员工因工中毒（非职业性）应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页员工因工中毒（非职业性）应急预案一、总则1适用范围本预案适用于本单位生产区域内发生的员工因工中毒（非职业性）事件应急处置工作。事件类型涵盖急性中毒、慢性中毒急性发作等情形，包括但不限于化学物质吸入、食源性疾病、环境污染物暴露等引发的员工健康损害。适用范围明确指向突发性、群体性中毒事件，具备启动应急响应条件的情形。以某化工厂2021年发生的苯酚泄漏导致5名工人急性中毒为例，该事件涉及危险化学品接触与群体性健康损害，符合本预案适用条件。2响应分级根据事故危害程度、影响范围及单位控制能力，将应急响应划分为三级。1级响应：中毒事件造成5人以上急性中毒，或出现死亡病例，或导致生产区域全面停产，需跨区域调配应急资源。例如，某制药企业发生溶剂蒸气集体吸入事件，10名工人出现昏迷症状，即触发1级响应，需启动外部医疗支援与政府协调机制。2级响应：中毒事件影响3至5人，或出现轻症群体性健康损害，但未造成停产。例如，涂装车间发生稀释剂气味弥漫导致3名工人头晕，经医疗处置后康复，符合2级响应条件，由单位内部应急小组主导处置。3级响应：个体性中毒事件，如1至2名员工因误食化学品送医，无群体性影响。该级别事件以部门级应急资源完成处置，如实验室人员接触强酸灼伤，通过内部急救站处理即可。分级响应遵循“分级负责、逐级提升”原则，确保资源匹配与响应效率。以某矿业企业粉尘爆炸引发中毒事件为例，初期仅1名工人送医属于3级响应，后扩展至12人中毒，则升级为2级响应，体现了动态调整的必要性。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位单位成立员工因工中毒应急处置指挥部，实行总指挥负责制。指挥部由单位主要负责人担任总指挥，分管安全生产、人力资源、医疗卫生的副总经理担任副总指挥，下设应急响应执行小组、医疗救护小组、现场警戒与洗消小组、后勤保障小组及善后处理小组。构成单位涵盖安全生产部、人力资源部、医务室、保安部、设备部、办公室等部门。以某制造企业为例，其指挥部成员构成覆盖了应急指挥、专业处置、医疗协调及资源调配等关键职能。2应急处置职责分工1总指挥职责负责应急预案启动决策，统一指挥应急全过程，协调跨部门及外部资源，审定应急终止条件。以某化工企业2020年中毒事件为例，总指挥通过协调消防、医疗及环保部门，确保了事故的快速控制。2副总指挥职责协助总指挥执行指挥任务，分管具体应急小组工作，确保指令传达与任务落实。分管安全副总经理侧重现场管控，分管人事副总经理负责员工安抚与保险对接。3应急响应执行小组职责由安全生产部牵头，设备部、保安部配合，负责启动应急设备，如通风系统、应急喷淋，隔离污染区域，统计中毒人员信息。某涂装车间泄漏事件中，该小组通过关闭相关阀门，阻止了危害扩散。4医疗救护小组职责由医务室及人力资源部组成，负责现场急救、中毒人员转运协调，联络外部医疗机构。以某食品加工厂误食毒物事件为例，该小组通过专业急救知识，降低了人员伤亡。5现场警戒与洗消小组职责由保安部主导，配备防护装备，负责设立警戒区，疏散无关人员，执行个体与场所洗消作业。某实验室化学品泼洒事件中，该小组通过快速疏散，避免了次生事故。6后勤保障小组职责由办公室负责，保障应急物资供应，如防护用品、医疗药品，处理通讯联络。某矿山中毒事件中，该小组通过协调运输，确保了急救药品及时到位。7善后处理小组职责由人力资源部牵头，负责人员隔离观察、心理疏导、保险理赔及舆情管理。某纺织厂中毒事件后，该小组通过专业评估，完成了员工健康档案管理。3工作小组行动任务1应急响应执行小组任务：15分钟内完成应急设备启动，30分钟内封锁污染源周边半径50米区域，使用便携式检测仪监测空气中有害物质浓度。