值班工作规范汇编（4篇）

值班工作规范汇编（4篇）

目录

L值班工作规范................................2

2.值班工作规范...............................9

3.值班工作规范...............................18

4.值班工作制度..............................28

值班工作规范

第一章总则

第一条（目的与依据）

为进一步加强应急管理和政府机关的值班工作，确保信

息畅通，依据《国家突发公共事件总体应急预案》、《XX市突

发公共事件总体应急预案》和市委、市政府有关规定，制定

本规范。

第二条（适用范围）

本规范适用于本市各级政府及其所属部门的值班工作。

第三条（基本原则）

值班工作遵循有情必报、运转高效、反应迅速、安全保

密的原则。

第四条（值班工作职责）

值班工作的主要职责如下：

（一）负责m常值班和紧急事务的处理；

（二）建立值班信息网络，确保联络畅通；

（三）建立健全值班工作各项制度和规范，推进值班工

作制度化、规范叱建设；

（四）负责对下级政府和本级政府部门值班工作的督促、

指导、检查，组织值班人员进行业务培训；

（五）及时报告和协助领导处置突发公共事件；

（六）承办领导交办的其他事项。

第二章值班工作制度

第五条（值班组织形式）

市、区（县）政府设立总值班室，各级政府所属部门设

立值班室，建立24小时值班制度c

（一）市、区（县）政府总值班室值班人员原则上由市、

区（县）应急办人员担任，实行双人专职昼夜值班；

（二）承担突发公共事件应急管理的议事协调机构值班

室值班人员原则上以专职值班为主；

（三）政府机关其他部门值班室值班人员原则上由办公

室（或秘书处）和相关职能处室人员轮流担任。

第六条（值班安排）

市、区（县）政府总值班室值班工作由本级应急办负责

安排。政府机关各部门值班室值班工作由办公室（或秘书处）

负责安排。值班表每月至少编排一次，经应急办（办公室或

秘书处）负责人审核后组织实施。

第七条（节假日值班）

国家法定节假日按照下列要求组织值班：

（一）值班时间按照市政府办公厅下发的通知执行；

（-）提前一周，由下级政府总值班室向上级政府总值

班室，政府各部门值班室向本级政府总值班室报送节假日值

班安排表；

（三）节假目期间，加强值班力量，各级领导要轮流到

导。

检查情况应及时通报，并提出改进意见。

第三章信息报告制度

第十三条（报告内容）

凡发生造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生

态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件，值

班人员应立即向主管部门和上级值班部门报告。

报告内容主要包括：突发公共事件发生的单位、时间、

地点、起因、事件性质、物资损失情况、人员伤亡情况、已

采取的措施和可能造成的进一步危害以及要求帮助解决的

问题。

第十四条（报告要求）

信息报告应及时、准确、客观、全面，任何单位和个人

对突发公共事件，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。

第十五条（报告形式）

市、区（县）政府总值班室和政府机关各部门值班室要

及时汇总上报突发公共事件的重要信息和情况。信息一般采

取书面形式报告，也可通过传真或计算机网络传递，特别紧

急的事项可先电话报告，但必须迅速补报书面材料。

第十六条（报告时限）

发生特别重大或重大突发公共事件，市政府总值班室

（市应急力、）在4小时内，以书面形式向国务院应急办报告，

区、县政府总值班室（区、县应急办）和政府部门值班室1

小时内以口头形式、2小时内以书面形式向市政府总值班室

报告（市应急办）。突发公共事件发生时级别较低，但随着事

件的发展和演化，可能造成重大危害或重大影响的突发公共

事件，也要及时向市政府总值班室（市应急办）报告。特别

重大情况应立即报告C

前项所称特别重大、重大突发公共事件的分级标准，按

照《国家突发公共事件总体应急预案》和国家专项应急预案

的规定执行。凡本市发生一次死亡3人以上（含3人）的事

件，均列为重大事件。

第十七条（跟踪反馈）

突发公共事件处理过程中，值班人员应主动与政府机关

职能部门值班室和事发单位保持联系，及时传达领导和上级

部门的处理意见，催办落实领导批示和交办事项，及时跟踪

事态进展，随时续报反馈相关信息。

第十八条（综合报告）

突发公共事件处理完毕，政府职能部门应向本级政府、

下级政府应向上级政府报告综合情况，包括事件简况、事故

损失、处置经过、对事故责任重者处理情况及教训等。

第四章值班工作保障

第十九条（队伍建设）

加强值班队伍建设，要选派政治素质好，责任心强、业

务熟悉，具有一定组织协调能力的同志担任值班工作。各级

