人员被困应急预案（设备内部、深基坑、罐体、建筑内）

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页人员被困应急预案（设备内部、深基坑、罐体、建筑内）一、总则1适用范围本预案针对生产经营单位内部人员被困于设备内部、深基坑、罐体或建筑内等特定场景的事故应急响应，涵盖预警发布、应急指挥、救援行动、善后处置等全过程管理。适用范围包括但不限于：化工企业反应釜内作业人员突发昏迷、建筑工地深基坑坍塌导致人员掩埋、密闭罐体检修时人员失联、高层建筑火灾导致人员被困疏散等情形。要求被困人员数量控制在5人以上，或存在生命体征异常、严重受限等紧急状况，且常规救援手段难以快速有效处置的情况。2响应分级2.1分级原则依据事故危害程度划分响应级别，具体为：Ⅰ级（重大）指3人以上被困伴有生命危险，或涉及高危设备内部（如高压容器）的救援；Ⅱ级（较大）指23人被困于受限空间（如储罐、隧道），需特殊装备救援；Ⅲ级（一般）为12人被困，可依托常规工器具实施救援。分级需结合影响范围（如周边企业密集度）、控制能力（自有专业救援队数量）综合研判，确保响应资源与风险等级匹配。2.2响应启动条件Ⅰ级响应需满足：事故发生在高危作业区域且被困人员出现意识障碍，或罐体内部有毒有害介质浓度超过职业接触限值；Ⅱ级响应触发条件包括：受限空间救援时间超过30分钟，或出现1人受伤被困；Ⅲ级响应则针对常规救援时间内（2小时内）可完成处置的情况。启动时需同步评估次生风险，如深基坑救援期间可能发生二次坍塌，需同步启动地质监测预案。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位应急指挥部下设现场救援组、技术支持组、医疗救护组、后勤保障组、外部协调组，实行总指挥统一领导、组长分工负责的矩阵式管理架构。构成单位包括但不限于安全管理部牵头、生产运行部提供工艺参数、设备维护部调配合适工器具、保卫部负责警戒、人力资源部统计被困人员信息，必要时可抽调化验室（检测气体浓度）、工程部（大型设备操作）协同处置。2工作小组职责分工2.1现场救援组由设备维护部、建筑维修队骨干组成，配备正压式空气呼吸器、破拆工具组、生命探测仪等专业装备，负责制定并执行具体救援方案，实施设备内部强制通风、罐体减压排险、建筑内破拆排烟等作业，需严格执行先侦察后作业原则，每2小时评估一次救援环境风险。2.2技术支持组由生产运行部、工艺工程师构成，提供受限空间（罐体、密闭设备）工艺流程图、危险源辨识清单，计算救援作业中的物理参数如罐体泄压速率、深基坑支撑受力等，需实时计算安全距离，避免中毒、窒息、爆炸等风险叠加。2.3医疗救护组由医务室人员、外聘急救医生组成，配备除颤仪、简易呼吸器等急救设备，负责伤员现场处置与转运，需建立被困人员健康档案，记录生命体征变化，对挤压综合征等典型伤情制定专项救治方案。2.4后勤保障组由物资管理部、财务部组成，负责调配照明、通风、供电等应急物资，协调临时医疗点设置，需确保氧气瓶、砂袋等消耗品补充及时，建立应急费用快速审批通道。2.5外部协调组由保卫部、综合办公室牵头，联络应急管理部门、消防机构、邻近企业等外部单位，需提前掌握周边医疗机构床位、危化品运输能力等数据，建立事故信息共享机制，避免救援资源重复调度。三、信息接报1应急值守与事故接收24小时应急值守电话由安全管理部专人值守，值班人员需记录接报时间、事故地点、简要情况、联系人信息。事故信息接收通过三级渠道：一线作业人员口头报告至班组长，班组长10分钟内核实后报至安全管理部值班室；自动化系统（如DCS）异常报警自动推送至生产控制中心；保卫部监控室发现异常情况立即通报。责任人：安全管理部值班人员对信息完整性负责，班组长对初步信息准确性负责。2内部通报接报后30分钟内，安全管理部通过企业内部通讯系统（如企业微信、专用对讲机频道）向应急指挥部成员同步事故核心信息，包括被困位置、已知风险、已采取措施。