合肥工业大学电力系统与电力电子混合实时仿真系统采购项目招标文件(定稿)

合肥工业大学招标与采购管理中心

招标文件

项目名称：合肥工业大学电力系统与电力电子混合实时仿真系统采

购项目

项目编号：HFUT・AZ・2017・061

采购代理机构：安徽安兆工程技术咨询服务有限公司

二。一七年十一月

合肥工业大学电力系统与电力电子混合实时仿真系统采购项目招标文件

目录

第一章招标公告................................................................1

第二章投标人须知前附表.......................4

第三章投标人须知.............................................................10

一.总则.......................................................................10

二.招标文件......................................................................14

三.投标文件的编制................................................................15

四.投标文件的递交................................................................18

五.开标与评标....................................................................19

六.定标与签订合同.................................................................22

第四章采购需求...............................................................26

第五章评标办法...............................................................30

第六章采购合同...............................38

第七章投标文件资格标格式.....................................................47

一、投标人综合情况简介............................................................49

二、资格证明文件...................................................................5（）

三、投标授权书.....................................................................51

三、法定代表人身份证明............................................................52

四、无重大违法记录声明函..........................................................53

五、无不良信用记录声明函..........................................................54

六、评审指标对应资料索引表........................................................55

第八章投标文件技术标格式......................56

一、技术标投标函...................................................................58

一、投标响应表.....................................................................59

三、货物说明一览表.................................................................64

四、产品质量承诺...................................................................65

五、技术证明文件...................................................................66

六、投标业绩承诺函.................................................................67

七、生产厂商授权书.................................................................68

七、提供设备生产厂商授权书的承诺书................................................69

八、供货安装（调试）方案..........................................................70

九、售后服务体系与维保方案........................................................70

十、培训方案.......................................................................70

十一、所投货物的技术资料或样本等..................................................70

十二、所投货物备品备件清单（如有）................................................71

十三、评审指标对应资料索引表......................................................73

第九章投标文件商务标格式.....................74

一、商务标开标一览表..............................................................76

二、商务标投标函...................................................................77

三、投标分项报价表.................................................................78

四、所投设备备品备件清单（如有）..................................................79

五、主要成交标的承诺函............................................................80

六、投标人认为需要提交的其他商务资料（如有）......................................81

合肥工业大学电力系统与电力电子混合实时仿真系统采购项目招标文件

第一章招标公告

合肥工业大学电力系统与电力电子混合实时仿真系统采购项目招标公告

安徽安兆工程技术咨询服务有限公司受合肥工业大学委托，现对“合肥工业大学电力系

统与电力电子混合实时仿真系统采购项目”进行国内公开招标，欢迎具备条件的国内投标人

参加投标。

一、项目名称及内容

1、项目编号:HFUT-AZ-2017-061

2、项目名称：合肥工业大学电力系统与电力电子混合实时仿真系统采购项目

3、项目地点：合肥工业大学

4、项目概况：

本次招标不分包。本项目拟采购电力系统与电力电子混合实时仿真系统1套。

招标范围包括设备的设计、制造(采购)、包装、运输、装卸、安装调试、售前售后服

务(交钥匙)，具体要求详见招标文件。

5、资金来源：财政资金

6、项目最高限价：人民币叁佰柒拾贰万元整(¥：3720000元)

