宣传电商区域化共建委员会的成功经验，吸引了更多电商青年加入团组织，推动了当地电商产业的发展。3.2.3整合资源，提升服务能力徐州农村区域化团建注重整合各类资源，为农村青年提供全方位、多样化的服务，提升服务青年的能力和水平。在人才资源整合方面，汇聚各方人才为农村青年服务。邀请农业专家、技术能手为农村青年开展农业技术培训。在丰县的水果种植区，定期邀请果树栽培专家为青年果农讲解果树修剪、病虫害防治等技术知识，提高青年果农的种植水平。组织电商领域的专业人士为农村电商青年提供电商运营、网络营销等培训，提升他们的电商业务能力。睢宁县邀请知名电商企业的高管和运营专家，为当地农村电商青年举办专题讲座和培训课程，帮助他们掌握电商发展的最新趋势和营销技巧。整合区域内的青年人才资源，建立青年人才库，根据青年的专业特长和兴趣爱好，组织开展各类交流合作活动，促进青年之间的相互学习和共同成长。在资金资源整合上，多方筹措资金支持团建工作。争取政府财政资金支持，设立农村区域化团建专项经费，用于开展活动、建设阵地、扶持青年创业等。积极吸引社会资本投入，与企业、社会组织合作，开展项目合作，争取他们的资金赞助。沛县肉鸭产业链团委与当地的肉鸭养殖企业合作，共同出资设立青年创业基金，为有创业意愿的青年提供资金支持，帮助他们开展肉鸭养殖、加工等创业项目。鼓励农村青年自筹资金，通过成立合作社、互助基金等方式，整合青年自身的资金资源，用于发展生产和参与团建活动。在阵地资源整合方面，充分利用各类阵地为农村青年提供服务。整合农村现有的文化活动中心、农家书屋等阵地资源，打造综合性的青年活动场所。在一些农村地区，将文化活动中心进行改造升级，设立青年之家，配备图书、电脑、健身器材等设施，为青年提供学习、交流、娱乐的空间。加强与学校、企业等单位的合作，共享阵地资源。与学校合作，利用学校的教室、实验室等场地，开展技能培训和科普活动；与企业合作，利用企业的生产车间、研发中心等，为青年提供实践锻炼的机会。在贾汪区大泉街道新泉社区，通过整合区域内的五大阵地资源，包括“青年学习社”“青年大学习”网上主题团课平台、“共青团影院”“希望有约”关爱阵地、“青年之家”，为青年提供了丰富多样的服务，提升了团组织的服务能力和影响力。3.3典型案例分析3.3.1丰县大沙河产业园地域性团建模式丰县大沙河产业园地域性团建模式以大沙河产业园为核心，整合周边村庄及相关企业的团组织资源，构建起区域化的团组织体系。该模式的组织形式上，成立了大沙河产业园区域化团建工作协调小组，成员包括镇团委、产业园内企业团组织负责人、周边村团支部书记等。镇团委在其中发挥统筹协调作用，负责制定团建工作的整体规划和方向；企业团组织主要针对企业内青年员工开展工作，提供技能培训、职业发展规划等服务；村团支部则聚焦本村青年，组织参与农业生产技术交流、乡村文化建设等活动。在运作方式上，通过整合资源，实现共建共享。在人才资源方面，邀请农业专家为产业园内青年果农和企业技术人员开展果树种植、果品加工等技术培训，提高他们的专业技能水平。定期举办技术讲座和现场指导活动，让青年能够及时了解和掌握最新的农业技术和管理经验。在阵地资源上，共享产业园内的会议室、培训室等作为团建活动场所，降低活动成本，提高资源利用效率。还会联合开展各类活动，如举办果品采摘节志愿服务活动，组织产业园青年和周边村青年共同参与，为游客提供服务，同时宣传大沙河的果品文化。该模式取得了显著成效，在产业发展方面，通过团建活动促进了青年之间的交流与合作，推动了大沙河果品产业的创新发展。青年果农引进新品种、新技术，提高了果品的产量和质量；企业通过青年技术人员的创新，开发出更多的果品加工产品，延长了产业链，增加了产业附加值。在青年成长方面，为青年提供了广阔的发展平台，提升了青年的综合素质和能力。许多青年在参与团建活动中，锻炼了组织协调能力、沟通能力和团队合作能力，一些青年还通过技术培训和实践，成为了产业发展的骨干力量。但该模式也面临一些挑战，部分企业对团建工作的重视程度不够，参与积极性不高，在资源投入和活动组织上存在敷衍现象。区域内青年需求多样化，难以精准满足所有青年的需求，在活动策划和服务提供上存在一定的盲目性。3.3.2沛县肉鸭产业链团建模式沛县肉鸭产业链团建模式围绕肉鸭养殖、加工、销售等全产业链环节，建立起团组织体系，将产业链上的青年力量凝聚起来。