2026年核电安全监管合作协议

2026年核电安全监管合作协议本协议由以下各方于______年____月____日在中国______省/市签署：甲方：[国家核安全机构或其授权机构全称]（以下简称“甲方”）乙方：[核电站运营单位全称]（以下简称“乙方”）丙方：[核电站设计单位全称]（以下简称“丙方”）丁方：[核电站关键设备制造单位全称]（以下简称“丁方”）（根据需要，可添加其他合作方及其全称和简称）鉴于各方均致力于保障核设施的安全、可靠运行，促进核能事业的健康发展，并依据国家有关法律法规和标准规范，经友好协商，达成如下协议：第一条合作目的与依据1.1本协议旨在明确2026年度甲乙丙丁各方在核电安全监管领域的合作事宜，确立合作原则、职责分工、工作机制和信息共享规则，以共同维护国家核安全，确保核设施符合设计要求和安全标准，有效预防和应对核事故。1.2本协议的签订和履行，应严格遵守《中华人民共和国核安全法》、核安全相关法律法规、国家标准、行业标准以及甲方发布的安全监管要求。第二条合作范围2.1本协议项下的合作范围包括但不限于以下核安全监管活动：（1）核设施（包括但不限于核电站、研究堆、核燃料循环设施等）的设计安全审查、评估与变更监管；（2）核设施建造阶段的安全监督检查；（3）核设施运行阶段的安全监督、定期安全报告审查、运行绩效评估；（4）核燃料、核材料的管理、使用、贮存和运输的监督；（5）核设施及核材料的保护、安保措施监督；（6）核事故应急准备与响应能力的评估、监督检查及应急演练合作；（7）核安全标准、政策、技术文件的制定、修订参与和意见征询；（8）核安全事件的调查、分析和信息共享；（9）国际核安全合作活动中的信息交流与协调；（10）其他经各方协商一致纳入合作范围的事项。第三条甲方的职责与权限3.1甲方作为国家核安全监管机构或其授权机构，负责制定和实施国家核安全监管政策、法规和标准。3.2甲方负责对核设施的设计、建造、运行、核燃料循环等全过程实施安全监管，包括但不限于发放和变更核安全许可证、进行安全审查和检查、要求被监管方提交文件和资料、对不符合项提出整改要求并监督整改、实施行政处罚等。3.3甲方有权依法进入核设施及其相关区域进行监督检查，查阅文件资料，要求提供样品，询问相关人员等。3.4甲方负责组织或参与核安全相关的研究、评估工作，并推动核安全技术的进步。3.5甲方负责协调国家核事故应急体系，组织开展核事故应急准备和响应的监管。第四条乙方的职责与义务4.1乙方作为核设施运营单位，必须遵守国家核安全法律法规和标准，确保核设施安全、可靠、持续运行。4.2乙方负责按照核安全许可的要求，建立并运行有效的安全管理体系。4.3乙方应定期向甲方提交安全报告、运行数据、事件报告及其他按规定需要提交的文件和资料，并保证其真实、准确、完整。4.4乙方应接受甲方的安全审查、监督检查，并根据甲方的要求进行整改，及时向甲方报告整改情况。4.5乙方应按照要求制定并演练核事故应急计划，配备必要的应急资源，接受甲方的应急能力评估。4.6乙方应在核设施的设计、建造、运行等各环节贯彻纵深防御原则，并采取措施保护核设施及核材料免遭非法获取、破坏或核事故。第五条丙方的职责与义务5.1丙方作为核设施设计单位，必须确保核设施设计符合国家核安全法规和标准，具有足够的安全裕度。5.2丙方应在设计阶段向甲方提交设计文件，接受甲方的安全审查，并根据审查意见进行修改完善。5.3丙方应向甲方提供必要的设计解释资料，并在核设施运行后提供设计更改的技术文件。5.4丙方应配合甲方的安全评估工作，提供相关设计分析和计算结果。第六条丁方的职责与义务6.1丁方作为核电站关键设备制造单位，必须确保所制造的设备符合设计要求和国家标准、行业标准，保证设备质量。6.2丁方应在设备制造过程中接受甲方的质量监督和检查，并根据要求提供设备制造过程记录、检验报告等文件。6.3丁方应向甲方提供设备的设计文件、计算书、图纸等资料，并配合甲方的设备测试和验收工作。6.4对于关键设备，丁方应提供长期的安全运行维护技术支持。第七条信息交流与共享机制7.1各方同意建立畅通的信息交流渠道，定期或不定期召开协调会议，通报工作进展，讨论存在问题，协调合作事宜。7.2各方应根据本协议第二条及甲方的要求，及时、准确、完整地共享涉及核安全的信息，包括但不限于：（1）安全监管法规、标准、政策的制定与修订情况；（2）安全审查、检查的结果和发现的问题；（3）安全事件、事故的调查分析报告；（4）核设施运行性能、辐射环境监测数据；（5）核安全研究、技术开发的重要成果；（6）其他有助于提升核安全水平的信息。7.3信息共享的方式包括但不限于参加会议、发送文件、使用共享信息平台、进行现场交流等。共享信息的具体格式、频次由甲方根据需要提出要求，各方应予以配合。