7、项目类别：货物

二、投标人资格

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、本项目不接受联合体投标。

3、投标人存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选人，不得确定为中标

人：

(1)投标人被人民法院列入失信被执行人的；

(2)投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

(3)投标人被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

三、招标文件的获取

1、报名时间：2017年11月8日至2017年11月15日。投标人可以自行下载招标文件，但必

须在报名时间内完成报名，否则将不具备投标资格。

2、招标文件价格：¥500元/套，售后不退。

3、报名方式：潜在投标人将招标文件费用汇至投标保证金账户，注明项目名称、项目编

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账号1282701021000288081

开户银行徽商银行蚌埠光明支行

注：如下载的招标文件购买登记表中的银行账户与本账户不一致，请以本账户为准。

九、发布公告的媒介

本次招标公告在中国采购与招标网、中国政府采购网、合肥工业大学校园网

(zb.hfut.edu.cn).安徽安兆工程技术咨询服务有限公司网上发布。

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第二章投标人须知前附表

序号内容说明与要求

1采购人合肥工业大学

名称：安徽安兆工程技术咨询服务有限公司

2采购代理机构地址；合肥市滨湖新区云谷路2588号淮河科研中心12

楼

合肥工业大学电力系统与电力电子混合实时仿真系统采

3项目名称

购项目

4项目编号I1FUT-AZ-2017-061

5项目性质货物类

6资金来源团财政投资口采购人自筹口其他

7包别划分司不分包

付款方式：国产设备货到验收合格后付款；进口设备详

见第三章第14项具体内容。

8付款方式投标人提交的投标文件中如有关于付款条件的表述与招

标文件规定不符，将被视为实质性不响应，将导致投标

无效。

9联合体投标口允许EI不允许

10投标有效期开标后90日历天

11供货及安装地点合肥工业大学或其指定地点

12供货及安装期限合同签订后，60日历天内完成供货、安装和调试。

硬件：验收合格之日起上年；

13免费质保期

软件：终身免费升级和维护。

投标保证金：70000元人民币。

投标保证金应当在投标截止时间前足额到达招标公告指

14投标保证金金额定账号。

若投标人不提交投标保证金，其投标文件作无效投标处

理。

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投标保证金的退还：自中标通知书发出之日起五个工作

日内退还未中标人的投标保证金；

自采购合同签订之口起五个工作日内退还中标人的投标

保证金。（具体退还时间请关注安徽安兆工程技术咨询服务有

限公司网站（http:〃/）,无需电话咨询）

15投标保证金缴纳账号详见本项目的招标公告

（1）答疑接受时间为投标截止日期16日前。

（2）投标人如果对招标文件内容有相关疑问可按照招标

公告中的联系方式，以书面形式（如传真、邮件

（577681600@）等）通知合肥工业大学或招标采

购代理机构。采购人对在答疑接受时间以前收到的、且

答疑及澄清与修改通

16需要做出澄清的问题，以澄清和修改通知的方式予以答

知

复。

（3）澄清和修改通知在安徽安兆工程技术咨询服务有限

公司网（http:〃www.ahanzhao.com/）公布。所有投标

人在投标截止时间前在有义务自行查询，无需以书面形

式回复。

17勘察现场团自行勘察口采购人统一组织

投标文件的份数：

1、资格标投标文件：正本L份；副本生份；

2、技术标投标文件：正本L份；副本生份；

3、商务标投标文件：正本L份；副本生份；

4、投标文件（包括资格标、技术标、商务标）电子版一

18投标文件份数及要求份（格式为word或pcf＜无须签字盖章），存储介质为U

盘或光盘并标明投标人名称、所投项目名称）。

注：投标文件电子版仅作为存档使用，不作为否决条款，

要求与纸质版文件一致。

资格标投标文件、技术标投标文件和商务标投标文件须

分别封装，密封提交，投标文件电子版与商务标正本一

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起密封。

即：投标时共六个密封袋：（1）资格

标投标文件正本（2）资格标投标文件副本

（3）技术标投标文件正本（4）技术标投

标文件正本（5）商务标投标文件正本和电

子版（6）商务标投标文件副本。

密封袋上标注项目名称、项目编号、投标人名称、“正

本”或“副本”及“资格标”、“技术标”或“商务标”，

并密封盖章提交。

项目名称：合肥工业大学电力系统与电力电子混合实时

仿真系统采购项目

项目编号：HFUT-AZ-2017-061