同时通知相关单位：生产运行部获取工艺参数，设备维护部准备救援装备，医务室做好急救准备。通报内容采用"事故时间地点+人员状况+主要危险+响应措施"的标准化模板。3向上级报告达到Ⅱ级响应时，1小时内通过安全生产监控系统自动上传事故简报至集团应急平台；3小时内由安全管理部负责人向集团分管领导电话报告，内容含事故类别、被困人数、影响范围、已控措施；5小时内提交书面报告。责任人：安全管理部负责人对报告时效性负责，技术负责人对参数准确性负责。4向外部通报发生Ⅰ级响应时，1.5小时内通过应急联动平台向属地应急管理局、消防救援机构、气象部门等通报。通报方式采用加密传真发送《事故信息通报卡》，内容含单位名称、事故性质、救援进展、需要协调事项。责任人：保卫部负责人对通报及时性负责，综合办公室对格式规范性负责。涉及环境污染时，同步通报环保部门。四、信息处置与研判1响应启动程序信息接报后，安全管理部立即向应急指挥部核心成员通报，由总指挥召集30分钟内完成会商研判。根据事故信息与分级条件的匹配度，采取两种启动方式：当事故等级（Ⅰ/Ⅱ/Ⅲ级）明确时，总指挥直接下达启动命令；当事故等级介于两级之间或存在重大不确定性时，启动自动触发机制，预设的触发条件（如罐内氧气浓度低于18%且被困超20分钟）达到即自动启动Ⅱ级响应。启动命令通过应急广播、对讲机同步发布至各组。2预警启动机制对于未达响应启动标准但存在持续升级风险的事故，由技术支持组提出预警建议，应急领导小组15分钟内召开短会，确认预警条件（如深基坑渗水速率超0.5立方米/小时）后发布预警启动。预警状态下，各小组保持资源预置，现场救援组开展先期侦察，技术支持组持续评估发展趋势，做好随时升级的准备。3响应级别动态调整响应启动后，应急指挥部每1小时组织一次会商，由现场救援组汇报最新情况，技术支持组分析参数变化。调整原则：当发现新增被困人员、次生风险失控或原定救援方案失效时，立即启动更高级别响应；当事故得到有效控制且无扩大可能时，可申请降级响应。调整命令需30分钟内传达到所有响应单位，避免救援策略滞后。例如，原定Ⅲ级救援中发现是高压设备泄漏，需立即升级为Ⅰ级响应，调整需同步变更应急物资调拨清单和外部单位支援需求。五、预警1预警启动当初步事故信息显示可能达到响应启动条件但尚需时间确认时，由应急指挥部授权安全管理部发布预警。预警信息通过企业内部广播系统循环播放事故潜在风险（如"罐体压力异常，可能发生泄压事故"），在主要出入口张贴黄色预警标识，对讲机频道切换至预警专用频率。内容必须包含：风险性质（气体泄漏/结构失稳等）、影响区域、建议防范措施（如撤离下风向人员），发布时间需精确到分钟。外部预警通过应急联动平台向周边社区、相关单位推送电子提示。2响应准备预警发布后，各小组立即开展准备工作：现场救援组组织周边人员疏散至上风向安全区域，并部署便携式气体检测仪进行监测；技术支持组调阅最近24小时设备运行数据，评估风险演变趋势；医疗救护组准备急救箱和担架；后勤保障组检查应急照明、通风设备是否完好，确保物资仓库24小时待命；通信组测试所有应急联络方式，确保指挥部与各小组、外部单位沟通畅通。物资清单需包含正压呼吸器（数量为预计救援人数的200%）、破拆工具（液压剪、顶切器）、堵漏材料等关键项目。3预警解除预警解除由原发布单位负责，当技术支持组确认风险参数（如罐体压力降回安全值、渗水速率低于警戒线）持续稳定30分钟以上，或现场救援组报告无新增被困人员时，可提出解除建议。应急指挥部60分钟内审核决定，解除指令通过原发布渠道同步传递。解除要求：确认受影响区域已完成安全检查，可恢复相关作业；但需保留7天事故信息记录，供后续复盘分析。责任人：安全管理部负责人对解除决策负责，技术支持组负责人对解除条件核实负责。六、应急响应1响应启动达到预警启动条件后，应急指挥部立即启动正式响应。首先由总指挥根据事故评估结果（结合被困人数、风险等级、控制能力等）确定响应级别。