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文档简介
公司关于环境保护的制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》等国家环境保护法律法规,以及《企业环境风险管理指引》、集团母公司《环境保护管理办法》等相关规定,结合公司生产经营活动实际,为规范环境保护管理行为,防控环境污染风险,促进可持续发展,特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工,涵盖公司所有生产经营活动、产品研发、供应链管理、废弃物处置等场景,包括但不限于生产制造、能源消耗、物料采购、仓储物流、项目建设的全生命周期环境管理。第三条本制度下列术语定义如下:(一)“环境保护专项管理”指公司为实现环境保护目标,对生产经营活动中的环境因素进行识别、评估、控制、监测和持续改进的系统化管理活动。(二)“环境风险”指因生产经营活动可能导致环境污染或生态破坏的潜在威胁,包括突发环境事件风险、长期累积风险及合规性风险。(三)“环境保护合规”指公司所有环境行为符合国家法律法规、行业标准及公司内部制度要求的状态。第四条环境保护专项管理应遵循以下原则:(一)全面覆盖原则:环境保护管理要求贯穿公司所有业务流程及层级,无死角、无盲区。(二)责任到人原则:明确各级管理人员及岗位的环境保护职责,做到可追溯、可考核。(三)风险导向原则:重点关注高环境风险领域,优先管控重大环境隐患。(四)持续改进原则:通过动态评估和优化,不断提升环境保护管理水平。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对环境保护工作负总责,承担第一责任人的责任,负责审定公司环境保护战略及重大决策;分管环境保护工作的领导为直接责任人,具体负责专项管理制度的组织实施及监督考核。第六条设立公司环境保护专项管理领导小组,由公司主要负责人任组长,分管领导任副组长,成员包括各部门、下属单位主要负责人及专责管理人员。领导小组负责统筹协调环境保护工作,审批重大环境风险处置方案,监督专项管理制度执行情况,定期听取工作报告并作出决策。第七条领导小组下设办公室,挂靠于[牵头部门名称],负责日常管理职能,包括但不限于制度制定、风险排查、考核督办、信息报送等,确保专项管理高效运转。第八条牵头部门职责包括:(一)牵头制定、修订和完善环境保护专项管理制度,确保与国家法律法规及行业准则同步更新。(二)组织开展环境风险辨识与评估,建立风险清单及应急预案。(三)监督各部门、下属单位的环境保护合规情况,定期开展专项检查。(四)统筹环境保护培训及宣传,提升全员环境保护意识。第九条专责部门职责包括:(一)负责环境保护业务的合规审核,确保采购、生产、废弃物处置等环节符合法规要求。(二)参与环境风险排查,提出流程优化建议,推动技术改造降低环境负荷。(三)协助处置突发环境事件,提供专业技术支持。第十条业务部门及下属单位职责包括:(一)落实本领域环境保护要求,严格执行操作规程,确保环境行为合规。(二)开展日常环境监测,及时上报异常情况及潜在风险。(三)推动技术创新,降低资源消耗和污染物排放。第十一条基层执行岗责任包括:(一)签署岗位环境保护合规承诺书,明确个人环境职责。(二)发现环境隐患或违规行为,及时向直接上级或牵头部门报告。(三)按规定操作生产设备,防止环境污染事件发生。第三章专项管理重点内容与要求第十二条生产经营过程环境管理:业务操作合规标准包括:(一)采用清洁生产工艺,减少污染物产生。(二)加强生产设备维护,防止跑冒滴漏。(三)执行污染物排放标准,定期开展自行监测。禁止性行为包括:(一)严禁超标排放废气、废水、噪声。(二)严禁非法倾倒危险废物。重点防控点包括:(一)高污染工序的环境风险识别。(二)突发环境事件应急预案的完备性。第十三条能源消耗管理:业务操作合规标准包括:(一)优化用能结构,推广节能技术。(二)定期开展能源审计,落实节能目标。禁止性行为包括:(一)严禁超标准消耗电力、水资源。(二)严禁使用淘汰的高耗能设备。重点防控点包括:(一)重点用能设备的能效水平。(二)余热余压回收利用的规范性。第十四条物料采购与处置管理:业务操作合规标准包括:(一)优先采购环境友好型原材料,建立供应商环境准入清单。