应急信息收集应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页应急信息收集应急预案一、总则1适用范围本预案适用于XX生产经营单位内发生的各类生产安全事故应急信息收集工作，涵盖但不限于机械伤害、火灾爆炸、危险化学品泄漏、电气故障等突发事件的初始信息获取与传递。应急信息收集应遵循“快速响应、准确传递、动态更新”原则，确保信息链完整，为事故评估、决策支持及后续处置提供基础依据。例如，某化工厂发生液氯泄漏事故时，应急信息收集需同步记录泄漏量、扩散范围、风向风速、人员疏散情况等关键参数，这些数据直接决定应急资源的调配与疏散路线的制定。2响应分级根据事故危害程度、影响范围及企业自身控制能力，应急响应分为四个等级：（1）Ⅰ级（特别重大）适用于造成30人以上死亡或100人以上重伤、直接经济损失超1亿元的事故，如大型油罐火灾爆炸。响应原则是以外部救援为主，企业内部启动最高级别应急资源，信息收集需实时上报至省级应急管理部门，并同步共享至气象、环保等部门。（2）Ⅱ级（重大）适用于10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下重伤、直接经济损失5000万元以上1亿元以下的事故，如高压锅炉爆裂。响应原则是“内部先控+外部协同”，企业应急指挥部统筹信息收集，重点监测环境监测数据与次生风险点。（3）Ⅲ级（较大）适用于3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下重伤、直接经济损失1000万元以上5000万元以下的事故，如车间设备故障引发的受限空间作业事故。响应原则是“部门联动+区域联动”，信息收集以厂区内部为主，必要时请求邻近企业支援。（4）Ⅳ级（一般）适用于3人以下死亡或10人以下重伤、直接经济损失1000万元以下的事故，如小型配电室短路。响应原则是“基层处置+逐级上报”，信息收集由车间负责，汇总至厂部安全部门。分级响应需满足“时间早、范围准、内容全”要求，事故升级时信息收集范围应自动扩大，避免信息滞后导致决策失误。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位职责应急组织机构采用“统一指挥、分层负责”的矩阵式架构，由应急指挥部、现场处置组、技术支持组、后勤保障组构成，各部门职责如下：（1）应急指挥部由总经理担任总指挥，分管安全副总担任副总指挥，成员包括各部门负责人。核心职责是决策事故响应级别、批准资源调配、协调跨部门行动，并对外发布权威信息。指挥部下设办公室于安全环保部，负责日常信息汇总与指令传达。（2）现场处置组由生产部、设备部骨干组成，不少于15人。主要任务是执行“先控制、后处置”原则，利用ABC类呼吸器、防爆工具等装备开展初期灭火、泄漏围堵、设备隔离等操作，同时绘制现场危险源分布图。（3）技术支持组由工艺工程师、安全工程师、实验室人员构成。职责是分析工艺参数与监测数据，提供事故参数计算（如泄漏扩散模型）、处置方案建议，并校核疏散路线的可行性。（4）后勤保障组由行政部、采购部人员组成，需储备应急通讯设备（如卫星电话）、照明系统、医疗物资（负压急救箱）。任务是为现场提供物资运输、餐饮供应，并设立临时指挥点作为信息中转站。2工作小组构成及任务（1）信息收集组由安全部、信息技术部、各车间信息员构成。在事故发生后30分钟内完成以下任务：-通过厂区CCTV、传感器网络、目击者报告收集“时间-地点-设备故障代码-环境参数”四要素信息；-利用SCADA系统自动抓取关键设备运行数据；-建立电子台账，记录信息来源、核实状态、更新频率。