(2025年)乾安县中央遴选笔试真题试题及参考答案

(2025年)乾安县中央遴选笔试练习题试题及参考答案一、案例分析题（30分）乾安县某镇为推进生态河道整治工程，计划对流经5个行政村的河道进行清淤、护岸加固及沿岸绿化，涉及占用部分村民承包地和集体林地。工程启动前，镇政府依据《乾安县集体土地征收补偿暂行办法》（乾政发〔2023〕12号）制定了补偿方案，明确土地补偿标准为每亩1.2万元、地上附着物按评估价补偿。但工程施工时，部分村民以“补偿标准低于邻县同类项目”“林地补偿未区分公益林与经济林”“部分承包地边界因历史原因未明确”为由，联合100余名群众阻工，要求重新核定补偿标准并解决土地权属争议。镇政府多次组织协商，因村民诉求分歧较大（部分村民坚持按邻县2万元/亩标准补偿，部分村民要求优先解决30年前土地调整遗留的边界纠纷），矛盾持续升级，引发网络舆情。问题：请结合案例，分析矛盾产生的主要原因，并提出针对性化解措施。参考答案：（一）矛盾产生的主要原因：1.政策宣传与解释不到位。镇政府虽制定了补偿方案，但未针对村民关心的“邻县补偿差异”“林地分类补偿”等问题开展专题政策宣讲，导致村民对补偿标准的合法性、合理性产生质疑。2.历史遗留问题未提前排查。土地权属争议（30年前土地调整边界不清）属于长期积累的矛盾，镇政府在工程前期未开展全面的土地权属核查，导致施工时问题集中爆发。3.补偿标准科学性不足。《乾安县集体土地征收补偿暂行办法》未充分考虑不同地类（如公益林与经济林）的收益差异，且未动态调整补偿标准（邻县已更新标准但乾安县未同步），引发村民“同地不同价”的不公平感。4.群众参与机制缺失。补偿方案制定过程中未广泛征求村民意见，村民对方案缺乏认同感，导致阻工行为成为表达诉求的主要渠道。（二）针对性化解措施：1.成立专项工作组。由镇主要领导牵头，联合自然资源局、农业农村局、司法局等部门，邀请村民代表、乡贤参与，全面梳理矛盾点，制定“一问题一方案”化解清单。2.重新核定补偿标准。对照《土地管理法实施条例》及吉林省最新征地补偿区片综合地价，结合乾安县实际，对林地分类（公益林按生态价值补偿、经济林按预期收益补偿）、邻县标准差异（说明乾安县与邻县经济发展水平、地类产值的客观差异）进行专业解释，并公示补偿测算依据，争取村民理解。3.解决历史权属争议。委托第三方测绘机构重新勘定争议地块边界，组织原土地调整参与人、老村干部、村民代表共同确认权属，对确属村民合法承包地的部分纳入补偿范围，对集体土地部分做好政策说明。4.建立动态沟通机制。通过“村民夜话”“田间协商会”等形式，每日反馈问题解决进度；对坚持过高诉求的村民，由法律顾问讲解《治安管理处罚法》中“阻碍执行职务”的法律后果，引导依法理性维权。5.妥善应对网络舆情。通过“乾安发布”公众号及时发布工程背景、补偿政策及问题解决进展，澄清“补偿标准过低”等不实信息，避免舆情扩大。二、公文写作题（25分）为贯彻落实中央农村工作会议关于“发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道”的部署，乾安县农业农村局拟于2025年重点推进黄小米、糯玉米等特色农业产业发展。请以乾安县农业农村局名义，撰写一份关于2025年全县特色农业产业发展工作的通知。要求：格式规范，内容完整，重点突出，措施可行；字数800字左右。参考答案：乾安县农业农村局关于2025年全县特色农业产业发展工作的通知各乡（镇）人民政府，各相关单位：为深入贯彻中央农村工作会议精神，落实省委、省政府关于“打造农产品区域公用品牌”的工作要求，结合我县“一县一业”发展规划，现就2025年全县特色农业产业发展有关工作通知如下：一、总体目标以黄小米、糯玉米为核心主导产业，推动特色农业规模化种植、标准化生产、品牌化营销。