投标人名称：____________________

请勿在北京时间2017年11月28日上午9:30（开标时

间）之前启封

投标截止时间：2017年11月28日上午09:30（北京

时间）

投标文件递交地点：合肥市滨湖新区徽州大道与云谷路

19投标截止时间及地点

交口西北角淮河科研中心12楼第一会议室

投标文件接收时间：自投标截止时间前60分钟至投标截

止时间止

开标时间：同投标截止时间

开标地点：同投标文件递交地点

20开标时间及地点有下列情形之一的，应视为无效投标文件：

（1）逾期送达的或者未送达指定地点的；

（2）未按规定密封和标记的；

投标人应委派法定代表人（或委托代理人）参加开标会

投标人代表参加开标

21议。

会注意事项

开标会采购人或监督人需查验以下证明材料原件：

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（1）法定代表人授权委托书或法定代表人身份证明；

（2）二代身份证；

注：法定代表人授权委托书或法定代表人身份证明（原

件）可以是手持的也可以是装订在投标文件里的。开标

现场不能提供法定代表人或授权委托代理人身份证明的

（授权委托书和身份证原件）其投标文件将被否决。

22评标办法综合评分法，详见招标文件第五章评标办法

根据国家计划委员会［计价格［2002］1980号］、国家发

23招标代理服务费展和改革委员会［2011］534号文收费标准X80%,由中标

人支付。

合同价的收受方式为：团转账/电汇、口保函,收

受人为EI采购人、口委托人、口某中心。

履约保证金收取账户：

单位名称：合肥工业大学

账号：176703468988

开户行名称：中国银行宁国路支行

24履约保证金注：1、履约保证金应从中标人基本账户汇入，并在附言

中注明“合工大采购电力仿真系统”；

2、履约保证金在交货完成并验收合格后自动转为质量

保证金，质量保证期满后无息退还。

3、提交时限：中标通知书发出之日起10个工作日内且

合同签订前办理完成，提交至以上指定账户，否则采购

人有权取消其中标资格。

25投标样品口需要司不需要

本项目提供除电子版

26招标文件以外的其他0无口图纸口工程量清单及控制价口_____

资料

1、本项目将对排名第一的中标人经评标委员会评审认可

27业绩的投标业绩（含项目名称、合同总金额等）进行公告。

如有虚假，采购人将取消其中标资格并有权上报财政部

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按有关规定处理。

2、公告内容以实际项目要求为准。

依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院

令第658号）规定：

本项目将对排名第一的中标人的主要成交标的名称、规

主要成交标的名称、

格型号、数量、单价，经评标委员会评审认可后随中标

28规格、型号、数量、

公告一并公告。参加本次采购活动的企业应当在投标文

单价

件中提供有效的《主要成交标的承诺函》，如有虚假，

采购人将取消其中标资格并有权上报财政部按有关规定

处理。

1、存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标

候选人：

（1）投标人被人民法院列入失信被执行人的；

（2）投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名

单的；

（3）投标人被政府采购监管部门列入政府采购严重违法

失信行为记录名单的。

2、联合体投标人，联合体任何一方存在上述不良信用记

录的，视同联合体存在不良信用记录。

3、不良信用记录查询渠道如下：

29不良信用记录及查询（1）失信被执行人：信用中国官网

（www.creditchina.gov.cn）

（2）重大税收违法案件当事人名单：信用中国官网

（www.creditchina,gov,cn）

（3）政府采购严重违法失信行为记录名单：中国政府采

购官网（www.ccgp.gov.cn）

4、投标时，投标人应当查询上述记录后，如实提供无不

良信用记录声明并加盖投标人公章。联合体投标的，所

有联合体成员均须加盖公章。

本项目将可能对排名第一的中标候选人提供的无不良信

用记录声明函，随中标公告一并公告。如有虚假，采购

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人将取消其中标资格并有权上报财政部按有关规定处

理。

人民币叁佰柒拾贰万元整（¥3720000元）

30项目最高限价投标人投标报价不得超过本项目的最高限价，否则按无

效投标文件处理。

评标委员会可以在投标文件模糊不清等情况下根据评标

需要要求投标人提供原件核验，投标人应在参加开标会

携带营业执照、业绩合同等有关证明材料原件备查。

31原件要求

无论何种原因，即使投标人开标时携带了证书材料的原

件，但在投标文件中未提供与之内容完全一致的复印件

或影印件的，评标委员会可以视同其未提供。

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第三章投标人须知