（2）监测评估组由安全工程师、环境工程师组成，配备便携式监测仪。任务包括：-每15分钟检测一次厂界外VOCs浓度，绘制浓度-距离曲线；-对受限空间进行气体检测，确保氧含量19%-23%、可燃气体低于爆炸下限25%；-根据监测结果动态调整疏散半径（参照AQ/T3052-2015标准）。（3）对外联络组由公关部、法务部人员组成，需掌握应急联络白名单。主要职责是：-向政府应急办、消防救援机构每10分钟报送一次“事故状态-处置进展-资源需求”；-通过企业APP发布预警信息，标明风向玫瑰图与避难场所编码；-处理媒体问询，统一使用“三分钟响应机制”。各小组需在应急启动后1小时内完成初始分工，通过应急对讲机（频道7）同步指令。三、信息接报1应急值守电话及事故信息接收（1）应急值守电话设立24小时应急值守热线（内线8001，外线分机105），由安全环保部专人值守，确保全年无休。同时配置应急广播系统，事故状态下通过厂区广播（频率95.5MHz）循环播报指令。（2）事故信息接收程序接报流程遵循“登记-核实-分类-传递”四步法：-接报人员需完整记录来电时间、报告人身份、事故要素（时间-地点-性质-初步损失）；-立即通过现场核实电话（分机106）与报告人确认信息准确性；-根据事故性质标注等级（红/橙/黄/蓝），并触发相应响应流程；-自动生成《事故接报登记表》，编号后移交信息收集组。责任人：安全环保部值班人员。2内部通报程序（1）通报方式-Ⅰ/Ⅱ级事故：通过卫星电话向总经理直报，同时启动厂区应急大屏（IP地址192.168.1.100）全厂通报；-Ⅲ/Ⅳ级事故：通过企业内部通讯系统（OA平台）发布红头文件，抄送至各部门主管。（2）通报内容基础信息包包括：事故类别、位置坐标、已采取措施、潜在次生风险。升级通报时需补充监测数据与资源缺口。（3）责任人Ⅰ/Ⅱ级事故由安全环保部主管在接报后5分钟内完成首次通报；Ⅲ/Ⅳ级由车间主任在30分钟内完成。3向上级及外部报告流程（1）向上级报告-报告时限：Ⅰ级事故30分钟内、Ⅱ级1小时内、Ⅲ级2小时内、Ⅳ级4小时内；-报告内容：按《生产安全事故报告和调查处理条例》要求，包含事故发生单位、时间、地点、简要经过、伤亡人数、已采取措施、报告人信息；-报告路线：安全环保部→分管副总→总经理→上级主管部门（附电子版报告至安全监管处）。责任人：总经理为最终报告责任人。（2）外部通报-通报对象与方式：①消防救援机构：通过应急联动平台（平台代码HXX-2023）实时传输事故参数；②环保部门：每日零时向环境监测中心报送《环境应急监测快报》；③邻近社区：通过社区公告栏张贴《事故影响范围通告》（附风向预警图）。-通报内容：根据外部单位需求动态调整，如对气象局提供实时气象数据接口。责任人：对外联络组负责人。4事故信息核实与更新信息收集组需在事故发生后的2小时内完成首次现场勘查，核对目击者信息与设备参数。对于涉及工艺参数的事故（如乙烯裂解炉爆炸），需调用DCS历史数据（时间分辨率1秒）进行交叉验证。四、信息处置与研判1响应启动程序（1）启动方式Ⅰ/Ⅱ级事故采用“指令驱动”模式，由应急指挥部总指挥在收到事故信息后30分钟内签发《应急响应启动令》；Ⅲ/Ⅳ级事故采用“条件触发”模式，当事故参数（如泄漏物种类、扩散速率）达到预设阈值时，现场处置组自动启动响应。预警启动由副总指挥决策，需在事故参数接近响应阈值时激活。