在组织形式上，成立了沛县肉鸭产业链团委，选举熟悉肉鸭产业的江苏省肉鸭协会会长担任团委书记，发挥其在产业领域的专业优势和行业影响力，指导肉鸭企业的发展方向；选举大多数肉鸭企业所在地的开发区的团委书记担任副书记，负责协调地方资源，服务肉鸭企业的日常运营；还选举组织部组织科的人员担任副书记，加强党组织对产业链团建工作的领导和支持，带动肉鸭企业团建工作的规范化发展。在产业链上的24家龙头鸭业企业分别设立团支部，实现对产业青年的有效覆盖。运作方式上，注重产业技能培训与创业扶持。产业链团委整合优势资源，针对农村青年渴求致富、自主创业的需求，有针对性地加强就业创业指导和培训。依托产业龙头企业，如森磊集团、广西桂柳公司等，对当地青年开展实用技能培训，内容涵盖肉鸭养殖技术、疫病防控、饲料配制、宰杀加工等各个环节，提高青年在肉鸭产业中的就业能力。通过“免费供苗、技术扶持、合同收鸭”等方式，帮助贫困青年参与肉鸭养殖，实现脱贫致富。积极为青年创业提供支持，建立青年创业园，为有创业意愿的青年提供场地、资金、技术等方面的帮助。大学生村官、胡寨镇草庙村村委会主任助理兼团支书徐华创办的“农易搜”搜索引擎公司，就是在产业链团委的扶持下发展起来的，该公司为肉鸭产业提供信息服务，解决了产业发展中的信息不对称问题。对产业发展而言，该模式促进了肉鸭产业的规模化、专业化发展。通过团组织的协调和引导，产业链上的企业和青年加强了合作，形成了完整的产业体系，提高了产业的竞争力。在青年成长方面，为青年提供了丰富的就业创业机会，培养了一批懂技术、会管理的青年人才。许多青年在肉鸭产业链上实现了自身价值，从普通从业者成长为技术骨干或企业管理者。3.3.3睢宁县电商行业性团建模式睢宁县电商区域化共建委员会是睢宁县电商行业性团建模式的核心组织，其成员包括电商企业代表、电商服务机构代表、电商创业青年代表以及相关政府部门代表等。电商企业代表来自睢宁县各类规模和业务领域的电商企业，他们带来了丰富的电商运营经验和资源；电商服务机构代表涵盖了物流、金融、培训等为电商产业提供配套服务的机构，为共建委员会提供了全方位的服务支持；电商创业青年代表则作为电商行业的新生力量，反映了青年电商从业者的需求和想法；相关政府部门代表负责政策解读、资源协调等工作，为电商行业的发展提供政策保障和资源支持。在具体做法上，一是搭建交流合作平台，定期组织电商企业和青年网商开展交流活动，如电商论坛、经验分享会等，促进信息共享和业务合作。在一次电商论坛上，不同企业的青年网商分享了各自在电商运营中的成功经验和遇到的问题，通过交流合作，一些企业达成了合作意向，共同开拓市场。二是开展培训服务，邀请电商领域专家为青年网商提供电商运营、网络营销、客户服务等方面的培训，提升他们的业务能力。针对部分青年网商在网络营销方面的困惑，邀请专业营销人士举办专题培训，帮助他们掌握最新的营销技巧和方法。三是整合资源，为电商企业和青年网商争取政策支持、资金扶持和场地资源等。与政府部门沟通协调，为符合条件的电商企业和青年网商申请创业补贴、税收优惠等政策支持；与金融机构合作，为电商企业提供贷款支持，解决资金周转难题。对电商产业发展来说，该模式推动了睢宁县电商产业的快速发展，促进了产业集聚和升级。通过整合资源和加强合作，提高了电商产业的整体竞争力，睢宁县的电商销售额逐年增长，成为当地经济发展的重要支柱产业。对青年网商而言，为他们提供了良好的发展环境和机会，帮助他们提升了创业能力和业务水平，许多青年网商在共建委员会的支持下，实现了创业梦想，成为电商行业的佼佼者，带动了更多青年投身电商创业。3.4模式总结与价值3.4.1区域化团建模式总结徐州农村区域化团建主要形成了地域性、产业链和行业性三种典型模式，每种模式都有其独特的特点和适用条件。地域性团建模式以丰县大沙河产业园为代表，其特点在于以特定的地理区域为依托，整合区域内各类团组织资源。这种模式下，团组织之间的联系紧密，能够充分利用区域内的地缘优势，实现资源的共享和协同发展。通过共享活动阵地、联合开展培训等方式，降低了团建成本，提高了工作效率。在大沙河产业园，各团组织共同使用园区内的会议室、培训室等设施，邀请农业专家为整个区域的青年提供技术培训，避免了资源的重复配置。其适用条件是在产业相对集中、地域联系紧密的农村地区，如具有特色农产品种植集中区、旅游资源集中区等，这些地区青年分布相对集中，便于团组织的整合和活动的开展。