一.总则

1.适用范围

1.1本招标文件仅适用二本次公开招标所述的货物项目采购。

2.有关定义

2.1政府采购监督管理部门：系指合肥工业大学监察处。

2.2采购人：系指本次兴购项目的业主方。

2.3委托人：系指本次兴购项目的委托方。

2.4采购代理机构：系指系指安徽安兆工程技术咨询服务有限公司，以下简称“代理机

构”。

2.5投标人：系指按规定获取了本招标文件，且已经提交或准备提交本次投标文件的制

造商、供应商或服务商。

2.6货物：系指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等，包括与之

相关的备品备件、工具、手册及安装、调试、技术协助、校准、培训、售后服务等。招标文

件中没有提及采购货物来源地的，根据《中华人民共和国政府采购法》的相关规定均应是本

国货物，优先采购节能、环保产品。如涉及政府强制采购节能产品，必须在财政部公布的强

制采购产品清单范围内选择适用产品。投标的货物必须是合法生产的符合国家有关标准要求

的货物，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。

本招标文件所采购的货物、产品、配件等全部标的，均应是全新、未使用过的，是完全

符合相应质量标准的原装正品。无论招标文件是否列明，投标人所提供的货物、产品、配件

均须符合国家产品质量、安全、卫生、环保、检疫检验、生产经营许可等现行法律法规的规

定，且在投标时已具备，否则投标无效。

本招标文件所要求的证书、认证、资质，均应当是有权机构颁发，且在有效期内的。

2.7近X年内：系指从开标之日向前追溯X年（“X”为“一”及以后整数）起算。除

非本招标文件另有规定，否则均以合同签订之日为追溯结点。

2.8业绩：系指符合本招标文件规定且己供货（安装）完毕的与最终用户（“最终用户”

系指合同项目的建设方或由建设方确定的承包方）签订的合同及招标文件要求的相关证明。投

标人与其关联公司（如母公司、控股公司、参股公司、分公司、子公司、同一法定代表人的

公司等）之间签订的合同，均不予认可。

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3.投标费用

3.1无论投标结果如何，投标人应自行承担其编制与递交投标文件所涉及的一切费用。

4.合格的投标人

4.1合格的投标人应符合招标文件载明的投标资格。

4.1.1除非招标文件认可，否则母、子公司之间的业绩、资质不得互用。

4.2投标人之间如果存在下列情形之一的，不得同时参加同一标段（包别）或者不分标

段（包别）的同一项目投标：

4.2.1法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人；

4.2.2母公司、全资子公司及其控股公司；

4.2.3参加投标的其他组织之间存在特殊的利害关系的；

4.2.4法律和行政法规规定的其他情形。

5.勘察现场

5.1投标人应自行对供货现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所

需的资料。勘察现场的方式、地址及联系方式见投标人须知前附表。

5.2勘察现场所发生的费用由投标人自行承担。采购人向投标人提供的有关供货现场的

资料和数据，是采购人现有的能使投标人利用的资料。采购人对投标人由此而做出的推论、

理解和结论概不负责。投标人未到供货现场实地踏勘的，中标后签订合同时和履约过程中，

不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。

5.3除非有特殊要求，招标文件不单独提供供货现场环境、气候条件、公用设施等情况,

投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

6.知识产权

6.1投标人须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或

其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标

权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报

价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的，投标人须承

担全部赔偿责任。

6.2投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在投标文件中声明，并提供相

关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人须提供开发接口和开发手册等技术文档。

7.纪律与保密

7.1投标人的投标行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。

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7.2投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人

