中暑事故应急预案(尤其适用于有高温高湿环境或户外作业)

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页中暑事故应急预案(尤其适用于有高温高湿环境或户外作业)一、总则1适用范围本预案适用于公司所有在高温高湿环境或户外进行的作业活动，涵盖生产、施工、运输等环节。重点针对露天作业、密闭空间作业、长时间持续作业等高风险场景，明确中暑事故的预防、预警、响应和处置程序。以某建筑工地夏季高温期连续施工导致5名工人中暑送医的案例为参照，设定了高温作业人员体温监测频次不低于每小时一次的管控指标，确保早期识别中暑风险。2响应分级2.1分级原则依据事故危害程度、影响范围和公司应急处置能力，将中暑事故应急响应分为三级。一级响应适用于群体性中暑事件，指同时发生3人以上中暑或导致人员死亡的情况；二级响应适用于局部中暑事件，指单次发生2-3人中暑且伴有轻度器官损伤；三级响应适用于个体中暑事件，指单一人员中暑经现场处置后可恢复正常。2.2分级标准一级响应启动条件包括：中暑人数超过5人且伴有重症病例；高温作业区域温度超过40℃且持续4小时以上；或发生中暑导致死亡的情况。某冶金企业曾因熔炉检修期间通风不足，导致12名工人中暑，其中4人出现热射病症状，最终启动一级响应，调集区域医疗急救中心专业团队，实现120分钟内完成伤员转运。二级响应适用场景为：2-3人中暑需住院治疗；或伴有轻中度热衰竭症状。三级响应指中暑人员经现场冷疗措施后可立即返岗的情况。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位公司成立中暑事故应急处置指挥部，下设办公室和四个专业工作组。指挥部由主管安全生产的副总经理担任总指挥，成员包括各相关业务部门负责人。办公室设在安全管理部，负责综合协调和信息联络。四个专业工作组分别为：医疗救护组、现场处置组、后勤保障组、善后处理组。2应急处置职责2.1指挥部职责负责中暑事故应急工作的统一领导和指挥；审定应急预案启动级别；协调跨部门应急资源；评估事故发展趋势并决定应急结束。指挥部总指挥授权时可下达紧急停工指令，暂停存在重大风险的高温作业。2.2办公室职责负责应急信息收集与传递，建立中暑事故快速报告机制；协调指挥部与各工作组沟通；维护应急通讯系统畅通；负责应急文件归档管理。要求建立高温作业人员健康档案，记录体温异常数据。2.3专业工作组职责2.3.1医疗救护组由医务室及外聘急救专家组成；负责中暑伤员的现场初步救治与转运协调；制定个体化治疗方案；配合医疗机构开展危重症救治。配备便携式指夹式脉氧仪监测血氧饱和度，对中暑早期患者进行预警。2.3.2现场处置组由安全管理部、生产技术部及作业单位技术骨干组成；负责高温作业现场的风险排查与隔离；执行区域通风强化措施；设置临时休息点并配备降温设施；开展应急演练与技能培训。需掌握WBGT指数监测技术，动态调整作业许可条件。2.3.3后勤保障组由物资采购部、行政部组成；负责应急药品、器材、饮水等物资供应；保障应急车辆、通讯设备正常运行；提供临时住宿与餐饮服务。要求高温作业点必须配备冰袋、藿香正气水等应急药品，储备量不低于100套。2.3.4善后处理组由人力资源部、法务部及工会组成；负责伤员康复跟踪与心理疏导；处理工伤认定与保险理赔；开展事故调查与责任认定；完善防暑降温制度。需建立中暑人员3个月康复档案，记录定期复诊数据。三、信息接报1应急值守电话公司设立24小时应急值守热线，由安全管理部指定专人负责值守，电话号码报备至上级主管部门。