领导要关心值班人员的学习、工作和生活，不断改善值班人

员的工作条件。

第二十条（业务培训）

各级政府机关应加强对值班人员上岗前和常规性业务

培训，不断提高值班人员的专业技能。

第二H"一条（基础建设）

值班室须配备计算机、传真机、复印机等办公自动化设

备和有线无线电话、800兆数字集群电话等先进通讯设备。

同时，要加强维护保养，使其处于良好的工作状态。

第二十二条（软件建设）

各级政府机关值班室应配备本单位及所属单位人员通

讯录和处置突发公共事件各类预案，建立健全各项规章制度,

积极推广使用先进的值班管理软件，确保值班工作反应灵敏、

应对迅速、处置及时。

第五章考核与奖惩

第二十三条（明确责任）

各级政府办公厅（室）和政府部门办公室（或秘书处）

是值班工作的责任主体，分管负责人是第一责任人，值班室

主要负责人和当班值班人员是直接责任人。

第二十四条（表彰奖励）

各级政府对下级政府及本级政府部门在值班工作中作

出显著成绩的单位和个人应予表彰和奖励。

第二十五条（责任追究）

凡有下列情形之一，造成重大影响或严重后果的，要对

有关责任单位和直接责任人进行通报批评；后果特别严重、

影响特别恶劣的，要依法追究第一责任人和直接责任人的责

任：

（一）未设立值班室或未赋予内设机构值班工作职能，

未安排专人24小时值班，值班制度不健全的；

（二）值班人员脱岗、漏岗的；

（三）迟报、漏报、瞒报重大突发公共事件信息的；

（四）上报的重大突发公共事件信息与事实严重不符的;

（五）在重大突发事件信息报告、处置过程中，相互推

诿，对领导和上级机关的指示、批示落实不力的。

第六章附则

第二十六条（解释权限）

本规范由市应急办负责解释。

第二十七条（制订细则）

各级政府及其所属部门可依照本规范，制定实施细则。

第二十八条（参照执行）

本市企事业单位可结合实际，参照执行。

第二十九条（试行日期）

本规范自印发之日起实行。

值班工作规范

为切实做好市人大机关值班工作，进一步加强值班管理,

规范值班工作程序，提高工作质量和办事效率，确保联系畅

通、反应迅速、处置及时，特制定本规则。

一、市人大机关设总值班室，设在XX办公室，负责市人

大机关的值班工作，总值班室承担着及时收集和传递有关信

息、值守应急和综合协调职能。

二、机关实行全体干部轮流值班制度。全体机关干部都

有值班的责任和义务。工作日值班原则上由除专（工）委主

任委员（主任）以外、45岁以下机关干部定期轮流值班，每

班不少于一个月；节假日实行全机关干部职工轮流值班，按

值班表执行。机关值班安排由办公室秘书一科负责制订，机

关工作人员须严格按值班安排表执行。

三、值班人员的主要职责是：负责接听和办理值班电话，

接收商密网信息、各类传真、紧急公文、电子邮件等，呈送

市人大常委会领导及秘书长阅示，根据领导批示进行分办，

转送相关机构和人员办理，并做好跟踪反馈；负责有关会议、

活动通知的下发等；负责来人大机关办理公务人员的接洽、

引导工作；负责机关值班期间有关文电资料的整理、归档；

承办领导交办其他事项。

四、值班工作总要求是及时、准确、规范、保密。值班

人员要熟悉值班业务，主动了解和掌握情况，严格按照机关

有关规定以及领导指示做好值班工作，认真分析办理有关事

项，有关事项办理的事前、事中、事后情况要及时向有关领

导同志报告，既把握原则性又要注意灵活性，主动当好参谋,

提供优质高效服务C

（一）坚持有情必报。接收的所有信息，必须及时、准

确、全面地按程序报告。情况特别紧急的，可越级上报。

（二）坚持规范运作。严格按照机关有关规定，有条不

紊地进行合理处置。处置记录必须要素齐备、事实清楚、文

字精练、格式规范。

（三）坚持安全保密。严格遵守保密规定，做好保密工

作，涉密文件不得随便传阅泄密，重要文件注意保密存档,

不得随意将文件资料、信函等带出值班室，废弃的文件应及

时销毁，确保信息传递安全。

五、工作规范

（一）仪表举止

值班人员要衣着整洁，举止得体，用语文明，态度热情，

值班期间一律讲普通话。

（二）接待来访

L首先请来访人到值班室落座，倒上一杯热水，问清来

访人身份及来访目的，然后视情况引导来访人员到有关工作

机构。

2.对待公务来访，要热情周到，严谨文明，不能态度傲

慢，生熟有别。凡在职责范围内能办的事立即办理，不能办

的要做好解释工作;不属职责范围的事，说明情况，主动帮助

引见、联系，需要请示汇报的要及时请示汇报。

（三）电话接洽

L接电话时，应先说“您好，这里是市人大值班室”，再

问事由；重要电话应记录好来电人姓名、住址、工作单位、

联系电话、来电时间、主要内容等；答复问题要认真、负责，

办理事项要快速、准确。打电话时，电话接通后应主动说“您

好，我是市人大办公室某某某，请……:询问和交代事情要

清楚，对方不明白时要耐心解释。电话内容详细登记在《电

话记录》上，挂机前说：“再见!