(二)规范废弃物分类收集、贮存及转移,确保合规处置。禁止性行为包括:(一)严禁采购含有禁用物质的原料。(二)严禁将危险废物交由无资质单位处置。重点防控点包括:(一)供应商环境风险评估。(二)危险废物处置合同审查。第十五条仓储物流环境管理:业务操作合规标准包括:(一)规范危险化学品储存,落实防火防爆措施。(二)减少包装物料的过度使用,推广可循环材料。禁止性行为包括:(一)严禁在禁燃区存放易燃易爆品。(二)严禁随意丢弃包装废弃物。重点防控点包括:(一)危险化学品台账管理。(二)废弃包装物的回收利用率。第十六条项目建设环境管理:业务操作合规标准包括:(一)开展环境影响评价,落实环保“三同时”要求。(二)优先采用生态友好型施工方案。禁止性行为包括:(一)未批先建或擅自改变环评批复内容。(二)施工期间造成植被破坏或水土流失。重点防控点包括:(一)环评文件执行情况核查。(二)生态恢复措施的落实。第十七条员工环境行为管理:业务操作合规标准包括:(一)开展环境保护培训,提升全员合规意识。(二)规范员工操作行为,防止环境污染。禁止性行为包括:(一)严禁酒后操作设备或违规处置废弃物。(二)严禁破坏环保设施。重点防控点包括:(一)一线员工操作规范执行。(二)环境保护违规行为的查处。第十八条固体废物管理:业务操作合规标准包括:(一)分类收集一般工业固体废物、危险废物,建立台账管理。(二)委托有资质单位进行危险废物处置,确保全程可追溯。禁止性行为包括:(一)严禁将危险废物混入一般废物。(二)严禁擅自转移危险废物。重点防控点包括:(一)危险废物转移联单管理。(二)处置单位资质审核。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制:(一)牵头部门每年对照国家最新环保法规、标准及行业要求,评估制度适用性。(二)遇重大政策调整或环境事件,立即启动修订程序,确保制度时效性。(三)修订后的制度经领导小组审议通过后,发布实施,并组织全员宣贯。第二十条风险识别预警机制:(一)牵头部门每季度牵头开展环境风险排查,涵盖生产、储存、运输等环节。(二)采用风险矩阵法对排查结果进行分级评估,发布《环境风险清单》。(三)对重大风险点建立预警机制,及时向领导小组及相关部门通报。第二十一条合规审查机制:(一)将环境保护审查嵌入业务流程,包括但不限于项目立项、采购审批、合同签订等节点。(二)未经合规审查的业务,严禁实施,并由专责部门出具书面意见。(三)审查结果纳入绩效考核,对违规行为从严处理。第二十二条风险应对机制:(一)一般风险由业务部门自行处置,报牵头部门备案。(二)重大风险由领导小组牵头成立应急小组,按预案处置,并及时上报监管部门。(三)明确责任协同机制,确保各部门分工明确、响应迅速。第二十三条责任追究机制:(一)对违反本制度的行为,根据情节轻重,采取警告、罚款、降级等措施。(二)造成环境违法的,依法承担行政责任,涉嫌犯罪的移交司法机关。(三)将违规记录记入个人诚信档案,与晋升、评优挂钩。第二十四条评估改进机制:(一)每年由领导小组委托第三方机构开展环境保护管理有效性评估。(二)评估报告提交管理层审议,明确改进方向及措施。(三)将评估结果纳入部门年度考核,推动管理体系持续优化。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障:(一)各级领导干部应定期研究环境保护工作,将专项管理纳入任期目标。(二)牵头部门配备专职管理人员,确保日常监督有效。第二十六条考核激励机制:(一)将环境保护指标纳入部门及个人年度绩效考核,权重不低于X%。(二)对环境保护先进部门及个人,给予专项奖励。(三)连续两年考核不合格的,取消评优资格。第二十七条培训宣传机制:(一)管理层每年接受环境保护合规培训,重点学习最新法规及政策。(二)一线员工每月接受操作规范培训,考核合格后方可上岗。(三)定期发布环境保护简报,通报典型案例及合规要求。第二十八条信息化支撑:(一)建设环境保护管理信息系统,实现风险实时监控、数据自动采集。(二)通过系统固化审批流程,提高管理效率。第二十九条文化建设:(一)编制《环境保护合规手册》,人手一册,作为培训教材。(二)组织员工签署《环境保护承诺书》
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