教育领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治实施方案

教育领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治实施方案一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的教育方针，落实全面从严治党要求，聚焦教育领域群众反映强烈的不正之风和腐败问题，坚持问题导向、标本兼治，强化监督执纪问责，切实维护教育公平公正，营造风清气正的教育生态，办好人民满意的教育。（二）工作目标通过集中整治，严肃查处教育领域存在的贪污受贿、截留克扣、乱收费、违规招生、师德失范等不正之风和腐败问题，建立健全长效监管机制，增强教育系统干部职工廉洁自律意识，规范教育管理和办学行为，提高教育质量和服务水平，不断增强人民群众对教育的获得感和满意度。二、整治范围和重点问题（一）整治范围全市各级各类学校（含幼儿园）、教育行政部门及其直属单位。（二）重点问题1.招生入学方面违规招生，包括超计划招生、违规跨区域招生、以不正当手段争抢生源等。招生过程中暗箱操作、徇私舞弊，为特定对象违规提供入学便利。收取与招生入学挂钩的捐资助学款、赞助费等费用。2.教育收费方面乱收费行为，如擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围等。强制或变相强制学生购买教辅材料、保险、校服等商品或服务。以家长委员会名义违规收费，巧立名目收取补课费、资料费等费用。3.教师师德师风方面教师有偿补课，包括组织、推荐或诱导学生参加校内外有偿补课。收受学生及家长礼品礼金、有价证券和支付凭证等财物。利用职务之便谋取私利，如向学生推销商品、介绍生源从中获利等。4.教育经费管理方面贪污、挪用、截留教育经费，如虚报冒领、套取国家助学金、营养餐补助等专项资金。经费使用不规范，存在违规开支、浪费现象，如违规发放津补贴、违规使用公务接待费等。学校食堂管理混乱，存在克扣学生伙食费、采购劣质食材等问题。5.基建工程和物资采购方面工程建设项目违规招投标，存在围标、串标、转包、违法分包等行为。物资采购过程中收受回扣、索要好处费，采购质次价高的商品。基建工程和物资采购监管不力，导致工程质量不达标、物资以次充好等问题。6.职称评审和评优评先方面在职称评审中弄虚作假，如伪造学历、论文、业绩等材料。评优评先过程中不公正、不公开，存在拉票贿选、暗箱操作等行为。三、方法步骤本次集中整治工作从[具体开始时间]至[具体结束时间]，分四个阶段进行：（一）动员部署阶段（[具体时间段1]）1.成立领导小组：市教育局成立教育领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，相关科室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责集中整治工作的组织协调和日常工作。2.制定实施方案：结合实际，制定详细的集中整治实施方案，明确整治目标、范围、重点问题、方法步骤和工作要求。3.召开动员会议：召开全市教育领域集中整治工作动员会议，对集中整治工作进行全面部署，提高思想认识，明确工作任务。4.广泛宣传发动：通过多种渠道广泛宣传集中整治工作的重要意义、目标任务和工作要求，公布举报电话、邮箱等举报方式，鼓励群众积极参与监督举报。（二）自查自纠阶段（[具体时间段2]）1.全面自查：各级各类学校、教育行政部门及其直属单位要对照整治重点问题，认真开展自查自纠，全面梳理本单位在招生入学、教育收费、师德师风、经费管理、基建工程和物资采购、职称评审和评优评先等方面存在的问题。2.建立问题台账：对自查发现的问题进行认真梳理，建立详细的问题台账，明确问题内容、整改措施、整改责任人及整改期限。3.认真整改落实：针对自查发现的问题，要制定切实可行的整改措施，明确整改责任人，限期进行整改。对能够立即整改的问题，要立行立改；对一时难以整改的问题，要制定整改计划，逐步推进整改。4.上报自查自纠情况：各级各类学校、教育行政部门及其直属单位要在规定时间内将自查自纠情况报告报送至市教育局集中整治工作领导小组办公室。（三）监督检查阶段（[具体时间段3]）1.开展专项检查：市教育局将组织专项检查组，对各级各类学校、教育行政部门及其直属单位的自查自纠情况进行全面检查。