2医疗救护小组任务：5分钟内完成现场急救，30分钟内联系急救中心，记录中毒人员生物样本信息。3现场警戒与洗消小组任务：10分钟内设置警戒线，使用防爆灯具，对接触人员执行强制淋浴，时长不少于15分钟。4后勤保障小组任务：1小时内调拨应急物资，开通应急热线，每小时向指挥部汇报资源使用情况。5善后处理小组任务：3天内完成员工健康评估，7天内提交保险申请材料，每日发布官方信息更新。三、信息接报1应急值守电话单位设立24小时应急值守电话，由安全生产部指定专人值守，负责接收中毒事件初始报告。电话号码公布于内部应急公告栏及所有部门负责人联系方式中。值守人员需掌握基本信息记录规范，如事件发生时间、地点、涉及人员初步信息等。2事故信息接收任何部门或个人发现员工中毒事件，立即向应急值守电话报告。值守人员接报后，第一时间核实报告真实性，并向总指挥或其授权人口头汇报。接收程序遵循“首报先期处置、续报补充信息”原则，确保信息链完整。以某企业2021年中毒事件为例，保安部最早发现异常，通过3分钟内报告，为后续应急处置赢得了关键时间。3内部通报程序值守电话接报后，10分钟内通过内部通讯系统（如对讲机、企业微信）向应急指挥部成员通报。指挥部确认事件级别后，30分钟内完成以下通报：人力资源部通知受影响人员家属，安全生产部通知相关部门停产区域，医务室通知备用医护人员待命。通报内容包含事件简述、处置要求及联系方式。4责任人值守电话责任人：安全生产部值班人员，需经应急培训考核合格。内部通报责任人：总指挥授权的各部门联络员，确保信息准确传达至末级单位。5向上级主管部门报告事件确认后1小时内，由总指挥或其授权人向单位上级主管部门提交书面报告。报告内容须包含事件发生经过、人员伤亡情况、已采取措施、潜在影响等要素，并附初步调查分析。报告格式需符合上级单位《事故报告管理办法》要求。某集团规定，中毒事件死亡1人以上需在2小时内补充报告处置进展。6向上级单位报告对于涉及跨区域影响或需要集团层面协调的事件，在向上级主管部门报告的同时，30分钟内向本单位最高管理层报告。报告方式可采用加密邮件或专程送达，确保信息保密性。某实业集团要求，重大中毒事件需由集团分管领导亲自督办。7向外部部门通报根据事件级别，由总指挥决定是否向政府监管部门通报。一般事件通过安全生产部联络员以电话方式通知应急管理部门，重大事件需在2小时内提交《事故信息通报函》。通报内容须包含事件类别、危害程度、处置措施等。某化工厂在苯酚泄漏事件中，通过提前通报周边社区，有效预防了次生恐慌。8通报责任人外部通报责任人：总指挥指定的安全生产部负责人，需具备相关资质及沟通能力。通报程序需经法律部审核，确保合规性。四、信息处置与研判1响应启动程序与方式应急信息接报后，应急值守人员立即向应急指挥部总指挥或其授权人报告，指挥部在30分钟内完成信息核实与研判，决定响应启动级别。启动方式分为两类：一是应急领导小组决策启动，适用于较复杂情形或需跨部门协调的事件；二是条件触发自动启动，适用于危害程度已明确达到预定阈值的事件。例如，某企业设定血液中毒物浓度超过临界值时，系统自动触发2级响应。2响应启动决策条件响应启动依据以下指标综合判定：中毒人员数量（如5人以上）、是否出现死亡病例、是否导致关键生产系统瘫痪、有害物质扩散范围（如超过500平方米）、外部环境监测指标超标（如空气中有害物质浓度超标倍数）。某化工厂中毒事件评估显示，10名工人中毒并伴有呼吸困难，且VOCs监测值超标8倍，符合1级响应启动条件。3预警启动与准备当事故信息表明可能达到响应启动条件，但尚未完全满足时，由指挥部决策启动预警响应。预警响应期间，应急领导小组组织发布内部预警信息，各部门完成应急资源检查、重点区域巡查、人员健康监测等准备工作。