交通运输安全监督工作方案

交通运输安全监督工作方案一、工作背景与目标当前，交通运输行业处于快速发展与安全风险交织的关键阶段，道路、水上、轨道交通等领域的安全隐患仍不同程度存在，事故防控压力持续增大。为全面压实安全责任，系统治理安全隐患，本方案以“源头严防、过程严管、后果严惩”为导向，通过强化监督检查、推动科技赋能、完善应急机制，力争实现：全年交通运输事故总量同比下降，重点运输企业安全管理制度有效落实率超九成，“两客一危”车辆、重点船舶违法违规行为查处率显著提升，构建“责任闭环、科技支撑、协同高效”的安全监督体系。二、重点监督任务（一）压实企业主体责任，筑牢安全根基聚焦运输企业、港口经营单位、轨道交通运营方等主体，监督其落实“安全第一”的管理要求：制度建设监督：核查企业安全管理制度是否覆盖“人、车、船、站、场”全环节，重点检查驾驶员（船员）聘用审核、车辆（船舶）维护保养、动态监控等制度的实操性，对制度缺失、流于形式的企业限期整改。安全投入监督：跟踪企业安全经费使用情况，确保足额投入车辆（船舶）动态监控设备、应急物资储备、员工安全培训等领域，对投入不足、挪用经费的企业依法约谈并责令整改。信用分级监管：建立企业安全信用档案，结合事故率、隐患整改率、违法违规记录等指标，实行“红、黄、绿”三色分级管理，对“红色”企业实施高频次检查、联合惩戒。（二）聚焦重点领域，强化精准监管针对道路、水上、轨道交通等风险高发领域，实施差异化监督策略：道路运输领域：以“两客一危”（旅游客车、班线客车、危险货物运输车）、重载货车为重点，依托动态监控平台查处疲劳驾驶、超速超载、擅自改装等违法行为；联合公安部门开展“超限超载”专项整治，严查货运站场违规配载、车辆“大吨小标”等问题。水上运输领域：加强船舶适航性检查，重点排查老旧船舶、客渡船的救生设备、消防设施；监督港口危险货物作业单位落实“作业前审批、作业中监管、作业后评估”机制，严厉打击无证作业、超范围作业行为。轨道交通领域：检查运营单位设备维护制度，重点核查信号系统、电梯、应急疏散通道的完好性；监督员工实操能力，通过“突击演练”检验驾驶员、调度员的应急处置水平，对违规操作行为严肃追责。（三）深化隐患治理，构建闭环机制建立“排查—整改—复查—销号”全流程监督体系：隐患清单管理：督促企业每月开展“拉网式”隐患排查，建立“一患一档”，明确整改责任人、时限；监管部门对企业上报的隐患进行“回头看”，对隐瞒隐患、整改不力的企业依法处罚。重大隐患督办：对桥梁隧道病害、港口危化品储罐泄漏风险等重大隐患，实行“挂牌督办”，明确整改措施、资金保障，定期向社会公示整改进度，确保隐患“动态清零”。（四）夯实应急管理，提升处置能力监督企业完善“预防—处置—恢复”全链条应急机制：预案实用性评估：核查企业应急预案是否贴合实际场景（如恶劣天气、设备故障、旅客滞留等），重点检查预案中“多部门协同、现场处置流程、人员疏散路线”的可操作性，对“照搬模板”的预案责令重新编制。演练实效监督：要求企业每季度开展实战化演练，监管部门随机抽查演练过程，评估“响应速度、物资调配、伤员救治”等环节的有效性，对演练走过场的企业通报批评。（五）科技赋能监管，提升监督效能推动“智慧监管”与传统监督融合，破解监管“盲区”：推广智能监控：督促“两客一危”企业安装AI视频监控设备，自动识别“打电话、抽烟、疲劳驾驶”等行为；港口、轨道交通企业推广“电子围栏+智能巡检”系统，实时预警违规作业、设备故障。建设监管平台：整合道路、水上、轨道交通的安全数据，打造“交通运输安全监管平台”，实现企业隐患、执法记录、应急资源的“一网统管”，为监管决策提供数据支撑。三、实施步骤（一）动员部署阶段（1—2月）成立“交通运输安全监督领导小组”，明确各部门职责（如交通、公安、应急等部门分工）。制定《监督检查细则》，细化企业自查、部门抽查的标准和流程；组织企业开展“安全责任宣誓”“隐患排查培训”等活动，营造全员参与氛围。（二）全面实施阶段（3—10月）专项检查：按季度开展“道路运输安全月”“水上安全攻坚”等专项行动，采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）方式突击检查。隐患整改：对检查发现的隐患实行“周调度、月通报”，跟踪整改进度；对重大隐患实行“领导包案”，确保整改资金、人员、措施“三到位”。科技应用：9月底前完成重点企业智能监控设备安装，10月上线“交通运输安全监管平台”，实现数据实时共享。（三）总结提升阶段（11—12月）组织企业开展“安全管理回头看”，总结经验、查摆不足，完善内部管理制度。监管部门对全年监督工作进行评估，提炼可复制的“隐患治理模式”“科技监管经验”，纳入下年度监督计划；对表现突出的企业和个人予以表彰。四、保障措施（一）组织保障成立由分管领导任组长的“交通运输安全监督领导小组”，统筹协调公安、应急、市场监管等部门，建立“每月联席会议”机制，解决跨部门监管难题。（二）机制保障将安全监督工作纳入部门绩效考核，对隐患整改不力、事故多发的单位实行“一票否决”。严格问责机制，对监督中发现的“不作为、乱作为”行为，依规依纪严肃追责；对企业违法违规行为，依法给予行政处罚、暂扣资质等惩戒。（三）宣传引导开展“安全培训进企业”活动，邀请专家解读《安全生产法》《道路运输条例》，提升企业管