启动程序包括：10分钟内召开应急指挥部核心会议，明确分工；15分钟内核实并上报事故信息至上级单位及主管部门；30分钟内完成首批应急资源（如救援队伍、基本装备）调配；设立临时指挥部并开通应急通信渠道。信息公开由综合办公室负责，初期通过企业内部公告栏发布简要情况，后续根据需要适度披露。后勤保障部建立应急资金快速审批流程，确保救援费用即时到位。2应急处置2.1现场管控保卫部在事故点周边设置警戒区域，禁止无关人员进入，拉设警戒带，安排专人维持秩序。根据事故类型疏散半径不低于50米，建筑内疏散需制定两套以上疏散路线，并利用消防广播引导。现场救援组穿着正压式空气呼吸器，配备生命探测仪、破拆工具，先侦察后救援，优先实施非接触式救援。必要时对设备内部进行强制通风，确保氧含量在1823%区间。2.2医疗救治医务室人员携带急救箱携带进入现场，对伤员实施心肺复苏、止血包扎等初步救治，使用颈托、夹板固定脊柱损伤。重伤员由医疗救护组用专用救护车转运至最近医院，建立伤情跟踪表，记录救治过程。必要时请求外部医疗机构派呼吸机、手术团队支援。2.3技术支撑技术支持组全程提供参数支持，对罐体内部进行持续气体检测（可燃气体<10%LEL，有毒气体<职业接触限值50%），计算救援作业中的物理风险。当涉及高危设备时，必须模拟演练确认救援方案可行性。2.4工程抢险设备维护部负责切断相关能源供应，对泄漏点实施围堵或设备排险。深基坑救援需监测周边建筑物沉降，必要时暂停相邻作业。所有工程操作需有监护人在场。2.5人员防护进入现场人员必须佩戴与作业环境相适应的防护装备，设备内部救援需使用长管呼吸器，深基坑救援需配备安全绳索。每作业120分钟必须强制撤离更换呼吸器。3应急支援当内部资源无法控制事态（如罐体爆炸风险）时，由总指挥在1小时内向属地消防救援机构、专业危化品救援队发出支援请求。请求需说明事故性质、危险程度、已采取措施、所需支援类型（如大型切割机、侦测犬）。联动程序要求：外部力量到达后由总指挥移交指挥权，必要时成立联合指挥部，原指挥部转为技术顾问组。协调联络由保卫部专人负责，确保信息传递准确及时。4响应终止由现场救援组确认所有被困人员救出，环境监测数据持续达标（所有气体浓度低于应急限值），次生风险完全消除，且24小时内无新增险情时，可提出终止建议。应急指挥部72小时后确认无复发可能，正式宣布终止响应。责任人：总指挥对终止决策负责，现场救援组对终止条件核实负责。终止后需形成处置报告，归档备查。七、后期处置1污染物处理事故现场清理需制定专项方案，优先处理残留的危险物质。设备内部泄漏需彻底清洗，清洗废水按危废标准收集处理；建筑工地深基坑污染需挖掘污染物至专用暂存设施，覆土消毒；罐体污染则采用中和剂处理或专业清污公司处置。环保部监督检测处理过程中的环境指标，确保空气、水体、土壤监测数据达标后才能解除现场管制。所有废弃物需交有资质单位处置，并保留处理记录。2生产秩序恢复生产运行部牵头制定分阶段恢复方案，首先对受损设备进行维修或更换，同步强化日常巡检频次。技术支持组修订工艺参数，形成事故后操作规程补充文件。逐步恢复生产时，采取先单机后系统、先低负荷后正常负荷的方式，每阶段运行24小时无异常后方可进入下一阶段。恢复过程中需加强安全监控，直至事故隐患彻底排除。3人员安置临时安置由人力资源部负责，对疏散人员提供应急食宿，做好心理疏导。对受伤人员，协调医疗机构提供后续治疗，建立医疗费用绿色通道。对受影响员工，根据劳动能力鉴定结果，安排调岗或提供培训转岗。必要时引入第三方心理咨询服务，建立受影响人员健康档案。所有安置措施需符合国家相关法律法规，保障人员合法权益。八、应急保障1通信与信息保障设立应急通信总枢纽于安全管理部，配备加密对讲机（频率组别预留）、卫星电话、应急广播系统。主要联系方式通过《应急通讯录》纸质版和电子版（存储于加密U盘）同步管理，每季度核对一次有效性。通信保障由综合办公室专人负责，确保24小时联络畅通。备用方案包括：主用线路中断时切换至移动通信网络，短波电台作为最后通信手段。