产业链团建模式以沛县肉鸭产业链为典型，围绕肉鸭养殖、加工、销售等全产业链环节构建团组织体系。其特点是能够紧密结合产业发展需求，为青年提供针对性的服务和发展机会。在肉鸭产业链上，团组织根据青年在养殖、加工、销售等不同环节的技能需求，开展相应的培训和指导，帮助青年提升职业技能，促进产业发展。该模式适用于农村产业发展较为成熟、产业链较为完整的地区，如一些形成规模化养殖、加工产业的农村，这些地区产业关联度高，青年围绕产业链分布，通过产业链团建能够有效凝聚青年力量，推动产业升级。行业性团建模式以睢宁县电商行业为代表，针对电商这一特定行业，将电商企业、服务机构和创业青年等相关主体的团组织整合起来。其特点是聚焦行业发展，能够及时了解行业动态和青年需求，为青年提供专业的行业服务和交流平台。通过组织电商论坛、培训等活动，促进电商行业青年之间的经验分享和业务合作，提升青年的电商运营能力。这种模式适用于新兴产业在农村快速发展、青年从业者集中的行业领域，如农村电商、农村文化创意产业等，这些行业发展迅速，青年对行业信息和资源的需求迫切，行业性团建能够更好地满足青年的发展需求。3.4.2区域化团建模式的推广价值徐州农村区域化团建的这些模式在其他地区农村或不同行业具有较高的可推广性和借鉴意义。在其他农村地区推广时，地域性团建模式可提供整合区域资源的思路。对于具有相似地域特色和产业基础的农村，如其他水果种植集中的农村地区，可以借鉴丰县大沙河产业园的经验，以产业园区或乡镇为单位，整合周边村庄的团组织资源。共同打造农产品品牌，联合开展市场营销活动，提高农产品的市场竞争力。产业链团建模式能为产业发展提供助力。在农业产业结构调整和农村产业融合发展的背景下，许多农村地区都在发展特色产业，形成产业链。这些地区可以参考沛县肉鸭产业链团建模式，围绕特色产业构建团组织，加强产业上下游青年之间的联系与合作，促进产业的规模化、专业化发展。对于发展蔬菜种植、加工、销售产业链的农村地区，通过产业链团建，可以组织青年开展蔬菜种植技术交流、加工工艺创新、销售渠道拓展等活动，推动蔬菜产业的发展。行业性团建模式为新兴产业领域的团建提供了范例。随着农村电商、乡村旅游等新兴产业的兴起，越来越多的农村青年投身其中。其他地区在发展这些新兴产业时，可以借鉴睢宁县电商行业性团建模式，针对新兴产业成立专门的团组织或青年组织，为青年提供行业培训、资源对接等服务，促进新兴产业在农村的健康发展。在发展乡村旅游的农村地区，可以成立乡村旅游行业性团组织，组织青年开展旅游服务技能培训、旅游产品开发等活动，提升乡村旅游的品质和影响力。在不同行业中，徐州农村区域化团建模式也有借鉴价值。对于传统制造业，可借鉴产业链团建模式，围绕制造业产业链，整合上下游企业的青年力量，开展技术创新、质量提升等活动，提高制造业的竞争力。在电子信息制造业产业链中，团组织可以组织青年技术人员开展技术交流和研发合作，共同攻克技术难题，推动产业升级。对于服务业，行业性团建模式的经验值得参考。在餐饮服务行业，可成立行业性团组织，组织青年餐饮从业者开展厨艺比赛、服务技能培训等活动，提升行业整体服务水平。徐州农村区域化团建模式为其他地区农村和不同行业的团建工作提供了有益的借鉴，具有广泛的推广价值。四、徐州农村区域化团建存在问题及原因4.1存在问题4.1.1基层薄弱区域化团建缓慢徐州农村基层团组织在人员、资金、资源等方面存在不足，严重制约了区域化团建的推进速度。在人员方面，基层团干部队伍不稳定，兼职团干部居多，他们往往身兼数职，既要处理本职工作，又要兼顾团建工作，精力有限，难以全身心投入到区域化团建工作中。部分基层团干部缺乏专业的团建知识和工作经验，对区域化团建的理念和方法理解不够深入，在工作中难以有效组织和开展活动，影响了团建工作的质量和效果。资金短缺也是一个突出问题。基层团组织活动经费主要依赖政府拨款，来源渠道单一，且拨款金额有限，难以满足区域化团建工作的实际需求。在开展团建活动时，常因缺乏资金而无法邀请专业的培训师、购买必要的活动设备和物资，导致活动形式简单、内容单调，无法吸引农村青年的参与。资源匮乏进一步限制了区域化团建的发展。基层团组织在场地、信息、技术等方面资源不足，缺乏固定的活动阵地，许多团建活动只能在临时场地或借用其他单位的场地开展，活动的持续性和稳定性难以保障。