（2）启动方式-指令驱动：通过加密传真（代码HJ-88）下达至各应急小组；-条件触发：依托厂区SIS系统（安全集成系统）的事故参数联动模块自动生成响应指令；-预警启动：在应急广播中播放“三短一长”警报信号，并同步推送短信至所有应急人员手机。2响应级别判定信息处置组需在响应启动后的15分钟内完成“事故五要素评估”：-危害要素：计算事故影响域半径（参照GB12348标准）；-程度要素：统计直接经济损失（按固定资产折旧法）；-范围要素：监测事故波及的厂区网格单元数量；-可控性要素：评估现有应急资源对事故参数的抑制能力（如消防栓压力与火点距离比值）。若判定结果与初始响应级别不符，由技术支持组在20分钟内提出级别调整建议，经指挥部批准后执行。3事态跟踪与响应调整应急指挥部每日召开“事故状态会商”视频会（会议号789123），重点分析以下指标：-事故参数动态曲线：对比泄漏速率变化率与气象扩散系数；-资源消耗率：核算消防水用量与呼吸器使用量；-外部影响：监测厂界外敏感点（如学校）的污染物浓度。当出现“响应不足”或“响应过度”征兆时，应立即启动《响应级别调整程序》：-不足时：通过临时增加应急资源（如调派邻近企业泡沫车）补充能力；-过度时：撤销不必要的应急小组（如事故为单一设备损坏时取消环境监测组）。所有调整需在2小时内完成，并更新至应急指挥系统数据库。五、预警1预警启动（1）发布渠道根据预警级别设置分级发布渠道：-黄色预警：通过厂区应急广播、内部短信平台（短信号码1066）发布；-橙色预警：在应急大屏发布的同时，启动卫星电话向周边社区、协作单位发送语音通知；-红色预警：除上述渠道外，通过应急联动平台共享至政府应急办、气象局、供水集团等外部单位。（2）发布方式采用“标准化信息包”模式，包含：-事故预判要素：危险源类型、潜在影响范围（基于HAZOP分析）；-应急行动要求：如“立即疏散东北区域人员至编号X避难所”；-支援需求：明确需协调的外部资源（如医疗救护车数量）。（3）发布内容重点突出“时间窗口”与“行动指令”，如“预计30分钟内可能发生爆炸，请人员撤离至上风向区域”。2响应准备预警发布后，各小组按职责分工开展准备：（1）队伍准备：应急指挥部组织能力评估，检查各应急小组人员到岗率（要求覆盖率不低于90%）；（2）物资准备：后勤保障组核对应急物资库存（如检查防化服有效性、急救箱药品效期），启动《应急物资申请单》流程补充短缺项；（3）装备准备：技术支持组对关键装备进行预检查，重点维护可燃气体检测仪、防爆工具等；（4）后勤准备：行政部准备应急餐饮、住宿点，确保满足72小时需求；（5）通信准备：信息技术部测试应急通信车（频道8）与对讲机集群系统，确保跨区域联络。3预警解除（1）解除条件满足以下任一条件时可解除预警：-危险源得到有效控制（如泄漏管线完成堵漏）；-事故影响范围降至安全阈值以下（如监测数据连续3小时低于警戒线）；-外部协作单位确认风险消除。（2）解除要求解除预警需经技术支持组确认，由应急指挥部通过原发布渠道发布《预警解除通知》，并记录解除时间、签发人。（3）责任人技术支持组负责人为预警解除的最终判定责任人，应急指挥部总指挥为签发责任人。六、应急响应1响应启动（1）级别确定应急指挥部在接报后60分钟内完成响应级别判定，依据事故参数与“四标准”（死亡人数、重伤人数、直接经济损失、环境影响范围）匹配《事故分级标准表》，由总指挥签署确认。