2.联系工作、通知事项拨打电话前应对电话内容拟出腹

稿，对内容重要的电话，应先写出文字提纲或话稿全文；要

热情礼貌，简明扼要，并使用“请、谢谢、您、对不起”等

礼貌用语。

3.拨打领导电话应掌握好时间，不得在休息时间随意打

扰领导。因公务紧急确需在休息时间报告的，应先表示歉意。

4.对下级单位打来的一般性询问事项或请示问题的电

话，领导已有明确意见或有把握直接答复的可直接答复;领

导没有明确意见或没有把握直接答复的，应逐级请示，然后

按领导意见答复，不得擅自作主，自行答复。重要的请示,

应要求对方以书面形式传送。

5.上级机关通过电话传达的指示、通知和交办的事项,

本埠之外通过电话联系协商的重要问题，基层的重要电承请

示、报告等，值班人员应作详细记录，酌情核实确认，芳及

时整理成《电话记录》，向有关领导报告处理。

6.值班人员通过电话传达领导的指示、批示或交办事项

要准确、及时，并问明接话人姓名，提醒对方记录并复述。

7.接到群众和基层单位的来访电话后，值班人员要耐心

听取上访人反映的问题，按照“谁主管，谁负责”和“属地

管理，分级负责”的原则，进行电话交办、现场交办、书面

交办，并将受理时间、来电人姓名和联系电话、来电内容、

办理结果记入《值班日志》。对群众反映较为集中或需向领导

报告请示的问题，值班人员要及时填写《电话记录》报有关

领导阅示。

（四）值班记录

1.值班人员在值班期间应将发生的情况和处理结果登

记在《值班日志》上。值班记录应字迹清晰、要素齐备、详

略得当。

2.重要和紧急情况的处置记录应按时间顺序详细填写。

对记入《值班日志》上的每一件事，都必须按时限要求逐一

处理完毕，做到件件有落实，遇到特殊困难时，应立即向分

管领导或交办领导报告，请示解决办法。

六、值班电文信息的处理程序

1.收文：做好商密网、传真、电话通知、外来文件、资

料等的签收、登记、送签、传阅，送领导签阅的文件附阅文

笺。其中，等级为“特提”的电文必须在收文1小时内处理，

不得延误；等级为“特急”的电文必须在收文12小时内处

理；等级为“平急”、“加急”或无等级的电文应视文件内容

及时处理。标有“秘密”及以上的密级文件，必须由机要保

密员专人签收、登记、处理和回收C

2.传阅：领导签批的文件按要求及时传阅相关领导。

3.发文：发文填写发文笺，商密网发文须经秘书长同意,

发文程序一套存档。

4.下发电话通知、群发微信、短信：应首先请秘书长或

常委会有关领导确认通知内容，再按通知范围传达到位。

5.档案：文电根据领导批示的内容办理完毕后，将电文

回收并归档。

七、交接班制度

L值班人员必须按时交接班，接班人员应于值班日第一

天提前15分钟以上到岗介入工作。

2.认真履行交接班手续。交接班时，要将已办和待办的

事项交接清楚。交接的内容主要包括：（1）上一班办理完毕

的事项；（2）本班待办事项，需说明和交待的情况；（3）值

班期间收到的文件；（4）机关近期活动安排；（5）其他需要

交接的事项；（6）检查值班物件（通讯录、钥匙等）是否齐

全和设施设备工作是否运转正常（包括电话、传真机、电脑

等）。逐一记录后，交班人、接班人在值班记录上签字交接班。

八、值班纪律

L值班人员应在值班室值班，提前10分钟到岗，坚守

岗位。值班期间不得迟到早退，不得擅自缺岗、离岗和擅离

职守，不得做与值班无关的事，不得玩电子游戏。值班人员

遇特殊情况需请人代班、换班或请假时，须经秘书长或分管

副秘书长批准C

2.值班人员必须高效、准确、规范地使用各种值班通讯

设备，并确保设备畅通。值班通讯设备或线路出现故障时，

要迅速与有关部门（单位）联系检查维修，及时排除故障。

3.非值班人员不得随意进入值班室；《值班日志》不得交

与无关人员翻阅；不得向无关人员泄露领导行踪、通讯号码

等重要事项;对于机密文件、他人信函，不得擅自拆阅。

4.值班人员要及时做好清洁卫生工作，保持值班室和工

作区内卫生。当班人员交接班前要将清洁卫生工作处理完毕。

5.未经领导同意不得将领导的个人信息（包括住址、办

公室、联系电话等）提供给他人。不得随意将外来人员引导至

领导办公室。

值班工作规范

第一条为进一步加强和规范本院值班工作，有效防范和

处置突发事件及重要紧急事项，结合本院工作实际，制定本

规范。

第二条办公室负责统筹全院值班工作，制定工作日及假

期值班表，确保值班工作有序开展。

第三条值班工作应遵循规范有序、处置稳妥、安全保密、

反应快捷的原则。

第四条带班领导由本院领导担任，指导值班人员开展值

班工作，负责组织处置突发事件和重要紧急事项并及时上报,

对带班期间的值班工作负领导责任。