值守人员须具备中暑先期处置知识，接到报告后立即询问事故发生时间、地点、人员伤亡情况、作业类型、环境温度等关键信息。2事故信息接收与内部通报2.1接收程序任何部门或个人发现中暑事故迹象，应立即向就近作业点负责人报告，作业点负责人5分钟内向安全管理部汇报。安全管理部接报后30分钟内完成初步核实，并视情况决定是否启动应急响应。2.2通报方式内部通报采用公司内部通讯系统或应急广播，确保信息传达到所有受影响作业区域。通报内容应包含事故简况、应急处置要求、疏散路线等关键要素。要求在高温作业区域设置声光报警装置，事故发生时可同步触发警报。2.3责任人信息接收第一责任人：各作业点负责人内部通报第一责任人：安全管理部值班人员3向外部报告与通报3.1报告流程与内容一级响应事件须在事故发生后30分钟内向市级安全生产监督管理部门和行业主管部门报告。报告内容应遵循"时间-地点-单位-伤亡情况-环境条件-已采取措施"的要素结构。涉及职业病危害时需同步提供作业场所的温度、湿度、风速等监测数据。3.2报告时限与责任人向政府部门报告第一责任人：公司总经理向上级单位报告第一责任人：主管安全生产副总经理3.3向其他单位通报当事故可能影响周边单位时，通过电话或现场协调员方式通知相关方。通报内容重点是警示范围、安全防范建议和临时管制措施。例如涉及密闭空间作业中暑，需同时通知进入相关区域的协作单位暂停作业。3.4通报责任人外部通报第一责任人：安全管理部负责人4信息核实与更新建立事故信息核实机制，指挥部办公室负责汇总各部门报告，每30分钟更新一次事故态势图。要求所有报告必须经核实签字，对瞒报、漏报行为启动责任追究程序。四、信息处置与研判1响应启动程序1.1启动条件判定根据事故报告信息，对照响应分级标准进行快速研判。重点评估中暑人员数量与严重程度（依据《职业伤害事故分类与代码》GB6441）、环境危害指数（WBGT值）、作业中断影响等要素。例如当确认单次事故中暑人数达4人且伴有热射病病例时，即达到二级响应启动条件。1.2决策启动机制达到相应级别启动条件时，由应急领导小组在60分钟内作出启动决策。领导小组根据指挥部总指挥授权，可自行宣布启动或签发应急命令。未达启动条件但出现明显恶化趋势时，启动预警响应，各工作组进入待命状态。1.3启动方式通过公司应急指挥系统自动触发或人工发布。二级以上响应需在公司安全生产公告栏、应急大屏同步发布，并附应急处置简报。启动命令包含响应级别、生效时间、责任部门、处置目标等核心要素。2预警启动与准备2.1预警启动条件当监测到高温作业区域温度持续超过38℃且伴随相对湿度超过80%的气象条件，或连续发生2起个体中暑事件时，启动预警响应。预警状态持续期间，应急领导小组每4小时评估一次升级风险。2.2准备工作预警启动后，医疗救护组检查急救药品储备与有效性，现场处置组开展临时休息点标准化建设，后勤保障组补充防暑物资配送。要求所有高温作业人员必须接受15分钟应急技能再培训，重点强化中暑早期识别。3响应级别调整3.1调整原则响应启动后，指挥部办公室每日组织研判会议，根据伤亡人数变化、医疗资源占用率、环境条件改善情况等因素调整级别。例如当二级响应期间出现死亡病例时，应在30分钟内升级为一级响应。3.2调整程序提出调整建议→指挥部审议（重大调整需报总经理批准）→发布调整命令→原级别工作组任务转换。调整过程应确保处置资源与风险等级匹配，避免出现热射病治疗资源不足的情况。3.3响应终止当最后一名中暑人员脱离危险且环境风险消除后，由指挥部宣布应急响应终止。终止后需开展30天的事态评估，形成《中暑事故应急响应总结报告》，重点分析级别调整的合理性。