（2）程序性工作-应急会议：启动后2小时内召开“事故初期处置会”，由总指挥主持，研判事故参数（如计算沸腾液体膨胀爆炸危险指数TTFE）；-信息上报：信息收集组每30分钟向上一级报告事故参数变化（如乙烯泄漏速率下降至初始值的50%）；-资源协调：指挥部下达《应急资源调配单》，优先保障事故参数变化率最大的区域；-信息公开：公关部通过官网发布“事故影响评估地图”（标注浓度等值线）；-后勤保障：后勤组启动“应急伙食标准表”（如增加蛋白质供给），调配运输车辆至事故参数变化最快的区域；-财力保障：财务部准备《应急资金使用清单》，按事故级别对应应急预备费比例（Ⅰ级30%，Ⅱ级20%）。2应急处置（1）现场处置措施-警戒疏散：以事故中心为原点，根据事故参数（如爆炸超压波及范围）动态扩展警戒区，设置“红黄蓝”三级警示标识；-人员搜救：由现场处置组携带生命探测仪（频率45-1000kHz）在无烟区域搜索，优先救援“伤者三要素”（清醒、呼吸、心跳）；-医疗救治：医疗组使用“三先三后”原则（先救命后治伤、先清创后包扎），对烧伤人员实施“暴露疗法”；-现场监测：监测组每20分钟记录事故参数（如VOCs浓度、噪声级），绘制事故演变趋势图；-技术支持：工艺工程师提供“事故参数控制方案”（如降低反应温度至安全窗口）；-工程抢险：抢险组利用“六步堵漏法”（隔离-检测-准备-作业-测试-恢复）处理泄漏点；-环境保护：环保组在厂界外设置监测点（距离厂界500-1000米），计算污染飘移规律。（2）人员防护要求-作业人员需佩戴与事故参数匹配的防护装备（如泄漏处理需使用长管呼吸器）；-制定“人员轮换制度”，连续作业时间不超过120分钟；-设置“洗眼器-淋浴间”组合站，确保接触污染物后15分钟内完成冲洗。3应急支援（1）外部支援请求当事故参数超出企业处置能力时，由指挥部指定联络人通过卫星电话（优先频道）向指定救援力量发送《支援需求清单》（包含事故参数、资源缺口、接应点坐标）；-请求程序：联络人→指挥部→总指挥批准→外部单位；-请求要求：需明确事故参数、自身处置极限、所需支援类型（如重型切割设备）。（2）联动程序-与消防救援机构联动时，需共享“事故参数数据库”（每5分钟更新一次）；-与医疗单位联动时，需提前提供“伤员预分类清单”（区分烧伤、中毒、冲击伤）；-与环保部门联动时，需配合开展“事故影响动态评估”。（3）指挥关系外部力量到达后，由总指挥指定现场总指挥，原指挥部转为技术顾问组，所有行动需经联合指挥会商（每日2次）。4响应终止（1）终止条件满足以下任一条件时可终止响应：-事故参数连续12小时低于安全阈值；-环境监测数据持续达标；-经技术支持组评估确认无次生风险。（2）终止要求终止需由技术支持组提交《应急终止评估报告》，经总指挥批准后发布《应急响应终止令》，并报上级主管部门备案。（3）责任人技术支持组负责人为评估责任人，总指挥为终止指令签发责任人。七、后期处置1污染物处理（1）泄漏物处置：-火灾事故后，优先采用“覆盖-冷却-挖掘”法处理残留物，废弃物需分类至专用收集桶（按RCRA标准划分HW08、HW10类别）；-危险化学品泄漏需根据“物质安全数据表”（MSDS）选择中和剂或吸附材料，如硫化氢泄漏采用过氧化钙粉体；-处置过程需同步监测土壤pH值与地下水挥发性有机物（VOCs）浓度。（2）环境监测：-在厂界外设置对照点，采用“多点采样-等时距法”监测大气污染物浓度，直至连续3次检测值低于背景值1倍标准偏差；-对事故水域（如有）开展“纵断面-横断面”采样，分析石油类、CODcr变化趋势。2生产秩序恢复（1）设备修复：-启动《受损设备评估清单》，对关键设备（如反应器）采用“先易后难”原则修复，必要时外协专业维保单位；-恢复生产需通过“安全检查表”（包含安全阀校验、润滑系统检查等16项）逐项确认。