第五条值班人员应按照本院制定的值班表进行轮值，值

班期间应保持通讯畅通并在值班室进行值守，不得擅自离岗。

发现突发事件和重要紧急事项后，应在第一时间向带班领导

报告，并积极开展相关应急、协调工作。

第六条值班人员应切实增强责任担当意识，熟练掌握岗

位职责、突发事件处置报送要求，交接前须完整填写值班日

志。特殊敏感时期及节假日，值班人员还应按照市委市政府、

上级检察机关相关要求，在指定时间进行电话报备。

第七条值班人员应监督配合门卫安保人员落实安保措

施，做好机关区域安全巡查、外来人员应对处置等工作，共

同维护机关安全。

第八条值班分工作日及节假日值班，工作日值班时间为

18:00-次日8:30；节假日值班时间为8:30/2:00、12:0048:00、

18:00.次日8:30o每个时间段分别安排1名值班人员在岗值

守。如遇重大突发事件、特殊敏感时期等，根据相应要求另

行安排值班时间。

第九条值班期间，带班领导应通过现场指导、电话沟通

等形式负责具体值班工作。特殊敏感时期应根据要求执行现

场带班。

第十条超过50周岁男性干警及女性干警不参与晚间值

班。值班人员因工作原因、身体原因或其他不适合参与值班

工作的，须在次月值班表发布前报办公室，经核实后不参与

排班。

第十一条因紧急公务或个人原因不能参与当日值班的，

自行协调调整班次，经带班领导批准并向办公室报备后，进

行换班。因公协调班次有困难的，由办公室负责协调换班。

第十二条工作日、周末及三天以内小长假按照一般序列

排班；春节、国庆、五一等三天以上长假按照单独序列排班；

重大活动、特殊敏感时期根据上级具体要求另行排班。

第十三条值班人员应及时接听来电并如实填写值班日

志，内容主要包括：值班时间、带班领导、值班人员、值班

情况、交接班情况等。重要来电要详细做好记录并及时向带

班领导汇报；如遇突发事件应按时间顺序详细记录处置全过

程。

第十四条接班人员应提前10分钟到岗到位；交班人员

应将值班情况、未处理完毕事项等当面向接班人员交待清楚,

并由双方签字确认并记录交接班时间，保证值班工作无缝对

接。

第十五条带班领导及值班人员值班当日严禁饮酒。值班

人员要严格遵守各项保密规定，杜绝泄密、失密事件发生。

未经允许，不得让无关人员在值班室滞留或使用值班设施、

设备。

第十六条检务督察部门适时对值班工作进行督察，及时

通报督察结果。对检查、抽查发现的问题，应及时督促整改

到位。

第十七条值班期间因擅离职守、处置不当造成安全事故、

不良后果或负面影响的，根据有关规定严肃追究值班、带班

人员责任。

值班工作规范

第一章总则

第一条为进一步加强和规范全市政府系统政务值班工

作，充分发挥政府系统值班工作上传下达、联系左右、沟通

内外的运转枢纽作用，保障政务服务平稳、高效、有序，根

据《湖北省政府系统值班工作规范（试行）》有关规定，结合

我市实际，制定本规范。

第二条本规范适用于各管理区、镇人民政府、街道办事

处和市政府部门、直属事业单位、市属企业，部分垂管单位、

部分驻潜单位参照执行。

第三条市政府办公室负责市政府值班工作，指导、检查

和督促全市政府系统政务值班工作，具体工作由市政府总值

班室承担。

第四条各地和有关部门均应设立或明确值班工作机构,

统筹安排本单位正式干部职工承担值班工作任务。各地和有

关部门值班工作机构要加强对本地本部门值班工作的业务

指导，加强值班业务建设，提升值班工作能力和水平。

第二章工作职责

第五条值班工作履行上情下达、下情上报、内外沟通、

信息汇总、综合标调和督办落实等职能，发挥运转枢纽作用。

主要职责包括：

（一）负责24小时政务值守工作，保证联络畅通；

（二）负责及时报送值班信息；

（三）负责传达和督促落实领导同志有关指示批示；

（四）负责保障值班设备设施运行正常；

（五）指导本地本单位本系统值班工作；

（六）接转、办理值班相关文电；

（七）完成领导交办的其他事项。

第六条带班领导由地方和部门负责同志担任，负责领导

和指导值班人员开展政务值班工作，对带班期间的值班工作

负领导责任。主要职责包括：

（一）关注带班期间社会动态和重要敏感信息，了解本

地本单位本系统重要工作进展情况；

（二）负责审核值班信息，接受值班员有关情况报告或

请示，指导值班员开展值班工作；

（三）接受上级值班调度和检查，准确报告有关情况;

（四）组织检查指导本地本单位本系统值班工作；

（五）完成上级领导机关和领导交办的其他任务。

第七条值班员对当日值班工作负直接责任。主要职责包

括：

（一）熟知岗位职责，熟悉常用电话号码、相关值班工

作规定和重要紧急情况报送要求，熟练操作值班设施设备;