在信息获取方面，基层团组织缺乏有效的信息渠道，难以及时了解农村青年的需求和市场动态，无法为青年提供精准的服务和指导。在技术支持方面，基层团组织缺乏专业的技术人才，难以利用互联网、新媒体等技术手段创新团建工作方式，提升工作效率和影响力。4.1.2农村青年参与度低徐州农村青年对区域化团建活动参与积极性不高，这在一定程度上影响了团建工作的成效。部分农村青年对区域化团建活动缺乏了解，不知道团组织开展了哪些活动，也不清楚参与活动能给自己带来什么收获，导致参与意愿不强。在一些农村地区，团组织的宣传工作不到位，活动信息没有及时、准确地传达给农村青年，使得许多青年对团建活动一无所知。活动内容和形式与农村青年需求不匹配也是一个重要原因。当前，部分区域化团建活动形式传统，内容陈旧，多以会议、讲座等形式为主，缺乏趣味性和吸引力，无法满足农村青年对多样化、个性化活动的需求。在技能培训活动中，培训内容与农村青年的实际工作和生活脱节，不能帮助他们解决实际问题，导致青年参与的积极性受挫。一些团建活动的时间安排不合理，与农村青年的生产生活相冲突。农村青年大多从事农业生产或外出务工，工作时间不固定，而团建活动往往在工作日或农忙时节开展，使得青年无法抽出时间参与。4.1.3农村区域化经济发展滞后徐州部分农村地区经济发展水平较低，产业结构单一，主要以传统农业为主，缺乏新兴产业和特色产业的支撑，导致农村青年就业机会少，收入水平低。这使得许多农村青年选择外出务工，导致农村地区人才流失严重，区域化团建工作缺乏青年人才的支持。在一些偏远农村，由于经济发展滞后，基础设施不完善，交通不便，信息闭塞，难以吸引外部资源和投资，进一步制约了区域化团建工作的开展。区域化团建对农村经济发展的促进作用尚未充分发挥。虽然徐州农村区域化团建在推动农村产业发展方面做出了一些努力，但在资源整合、项目对接、市场开拓等方面还存在不足。在产业链团建模式中，团组织在整合产业链上下游资源、促进企业之间的合作方面还存在协调难度大、合作机制不完善等问题，导致产业发展的协同效应不明显。在行业性团建模式中，团组织在为电商等行业青年提供政策支持、资金扶持、技术培训等方面还存在服务不到位、资源不足等问题，制约了行业的发展和青年的成长。4.2原因分析4.2.1农村基层团组织和区域化团建缺乏工作力量农村基层团组织和区域化团建工作力量薄弱，主要体现在人员配备不足、能力素质不高和工作精力有限等方面。在人员配备上，徐州农村基层团组织专职团干部稀缺，大多为兼职团干部。以某镇为例，下辖10个行政村，仅有2名专职团干部，其余各村团支部书记均为兼职，且部分团支部书记身兼数职，除了负责团建工作，还承担着村里的其他行政事务，难以全身心投入到团建工作中。这种人员配备不足的情况，导致基层团组织在开展工作时常常捉襟见肘，无法有效组织和实施各类团建活动。团干部的能力素质也有待提高。部分农村基层团干部缺乏系统的团建知识培训，对区域化团建的理念、方法和模式了解不够深入，在工作中难以准确把握方向，创新工作思路。在组织青年活动时，因缺乏活动策划和组织经验，活动形式单一、内容枯燥，无法吸引青年参与。一些团干部对农村青年的需求和特点了解不足，不能根据青年的实际情况开展有针对性的服务和引导工作，使得团组织与青年之间的联系不够紧密。兼职团干部工作精力有限，是影响团建工作的重要因素。他们在处理本职工作的同时，还要兼顾团建工作，时间和精力的分散使得他们无法充分投入到团建工作的各个环节。在组织区域化团建活动时，因没有足够的时间进行前期调研、活动策划和后期总结，导致活动效果不佳。一些兼职团干部在面对工作冲突时，往往优先处理本职工作，使得团建工作被搁置，工作的连续性和稳定性难以保障。4.2.2农村青年缺乏参与精神徐州农村青年参与区域化团建活动的积极性不高，原因是多方面的。从青年自身需求来看，随着经济社会的发展，农村青年的需求日益多样化和个性化。他们更加关注自身的职业发展、个人兴趣培养和社交需求，而部分区域化团建活动未能精准对接这些需求。在开展技能培训活动时，培训内容与农村青年的实际工作和职业发展方向脱节，无法满足他们提升职业技能的需求，导致青年参与的积极性受挫。一些团建活动形式传统，缺乏创新性和趣味性，无法吸引追求新鲜事物的农村青年。如一些活动仍以会议、讲座等形式为主，缺乏互动性和体验性，难以激发青年的参与热情。