例如，某矿山粉尘浓度异常波动时，通过预警响应提前隔离高危岗位人员，避免了事态扩大。4事态发展与级别调整响应启动后，指挥部指定专人全程跟踪事态发展，包括中毒人员救治进展、污染源控制效果、环境影响范围等。研判小组基于实时数据（如医疗救治成功率、泄漏物残留浓度）和专家意见，每60分钟评估处置需求，必要时调整响应级别。某涂装车间中毒事件中，因医疗组报告中毒人员症状缓解，指挥部将原定的2级响应调整为3级。5避免响应偏差应急处置过程中，避免响应不足导致危害扩大或响应过度造成资源浪费。响应级别调整需遵循“动态适配”原则，以最小资源消耗实现最佳控制效果。例如，某食品加工厂误食事件初期仅2人送医，若盲目启动高级别响应，可能导致非相关区域停产。通过精准研判，最终以部门级响应完成处置。五、预警1预警启动1预警信息发布渠道预警信息通过内部广播系统、应急短信平台、部门主管口头传达等渠道发布。对于可能影响周边区域的事件，利用外部合作单位建立的预警网络进行发布。例如，某化工厂在检测到大气污染物浓度异常时，通过合作气象部门发布区域性空气质量预警。2预警信息发布方式发布方式分为分级推送：部门级预警通过电子公告牌、企业微信群推送；单位级预警通过内部电视系统、广播站播报；区域性预警通过合作媒体发布。发布内容包含事件性质、潜在影响、防范措施及咨询电话。3预警信息内容预警信息应明确以下要素：中毒事件类型（如吸入性中毒）、潜在危害范围（如污染扩散半径）、已采取的初步控制措施、建议的个体防护措施（如佩戴口罩）、预警有效期。例如，某实验室发布溶剂泄漏预警时，会标注“建议距离泄漏点20米外人员佩戴口罩并减少停留”。2响应准备1队伍准备启动预警后，应急指挥部立即调集预备队伍，包括：医务室人员组成现场急救小组，保安部人员组成警戒小组，安全生产部人员组成检测小组。各小组完成岗前简报，明确预警期间职责。2物资准备后勤保障小组启动物资核查程序，确保应急药品（如解毒剂、呼吸器）、防护用品（如防毒面具、防护服）、检测仪器（如气体检测仪）处于可用状态。例如，预警期间需确保至少3套备用呼吸器存放在应急物资库。3装备准备启动相关区域的应急设备，如通风系统、洗消设备，并检查其运行状态。设备部人员对关键设备进行预热或试运行，确保响应时能正常启动。4后勤准备后勤保障小组协调应急车辆、通讯设备、照明设备等，确保随时可调拨。同时，准备应急餐饮和休息场所，为可能参与处置的人员提供保障。5通信准备通信组检查应急对讲机、卫星电话等设备，确保电量充足且信号畅通。建立预警期间内部沟通机制，规定主要联络方式和报告频率。3预警解除1预警解除条件预警解除需同时满足以下条件：中毒事件得到有效控制（如污染源关闭、危害物质浓度降至安全标准以下），中毒人员全部得到妥善救治，环境监测连续6小时达标，无新的中毒报告。例如，某粉尘爆炸预警在所有人员疏散且粉尘浓度降至0.5mg/m³以下后解除。2预警解除要求预警解除由总指挥或其授权人确认后，通过原发布渠道发布解除信息，并指导受影响人员恢复正常工作。同时，汇总预警期间处置情况，评估预警有效性。3责任人预警解除决策责任人：总指挥。预警信息核实责任人：应急指挥部指定技术专家。处置情况汇总责任人：安全生产部。六、应急响应1响应启动1响应级别确定根据中毒事件危害程度、影响范围及单位控制能力，由应急指挥部在接报后30分钟内确定响应级别，参照总则中响应分级标准执行。例如，若事件造成5人以上中毒或出现死亡，自动启动1级响应。2程序性工作1应急会议召开响应启动后2小时内召开应急指挥部第一次会议，总指挥主持，通报事件情况，部署处置任务。对于复杂事件，每日召开调度会。2信息上报1级响应在启动后1小时内向单位上级主管部门报告，2级响应3小时内报告，3级响应5小时内报告。