（2）工艺调整：-事故后72小时内召开“工艺安全分析会”（PSM），修订操作规程（SOP）中的危险作业许可制度；-对事故参数波动较大的单元，实施“分级控制策略”（如采用比值控制系统）。3人员安置（1）受伤人员：-重伤员通过绿色通道转至指定医院（需携带《职业健康检查表》）；-轻伤员在厂区临时医疗点接受“三包”（包扎、缝合、药品）处理后返岗需经康复评估。（2）受影响人员：-对因事故疏散的员工，提供临时住宿点（配备“四有”设施：有床铺、有热水、有照明、有防疫用品）；-启动“心理援助计划”，由EAP（员工援助计划）专员开展“一对一”访谈，重点关注目击事故的员工。（3）善后处理：-伤亡人员抚恤按《生产安全事故报告和调查处理条例》执行，工伤认定由人力资源部牵头办理；-对受影响区域的供应商，通过“事故影响评估表”协商合同调整方案。八、应急保障1通信与信息保障（1）保障单位及人员安全环保部负责统筹，各车间主任、技术骨干为信息联络员，建立“应急通讯链路图”。外部联络员由公关部指定，负责与政府应急办、消防救援机构等单位的联络。（2）联系方式和方法-建立应急通讯“一本账”，包含：①厂内对讲机频道（如生产区用1号频道，消防用8号频道）；②外部救援单位直拨电话（如119、110）；③卫星电话号码（国际号码）；④便携式应急电台频率（如400.000MHz）；-采用“双线备份”通信策略，主用线路为光纤专线，备用线路为移动通信基站（需预存应急充值卡）。（3）备用方案-当主用网络中断时，启动“移动通信集群系统”（如采用PDT7000标准）；-对于重大事故，通过应急指挥部指定专人（如技术部王工）携带“应急通信包”（含卫星电话、充电宝、光缆熔接设备）。（4）保障责任人安全环保部通讯管理员为日常维护责任人，应急状态下由现场指挥部总指挥统一调度。2应急队伍保障（1）专家库由安全总监牵头，组建包含10名外聘专家的“专家资源库”（专业覆盖：化工安全、环境监测、医疗急救），专家信息录入“应急专家管理系统”，定期更新资质（如压力容器无损检测师证）。（2）专兼职应急救援队伍-专职队伍：由安全部门30名员工组成，配备“三会两能”（会自救互救、会消防器材使用、会应急指挥、能跑能打），每周开展“四操”（早操、午操、夜操、专项训练），重点演练“受限空间救援”（时间要求≤5分钟）。-兼职队伍：各车间按每班次3%比例配备（如锅炉班需配备2名兼职消防员），通过“应急技能考核卡”（含ABC呼吸器使用、灭火毯覆盖等6项）认证上岗。（3）协议应急救援队伍与邻近石化基地签订《应急支援协议》，明确：-协议单位：XX石化基地应急大队；-支援范围：危化品泄漏处置（支持能力≥100吨/小时）；-联络人：对方大队长张X（电话预存）；-派出程序：通过“应急支援申请单”（包含事故参数、资源缺口）协调。3物资装备保障（1）物资装备清单建立“应急物资装备台账”，包含：①个人防护装备（如防化服200套、正压式空气呼吸器50套，需标注有效期至2026年）；②消防器材（如消防栓50具、灭火器1000具，压力表读数每月校验）；③医疗急救（如急救箱50套、止血带100条，药品效期每月检查）；④工程抢险（如堵漏材料（速堵胶、玻璃棉）20吨，存放于危化品库B区）；⑤环境监测（如便携式气体检测仪20台，校准周期6个月）。（2）存放位置及使用条件-按功能分区存放：消防器材存放于距离事故点＞50米的专用钢瓶间；-危险品存放需满足“四防”要求（防泄漏、防阳光、防震动、防冻）；-仪器设备需存放在恒温恒湿（温度15±2℃，湿度45±5%）的仪器室。（3）运输及使用-运输需使用“应急物资运输卡”，注明“优先配送”标识；-使用前由保管员签署《应急装备领用单》，记录使用时间、地点、操作人，关键设备（如消防炮）需双人操作。