活动的宣传动员工作不到位，也是青年参与度低的重要原因。部分农村基层团组织在开展区域化团建活动时，宣传渠道单一，主要依赖传统的张贴海报、口头通知等方式，信息传播范围有限，许多农村青年无法及时获取活动信息。宣传内容缺乏吸引力，只是简单地介绍活动的时间、地点和主题，没有突出活动的特色和亮点，无法引起青年的兴趣。在组织一次农业技术培训活动时，团组织仅在村里的公告栏张贴了通知，没有通过微信、抖音等新媒体平台进行宣传，导致许多青年对活动一无所知，参与人数寥寥无几。4.2.3主客观因素制约农村区域经济发展徐州农村区域经济发展受到多种主客观因素的制约，进而影响了区域化团建工作的开展。从地理位置来看，一些偏远农村地区交通不便，信息相对闭塞，与外界的交流合作较少，限制了农村经济的发展。这些地区难以吸引外部投资和优质资源，产业发展受到限制，导致农村青年就业机会少，收入水平低，许多青年选择外出务工，使得区域化团建工作缺乏青年人才的支持。在某偏远山区农村，由于交通不便，农产品运输成本高，销售渠道狭窄，农业产业发展缓慢，青年纷纷外出寻找更好的发展机会，当地团组织开展活动时，参与的青年人数极少。产业结构不合理也是制约农村经济发展的重要因素。徐州部分农村地区产业结构单一，主要以传统农业为主，缺乏新兴产业和特色产业的支撑。传统农业生产附加值低，经济效益不高，难以带动农村经济的快速发展。在一些以种植小麦、玉米等传统农作物为主的农村地区，农产品价格波动大，农民收入不稳定，农村经济发展动力不足。这种经济发展状况使得农村青年对家乡的发展前景信心不足，参与区域化团建活动的积极性不高，认为参与团建活动对自身发展和农村经济发展的作用不大。政策支持力度不够也对农村经济和团建产生了一定影响。虽然政府出台了一些支持农村发展的政策，但在政策的落实和执行过程中，存在着不到位的情况。在农村产业扶持政策方面，一些地区的资金补贴、技术支持等政策未能及时惠及农村青年创业者和相关企业，导致他们的创业和发展面临困难。一些农村地区在基础设施建设方面，政策支持不足，道路、水电、通信等基础设施不完善，影响了农村产业的发展和区域化团建活动的开展。五、国内其它地区农村区域化团建经验借鉴5.1湖北省襄阳市区域化农村合作社团建的经验5.1.1发挥团组织整合资源的能力襄阳市在推进区域化农村合作社团建过程中，充分发挥团组织整合资源的能力，为农村合作社的发展和农村青年的成长提供了有力支持。在人才资源整合方面，团组织积极搭建平台，邀请农业专家、技术能手为农村合作社的青年社员开展各类培训。针对种植合作社，邀请种植领域的专家讲解先进的种植技术、病虫害防治方法等；对于养殖合作社，组织养殖专家进行养殖技术培训和疫病防控指导。通过这些培训，提升了青年社员的专业技能水平，为合作社的发展提供了人才保障。团组织还注重挖掘和培养合作社内部的青年人才，通过开展技能竞赛、创业大赛等活动，发现和选拔一批有潜力、有能力的青年，将他们培养成合作社的骨干力量。在资金资源整合上，襄阳市团组织多方筹措资金，为农村合作社的发展提供资金支持。积极争取政府财政资金，设立农村合作社团建专项扶持资金，用于支持合作社的基础设施建设、技术改造、市场拓展等方面。团组织还与金融机构合作，为合作社争取信贷支持。通过开展银企对接活动，向金融机构推荐优质的合作社项目，帮助合作社解决融资难题。团组织还鼓励社会资本参与农村合作社的发展，引导企业和个人对合作社进行投资，拓宽了合作社的资金来源渠道。在信息资源整合方面，团组织建立了信息共享平台，为农村合作社提供市场信息、技术信息、政策信息等。通过与农业部门、市场监管部门、行业协会等建立合作关系，及时获取各类信息，并将这些信息传递给合作社。在农产品市场价格波动较大时，团组织及时将市场价格信息传达给合作社，帮助合作社合理安排生产和销售计划，避免因市场信息不畅而造成损失。团组织还利用互联网技术，搭建线上信息交流平台，方便合作社之间、合作社与外部市场之间的信息交流与合作。5.1.2农村区域化团建取得的实际效果襄阳市农村区域化团建取得了显著的实际效果，在提升团组织影响力方面，通过整合资源开展各类活动，团组织在农村青年中的知名度和吸引力大幅提升。越来越多的农村青年认识到团组织在农村发展中的重要作用，积极主动加入团组织，参与团组织的活动。