2025年，实现黄小米种植面积15万亩（较2024年增加3万亩）、糯玉米种植面积10万亩（新增2万亩）；培育县级以上农业产业化龙头企业5家（其中黄小米加工企业3家）；打造“乾安黄小米”“松嫩糯玉米”区域公用品牌，力争特色农产品线上销售额突破2亿元，带动3000户农户人均增收4000元以上。二、重点任务（一）推进规模化基地建设。在让字镇、所字镇等适宜区域建设黄小米核心种植区，推广“企业+合作社+农户”订单农业模式，统一提供优质品种（如“乾黄1号”）、测土配方施肥技术，确保标准化种植覆盖率达90%以上。在赞字乡、余字乡建设糯玉米鲜食基地，配套建设冷藏库3座，延长销售周期。（二）强化产业链条延伸。支持龙头企业建设黄小米深加工生产线（重点开发小米粥料、小米糕点等产品），鼓励糯玉米加工企业研发即食玉米、玉米汁等休闲食品。对新建年加工能力5000吨以上的特色农产品加工项目，给予设备购置补贴（按实际投资额的15%补贴，最高50万元）。（三）实施品牌提升行动。委托专业机构设计“乾安黄小米”品牌LOGO及包装，通过参加中国国际农产品交易会、举办“乾安黄小米文化节”等活动扩大品牌影响力。支持企业入驻“吉品云”“京东农场”等电商平台，对年线上销售额超500万元的企业，给予5万元营销奖励。（四）完善科技支撑体系。与吉林农业大学合作建立特色作物研发中心，重点攻关黄小米抗倒伏品种培育、糯玉米早熟技术；组织县乡农技人员开展“田间课堂”100场次以上，培训农民5000人次。三、保障措施（一）加强组织领导。成立县特色农业产业发展专班，由分管副县长任组长，农业农村局、财政局、市场监管局等部门为成员，定期召开联席会议，协调解决土地、资金、技术等问题。（二）强化资金支持。县财政安排1000万元特色产业发展专项资金，重点用于基地建设补贴、品牌营销、科技研发；引导金融机构推出“特色产业贷”，对符合条件的经营主体给予最高200万元信用贷款，利率较同期LPR下浮10%。（三）严格督导考核。将特色农业产业发展纳入乡镇年度绩效考核，重点考核种植面积、加工产值、品牌建设等指标，对完成年度目标的乡镇给予50万元奖励，对进度滞后的进行约谈问责。乾安县农业农村局2025年3月10日三、对策建议题（25分）近年来，乾安县部分村屯出现“空心化”现象：青壮年劳动力大量外流，留守人口以老人、儿童为主；村卫生室、文化广场等公共设施利用率低，部分村屯垃圾清运、污水治理等公共服务无人管理；传统种植产业效益低下，村集体年收入不足10万元。请结合乾安县实际，就破解村屯“空心化”问题提出具体建议。参考答案：破解村屯“空心化”问题，需坚持“产业留人、服务聚人、文化润人”，系统推进乡村振兴。具体建议如下：（一）以产业振兴吸引人口回流1.发展特色优势产业。依托乾安县“中国黄小米之乡”品牌，在“空心化”村屯推广“小地块、精种植”模式，由村集体领办黄小米种植合作社，统一采购农资、统一技术指导、统一品牌销售，确保亩均收益较传统玉米种植提高1500元以上。对参与合作社的返乡青年，给予5万元创业补贴。2.培育乡村新业态。支持利用闲置农房发展“乡村民宿+黄小米体验”项目（如设计“小米种植研学”“小米粥制作工坊”），联合旅行社开发“乾安乡村一日游”线路，吸引城市游客；在交通便利的村屯建设农产品产地集配中心，发展直播带货，让留守妇女、老人通过包装、分拣等轻体力劳动获得收入。3.壮大村集体经济。整合闲置土地、林地等资源，通过“土地入股+保底分红”模式与龙头企业合作，发展黄小米深加工、糯玉米仓储等项目；对村集体年收入超20万元的村，按增量部分的10%提取奖励资金，用于村干部绩效和公共服务提升。（二）以服务提升增强生活吸引力1.完善公共服务供给。推行“多村联建”模式，在3-5个相邻村屯共建标准化卫生室（配备全科医生巡回坐诊）、儿童之家（由返乡大学生担任志愿者）、老年食堂（政府按用餐人数给予3元/餐补贴）；推广“智慧乡村”平台，村民通过手机APP即可预约医疗、快递代收、政策咨询等服务。2.优化基础设施建设。争取中央财政衔接推进乡村振兴补助资金，重点解决“空心化”村屯道路硬化“最后一公里”、自来水入户、4G网络覆盖等问题；对拆除闲置危房腾出的宅基地，优先用于建设村民活动中心、停车场等公共空间。