（二）提前15分钟到岗，认真做好交接班工作，值班期

间在岗履职尽责；

（三）及时接听值班电话、处理来文、收集汇总所获信

息并科学研判，及时向带班领导和上级值班室报告，根据要

求妥善处置；

（四）迅速传达领导批示，及时督促并反馈领导批示和

交办事项的落实情况；

（五）搜集值班期间社会动态和重要敏感信息，准确掌

握本地本单位本系统重要工作进展情况；

（六）接受上级值班调度和检查，主动报告当班情况并

积极完成上级交办的任务，及时将受检情况向带班领导报告;

（七）检查本地本单位本系统的值班工作情况，发现问

题立即纠正并做好记录；

（A）认真完整填写值班日志，做好值班相关资料的收

集、整理、归类和存档；

（九）负责保持值班设备设施完好和值班环境干净整洁;

（十）实行主副班制度的，副班协助主班开展工作，接

受主班管理；

（十一）完成上级领导机关和领导交办的其他任务。

第八条各地和有关部门是政务值班工作的责任主体，主

要负责同志是第一责任人，对政务值班工作负总责。分管负

责同志是主要责任人，值班员是直接责任人。

第三章工作制度

第九条领导带班制度。节假日期间，各地至少有一名党

政主要负责同志在属地守士履责并保证联络畅通，各地以及

值守应急任务较重、与人民群众生产生活密切相关单位的负

责同志要24小时在岗带班。工作日夜间、周休息日，各地和

有关部门安排领导在单位带班或电话带班；领导电话带班期

间要保证联络畅通，不得离开属地（部门带班领导不得离开

单位所在城区），工作需要时第一时间返岗°重大会议、活动

期间和重要时间节点以及重特大突发事件应对期间，相关地

方和部门要安排领导在单位带班。

节假日带班期间，接到上级的查岗电话，各地在属地守

士履责的党政主要负责同志在15分钟内用属地固定电诟回

复，带班负责同志在5分钟内用属地值班电话回复；值守应

急任务较重、与人民群众生产生活密切相关部门的带班负责

同志在5分钟内用本单位固定电话回复。

第十条24小时在岗值班制度。安排本单位正式干部专

职24小时在岗值班。其中，工作日白天，各地和有关部门安

排办公室人员值班。

严禁安排雇员、临聘人员和退休返聘人员等顶岗值班，

严禁安排同一人同时承担带班、值班工作。带班、值班人员

遇临时紧急任务无法承担带班、值班工作的要及时按程序请

示后调班，严禁擅离职守或在未做好工作衔接的情况下换岗。

节假日（周休息日）值班时问从节假日（周休息日）前

一日下班开始，至节假日（周休息日）结束后首个工作日上

班时间止，其余为工作日值班时间；如遇重特大突发事件、

特殊敏感时期等，实行双人24小时在岗值班。

第十一条来电接听制度。认真受理值班电话，接打电话

做到态度热情、语言规范、表述准确，重要来电要详细做好

电话记录并及时办理。值班电话响铃3声之内接听，严禁呼

叫转移、设置彩铃或用于处理与值班工作无关的事务。

第十二条首接负责制度「第一个接听电话或接办重要紧

急情况的值班员应负责及时办理，全程跟踪，直至办理结束。

第十三条值班记录制度。值班员应全面准确记录值班期

间重要事项和处理情况，完整填写值班日志并妥善完整保存

《值班日志本》。记录内容应客观真实、要素齐全、详略得当，

记录时间具体到分钟。内容主要包括：值班时间、带班领导、

值班人员（主班、副班）、值班情况（来文来电办理、突发事

件报告和处置情况以及其他需要记载的重要内容等）、交接

班情况（含设施设备运行情况和需要交办的有关事项、交接

时间及交接班人员姓名）等。使用统一规范的值班记录本,

要字迹工整，值班记录本应定期编号归档，以备查考。

第十四条交接班制度。交接班应在值班场所进行，交接

班人员当面履行书面交接手续并签字确认。交班人员要梳理

交接当班重要情况和已完成的值班事项，移交需继续办理或

关注的值班事项。接班人员要了解掌握前一班次和近期值班

重要情况，跟进办理未完成事项，并检查值班平台及值班设

备工作状态。

第十五条培训制度。各地和有关部门每年至少对值班人

员开展1次专项培训，节假日或重要敏感时期要进行值班工

作提醒，对首次参与值班的同志必须进行岗前培训I,达到要

求后方可上岗。

第十六条节假日值班表报备制度。提前编排值班表，明