团组织的凝聚力和战斗力得到增强，成为农村青年信赖和依靠的组织。在襄州区，团组织开展的农村电商培训活动吸引了众多农村青年参加，通过培训，青年们不仅提升了电商技能，还感受到了团组织对他们的关心和支持，许多青年在活动后主动申请加入团组织。在促进农民增收方面，农村区域化团建发挥了积极作用。通过整合资源，为农村合作社提供技术支持、市场拓展等服务，促进了合作社的发展壮大，带动了农民增收。在南漳县城关镇，通过整合镇直部门、乡贤能人、专业人才三支力量，将多家合作社整合升级成联合社，打造了农耕文化研学基地，发展了农旅融合产业。合作社的发展不仅增加了农产品的附加值，还为当地农民提供了更多的就业机会，农民通过在合作社打工、参与农产品销售等方式，实现了收入的增长。据统计，当地农民人均收入在合作社发展后有了显著提高，生活水平得到了明显改善。5.2浙江省诸暨市农村区域化团建的经验5.2.1发挥团组织的整体动员优势诸暨市在农村区域化团建中，充分发挥团组织的整体动员优势，积极动员各方力量参与，形成共建合力。在组织动员方面，团组织通过建立健全区域化团建工作协调机制，加强与政府部门、企事业单位、社会组织等的沟通与合作。与农业农村部门合作，共同开展农村产业发展项目，为农村青年提供技术培训和创业支持；与企业合作，争取企业的资金、场地等资源支持，共同举办各类团建活动。在开展农村电商培训活动时，团组织联合电商企业和培训机构，邀请专业讲师为农村青年授课，企业提供实践场地和设备，帮助农村青年掌握电商运营技能。在资源整合上，诸暨市团组织整合区域内的各类资源，实现资源共享。整合人才资源，建立农村青年人才库，将农业技术专家、创业成功人士、返乡大学生等纳入其中，为农村青年提供技术指导、创业辅导等服务。整合阵地资源，利用农村文化礼堂、农家书屋、闲置厂房等场所，打造综合性的青年活动阵地，为农村青年提供学习、交流、娱乐的空间。在某村，团组织将闲置的厂房改造成青年创业孵化基地，为有创业意愿的农村青年提供免费的办公场地和设备，同时邀请创业导师进行指导，帮助他们实现创业梦想。诸暨市团组织还注重动员农村青年自身的力量。通过开展各类活动，激发农村青年的参与热情和积极性，鼓励他们发挥自身优势，为农村发展贡献力量。组织农村青年成立志愿服务队，参与农村环境整治、关爱留守儿童和孤寡老人等活动；开展农村青年创业大赛，为优秀的创业项目提供资金和政策支持，激发农村青年的创业活力。5.2.2农村区域化团建取得的实际效果诸暨市农村区域化团建在农村社会治理和青年发展等方面取得了显著的积极影响。在农村社会治理方面，通过区域化团建，吸引了更多农村青年参与到农村事务的管理和服务中，为农村社会治理注入了新的活力。在小区治理中，成立小区团支部，将青年力量凝聚起来，参与小区共建活动。诸暨市暨阳街道凤凰社区凤凰城小区团支部成立后，组织青年开展“幸福来敲门”帮扶行动，慰问辖区困难家庭，参与社区环境整治、疫情防控等工作，提升了居民的获得感和幸福感，推动了社区治理的现代化。团组织还通过开展各类志愿服务活动，促进了农村社会的和谐稳定。组织青年志愿者参与农村矛盾调解、法律援助等工作，帮助解决农村居民的实际问题，化解社会矛盾，营造了良好的农村社会氛围。对农村青年发展而言，区域化团建为农村青年提供了更多的发展机会和平台。在职业发展方面，通过开展技能培训、创业扶持等活动，提升了农村青年的职业技能和创业能力，帮助他们实现就业创业梦想。许多农村青年在团组织的帮助下，掌握了电商运营、农业技术等专业技能，成为农村产业发展的骨干力量。在个人成长方面，区域化团建丰富了农村青年的业余生活，提升了他们的综合素质。通过组织各类文化、体育、社交活动，为农村青年提供了展示自我、交流互动的机会，培养了他们的团队合作精神、沟通能力和社会责任感，促进了农村青年的全面发展。5.3河南省武陟县农村区域化团建的经验5.3.1发挥团组织服务青年的职能武陟县在农村区域化团建中，高度重视发挥团组织服务青年的职能，围绕青年需求开展了一系列丰富多样的团建活动，提供精准服务，切实为农村青年的成长和发展助力。在职业发展服务方面，团组织积极与各类企业、培训机构合作，为农村青年提供多元化的就业创业培训。针对有创业意愿的青年，开展创业意识培训、创业项目策划、市场营销等课程，邀请创业成功人士分享经验，帮助青年了解创业流程和市场需求，提升创业能力。