五、预警1预警启动1.1发布渠道预警信息通过公司内部应急广播、安全监控系统电子屏、作业人员手持终端等渠道发布。高温作业区域设置声光报警装置，预警状态下强制启动鸣笛与频闪警示。1.2发布方式采用分级预警信号制度，蓝色预警通过短信平台定向发送至所有作业人员手机，内容包含预警级别、影响区域、防范措施等要素。黄色预警需在30分钟内完成现场广播，并附图说明临时管制区域。1.3发布内容预警信息必须包含：预警级别（依据《气象灾害预警信号发布与传播办法》）、高温时段预测、作业场所危险指数（WBGT值）、应急响应措施（如暂停露天焊接作业）、联系人及电话等关键信息。要求对重点岗位人员开展预警信息确认签字。2响应准备2.1队伍准备启动预警响应后，应急指挥部立即组织应急小分队进入待命状态。医疗救护组对急救员进行岗位对接，现场处置组检查作业点隔离设施，确保每100名高温作业人员配备至少2名持证急救员。2.2物资准备后勤保障组24小时内完成应急物资调配，重点补充：冰袋（要求容量不低于500ml）、藿香正气水（规格50ml×20支/盒）、便携式风扇（功率≥40W）等物资。确保物资存放点温度低于30℃，并有防潮措施。2.3装备准备设备维护部对应急救援车辆（含空调车载设备）、通讯设备（卫星电话、对讲机）进行功能测试，确保电池充满电。对临时休息点空调设备进行负荷测试，保证制冷量达到180W/m²以上。2.4后勤准备行政部协调食堂增加清凉饮品供应，每日不少于2000瓶。为应急人员配备防暑降温药品（含仁丹、十滴水等），要求药品效期在一年以上。2.5通信准备通信保障组建立预警期间应急联络表，包含各部门值班电话、外部协作单位联系方式。开通临时应急热线，确保24小时有人接听。要求所有关键岗位人员配备两种以上通信方式。3预警解除3.1解除条件当气象部门解除高温预警，作业场所WBGT值降至33℃以下，且连续监测2小时未出现中暑病例时，可申请解除预警。3.2解除要求预警解除需由现场处置组提交评估报告，经应急指挥部审批后24小时内在所有渠道发布。解除后仍需保持对重点作业区域的每小时一次监测，直至热害风险完全消除。3.3责任人预警解除第一责任人：现场处置组负责人评估审批第一责任人：应急指挥部总指挥六、应急响应1响应启动1.1响应级别确定根据事故报告信息，结合人员伤亡情况、环境危害指数（WBGT）、作业中断程度等要素，由应急指挥部办公室在60分钟内提出响应级别建议。建议需经指挥部审议，重大响应需报总经理批准。1.2程序性工作1.2.1应急会议响应启动后4小时内召开第一次应急指挥部会议，确定处置方案。对于二级响应，每12小时召开一次态势分析会；一级响应需每日召开总结会。1.2.2信息上报响应启动后30分钟内向公司主要领导报告，1小时内向行业主管部门报告。重大响应需同步通过政务系统上报。1.2.3资源协调指挥部办公室编制应急资源需求清单，明确人员、物资、装备缺口。各工作组按清单1小时内完成资源调配。1.2.4信息公开通过公司官网、内部公告栏发布应急简报，内容包含事故进展、风险区域、防范提示等。重大响应需配合宣传部门制定媒体沟通方案。1.2.5后勤保障后勤保障组建立应急人员食宿台账，确保24小时提供冷饮、药品等物资。对参与处置人员实行轮换制，连续作业时间不超过4小时。1.2.6财力保障财务部准备应急专项资金，二级响应启动后3天内到位。重大响应需按程序申请上级单位支持。2应急处置2.1事故现场处置2.1.1警戒疏散现场处置组在30分钟内设立警戒区，设置隔离带和警示标志。疏散时采用网格化管理，确保人员沿上风向路线撤离。2.1.2人员搜救医疗救护组佩戴防护装备进入现场，对意识不清者采用"平躺、松开衣物、冷敷颈部腋窝"的急救流程。