建立外部联络协调机制，与应急管理部门、消防机构、邻近企业指定联络人保持预先沟通。责任人：综合办公室负责人对通信系统完好性负责，安全管理部值班人员对联络畅通负责。2应急队伍保障组建企业内部专兼职救援队伍，包含：由设备维护部10人组成的受限空间救援组，需持证上岗；由建筑维修队5人构成建筑坍塌救援组；由医务室3人及外聘医生2人组成医疗救护组。与外部建立救援协议，涵盖消防救援站（距离5公里内）、危化品运输公司、专业破拆队伍，签订年度合作协议并预存应急联系人信息。定期（每半年）组织内外部队伍联合演练，检验协同能力。专家库收录高校教授、行业资深工程师各3名，提供技术咨询。责任人：安全管理部负责人对队伍管理负责，生产运行部对专家资源协调负责。3物资装备保障建立应急物资装备库于仓库专用区域，配备：正压式空气呼吸器100套（有效期每年检验）、自给式呼吸器50套、液压破拆工具组10套、生命探测仪3台、气体检测仪20台、担架30副、急救箱20套。物资台账采用电子表格管理，记录型号、数量、存放位置、检查日期。更新规则为：呼吸器每半年更换气瓶，破拆工具每年维护，所有装备每季度检查性能。运输要求：救援车辆需24小时待命，物资运输优先使用公司运输部车辆，必要时协调社会运输力量。责任人：物资管理部负责人对物资充足性负责，设备维护部对装备维护性负责。九、其他保障1能源保障由生产运行部负责，确保应急期间供电、供气稳定。设立应急发电机组（容量满足至少50%负荷需求），定期每月试运行。制定重点设备（如通风系统、照明）保电方案，联络供电部门建立应急抢修通道。供气部门需确保消防气瓶、应急照明气体充足，建立每周检查制度。责任人：生产运行部负责人对能源供应可靠性负责。2经费保障由财务部负责，设立应急专项资金（按上年营收比例5‰计提），专款专用。建立"绿色"审批流程，支出无需层层审批，金额在5万元以下由分管领导审批，5万元以上报总指挥批准。确保资金用于救援、医疗、物资采购等紧急事项。每年审计资金使用情况。责任人：财务部负责人对资金安全性负责，总指挥对资金使用合规性负责。3交通运输保障由综合办公室协调，调配公司通勤车、工程车作为应急运力。确保应急车辆加满油料，车上配备对讲机、应急灯、担架等基本物资。与邻近企业签订应急车辆支援协议，明确调用条件和补偿标准。绘制应急交通路线图，标注备用通道。责任人：综合办公室负责人对运输协调负责，运输部负责人对车辆完好性负责。4治安保障由保卫部负责，事故期间封锁事故周边道路，引导外部救援车辆。在警戒区外围设立交通疏导点，协助交警维持秩序。加强厂区巡逻，防止盗窃、谣言传播。必要时请求公安机关派员维持现场治安。责任人：保卫部负责人对现场秩序负责，公安机关联络员对外部支援协调负责。5技术保障由技术支持组承担，建立应急技术资料库（含工艺图、设备手册、操作规程电子版）。确保计算机、网络、打印机等设备正常运行，准备备用电源。联络设计院、研究院建立技术咨询热线，解决复杂技术难题。责任人：技术支持组负责人对技术支持及时性负责。6医疗保障由医务室牵头，储备足量常用药品和急救耗材。与就近三级甲等医院签订绿色通道协议，预留10张床位。建立伤亡人员信息通报机制，及时通知家属。必要时协调120急救中心开辟专用通道。责任人：医务室负责人对医疗救治能力负责，人力资源部对家属安抚负责。7后勤保障由后勤保障组负责，提供应急人员餐饮、饮水、住宿。在厂区设置临时休息点，配备桌椅、空调。解决救援人员子女临时看护问题。统计所有参与救援人员工时，按规定计算加班费。责任人：后勤保障组负责人对生活保障负责，人力资源部对工时统计负责。十、应急预案培训1培训内容培训内容覆盖应急预案全要素：总则、组织机构职责、信息接报处置、预警响应终止、应急处置措施（含各专项小组操作规程）、防护装备使用、自救互救技能、法律法规要求。针对不同岗位，增加专项内容：如设备操作人员需强化设备风险辨识，救援人员需掌握密闭空间救援技巧，管理人员需熟