对于希望提升职业技能的青年，根据当地产业特色和市场需求，组织开展实用技能培训，如在农业产业集中区域，开展农业种植、养殖技术培训，包括农作物病虫害防治、高效种植养殖方法等；在工业产业发展较好的地区，开展机械加工、电子装配等技能培训，使农村青年能够掌握一技之长，增强就业竞争力。团组织还搭建就业服务平台，收集企业招聘信息，举办招聘会，为农村青年与企业搭建沟通桥梁，促进农村青年就业。在思想文化服务上，武陟县团组织通过多种形式加强对农村青年的思想引领和文化熏陶。组织开展主题团日活动，以学习党的理论、方针政策、团史团章等为主要内容，引导农村青年坚定理想信念，增强对国家和民族的认同感、责任感。开展“强国好少年”读书分享活动，鼓励农村青年多读书、读好书，分享读书心得，营造浓厚的学习氛围，提升青年的文化素养和思想境界。举办各类文化活动，如文艺演出、民俗文化展览等，丰富农村青年的业余生活，传承和弘扬农村优秀传统文化，增强青年对家乡文化的自豪感和归属感。在身心健康服务方面，武陟县团组织关注农村青年的身心健康。组建青少年心理健康志愿服务队，深入农村开展青少年心理辅导专场活动，通过心理讲座、团体辅导、个别咨询等方式，帮助农村青年解决成长过程中遇到的心理困惑和问题，培养积极乐观的心态。开展各类体育活动，如篮球比赛、乒乓球比赛等，鼓励农村青年积极参与体育锻炼，增强身体素质，培养团队合作精神和竞争意识。5.3.2农村区域化团建取得的实际效果武陟县农村区域化团建取得了显著的实际效果，在吸引青年返乡创业方面发挥了积极作用。通过开展一系列就业创业培训和服务，为农村青年提供了更多的发展机会和平台，激发了青年返乡创业的热情。许多外出务工的青年看到家乡为他们提供了良好的创业环境和支持政策，纷纷选择返乡创业。据统计，近年来武陟县返乡创业的青年人数逐年增加，他们在农村电商、特色农业种植养殖、农产品加工等领域积极创业，带动了当地产业的发展，促进了农村经济的繁荣。一些返乡创业青年利用电商平台，将当地的特色农产品销售到全国各地，拓宽了农产品销售渠道，增加了农民收入；还有青年创办了农产品加工企业，提高了农产品附加值，带动了周边农民就业。在提升青年满意度方面，武陟县农村区域化团建也成效显著。团组织围绕青年需求开展的各类活动和提供的精准服务，得到了农村青年的广泛认可和好评。通过问卷调查和实地走访了解到，农村青年对团组织开展的活动满意度较高，认为这些活动丰富了他们的生活，提升了他们的能力，为他们的成长和发展提供了帮助。在职业发展方面，青年们通过参加培训和就业服务，获得了更多的就业机会和更好的职业发展前景；在思想文化方面，青年们在主题团日活动、读书分享活动等中，思想得到了升华，文化素养得到了提高；在身心健康方面，青年们通过心理健康辅导和体育活动，身心得到了良好的发展。这些都使得农村青年对团组织的认同感和归属感增强，更加积极主动地参与团组织的活动，形成了良好的互动和发展氛围。五、国内其它地区农村区域化团建经验借鉴5.4对徐州农村区域化团建的启示5.4.1坚持问题导向，强化因地制宜徐州农村区域化团建应充分借鉴湖北省襄阳市、浙江省诸暨市和河南省武陟县的经验，紧密结合自身实际问题和特点，坚持问题导向，强化因地制宜的原则，制定切实可行的发展策略。针对徐州农村基层团组织薄弱、区域化团建推进缓慢的问题，可以学习襄阳市发挥团组织整合资源的能力。深入调研徐州农村地区在人才、资金、信息等方面的需求和资源分布情况，有针对性地整合资源。在人才资源整合上，结合徐州农村特色产业，如丰县水果种植、沛县肉鸭养殖等，邀请相关领域的专家和技术能手，为农村青年提供专业的技术培训和指导。与徐州当地的农业院校、科研机构合作，建立人才培养基地，为农村青年提供长期的学习和实践机会，提升他们的专业技能水平。在资金资源整合方面，积极争取政府财政支持，设立徐州农村区域化团建专项基金，加大对基层团组织的资金投入。鼓励金融机构开发适合农村青年创业的金融产品，为农村青年提供创业贷款等金融服务。引导社会资本参与徐州农村区域化团建，通过与企业合作、开展公益项目等方式，吸引社会资金支持农村发展。借鉴诸暨市发挥团组织整体动员优势的做法，解决徐州农村青年参与度低的问题。加强对徐州农村青年的宣传动员，深入了解青年的兴趣爱好和需求，创新宣传方式和活动形式。利用新媒体平台，如微信公众号、抖音等，发布区域化团建活动信息，制作有趣、生动的宣传视频，吸引青年关注。