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文档简介
出租厂房安全管理操作规范一、前言随着工业经济发展,厂房租赁业务愈发频繁。出租厂房的安全管理涉及产权方、承租方、管理方等多方主体,关系人员生命、企业财产及公共安全。为明确各方安全责任,规范租赁全流程安全管理行为,防范生产安全事故,特制定本操作规范,供出租厂房相关主体参照执行。二、适用范围与基本原则(一)适用范围本规范适用于各类工业厂房、仓储用房的出租方(产权人或合法管理人)、承租方(实际使用厂房的生产经营单位)及相关服务方(如物业管理、设备维保单位等)的安全管理活动。(二)基本原则安全优先:将安全生产置于租赁活动核心位置,任何生产经营行为不得突破安全底线。权责对等:出租方、承租方依据法律规定和合同约定,明确各自安全管理责任,做到“谁出租、谁负责基础安全;谁使用、谁负责作业安全”。全过程管理:覆盖厂房租赁前安全条件审核、租赁期间动态管理、事故应急与事后处置全周期,确保安全管理无盲区。三、租赁前期安全管理(一)出租方安全条件准备1.合法性与安全性审核出租方需确保厂房具备合法产权证明,建筑结构、消防设施、电气系统、特种设备(如电梯、起重机械)等符合国家现行安全标准。若涉及危险化学品存储、使用,需取得相应行政审批文件。(示例:钢结构厂房需提供结构安全检测报告,消防设施需通过消防验收或备案,电气线路需符合《低压配电设计规范》要求。)2.资料与设施移交出租前应整理厂房安全技术档案(含建筑图纸、消防验收文件、设备维保记录等),向承租方如实披露厂房安全隐患及历史事故情况。同时,确保消防通道畅通、应急照明完好、消防器材配置达标。(二)承租方安全准入审核1.资质与能力评估承租方需提供与生产经营内容相符的营业执照、行业许可(如危化品经营许可证、特种设备使用登记证),并提交本单位安全管理制度、主要负责人及安全员资格证书。出租方应对承租方生产工艺、设备安全风险进行评估,禁止将厂房出租给无资质或安全管理能力不足的单位。2.租赁合同安全条款约定租赁合同应单独设立“安全管理专章”,明确:双方安全管理职责(如出租方负责厂房结构安全,承租方负责作业区域设备安全);隐患整改责任(如出租方负责公共区域隐患整改,承租方负责自用区域整改,明确整改期限及费用分担);事故责任划分(结合法律规定与实际过错,明确事故赔偿、行政处罚承担主体);安全管理违约责任(如承租方违规作业导致隐患,出租方有权要求整改或解除合同)。四、租赁期间安全管理(一)出租方安全管理职责1.日常检查与隐患排查每月至少开展1次公共区域(如消防通道、共用电气设施、特种设备机房)安全检查,每季度联合承租方开展1次全面检查。检查内容包括建筑结构变形、消防设施失效、电气线路老化、特种设备超期未检等。对隐患发出书面整改通知,跟踪整改进度。2.培训与技术支持向承租方提供厂房安全使用手册(含消防、用电、特种设备操作等知识)。针对承租方特殊生产需求(如危化品存储),可邀请专家开展专项培训,指导完善安全管理体系。(二)承租方安全管理职责1.制度建设建立安全生产责任制,明确各岗位安全职责。制定并落实动火作业审批、设备维保、危险作业管理等制度,定期召开安全例会,分析形势、部署措施。2.作业安全管理特种设备:租用的特种设备(如叉车、压力容器)需办理使用登记证,定期委托检验,操作人员持证上岗。危险作业:动火、有限空间、高处作业等需执行“审批-方案-监护-应急”全流程管理,作业前辨识风险,作业中专人监护,作业后清理现场。用电与消防:严禁私拉乱接电气线路,设备符合防爆、防水要求;按规定配置灭火器、疏散标志,定期组织消防演练,确保员工掌握“四懂四会”(懂危害、预防、扑救、逃生;会报警、用器材、救初火、组织疏散)。3.隐患排查与整改每日岗位自查、每周部门检查、每月公司检查。对隐患按“五定”(定人、定措施、定资金、定期限、定预案)整改,整改情况记录存档,接受抽查。五、应急管理(一)预案制定与备案出租方制定厂房综合应急预案(如火灾、地震、特种设备事故),承租方结合生产特点制定专项预案(如危化品泄漏、机械伤害)。双方预案向属地应急、消防部门备案,每年至少修订1次。(二)设施与队伍建设应急设施:合理设置疏散通道、应急照明、消防栓、灭火器、急救箱等,确保设施完好、标识清晰。应急队伍:出租方联合承租方组建兼职救援队伍,配备担架、防毒面具等器材,每半年开展1次技能培训。(三)应急响应与处置1.事故报告:现场人员立即向本单位负责人报告,单位负责人1小时内向属地应急、消防部门报告(特殊情况可先电话报告,再补书面材料)。2.现场处置:启动预案,组织疏散、救治、抢险,防止事故扩大。双方配合救援,不得隐瞒、迟报事故。3.调查与整改:事故调查结束后,责任方落实整改要求,开展警示教育,完善管理措施。六、监督与考核(一)内部监督出租方:建立安全管理台账,记录检查、整改、培训等情况,每季度向产权人或上级单位汇报。承租方:将安全管理纳入内部考核,对优秀部门或个人奖励,对违规员工处罚。(二)外部监管与社会监督政府监管:接受属地应急、消防、市场监管等部门监督检查,对问题限期整改。社会监督:鼓励员工、群众举报隐患,对属实举报给予奖励,举报渠道在厂房内公示。(三)考核与奖惩考核机制:安全管理纳入租赁合同履约考核。承租方年度内发生较大及以上事故,出租方有权解除合同;出租方未履行基础安全责任,承租方可要求减免租金或追究赔偿。奖惩措施:连续两年无事故、管理达标的承租方,出租方可给予租金优惠;对违规单位依法处
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