或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正

当手段谋取中标。

有下列情形之一的，属于恶意串通，对投标人依照政府采购法第七十七条第一款的规定

追究法律责任，对采购人、代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十二条的规定追究法

律责任：

7.2.1投标人直接或者间接从采购人或者代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改

其投标文件或者响应文件；

7.2.2投标人按照采购人或者代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应又件；

7.2.3投标人之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；

7.2.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采

购活动；

7.2.5投标人之间事先约定由某一特定投标人中标、成交；

7.2.6投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；

7.2.7投标人与采购人或者代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标、

成交或者排斥其他投标人的其他串通行为。

7.3在确定中标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行

谈判，也不得私下接触评标委员会成员。

7.4在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员

会、采购人和代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。

7.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，被

视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。

开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。

8.联合体投标

8.1除非本项目明确要求不接受联合体形式投标外，两个或两个以上投标人可以组成一

个联合体投标，以一个投标人的身份投标。

8.2以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《中华人民共和国政府采购法》

第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各

方中至少应当有一方符合。

8.3联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方应当承担的工作和相应

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的责任，并将联合体协议连同投标文件一并提交代理机构。联合体中有同类资质的投标人按

照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。以联合体形

式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加

同一合同项下的政府采购活动。

8.4联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交

保证金的，对联合体各方均具有约束力。

9.投标品牌

9.1招标文件中提供的参考商标、品牌或标准（包括工艺、材料、设备、样本目录号码、

标准等），是采购人为了方便投标人更准确、更清楚说明拟采购货物的技术规格和标准，并

无限制性。投标人在投标中若选用替代商标、品牌或标准，应优于或相当于参考商标、品牌

或标准。

10.投标专用章的效力

10.1招标文件中明确要求加盖公章的，投标人必须加盖投标人公章。在有授权文件（原

件）表明投标专用章法律效力等同于投标人公章的情况下，可以加盖投标专用章，否则将导致

投标无效。

11.合同标的分包

11.1合同未约定或者未经采购人同意，中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标

项目肢解后分别向他人转让。

11.2合同约定或者经采购人同意，中标人可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作

分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。如果本项目允

许分包，采购人根据采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作

交由他人完成的，应在投标文件中载明。

11.3中标人应当就分包项目向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

12.采购信息的发布

与本次采购活动相关的信息，可在中国政府采购网及合肥工业大学校园网上查询。

13.投标人数量计算办法与中标人推荐资格

13.1提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投

标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格。评审得分

相同的，按照“第四章评标办法”相关规定执行，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

13.2单一产品采购项目中，提供同一品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，

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以一家投标人计算有效投标人数量。非单一产品采购项目中，提供标注▲的产品均为同一品

牌的不同投标人参加同一合同项下投标的，以一家投标人计算有效投标人数量。

有效投标人不足三家的，作废标处理。

14.关于进口产品

14.1进口产品的报价。本项目如果涉及进口产品，则投标人应报出CIP合肥的价格；进

口产品应报出美元价格和折算成人民币的价格；

14.2本项目成交价格以人民币结算。投标人自行考虑汇率风险；

14.3投标人须在投标文件中注明所报价格是否为教育免税价；

14.4须注明运输方式及货物中最大的外包装尺寸及毛重；

14.5供货期为外贸合同签订后的最迟发货时间；

14.6免费质保期须注明是产品制造商提供或是投标人提供；

14.7培训须详细载明培训的内容、方式、时间、地点、培训机构；

14.8进口产品支付方式：免税进口设备采购人不接受T/T预付，具体付款方式由双方协

商。

二.招标文件

15.招标文件构成

15.1招标文件包括以下部分：

15.1.1第一章:招标公告；

15.1.2第二章：投标人须知前附表；

15.1.3第三章：投标人须知；

15.1.4第四章:采购需求；

15.1.5第五章:评标办法；

15.1.6第六章：采购合同；

15.1.7第七章：投标文件资格标格式；

15.1.8第八章：投标文件技术标格式；

15.1.9第九章：投标文件商务标格式；

15.1.10采购人发布的图纸、答疑、补遗、补充通知等。

15.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。

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15.3投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求