设计多样化、个性化的活动，满足不同青年的需求。组织开展农村青年创业大赛，设置丰厚的奖项，吸引有创业意愿的青年参与；举办各类文化体育活动，如乡村音乐节、农民运动会等，丰富青年的业余生活，增强团组织的吸引力。结合武陟县发挥团组织服务青年职能的经验，推动徐州农村区域经济发展。根据徐州农村青年的职业发展需求，开展有针对性的就业创业培训。在睢宁县等电商产业发达的地区，加强电商技能培训，邀请电商领域的专家和成功创业者，为青年传授电商运营、网络营销等知识和经验。建立青年创业孵化基地，为青年提供创业场地、资金支持、技术指导等一站式服务，帮助青年实现创业梦想。关注徐州农村青年的思想文化和身心健康需求，开展主题团日活动、读书分享会等思想文化活动，加强对青年的思想引领；组织心理健康讲座、体育比赛等活动，促进青年的身心健康发展。5.4.2把握实践规律，围绕党政中心徐州农村区域化团建要深刻把握实践规律，紧密围绕党政中心工作，积极争取政策支持，为团建工作的顺利开展创造有利条件。深入研究区域化团建的发展规律，学习其他地区在组织建设、活动开展、资源整合等方面的成功经验，结合徐州农村的实际情况，探索适合本地的区域化团建模式。在组织建设上，借鉴襄阳市以农村合作社为依托，建立区域化团组织的经验，结合徐州农村产业发展特点，在特色产业园区、专业合作社等建立团组织，实现团组织与产业发展的深度融合。在活动开展方面，参考诸暨市围绕农村社会治理和青年发展需求，设计多样化活动的做法，根据徐州农村的实际需求，组织开展产业发展促进活动、社会公益活动、文化传承活动等，提高团建活动的针对性和实效性。始终坚持围绕党政中心工作，将区域化团建工作纳入徐州农村发展的整体规划中。积极响应乡村振兴战略，组织农村青年参与农村产业发展、生态环境保护、文化建设等工作。在农村产业发展方面，引导青年积极投身特色农业、农村电商等产业，推动农村产业升级。在沛县肉鸭养殖产业中，团组织可以组织青年开展肉鸭养殖技术创新、品牌建设等活动，提高肉鸭产业的竞争力。在生态环境保护方面，组织青年参与农村环境整治、植树造林等活动，助力美丽乡村建设。在文化建设方面，鼓励青年传承和弘扬徐州农村的优秀传统文化，开展民俗文化活动、乡村文化旅游等，丰富农村文化生活。积极争取党政部门的政策支持，为区域化团建工作提供保障。加强与政府部门的沟通协调，争取在资金、场地、人才等方面的政策支持。争取政府加大对农村区域化团建的资金投入，设立专项扶持资金，用于团建活动开展、阵地建设、青年创业扶持等。协调政府部门提供闲置场地，用于建设青年活动中心、创业孵化基地等团建阵地。争取政府出台相关政策，鼓励高校毕业生、返乡农民工等参与农村区域化团建工作，为团建工作注入新的活力。5.4.3完善组织体系，提升整体凝聚力徐州农村区域化团建应借鉴其他地区经验，进一步完善组织体系，提升团组织的整体凝聚力。优化团组织设置，根据徐州农村青年的分布特点和产业发展需求，创新组织形式。在地域分布上，以乡镇为中心，整合周边村庄的团组织资源，建立区域化团组织，实现资源共享和协同发展。在丰县大沙河镇，以大沙河产业园为核心，整合周边村庄的团组织，建立产业区域化团组织，共同开展水果种植技术培训、市场营销等活动，促进产业发展。在产业领域，围绕徐州农村的特色产业，如沛县肉鸭养殖、睢宁县电商等，建立产业链或行业性团组织，加强产业上下游青年之间的联系与合作。在沛县肉鸭产业链上，成立肉鸭产业链团委，将养殖、加工、销售等环节的青年组织起来，共同推动肉鸭产业的发展。加强团干部队伍建设，提高团干部的素质和能力。借鉴武陟县的经验，加大对团干部的培训力度，定期组织团干部参加业务培训、专题讲座等活动，提升团干部的团建知识和工作能力。培训内容包括区域化团建的理论与实践、青年工作方法、组织协调能力等，使团干部能够更好地适应区域化团建工作的需要。建立健全团干部考核评价机制，对团干部的工作业绩、服务青年的效果等进行考核评价，激励团干部积极工作，提高工作质量。对表现优秀的团干部给予表彰奖励，对工作不力的团干部进行问责，激发团干部的工作积极性和责任感。强化团员教育管理，增强团员的组织意识和责任感。开展形式多样的团员教育活动，如主题团日、团课学习等，加强对团员的思想政治教育，提高团员的政治素质。组织团员参与志愿服务、社会实践等活动，培养团员的社会责任感和奉献