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文档简介
PAGE取消校外培训资金监管制度一、总则1.目的为了适应教育领域改革发展的新形势,进一步规范校外培训行业资金管理,促进校外培训行业健康有序发展,根据国家相关法律法规及政策要求,结合本行业实际情况,制定本规定。2.适用范围本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的从事校外培训业务的各类机构(以下简称“培训机构”),包括营利性和非营利性校外培训机构。3.基本原则(1)依法依规原则。严格遵守国家法律法规和相关政策,确保资金管理活动合法合规。(2)风险防控原则。强化对培训机构资金风险的监测和防控,保障资金安全。(3)公开透明原则。资金管理信息应公开透明,接受社会监督。(4)权责一致原则。明确培训机构、监管部门等各方在资金管理中的权利和责任。二、资金监管取消的背景及依据1.背景随着教育改革的不断推进,校外培训市场发生了深刻变化。近年来,国家陆续出台了一系列政策措施规范校外培训行业,引导其朝着健康、规范的方向发展。在这一过程中,校外培训资金监管制度在一定阶段发挥了重要作用,但随着行业的逐步规范和市场环境的变化,有必要对资金监管制度进行调整和完善。2.依据根据《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例、《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》等相关法律法规和政策文件精神,结合校外培训行业发展实际情况,经深入调研和论证,决定取消校外培训资金监管制度。三、取消资金监管后的资金管理要求1.培训机构自主管理(1)培训机构应建立健全内部资金管理制度,明确资金管理流程和岗位职责,确保资金使用安全、规范、高效。(2)设立独立的财务管理部门或岗位,配备专业的财务人员,负责资金的核算、收支管理等工作。财务人员应具备相应的专业资质和从业经验。(3)建立健全财务会计核算制度,按照国家统一的会计制度进行会计核算,编制财务会计报告,真实、准确、完整地反映培训机构的财务状况和经营成果。2.资金收支管理(1)培训机构应严格按照国家有关规定和自身经营业务范围进行资金收支活动,不得从事违法违规的资金运作。(2)收入管理。培训机构应加强对培训收入的管理,确保收入来源合法、合规。及时足额收取培训费用,并按照规定开具发票。对于预收的培训费用,应按照合同约定合理安排教学服务,保障学员权益。(3)支出管理。培训机构应建立健全支出审批制度,明确支出审批流程和权限。各项支出应符合国家法律法规和财务制度规定,具有合理的用途和必要性。严格控制成本费用,提高资金使用效益。3.资金安全保障(1)培训机构应加强资金安全管理,采取必要的风险防控措施,确保资金安全。如定期进行资金盘点,核对账目,及时发现和处理资金管理中的问题。(2)合理安排资金,优化资金结构,避免资金闲置或过度集中使用,降低资金风险。(3)加强与金融机构的合作,选择信誉良好、实力较强的金融机构作为资金托管银行,确保资金存放安全。四、信息披露与监督检查1.信息披露(1)培训机构应按照国家有关规定,定期向社会公开资金收支情况、财务状况等信息,接受社会监督。信息披露内容应真实、准确、完整,不得隐瞒或虚假披露。(2)信息披露方式可通过培训机构官方网站、微信公众号、当地教育部门指定平台等渠道进行,确保公众能够及时、便捷地获取相关信息。2.监督检查(1)教育部门应加强对培训机构资金管理情况的监督检查,定期或不定期开展专项检查,及时发现和纠正培训机构资金管理中的违法违规行为。(2)建立健全投诉举报机制,畅通投诉举报渠道,接受社会公众对培训机构资金管理问题的投诉举报。对投诉举报事项应及时进行调查核实,依法依规处理,并将处理结果向社会公开。(3)财政、审计等部门应按照各自职责,加强对培训机构资金管理的监督,形成监管合力。对违反法律法规和本规定的培训机构,依法依规给予相应的处罚。五、法律责任1.培训机构责任(1)培训机构违反本规定,未建立健全内部资金管理制度或资金管理混乱的,由教育部门责令限期改正;逾期不改正的,处一定金额的罚款,并可责令停止招生、吊销办学许可证。(2)培训机构在资金收支活动中存在违法违规行为,如虚假收费、挪用资金、抽逃出资等,由相关部门依法依规予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。2.相关人员责任(1)培训机构法定代表人、主要负责人及直接负责的主管人员和其他直接责任人员,对培训机构资金管理中的违法违规行为负有直接责任的,依法依规给予相应的行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。(2)财务人员违反财务管理制度和法律法规,导致资金管理出现问题的,由培训机构予以辞退,并依法依规追究其责任;情节严重的,依法追究刑事责任。六、附则1.本规定自发布之日起施行。2.本规定由[具体部门]负责解释。[公司/组织名称][具体日期]以
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