搜救行动需有两名以上人员协同，配备气体检测仪确认环境安全。2.1.3医疗救治对中暑人员采用"物理降温+药物干预"的综合方案。轻度中暑者转移至临时医疗点进行冰毯治疗（温度≤32℃），重度患者需立即转送医疗机构，并携带《高温作业人员健康档案》。2.1.4现场监测现场处置组每2小时监测一次环境温度、湿度、风速等参数，WBGT值超过34℃时必须停止室外作业。监测数据实时上传至应急指挥平台。2.1.5技术支持技术支持组提供个体防护装备（隔热服、遮阳帽）和工程控制方案（如安装喷雾降温系统），重点区域设置WBGT监测点。2.1.6工程抢险对于因设备过热导致的事故，设备维修组需在4小时内完成隐患排查。抢险作业必须执行"作业票制度"，并加强现场监护。2.1.7环境保护垃圾收集组负责医疗废弃物分类收集，配备密闭式收集桶。临时医疗点设置污水处理设施，防止高温闷热导致二次污染。2.2人员防护所有进入现场人员必须佩戴防护用品，包括：防暑降温服、防护眼镜、透气透气帽、3级以上防护面罩。现场配备洗眼器，作业人员每2小时强制降体温一次。3应急支援3.1外部支援请求当事故超出公司处置能力时，由指挥部指定专人联系上级单位或行业主管部门。请求支援时需提供：事故简报、现场照片、资源缺口清单、到达路线图等要素。3.2联动程序外部救援力量到达后，由应急指挥部指定联络员负责对接。建立联合指挥机制，明确各自职责，实行分区包片管理。3.3指挥关系联合行动期间，由外部救援力量负责人担任总指挥，公司应急指挥部成员担任副总指挥。应急状态解除后，指挥权交还给公司。4响应终止4.1终止条件当最后一名中暑人员脱离危险、环境风险消除、所有应急资源撤离后，可申请终止响应。4.2终止要求终止申请需经指挥部审议，形成《应急终止报告》，内容包括处置效果评估、资源消耗统计等。重大响应需报总经理批准。4.3责任人应急终止第一责任人：应急指挥部总指挥报告审批第一责任人：公司主要领导七、后期处置1污染物处理1.1妥善处置医疗废弃物对临时医疗点产生的注射器、纱布等医疗废弃物，采用双层防渗袋封装，交由有资质的单位进行无害化处理。要求封装前进行压力蒸汽灭菌（温度≥121℃，时间≥15分钟）。1.2环境清洁消毒对中暑人员活动区域进行消毒处理，使用含氯消毒剂（有效氯浓度200-500mg/L）对地面、物体表面进行喷洒。重点部位包括休息平台、担架接触面等。1.3水体污染控制若应急处置过程中产生废水，设置临时收集池沉淀处理，必要时引入消毒程序。生活污水需接入市政管网前进行水质检测，确保氨氮、总磷等指标达标。2生产秩序恢复2.1安全评估事故处置结束后7天内，组织技术、安全等部门开展现场安全评估，重点检查高温设备、通风系统等环节。评估结果作为恢复生产的依据。2.2分级恢复恢复生产分三个阶段：设备检查阶段（每日巡检2次）、负荷调试阶段（逐步增加运行时间）、全面运行阶段。每个阶段持续3天，期间加强人员监护。2.3风险管控对暴露于高热环境的人员实施工间休息制度，每2小时强制休息20分钟。完善作业许可制度，增加高温作业风险评估频次。3人员安置3.1健康监护对所有接触事故现场的人员进行健康筛查，建立随访制度。中暑康复人员需经医疗单位出具劳动能力鉴定证明，方可恢复原岗位工作。3.2心理疏导人力资源部联合工会开展心理援助活动，提供个体咨询和团体辅导。针对热射病患者家属，安排专人进行安抚。3.3经济补偿财务部根据《工伤保险条例》落实工伤待遇，一次性工亡补助金按上年度职工年平均工资的20倍计发。对未参保人员，按照公司规定标准进行补偿。