和条件作出实质性响应。

15.4投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向

采购人或采购代理机构提出，以便补齐，否则，由此引起的损失由投标人自行承担。

16.答疑及招标文件的澄清与修改

16.1投标人如果对招标文件内容有相关疑问，可以于投标人须知前附表列明的答疑接受

时间前，以书面形式（如传真、信件等）通知采购人或采购代理机构。采购人对在此规定时

间以前收到的、且需要做出澄清的问题，以书面形式予以答复。

除非招标文件明确约定，否则，如招标文件及其他附件资料之间存在不一致E寸，以要求

严格或质量等级高的为准。

16.2采购人对招标文件进行的答疑、澄清、变更或补充，将在采购代理机构网站上及时

发布，该公告内容为招标文件的组成部分，对投标人具有同样约束力。当招标文件、招标文

件的答疑、澄清、变更或补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

投标人应主动上网查询。采购代理机构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。

16.3在投标截止时间前，采购人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，

并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，在网站上发布变更公告。在上述情况下,

采购人和投标人在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止

期。

16.4特殊情况下，采购人发布答疑、澄清、变更或补充公告后，征得投标人同意，可不

改变投标截止时间和开标时间。

三.投标文件的编制

17.投标文件构成与要求

17.1投标文件是对招标文件的实质性响应及承诺叉件。

17.2除非注明“投标人可自行制作格式”，投标又件应使用招标文件提供的格式。

17.3除专用术语外，投标文件以及投标人与采购人就有关投标的往来函电均应使用中

文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，

对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

17.4除非招标文件另有规定，投标文件应使用中生人民共和国法定计量单位。

17.5除非招标文件另有规定，投标文件应使用人民币填报所有报价。允许以多种货币报

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价的，或涉及合同金额等计算的，均按照中国银行在开标日公布的汇率中间价换算成人民币。

公司注册资本为外币，须折算成人民币的，按照公司成立日期当日（以营业执照注明的成立日

期为准）中国人民银行公布的汇率的中间价计算（投标人应提供成立日期当日中国人民银行

公布的汇率的中间价作为参考）。

17.6投标人资质证书（或资格证明）处于年检、换证、升级、变更等期间，除非法律

法规或发证机构有书面材料明确表明投标人资质（或资格）有效，否则一律不予认可。

17.7投标文件应编制连续页码。投标文件除特殊规格的图纸或方案、图片资料等外，均

应按A4规格制作，为节约和环保，建议投标文件双面打印。

17.8电报、电话、传真形式的投标概不接受。

17.9除非招标文件另有规定，采购代理机构一律穴予退还投标人的投标文件。

18.报价

18.1投标人应以“包”为报价的基本单位。若整个需求分为若干包，则投标人可选择其

中的部分或所有包报价。包内所有项目均应报价（免费赠送的除外），否则将导致投标无效。

18.2投标人的报价应包含所投货物、保险、税费、包装、加工及加工损耗、运输、现场

落地、安装及安装损耗、调试、检测验收和交付后约定期限内免费维保等工作所发生的一切

应有费用。投标报价为签订合同的依据。

18.3报价应当低于同类货物和服务的市场平均价格。除非招标文件另有规定，投标报价

均不得高于招标文件（公告）列明的最高限价、项目预算。

18.4投标人应在投标文件中注明拟提供货物的单价明细和总价。

18.5除非招标文件另有规定，每一包只允许有一个最终报价，任何有选择的报价或替代

方案将导致投标无效。

18.6采购人不建议投标人采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价，其优

惠可直接计算并体现在各项投标报价的单价中。

18.7除非招标文件另有规定，报价一般按精确到小数点后两位计算。

18.8除政策性文件规定以外，投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变

动。

18.9对于进口产品的报价，详见本章第14项“关于进口产品”。

19.投标内容填写及说明

19.1投标文件须对招标文件载明的投标资格、技术、资信、服务、报价等全部要求和条

件做出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所

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要求的全部资料、证明及数据，将导致投标无效。

19.2投标人应在投标文件中提交招标文件要求的布•关资格证明文件，作为其投标文件的

一部分。

19.3投标人应在投标文件中提交招标文件要求的所有货物的合格性以及符合招标文件

规定的证明文件（可以是手册、图纸和资料等），并作为其投标文件的一部分。包括：

19.3.1货物主要性能（内容）的详细描述;