确每班值班人员、带班领导，节假日期间值班表应提前2天

向上级单位报备，临时有调整的要及时更新报备C

第十七条主要负责同志外出报批报备制度。市政府部门

主要负责同志和各区、镇、街道办事处行政主要负责同志离

潜，须报市政府主要领导同意，并向市政府总值班室书面报

备。

第十八条检查通报制度。采取电话、视频、实地等方式，

加大对本地本单位本系统工作日夜间、节假日和重要时间节

点的值班检查力度。市政府总值班室不定期对全市政府系统

值班工作进行抽查检查，每季度对值班工作情况进行通报,

对成绩显著的单位和个人予以通报表扬，对问题突出的进行

约谈提醒、通报批评，造成重大影响或重大损失的，按程序

建议问责追责。

第十九条保密制度。值班人员使用电话、传真、计算机

网络传递有关文件和信息时，要严格遵守各项保密规定，严

禁向无关人员透露涉密信息和工作秘密，杜绝泄密、失密事

件发生。未经允许，不得让无关人员在值班室滞留或使用值

班设施、设备。严禁使用非保密设备处理涉密事项，严禁未

经批准将涉密文件、信息、设备等带出值班室。

第四章值班信息报告

第二十条值班信息类别。

（一）自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突

发事件信息；

（二）事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间

以及社会舆论广泛关注的热点、焦点事件信息；

（三）可能影响国家安全、社会稳定或造成较大人员伤

亡、财产损失的预测预警、风险隐患信息；

（四）按照规定应报送的值班工作信息、领导外出报备

信息；

（五）领导同志有关指示批示的落实反馈信息；

（六）其他需要报送的信息。

第二十一条信息内容。

（一）值班工作信息内容主要包括信息来源、事发时间、

地点、起因、性质、基本过程、已造成的后果、影响范围、

发展趋势、处置情况以及拟采取的措施等；

（二）敏感、舆论关注的热点、焦点事件信息内容主要

包括信息来源、基本情况、事件背景以及可能造成的影响等;

（三）预测预警、风险隐患等信息内容主要包括信息来

源、起始时间、影响范围、可能造成的危害、应采取的措施

以及意见建议等；

（四）领导外出报备信息内容是指领导干部出差出访、

离岗休假、外出学习等事项的报备报批工作，主要包括外出

人员的姓名、职务、往返时间、地点、事由等；

（五）领导同志有关指示批示贯彻落实情况信息内容主

要包括已采取和拟采取的落实措施、事件最新情况、处置工

作进展等。

要加强信息审核把关，把好内容关、数据关、文字关,

确保信息内容详实、表述清晰、数据准确、文字精炼C要加

强信息汇总分析和综合研判，提升信息参考价值。对处置的

新进展、可能衍生的新情况应及时续报；处置结束后，应及

时终报。

第二十二条信息接报。值班员应积极主动、多渠道核实

接报突发事件信息的真实性、准确性，符合有关信息报送要

求的，严格按照规定程序、规定范围报告有关领导；对于情

况不清楚、要素不全的，要及时核实补充后报告；情况紧急

时，可边核实、边报告。

接到市政府总值班室要求核报的重要紧急信息，电话反

馈时间不得超过15分钟，对于明确要求报送书面信息的，反

馈时间不得超过30分钟。

第二十三条报告时限。一般突发事件发生后，相关地方

和部门要在2个小时内向市政府总值班室报告信息。较大及

以上突发事件发生后，相关地方和部门要迅速电话报告市政

府总值班室，并在30分钟内报告书面信息。同时，将有关情

况及时通报相关部门和可能受事件影响的地方。

对于敏感时间、敏感地点、敏感性质、敏感群体的事件

信息，或可能演化为较大以上突发事件的信息，以及其他认

为需要向上级政府报告的相关信息，不受分类分级标准限制,

应及时上报。

第二十四条报告方式。按照轻重缓急和密级，灵活选用

突发事件信息报告方式，主要包括传真、电话、短信、电子

邮件、微信等C紧急情况下，可先电话报告，再书面报告C

涉密信息报送按照保密规定执行。

第二十五条信息报送工作纪律。凡发生突发事件，特别

是节假日或特殊、敏感时期发生的事件，要按照“属地管理”