同时按规定向应急管理部门等外部单位报告。3资源协调应急指挥部下达资源调配指令，人力资源部协调人员，后勤保障小组调配物资，设备部启动应急设备。建立资源需求清单与优先级排序。4信息公开由办公室负责，根据事件级别和影响范围，适时向内部员工、外部媒体发布官方信息，内容包括事件简报、处置进展、健康建议等。信息发布需经总指挥审批。5后勤及财力保障后勤保障小组负责应急人员餐饮、住宿、交通等，财务部准备应急专项资金，用于购买物资、支付外部服务费用等。确保资金快速审批与拨付。2应急处置1事故现场处置1警戒疏散保安部立即设立警戒区，使用警戒带、警示标志，疏散无关人员至安全区域。疏散路线应避开潜在危害源，并清点人数。2人员搜救医务室人员佩戴防护装备，对可疑区域进行搜索，对中毒人员进行识别与标记。遵循“先救重后救轻”原则。3医疗救治现场急救组进行心肺复苏、呼吸困难处理等，并尽快将中毒人员转移至医疗机构。记录中毒人员症状、接触物等信息。4现场监测检测小组使用便携式检测仪，监测空气中有害物质浓度、温度、湿度等参数，绘制污染分布图，为处置提供依据。5技术支持技术专家小组分析中毒原因，提出处置建议，如通风方案、解毒剂选用等。必要时邀请外部专家参与。6工程抢险设备部对泄漏源进行堵漏、关闭阀门等处理，修复受损设备，消除危害源。7环境保护作业结束后，对受污染区域进行洗消，废弃物按危险废物处理，委托专业机构进行环境评估。2人员防护所有现场处置人员必须佩戴与危害性质匹配的防护装备，如防毒面具、防护服、手套等。定期进行气体检测，确保防护效果。防护装备使用后需进行清洗消毒。3应急支援1请求支援程序及要求当事件超出单位处置能力时，由总指挥在1级响应启动后立即向政府应急管理部门请求支援。需提供事件报告、现场情况、资源需求等信息。2联动程序及要求与外部救援力量对接时，指定专人负责联络，明确指挥协调机制。接收支援力量后，提供必要的安全说明和现场信息。3外部力量指挥关系外部救援力量到达后，由总指挥统一指挥，或根据其专业特长授权现场指挥官负责具体行动。原指挥部成员参与协调。4响应终止1终止条件同时满足以下条件：中毒人员全部得到有效救治，现场危害消除，环境监测连续12小时达标，无新的中毒报告。2终止要求由总指挥宣布响应终止，并组织召开总结会议，评估处置效果，修订应急预案。同时，逐步解除警戒，恢复生产生活秩序。3责任人终止决策责任人：总指挥。总结报告责任人：应急指挥部办公室主任。七、后期处置1污染物处理1危害物清理由设备部、安全部专业人员负责，对泄漏、残留的有害物质进行收集、清理。根据物质特性选择合适的处置方法，如吸附、中和、固化等。清理过程需持续监测环境参数，确保安全。例如，酸碱泄漏需使用中和剂，并收集中和产物。2废弃物处置清理产生的废弃物作为危险废物管理，委托有资质的单位进行处置，并按规定进行转移联单记录。受污染的防护用品、工具等需销毁或专业清洗。3环境监测作业完成后，由专业机构对空气、水体、土壤等进行检测，评估环境影响。监测点应覆盖潜在污染区域及周边敏感点，出具检测报告。2生产秩序恢复1设备检修对受影响的生产设备、管线、阀门等进行全面检查、维修或更换，确保运行安全。必要时进行空载运行或功能测试。2工艺验证恢复生产前，需对相关工艺流程进行验证，确保参数控制稳定，符合安全标准。可采取小批量试生产方式确认。3恢复生产在确保安全的前提下，分区域、分步骤恢复生产。优先恢复非关键区域，逐步扩大范围。恢复过程中加强人员培训和现场监督。3人员安置1健康监护对中毒人员及密切接触者进行定期健康检查，建立健康档案。医务室提供心理疏导服务，必要时转介专业机构。2员工安抚人力资源部负责与受影响员工及其家属沟通，解释情况，提供必要的支持和帮助。