7.4各方对在合作中获悉的涉及国家秘密、商业秘密或可能对他人造成损害的敏感信息，应按照国家有关保密法律法规和本协议第八条的规定承担保密义务。第八条保密义务8.1各方应对在履行本协议过程中获悉的由对方提供或产生的、未公开的、具有商业价值或保密性的技术信息、经营信息、安全数据等（以下简称“保密信息”）承担保密义务。8.2未经对方书面同意，任何一方不得向任何第三方披露保密信息，但下列情况除外：（1）该信息已成为公开信息；（2）该信息在披露前已为接收方合法拥有；（3）接收方从有权披露该信息的第三方合法获得；（4）接收方为履行本协议之目的需要向其雇员、顾问或分包商披露，且已要求该等人员承担不低于本协议约定的保密义务；（5）接收方依据法律法规或有权机关的要求必须披露。8.3保密义务不适用于以下信息：（1）披露时已为公众所知的信息；（2）接收方能证明在从披露方获得前已知晓且无保密义务的信息；（3）接收方能证明是从对该信息不负有保密义务的第三方合法获得的信息；（4）接收方能证明是在履行本协议前已经持有且无保密义务的信息。8.4各方应采取合理的措施保护保密信息，防止其泄露、丢失或被未授权使用。一旦发现保密信息可能或已经泄露，应立即通知对方，并采取一切必要措施加以补救。8.5本保密义务在本协议终止后仍然有效，持续期限为自保密信息知晓之日起[通常为三至五]年。第九条协同工作与协调机制9.1对于需要多方共同参与的核安全监管活动（如专项安全审查、联合检查、应急演练等），由甲方或各方协商确定牵头单位和具体实施方案。9.2各方应指定专门部门和联系人负责本协议项下的协调工作，确保沟通顺畅，协作高效。9.3在合作过程中如遇意见分歧，应通过友好协商解决；协商不成的，可请求甲方进行协调或提请上级主管部门裁决。9.4各方可根据本协议合作需要，建立专家咨询机制或联合工作小组。第十条安全审查与评估10.1甲方按照法定程序和标准，对核设施的设计、建造、运行等各阶段实施安全审查，包括初步安全审查、安全评价、设计审查、建造审查、运行许可证审查、定期安全审查、变更审查等。10.2各方（乙方、丙方、丁方）应根据甲方的要求，准备和提交审查所需文件、资料，并配合审查工作。10.3甲方对审查中发现的不符合项，应及时向被监管方发出书面通知，明确整改要求和时限。被监管方应制定整改计划，落实整改措施，并向甲方报告整改结果。甲方对整改效果进行验证。10.4各方应积极参与核安全相关的评估活动，提供必要的数据和支持。第十一条应急准备与响应合作11.1各方应协同配合，完善核事故应急体系，确保应急准备和响应能力满足要求。11.2甲方负责组织或参与制定、审查核事故应急计划，并监督其实施。11.3各方应按照应急计划的要求，做好应急准备，定期组织应急演练，并接受甲方的评估。11.4发生核事件或事故时，各方应按照国家应急预案，迅速响应，相互通报信息，协同开展应急处置和调查评估工作。第十二条研究与开发合作（如适用）12.1各方同意在核安全领域开展合作研究与开发活动，具体合作项目、内容、分工、经费安排、知识产权归属等由另行签订的专项协议约定。第十三条持续改进13.1各方应定期对本协议的执行情况和核安全监管绩效进行评估，总结经验，查找不足，持续改进工作。13.2各方应关注核安全领域的最新发展和最佳实践，推动相关技术和管理措施的更新。第十四条协议管理与变更14.1本协议有效期为一年，自各方签字盖章之日起生效，至______年____月____日止。14.2协议期满前[通常为三个月]，如需续签，各方应协商确定是否续签及续签条款。14.3本协议的任何变更，须经各方协商一致，并以书面形式作出补充协议。补充协议与本协议具有同等法律效力。第十五条法律适用与争议解决15.1本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。15.2因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，各方应首先通过友好协商解决。协商不成的，任何一方均有权将争议提交[选择一种：甲方所在地有管辖权的人民法院诉讼解决/提交[指定仲裁委员会名称]按照其届时有效的仲裁规则进行仲裁，仲裁地点在[指定地点]，仲裁裁决是终局的，对各方均有约束力]。第十六条通知16.1与本协议有关的任何通知或通讯，均应以书面形式按本协议首页所列地址、传真号或电子邮件地址送达。16.2通知在送达日或邮寄后[通常为三个工作日]、传真发送成功时或电子邮件成功送达时视为有效送达。第十七条完整协议17.1本协议构成各方就本协议标的达成的完整协议，取代之前所有的口头或书面协议、谅解或安排。17.2对本协议的任何修改或补充，均须经各方书面同意。第十八条可分割性18.1如果本协议任何条款被认定为无效、非法或不可执行，该条款应被视为从本协议中删除，但本协议的其他条款应继续完全有效。第十九条