19.3.2保证所投货物正常、安全、连续运行期间所需的所有备品、备件及专用工具的详

细清单。

19.4投标文件应字迹清楚、编排有序、内容齐全、不得涂改或增删。如有错漏处必须修

改，应在修改处加盖投标人公章。

20.投标保证金

20.1投标前，投标人应向采购代理机构提交投标人须知前附表规定金额的投标保证金，

作为投标的一部分，投标保证金应当在投标截止时间前足额到达招标公告指定账号。

开标后，代理机构将从投标保证金查询系统中审核投标保证金，核对投标保证金金额、

方式等信息。

20.2投标保证金可采取下列任何一种形式：电汇或转帐；

20.3采购代理机构不接收以现金或汇票形式递交的投标保证金；投标保证金缴纳人名

称与投标人名称应当一致。分公司或子公司代缴投标保证金，视同名称不一致。投标保证金

缴纳人名称与投标人名称不一致的，投标无效。

20.4未按要求提交投标保证金的投标，将被视为丰响应性投标而导致投标无效。

20.5代理机构将在中标通知书发出后五个工作日内主动退还未中标人的投标保证金；在

采购合同签订后五个工作日内主动退还中标人的投标保证金。投标保证金只退还至投标人账

户。

20.6中标人有下列情形之一的，不予退还其交纳的投标保证金：

20.6.1中标后无正当理由不与采购人签订合同的；

20.6.2将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，将中标项目分包给他人的；

20.6.3拒绝履行合同义务的。

20.7由于投标人行为导致采购人或代理机构损失的，相应损失由投标人承担，从投标保

证金中扣除。投标保证金扣除后仍不足以弥补损失的，投标人应当对超过部分予以赔偿。

21.投标有效期

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21.1为保证采购人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同，规定投标有效期。投标

有效期期限见投标人须知前附表。

21.2在投标有效期内，投标人的投标保持有效，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

21.3投标有效期从投标截止日起计算。

21.4在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人可以书面形式提出延长投标

有效期的要求。投标人以书面形式予以答复，投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证

金。同意延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件的实质性内容，且需要相应地延长

投标保证金的有效期。

22.投标文件份数

22.1投标人应按照投标人须知前附表的要求准备投标文件，并在封面上注明“正本”