（4）更新补充按以下时限更新：①个人防护装备每年更新一次；②消防器材每三年送检一次；③医疗急救包每半年补充一次药品；④专家资质每两年审核一次。（5）管理责任人安全环保部刘工为台账总负责人，各车间主任为本区域物资管理员，需提供联系方式（如手机号138XXXX）。九、其他保障1能源保障（1）建立“双路供电”系统，主用线路为10kVX电源，备用线路为380VY电源；（2）储备应急柴油发电机（功率1000kW，油箱容量20m³），存放于消防专用库房，配备“油位巡检记录本”；（3）制定“能源调度预案”，规定事故状态下优先保障应急照明、通风系统、消防水泵供电。2经费保障（1）设立应急专项资金（比例为年销售额1%），存入开户行Z账号；（2）建立“费用审批绿色通道”，重大事故下级指挥部可直接申请支取至100万元；（3）按季度编制《应急费用使用报告》，报财务部审核。3交通运输保障（1）配备应急运输车队（含面包车5辆、货车2辆），驾驶员名单录入“应急车辆管理系统”；（2）与邻近出租车公司签订“应急运输协议”，预存500元应急补贴卡；（3）事故状态下通过“应急交通管制指令”协调交警（110）开放临时通道。4治安保障（1）设立现场治安组，由保卫科骨干组成，负责维护警戒区秩序；（2）配备“警戒带-警示锥”等设施，按事故级别动态调整警戒范围；（3）必要时请求派出所（110）派驻警力，协助人员疏散。5技术保障（1）建立“技术支持热线”（内线8002），由技术部工程师24小时值班；（2）储备“应急技术资料包”（包含工艺流程图、设备手册、操作规程），存放于技术部资料室；（3）与设计院签订“技术咨询协议”，提供远程技术支持。6医疗保障（1）与中心医院签订“应急医疗协议”，开通绿色通道（地址：XX路XX号）；（2）厂区设立“二等乙类”急救站，配备“ABC-ABC”急救法培训合格人员；（3）储备“应急医疗箱”（数量50套，包含“三清”药品：清创、清洗、清热）；7后勤保障（1）设立“应急后勤服务中心”，提供餐饮、住宿、洗漱等保障；（2）储备“应急食品包”（保质期1年，每包含压缩饼干10包、矿泉水5瓶）；（3）制定“人员转运方案”，明确疏散人员至避难所的转运时间表（要求≤15分钟）。十、应急预案培训1培训内容培训内容覆盖“三基两体系”：-基本知识：应急法规（如《安全生产法》）、事故分类（区分化学性爆炸与物理性爆炸）、应急术语（如LOTO程序）；-基本技能：应急设备使用（ABC呼吸器佩戴时间控制在1分钟内）、报警程序（事故发生后5分钟内完成“双报”）；-基本路线：疏散路线（按“上风向-最短距离”原则选择）、避难场所（明确编号X避难所容纳人数300人）；-两大体系：应急组织架构（明确各部门在“应急处置卡”中的职责）、应急处置流程（如受限空间作业的“先通风-再检测-后作业”原则）。2关键培训人员依据岗位职责确定培训对象：-指挥层：总指挥、副总指挥需掌握“事故场景推演法”（如推演泄漏物扩散路径）；-执行层：现场处置组需接受“四步处置法”训练（控制-隔离-疏散-监测）；-支持层：技术支持组需熟悉“事故参数动态模型”（如计算泄漏速率变化率）；-后勤层：保障组需掌握“应急物资需求矩阵”（按事故级别确定防护装备种类与数量）。3参加培训人员培训覆盖所有应急相关人员，包括但不限于：-一线操作人员（如需掌握“工艺参数异常判断表”）；-新入职员工（培训合格后方可进入厂区核心区域）；-外协单位人员（如签订协议的维保公司需接受针对性培训）。培训合格者颁发