（三）以人才振兴激活内生动力1.实施“乡贤回归”计划。建立乾安县在外人才信息库，通过春节座谈会、家乡发展成果展等形式，吸引企业家、技术专家回村投资兴业；对回村创办企业并吸纳10名以上村民就业的乡贤，给予3年税收地方留存部分全额返还政策。2.培育“新农人”队伍。与职业技术学院合作开设“乡村振兴专班”，重点培养电商运营、农产品加工等技能型人才；对参加培训并取得职业资格证书的村民，给予1000元/人的培训补贴。3.发挥党员带头作用。选优配强村“两委”班子，优先选拔返乡创业青年、致富能手担任村党支部书记；开展“党员责任区”创建活动，每名党员联系5-10户留守家庭，帮助解决就医、子女教育等实际困难。四、综合论述题（20分）2023年是“千万工程”实施20周年。“千万工程”从整治农村环境入手，推动乡村整体发展，探索出一条以农村人居环境整治提升带动乡村全面振兴的科学路径。请结合“千万工程”经验，谈谈对推进乾安县乡村全面振兴的启示。要求：紧扣主题，分析深入，逻辑清晰，字数800字左右。参考答案：“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，20年来深刻改变了浙江农村面貌，为全国乡村振兴提供了“重要窗口”。乾安县作为农业大县，推进乡村全面振兴需深刻把握“千万工程”的核心要义和实践逻辑，结合自身实际探索特色路径。（一）坚持规划引领，绘好乡村振兴“一张图”。“千万工程”始终强调“规划先行”，从全省层面出台村庄布局规划、农村环境整治规划等，确保一张蓝图绘到底。乾安县推进乡村振兴，需立足“干旱半干旱地区”“盐碱地改良示范区”的地理特征，统筹编制“多规合一”实用性村庄规划。一方面，区分集聚提升类、特色保护类、城郊融合类村庄，明确黄小米主产区、乡村旅游区、生态保护区等功能定位；另一方面，注重保护传统村落（如大遐牧场满族聚居村）的历史文化肌理，避免“千村一面”。例如，让字镇可以依托黄小米产业基础，规划“种植-加工-体验”全产业链示范区；所字镇可结合泥林国家地质公园，规划“地质奇观+乡村民宿”文旅融合区，通过差异化规划实现资源高效配置。（二）坚持生态优先，厚植乡村振兴“底色”。“千万工程”以“千村示范、万村整治”为起点，将“垃圾革命”“污水革命”“厕所革命”作为突破口，推动农村从“环境整治”向“生态宜居”跃升。乾安县需聚焦自身生态短板，打好“盐碱地治理+生态修复”组合拳。一方面，推广“以稻治碱”“生物改良”等技术（如在大布苏镇种植耐盐碱水稻），同步配套排灌设施，提升土地生产力；另一方面，深入开展农村人居环境整治，推广“户分类、村收集、镇转运”垃圾处理模式，在人口密集村屯建设人工湿地处理污水，在分散村屯推广户用小型污水处理设备，力争2025年农村卫生厕所普及率达90%以上。同时，依托“乾安泥林”“大布苏湖”等自然景观，发展生态旅游、碳汇农业，让“绿水青山”真正转化为“金山银山”。（三）坚持群众主体，激发乡村振兴“内生力”。“千万工程”的成功关键在于尊重农民意愿、激发农民首创精神，通过“门前三包”“美丽庭院”评选等载体，让农民从“旁观者”变为“参与者”。乾安县需构建“政府引导、村民自治、社会协同”的治理格局。一方面，推行“村民议事会”制度，在产业项目选择、公共设施建设等事项上充分征求村民意见（如黄小米种植基地选址需经村民代表大会表决）；另一方面，培育“乡贤理事会”“巾帼志愿队”等社会组织，引导村民参与环境维护、矛盾调解等事务。例如，余字乡可试点“积分制”管理，村民参与垃圾分类、义务植树等活动可兑换农资、生活用品，形成“人人参与、人人受益”的良好氛围。（四）坚持长效机制，夯实乡村振兴“保障网”。“千万工程”之所以能持续20年发力，关键在于建立了“财政投入、考核督导、数字赋能”等长效机制。乾安县需强化制度供给：在资金保障上，建立“财政+金融+社会资本”多元投入机制（如设立乡村