和“谁主管、谁负责”的原则，由事发地政府和主管部门负

责向市政府总值班室报告。对在突发事件信息报告工作中，

出现迟报、谎报、瞒报、漏报等问题的，或报告内容不完整、

工作敷衍了事的单位，将予以通报批评，情节严重并造成恶

劣影响的，按程序建议问责追责。

第五章值班保障

第二十六条科学设置值班场所。值班场所要独立设置，

在显著位置设置铭牌标识，合理划分值班区、值班人员休息

室及盥洗室。严禁用传达室、保卫室等充当值班场所。值班

室要配齐值班专用固定电话、计算机、传真机、打印机、扫

描仪和值班调度台（桌）、值班资料柜以及值班日志本，在醒

目位置悬挂值班工作制度、突发事件值班应对处置流程等。

其中，值班专用固定电话和传真号码不得随意改变，确需调

整的，调整后第一时间向市政府总值班室书面报告。

第二十七条加强专业值班队伍建设。各地和有关部门应

优先选派政治素质好、责任心强、业务熟悉、身心健康、具

有一定组织协调能力的同志承担值班工作。

第二十八条加强值班员生活保障。妥善解决值班带班人

员休息、就餐等实际困难，可配备必要的值班食品。统筹安

排好值班员调休补休工作，为做好值班工作提供必要条件C

第二十九条建立健全值班工作机制。不断完善值班工作

制度，编制值班工作手册，规范突发事件信息报送方式方法,

优化值班工作流程，不断提高值班工作制度化、规范化和标

准化水平。

第六章附则

第三十条本规范由市政府办公室负责解释。

值班工作制度

科学编制值班计划，严格遵守有关规章制度；要熟悉情

况，业务全面，反应迅速，处置高效；要做到爱岗敬业，恪

尽职守，保守秘密，工作认真，服务周到；要严肃值班纪律，

加强督促检查，确保正常公务及突发应急事件及时有效失理。

一、编制值班计划。每月定期编排值班表，实行24小时

值班，确保通信联络畅通。值班计划按照领导职务和科室排

序轮流，安排。办公室负责编制行政值班表，报分管领导签

批后公布实施。

二、严格值班制度。值班人员坚守岗位，及时妥善处理

各种情况和问题，严禁擅离职守，严禁非正式人员顶岗值班，

严禁将值班电话转移到移动通信工具上。遇有重大突发事件

及重要会议、活动等，要加强值班力量，健全值班应急联动

机制，妥善处置各类应急事宜。要严格落实交接班制度，接

班人员未到，交班人员不得离岗。交接班时，交班人员将本

班已办结和待办事项向接班人员交接清楚，确保工作的连续

性，交接班情况在《值班记录》中详细记录，字迹清晰、要

素齐备、详略得当。

三、严格工作程序。值班人员接到突发应急事件的报告

以及上级主管部门等交办的事项，应做到记录内容完整准确,

办理及时，若事件仍在发展，应要求有关科室跟进进展情况

并做好记录，坚决杜绝迟报、误报和漏报。

四、规范接听电话。值班人员要及时、认真接听值班期

间的每一个来电，文明、准确、耐心应答，并做好记录备查。

上级通过电话传达的指示、通知和交办事项，重要来电要确

认对方姓名、单位、职务、联系方式和事由，详细、准确做

好记录，协调有关部门认真处理反馈，主动帮助联系，协助

解决。特别是对来电反映较为集中的苗头性、倾向性问题，

要高度敏感，提高警觉，主动作为，及时处置。

五、规范紧急事项报告。遇有突发应急事件，尽快问明

时间、地点、信息来源、事件类别、损失和影响等基本情况，

能够自行处理的，可直接处理;不能处理的，可按照职责分工，

通知有关科室负责人。对于重大突发公共事件，应向应急部

门负责人报告，特别重大紧急的事项应同时向分管领导或主

要领导报告，并按照有关领导或科室负责人的意见认真办理。

六、严格落实首接责任。值班人员对承办的事情全程跟

踪负责，及时办理，及时汇报，事项办结后，及时向有关领

导报告办理结果，并协调有关单位向来电来函单位和个人进

行反馈、回复，做到“事事有回音，件件有着落二同时，在

《值班记录》中注明办理情况，将相关材料存档备查。

七、严格遵守保密规定。值班人员落实领导同志交办事

项及接收电话、传真、计算机网络传递的有关信息，要严格

遵守各项保密规定，认真履行保密职责。做好文件材料和办

理事项内容的保密工作，确保不失密、不泄密。

八、严格节假日值班制度。法定节假日，带班领导同志

和工作人员值班表，按要求报上级部门。值班室人员昼夜值

班。单位主要负责同志要认真参与值班带班，带班领导要在

办公室值班，及时掌握有关情况，确保一旦发生突发事件和

重要紧急情况，能在第一时间进行处置C节假日值班，要严

格落实“0报告”和“零报告”制度。

九、加强督促检查和责任追究。主要领导同志要对单位

值班工作进行业务指导和检查，督促做好值班工作。对违反

值班纪律规定，值班时未到岗或离岗，漏报、瞒报、不报、

延报紧急情况，贻误紧急情况处置，或因接听电话、处理来

信来函处置不当等行为，造成重大损失和恶劣影响的，要依

法依规严肃追究用关人员责任。

十、配备必要工作生活设施设备。按照先进、实用、必

需的工作要求，设置行政值班场所，室内悬挂值班制度、值

班员职责等规章制度，《值班记录》、电话号码表等值班资料

齐全，配备办公桌椅、电话和值班人员生活设施等必要的办

公生活设施，努力做好后勤保障。

值班值守工作制度

为加强我局应急管理工作，规范应急值班值守工作程序,