和“副本”字样。投标文件的正本与副本如有不一致之处，以正本为准。

22.2采购人保留要求中标人提供其投标文件电子版的权利。

四.投标文件的递交

23.投标文件的密封和标记

23.1投标文件应按资格标、商务标和技术标分别制作、分开装订成册并封装，并在密封

袋上标注项目名称、项目编号、投标人名称、及“资格标”、“技术标”或“商务标”。

23.2如果未按规定封装或加写标记，采购人将不承担投标文件错放或提前开封的责任，

并可能导致投标无效。

24.投标文件的递交

24.1投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前\将投标文件密封送达投标

人须知前附表指定开标地点。

24.2在投标截止时间之后送达的投标文件，代理机构将拒绝接收。

25.投标文件的修改和撤回

25.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但这种修改和撤回，必须在

规定的投标截止日期前，并以书面形式通知采购人或代理机构。在投标截止时间后，投标人

不得再要求修改或撤回其投标文件。

25.2投标人的修改书或撤回通知书，应按规定进行编制、密封、标记和递交，且在内

层信封上标明“修改”或“撤回”字样。

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五.开标与评标

26.开标

26.1代理机构将在投标人须知前附表规定的时间和地点组织公开开标。投标人的法人代

表或授权代表应携带身份证明参加并签到。

26.2开标前，由投标人代表进行投标文件密封检查情况，代理机构宣布检查结果。确认

无误后，投标人的商务标封存，技术标将提交评审委员会进行评审。

26.3投标资格审查由采购人在开标结束后评标前进行审查，投标文件技术标由评标委员

会进行审查。资格不符合招标文件要求和相关法律规定的，投标无效。

26.4技术标评审结束，代理机构将进行商务标开标。

26.5商务标开标时，代理机构将当众宣读投标人名称、投标价格，以及代理机构认为合

适的其它详细内容。

26.6在评审结束前，未得到代理机构允许，投标人授权代表不得离开开标现场。

27.投标文件的澄清、说明或补正

27.1为有助于投标的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文

件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、

说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或改变投标文

件的实质性内容。

27.2投标文件中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇

总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应

以开标一览表的总价为准，并修改单价。

27.3开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。

27.4开标一览表中最终投标报价（总价）与投标文件中各分项报价汇总金额不一致的，

按以下方式处理：

27.4.1项目以投标总价结算的，以开标一览表中最终投标报价（总价）为准；

27.4.2项目以分项报价为准据实结算的，投标无效。

28.评标

28.1评委会将按照招标文件规定的评标办法对投标人独立进行评审。评审分为技术标评

审和商务标评审。

28.2评标委员会将首先审查、确认投标文件是否实质上响应招标文件的评审指标要求。

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实质上响应的投标应与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓

重大偏离或保留是指影响合同的供货范围、质量和性能等；或者在实质上与招标文件不一致,

而且限制了合同中买方的权利或投标人的义务。这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求

的投标人的竞争地位产生不公正的影响。投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留

而使其投标成为响应性的投标。

投标文件属下列情况之一的，应当按照无效投标处理：

28.2.1应交未交投标保证金的；

26.2.2未按照招标文件规定要求签署、盖章的；

28.2.3不具备招标文件中规定资格要求的；

28.2.4报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

28.2.5投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

28.2.6不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。

28.3评审时，评标委员会将审查投标文件是否符合招标文件的评审指标要求。

28.4如果投标文件未通过投标有效性评审，投标无效。

28.5评标委员会决定投标文件的响应性及符合性只根据投标文件本身的内容，而不寻求

其他外部证据。

29.废标处理

29.1在招标采购中，出现下列情形之一的，应对哭购项目予以废标：

29.1.1符合专业条件的投标人或对招标文件作实质响应的投标人不足规定家数的；

29.1.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；

29.1.3投标人的报价均超过了采购预算或最高限价的；

29.1.4因重大变故，采购任务取消的。

废标后，采购人会将废标理由通知所有投标人。

29.2因上条第一款规定情形导致废标的，若采购人提出申请，履行相关审批手续后，

可现场改为竞争性磋商，投标人有下列情形之一的，不得参加磋商：

29.2.1未通过投标有效性评审或未实质性响应招标文件要求的；

29.2.2未经代理机构允许，离开开标现场通知不上的；

29.2.3有影响采购公正的违法、违规行为造成项目废标的；

29.2.4其他不符合竞争性磋商条件的情况。

现场改为竞争性磋商采购方式情形仅适用于预算或最高限价金额在政府采购限额以下

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的项目。

29.3采购方式现场改为竞争性磋商时，代理机构以《现场转磋商邀请函》方式函告投标

现场各投标人，投标人授权代表签字确认参加磋商。放弃谈判的视同自动放弃本项目的投标

资格。竞争性磋商应当至少有两家及以上投标人参加。

29.3.1采购方式现场改为竞争性磋商时磋商的资格要求、采购需求、付款条件、商务条

款等原则上均按招标文件规定不变，如有变化将书面告知所有参加磋商的投标人。

29.3.2磋商时，若投标人未能在评标委员会指定时间内提交符合要求的补充资料或未作

出实质性响应的，投标无效。

29.3.3投标文件的报价视为磋商时的首次报价，未唱标转磋商的，磋商时不公开投标人

各轮报价。已经唱标而转磋商的，磋商前公布各参与磋商的投标人首轮报价。

29.3.4在磋商内容不作实质性变更及重大调整的前提下，投标人次轮报价不得高于上一

轮报价。

29.3.5磋商时，投标人投标报价与公布的预算价（或控制价）相比降幅过小，或投标人

投标报价明显缺乏竞争性的，评标委员会可以否决所有投标。

附：

现场转磋商邀请函

各相关投标人：

某项目因有效投标人不足三家而废标。经相关主管部门批准，现场变更为竞争性磋商方

式继续采购。谈判的资格要求、采购需求、付款条件、商务条款、评审指标等均按招标文件

规定不变（如有变化：详见下述说明）。

磋商时对招标