八、应急保障1通信与信息保障1.1保障单位及人员安全管理部负责统筹通信保障工作，各应急工作组指定1名联络员，建立应急通讯录。要求所有关键岗位人员配备至少两种通信方式，包括卫星电话和对讲机。1.2联系方式和方法公司设立应急通信值班室，配备加密电话、短波电台等设备。启用应急短信平台向全体人员发布预警信息，确保通信覆盖率达100%。1.3备用方案当主用通信线路中断时，立即启用无线通信网络或卫星通信系统。现场配备应急电源箱，确保通信设备持续运行。1.4保障责任人通信保障第一责任人：安全管理部负责人技术保障第一责任人：设备维护部负责人2应急队伍保障2.1人力资源公司建立应急专家库，包含热医学、应急救援等领域的专家，每半年组织一次会商。组建30人的专兼职应急救援队，每季度开展演练。2.2专兼职队伍医疗救护组由医务室人员及外聘急救专家组成，配备AED设备。现场处置组由安全管理部及作业单位骨干组成，配备隔热服、呼吸防护器。2.3协议队伍与邻近医院签订应急救援协议，建立绿色通道。与专业救援公司签订高温救援服务协议，服务范围覆盖周边5公里作业区域。3物资装备保障3.1物资清单应急物资包括：急救药品（数量满足200人需求）、降温设备（冰毯、风扇）、防护用品（隔热服、头巾）、环境监测设备（WBGT仪）。3.2装备配置每个作业点配备应急箱，内含藿香正气水、清凉油等药品。应急车辆配备移动空调、担架、氧气瓶等装备。3.3存放与运输物资存放点需符合《储存安全规范》（GB15603）要求，设置温湿度监控装置。运输时使用专用车辆，配备应急物资交接单。3.4使用条件急救药品需在原包装内保存，有效期低于一年的必须每月检查。个人防护装备使用前需检查气密性，呼吸防护器需进行气密性检测。3.5更新补充每年6月对应急物资进行盘点，补充量不得低于上一年消耗量的120%。建立物资台账，记录名称、数量、存放位置、有效期等信息。3.6管理责任人物资管理第一责任人：安全管理部物资管理员装备维护第一责任人：设备维护部技术骨干九、其他保障1能源保障1.1应急供电重要场所（如临时医疗点、应急指挥中心）配备UPS不间断电源，容量满足4小时工作需求。应急车辆配备车载发电机，确保现场照明和设备运行。1.2能源供应与电力部门签订应急供电协议，保障应急状态下供电优先。制定燃油储备计划，应急油料储备量不低于车辆总容量的120%。2经费保障2.1预算安排每年安全生产费用预算中设立应急专项资金，比例不低于5%。重大响应期间，由财务部按指挥部需求紧急拨款。2.2使用管理应急经费实行专款专用，建立支出审批制度。重大事故处置费用需经总经理批准。3交通运输保障3.1车辆调配公司配备3辆应急运输车，含1辆救护车、1辆物资运输车、1辆指挥通信车。所有车辆配备GPS定位系统。3.2路线规划事先规划应急通道，避开易拥堵路段。绘制《应急交通地图》，标注备用路线和停车场位置。4治安保障4.1现场秩序维护危险区域设置警戒带，由安保部门负责现场秩序维护。重大响应时，请求公安部门派员协助。4.2车辆通行许可应急车辆需悬挂警示标志，由专人驾驶。必要时通过交通管理部门办理临时通行证。5技术保障5.1专家支持建立应急技术专家组，提供风险评估、方案论证等技术支持。重大技术难题通过远程会商解决。5.2信息平台开发应急指挥信息系统，集成监测预警、资源管理、视频会商等功能。平台数据接入公司生产调度系统。6医疗保障6.1医疗资源与具备急救能力的医院签订绿色通道协议，确保15分钟内到达。配备2名执业医师水平的急救员。6.2药品储备应急药品储备库需符合《药品经营质量管理规范》要求，建立效期预警机制。7后勤保障7.1人员餐饮为应急处置人员提供清凉饮品和易消化食品。特殊岗位人员配备防