提高工作质量和办事效率，确保及时、高效处置安全生产与

自然灾害事故，根据金华市应急管理局及区委区政府要求，

结合我局实际，制定本制度。

第一条应急值班工作由局办公室负责管理，实行统一安

排，每月25日前制定下发下个月值先表，并及时提前通知到

位。

第二条实行单位主要领导总值班，分管负责人带班，在

编干部值班制度。主要领导对应急值班工作负总责。分管领

导轮流带班，为日常应急值班工作的负责人c值班分A、B

岗，当天A岗值班人员为应急值班直接责任人，负责处理值

班事宜，B岗为备勤人员。

第三条局机关实行24小时值班制度，每24小时为一班，

自当天上午8:30至次日上午8:30。每天8:15—8:30在值班室

完成交接班手续。每班安排1名分管领导带班，1名值班人

员，1名备勤人员。

第四条值班到岗要求：

（一）A岗值班人员24小时在值班室值班，期间短暂离

开须携带值班手机，但不得离开本单位。

（二）B岗人员原则上跟A岗人员一起在单位值守。经

带班领导同意，也可在附近值守，但不得离开市区城区范围。

接到突发事件应急响应指令，必须第一时间直接赶赴事件现

场。发生影响较大的安全生产事故、自然灾害四级（含）以

上等级响应期间或实际工作需要的，根据相关指挥部或主要

领导指令，值班人员必须24小时在单位值守。

（三）发生影响较大的安全生产事故、自然灾害四级（含）

以上等级响应期间等特殊时段或实际工作需要时，安排值班

驾驶员。值班驾驶员当值时段必须到单位值守，随时做好应

急救援用车准备。

（四）带班领导在法定节假日和启动治安防控、维稳安

保一级响应期间，或者上级临时紧急通知有明确要求的情况

下，必须24小时在岗带班。自然灾害等级响应期间，带班领

导或业务主管领导至少应有1人24小时在岗带班。

第五条值班值守主要职责

（一）带班领导主要职责任务

1.审核审批上报的重大紧急信息，处理有关紧急公务、

公文。

2.指挥处置一般及以上突发事件，根据需要派工作组指

导应急处置，调度应急救援队伍和物资装备增援事发地。

3.协调各类应急预案响应期间相关工作措施的落实。

4.处理上级交办的有关工作。

5.了解掌握当日值班情况，督促做好交接班工作。

6.在法定节假日、双休日以及正常工作日的晚值班时段,

根据突发事件应急联动响应要求，第一时间带领本局备勤人

员赶赴事件现场参与应急救援指挥处置；抵达现场后若发现

情况特别严重的，应及时向主要领导汇报，由主要领导协调

全局人员前往事件现场接替应急救援处置工作。

7.其他应由带班领导履行的职责。

（二）值班人员主要职责任务

1.接收突发事件紧急情况信息，做好信息记录，核实相

关情况并向带班领导汇报。

2.接收紧急公务、公文，立即进行登记，及时予以转办。

3.注意通过钉钉值班手机、局举报电话、公安应急指挥

中心平台等途径接收紧急信息或指令要求。通过XX气象分

局及互联网主动了解掌握气象、水雨情、台风、受灾情况、

地质灾害、安全生产一般及以上突发事件等相关信息c

4.按照规定使用值班手机及应急联动会商系统，第一时

间回应日常抽查和响应应急指令。

5.按要求起草整理突发事件上报信息，经带班领导审核、

主要领导审签后及时报区政府、上级部门，跟踪续报突发事

件信息。

6.做好应急预案响应期间的相关工作。

7.做好法定重要节假日期间《安全生产每日一报套表》

和《应急值班信息汇总表》汇总整理和上报工作。

8.汇总当日值班情况，做好交接班工作。

9.做好其他值班期间相关工作。

（三）备勤人员主要职责任务

1.接到突发事件应急响应指令后，第一时间赶赴现场参

与应急救援处置工作。

2.了解掌握事故现场救援进展情况，及时向值班室进行

反馈，配合值班人员整理编报突发事件信息。

3,发生一般以上生产安全事故、自然灾害四级（含）以上

等级响应期间或实际工作需要的，根据相关指挥部或主要领

导指令，备勤人员必须24小时在单位值守。

第六条接报紧急重大情况处理程序

（一）紧急公务公文处置程序。

值班人员接收到上级或有关单位的来文来函、电话通知

或其他事项时，应先按规范要求进行来文来函登记或来电记

录c正常工作时间内，应及时报送局办公室，并办好移交手

续；正常工作时间外，应及时向带班领导和办公室主任报告,

并按有关要求做好后续处置工作。

（二）突发事件处置程序。

值班人员在接到突发事件信息报告后，应立即做好信息

记录并核实相关情况，按以下第1、2步骤处置，同时要求报

告单位在30分钟内报送较为完整的书面信息。

L一般突发事件：

（1）接到一般突发事件信息报告后，及时向带班领导、

主要领导汇报，并将事件用钉钉发至市应急值班群；加紧整

理编报突发事件情况《上报信息》，经带班领导、主要领导审

核同意后上报至区政府和市局。

（2）若此突发事件为社会关注度高的敏感事件，立即参

照较大及以上突发事件处置。

2.较大及以上突发事件：

（1）接报较大及以上突发事件或其他紧急敏感性突发

事件，应立即电话向局主要领导、带班领导报告，并加紧整

理编报突发事件情况《上报信息》，经带班领导审核、主要领

导签发后，加快报送市局、区两办。

(2)值班人员必须注意跟踪了解突发事