检查方式包括听取汇报、查阅资料、实地走访、个别谈话、问卷调查等。2.重点抽查：对群众反映强烈、问题较为突出的单位进行重点抽查，深入了解问题线索，严肃查处违规违纪行为。3.督促整改：对检查中发现的问题，要及时反馈给相关单位，并下达整改通知书，督促其限期整改。对整改不力的单位，要进行严肃问责。4.严肃查处：对检查中发现的违规违纪问题，要依法依规进行严肃查处，对涉嫌违法犯罪的，要及时移送司法机关处理。（四）总结巩固阶段（[具体时间段4]）1.总结经验教训：对集中整治工作进行全面总结，认真分析存在的问题和不足，总结经验教训，提出改进措施和建议。2.建立长效机制：针对集中整治工作中发现的问题，建立健全各项规章制度，完善监管机制，加强对权力运行的制约和监督，形成长效监管机制。3.公开通报曝光：对集中整治工作中查处的典型案例进行公开通报曝光，发挥警示教育作用，形成强大的舆论震慑。4.接受社会评价：通过问卷调查、座谈会等方式，广泛征求社会各界对集中整治工作的意见和建议，接受社会评价，不断提高集中整治工作的成效。四、政策措施（一）加强组织领导各级教育行政部门和学校要高度重视集中整治工作，切实加强组织领导，成立相应的领导小组，明确工作职责，确保集中整治工作顺利开展。主要负责人要切实履行第一责任人职责，亲自部署、亲自过问、亲自协调，推动集中整治工作落到实处。（二）强化监督执纪问责1.畅通举报渠道：设立专门的举报电话、邮箱和信箱，广泛收集群众举报线索。对群众举报的问题，要及时进行调查核实，做到件件有回音、事事有着落。2.严肃查处违规违纪行为：对自查自纠和监督检查中发现的违规违纪问题，要依法依规进行严肃查处，做到发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。对典型案例要公开通报曝光，发挥警示教育作用。3.严格责任追究：对集中整治工作中敷衍塞责、走过场，不认真履行职责，导致问题突出的单位和个人，要严肃追究相关责任人的责任。（三）加强制度建设1.完善各项规章制度：针对集中整治工作中发现的问题，进一步完善招生入学、教育收费、师德师风、经费管理、基建工程和物资采购、职称评审和评优评先等方面的规章制度，建立健全长效监管机制。2.加强制度执行力度：加强对各项规章制度执行情况的监督检查，确保制度刚性执行，防止制度成为“稻草人”。（四）加强宣传教育1.开展廉政教育：通过开展廉政讲座、专题培训、警示教育等活动，加强对教育系统干部职工的廉政教育，提高廉洁自律意识。2.加强师德师风建设：通过开展师德师风专题教育活动，加强对教师的职业道德教育，引导教师自觉遵守师德规范，树立良好的教师形象。3.广泛宣传集中整治工作：通过多种渠道广泛宣传集中整治工作的重要意义、目标任务和工作成效，营造良好的舆论氛围。五、具体要求（一）提高思想认识各级各类学校、教育行政部门及其直属单位要充分认识开展教育领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，把集中整治工作作为一项重要政治任务来抓，确保集中整治工作取得实效。（二）严格工作纪律在集中整治工作中，要严格遵守工作纪律，坚持实事求是，严禁弄虚作假、隐瞒不报。对违反工作纪律的单位和个人，要严肃追究责任。（三）注重统筹兼顾要把集中整治工作与教育教学工作有机结合起来，统筹兼顾，合理安排，做到两不误、两促进。通过集中整治，进一步规范教育管理和办学行为，提高教育质量和服务水平。（四）加强信息报送各级各类学校、教育行政部门及其直属单位要及时向市教育局集中整治工作领导小组办公室报送集中整治工作进展情况、存在的问题及下一步工作计划等信息。市教育局集中整治工作领导小组办公室要定期对信息报送情况进行通报。六、保障措施（一）加强组织协调市教育局集中整治工作领导小组办公室要加强对集中整治工作的组织协调，定期召开工作会议，及时研究解决工作中存在的问题，确保集中整治工作顺利推进。（二）加强部门协作教育、财政、审计、纪检监察等部门要加强协作配合，形成工作合力。教育部门要发挥主体作用，负责集中整治工作的组织实施；财政部门要加强对教育经费的监管；审计部门要加强对教育经费使用情况的审计监督；纪检监察部门要加强对违规违纪行为的查处问责。（三）加强经费保障各级教育行政部门要安排必要的工作经费，保障集中整治工作的顺利开展。经费主要用于宣传发动、监督检查、案件查处等方面。（四）加强督查考核市教育局将对集中整治工作进行督查考核，对工作成