对于无法返岗的员工，按规定处理工伤事宜。3职业康复对需要职业康复的员工，制定康复计划，提供培训或转岗机会。确保员工权益得到保障。八、应急保障1通信与信息保障1相关单位及人员联系方式应急指挥部各成员单位建立通讯录，包含关键人员手机号、座机号。总指挥部办公室保存电子版，并定期更新。重要应急电话（如医疗急救、消防、环保）张贴于各应急公告栏。2通信方式与方法常用通信方式包括内部对讲机网络、企业微信、应急广播系统。对外联络通过固定电话、卫星电话或授权人员手机。信息传递遵循“逐级传递、准确完整”原则，重要信息需双通道核实。3备用方案制定备用通信方案，包括备用电源（如UPS、发电机）、备用线路（如光纤备份）、备用终端（如便携式对讲机）。定期检查备用设备状态，确保随时可用。4保障责任人通信保障责任人：办公室指定专人负责，需经通信专业培训。应急状态下，该人员负责维护通信系统运行，协调外部联络。2应急队伍保障1应急人力资源1专家成立由医学、化学、安全等专业专家组成的顾问组，提供技术支持。专家名单及联系方式登记在案，必要时现场咨询或远程会商。2专兼职应急救援队伍建立专兼职救援队伍：医务室人员组成医疗救护组，负责急救和转运；保安部人员组成现场警戒组，负责疏散和秩序维护；设备部人员组成设备抢险组，负责设施处置。队伍人数满足至少覆盖一次小型中毒事件的需求。3协议应急救援队伍与附近医院、专业清洗公司、危化品处置公司签订合作协议，明确响应条件、费用结算、联系方式等。协议队伍作为应急力量补充。2责任人应急队伍管理责任人：分管人力资源的副总经理。3物资装备保障1类型、数量、性能、存放位置应急物资装备清单见下表：类型数量性能存放位置医疗急救类医务室氧气瓶10套10L/瓶医务室自动体外除颤器（AED）3台心脏骤停急救各主要厂房入口防护用品类安全库防毒面具50个滤毒罐有效期≥3年防化服20套耐酸碱、防渗透消毒洗消类安全库/实验室速干洗手液20桶500ml/桶过氧乙酸10桶5%浓度检测监测类检测室/安全库气体检测仪5台可检测多种有毒气体粉尘浓度计2台测量范围0-1000mg/m³工程抢险类设备库泄漏处理工具包5套封堵材料、吸附棉抢险照明设备3套1000W/套2运输及使用条件物资运输需遵循危险品运输规定，急救类物资需随时可用，其他物资定期检查状态。使用前确认有效期，避免过期。3更新及补充时限每半年检查一次物资装备，每年更新消耗品（如滤毒罐、消毒液）。根据技术发展和实际需求，每年修订物资清单，补充更新。4管理责任人及其联系方式物资装备管理责任人：安全生产部指定专人，需具备仓储管理知识。联系方式登记在指挥部通讯录。建立电子台账，记录物资名称、规格、数量、存放位置、检查更新日期等信息，实现动态管理。九、其他保障1能源保障确保应急指挥中心、医疗点、警戒区域、关键照明和通风设备的电力供应。配备应急发电机，容量满足至少4小时主要设备运行需求。定期检查发电机组及备用电源（UPS），储备燃料。2经费保障设立应急专项经费，纳入年度预算。经费用于应急物资购置、外部服务（医疗、处置）、专家咨询等。建立快速审批程序，确保应急状态下经费可及时到位。3交通运输保障维护至少2辆应急车辆（如救护车、运输车）处于随时可用状态，配备导航、通讯设备。规划应急车辆优先通行路线，确保人员、物资、医疗设备能快速运达现场及医院。4治安保障保安部负责维护现场秩序，疏散区域内无关人员，防止谣言传播。必要时请求公安部门协助，设立临时警戒线，保护现场证据。5技术保障技术专家小组为现场处置提供技术支持，包括危害物信息查询、处置方案制定、环境影响评估等。确保相关技术资料、数据库可随时调阅。6医疗保障与就近医院建立绿色通道，明确转诊流程。储备常用急救药品、血液制品，必要时协调血液供应。确保现场急救人员掌握基本医疗救护技