(2025年)夏县直机关公开遴选公务员笔试题参考解析

(2025年)夏县直机关公开遴选公务员笔试题参考解析一、案例分析题（30分）材料：2024年10月，夏县某镇启动老旧小区改造项目，涉及12个小区、800余户居民。项目推进初期，部分居民因改造方案中“拆除自建储物间”“加装电梯分摊费用”“停车位重新规划”等条款产生争议。有居民在社区微信群发布“改造是为了政绩，损害百姓利益”的言论，引发20余人到镇政府集体上访；施工方因居民阻挠多次停工，项目进度滞后40%；社区干部反映“群众诉求五花八门，部分要求超出政策范围，沟通成本极高”。问题：结合材料，分析该项目推进受阻的主要原因，并提出化解矛盾的具体措施。（15分+15分）参考解析：主要原因分析：1.前期调研不深入，政策宣传不到位。改造方案制定前未充分征求居民意见，对“自建储物间”等历史遗留问题的权属认定、补偿标准未提前摸底；政策解读仅通过社区公告栏张贴，未针对不同群体（如老年人、租户）采取差异化宣传方式，导致居民对改造目的、权益调整产生误解。2.利益协调机制缺失。加装电梯分摊费用、停车位规划等涉及居民直接利益的条款，未建立“一户一策”协商机制，简单套用“一刀切”标准；对困难家庭（如低保户、独居老人）的特殊需求缺乏兜底方案，加剧部分居民的抵触情绪。3.基层治理能力不足。社区干部在面对群体性舆情时，未及时启动“舆情-响应”快速联动机制，对微信群中的负面言论未第一时间澄清；施工方与居民的沟通渠道单一（仅依赖社区干部），未建立“施工方-业主代表”定期对话平台，矛盾积累后集中爆发。4.政策执行灵活性不够。针对“超出政策范围”的诉求（如部分居民要求保留不符合安全标准的自建结构），未结合“老旧小区改造容错机制”提出“过渡性解决方案”（如限时整改、异地置换），导致居民认为“政策僵化”。化解矛盾的具体措施：1.建立“全流程”民意吸纳机制。成立由社区干部、业主代表、施工方、律师组成的“改造协商小组”，每周召开2次现场座谈会，对争议条款（如储物间拆除补偿）进行“清单式”讨论，形成“可调整事项”与“政策红线”两张清单并公示；针对老年人，采用“上门讲解+案例对比”方式说明改造后居住环境提升的具体收益（如管道更新减少漏水、加装电梯便利出行）。2.优化利益分配方案。加装电梯费用分摊引入“楼层系数法”（如1楼0.5、2楼0.8、6楼1.5），对低保户家庭由县财政给予30%补贴；停车位规划采用“先到先选+动态调整”模式，预留10%公共车位供访客使用；自建储物间拆除后，在小区公共区域规划“共享储物仓”，按成本价出租给原使用者，平衡“公共利益”与“个人需求”。3.强化多方协同治理。针对微信群舆情，由社区书记联合县住建局工作人员录制“改造政策解读”短视频，通过社区公众号、业主群推送，并设置“线上答疑专区”，24小时内回应居民问题；施工方设立“居民监督岗”，邀请5-8名热心业主参与现场监督，每日公示施工进度及问题整改情况，减少信息不对称。4.完善政策配套支持。对居民合理但超出原方案的诉求（如增设电动车充电桩），申请县财政“老旧小区改造补充资金”予以支持；对坚持不合理要求的居民，由社区联合司法调解员进行“一对一”法律教育（如《民法典》关于相邻权的规定），明确“个人权益不得损害公共利益”的底线。二、公文写作题（30分）材料：2025年3月，夏县营商环境专项督查组发现，部分县直部门存在“政策落实打折扣”问题：县市场监管局对“个体工商户年报免审”政策执行不到位，仍要求20%的商户提交纸质材料；县税务局“留抵退税”审批流程中，额外要求企业提供3项非必要证明；县行政审批局“一窗通办”窗口仅整合了5个部门业务，剩余12个部门仍“各自为政”。任务：假设你是县政府办公室工作人员，需代拟《夏县关于优化营商环境突出问题的整改方案》。要求：格式规范、措施具体、可操作性强，字数800-1000字。参考解析（节选核心内容）：夏县关于优化营商环境突出问题的整改方案为全面落实省委、市委关于“优化营商环境攻坚年”决策部署，针对2025年3月营商环境专项督查反馈问题，现就突出问题整改工作制定本方案。一、整改目标坚持“问题导向、立行立改、长效治理”原则，2025年6月底前完成全部问题整改，实现“政策落实零折扣、审批服务零障碍、企业群众零投诉”目标，推动我县营商环境评价进入全市第一方阵。二、整改重点任务及责任分工（一）针对“个体工商户年报免审政策执行不到位”问题问题表现：县市场监管局仍要求20%商户提交纸质材料，增加企业负担。整改措施：1.立即修订《个体工商户年报操作指南》，明确“除被列入经营异常名录、存在投诉记录的商户外，其余均实行‘全程网办、系统自动审核’”，取消纸质材料提交要求（责任单位：县市场监管局，完成时限：2025年4月15日）。2.开展“政策落实回头看”，对2025年1-3月已提交纸质材料的商户，通过短信、电话通知其线上补录信息，已收取材料当场退还（责任单位：县市场监管局，完成时限：2025年4月30日）。（二）针对“留抵退税审批额外要求非必要证明”问题问题表现：县税务局在审批中额外要求企业提供3项非必要证明（如“近3个月水电费清单”）。整改措施：1.对照《国家税务总局关于进一步便利企业办理留抵退税的通知》（税总发〔2025〕12号），全面清理退税审批材料清单，仅保留“纳税申报表”“营业执照”“银行账户信息”3项必要材料（责任单位：县税务局，完成时限：2025年4月20日）。2.开通“留抵退税绿色通道”，对信用等级A级、B级企业实行“线上提交、即时审核、24小时到账”，对C级企业由税务专员“一对一”辅导（责任单位：县税务局，完成时限：2025年5月1日）。（三）针对“‘一窗通办’窗口整合不全”问题问题表现：县行政审批局仅整合5个部门业务，剩余12个部门未纳入。整改措施：1.制定《“一窗通办”事项整合清单》，4月底前将涉及企业设立、变更、注销的12个部门32项业务全部纳入综合窗口，实行“前台统一受理、后台分类审批、结果统一反馈”模式（责任单位：县行政审批局、各相关部门，完成时限：2025年4月30日）。2.开展窗口人员“全业务培训”，5月中旬前组织2轮专题培训，确保工作人员掌握跨部门业务办理流程（责任单位：县行政审批局，完成时限：2025年5月20日）。三、保障措施1.强化组织领导。成立由县政府分管副县长任组长的整改工作专班，每周召开1次调度会，跟踪整改进度（责任单位：县政府办公室）。2.严格督查问责。县纪委监委、县营商环境服务中心组成联合督查组，5月、6月开展2次专项检查，对整改不力的单位通报批评，对相关责任人严肃问责（责任单位：县纪委监委、县营商环境服务中心）。3.建立长效机制。9月底前出台《夏县营商环境政策落实负面清单》《窗口服务效能考核办法》，将营商环境指标纳入部门年度考核，分值占比不低于15%（责任单位：县政府办公室、县人社局）。三、对策建议题（20分）材料：夏县是农业大县，2024年全县农业总产值45亿元，其中特色产业（黄桃、中药材、小龙虾）产值占比62%，但存在以下问题：黄桃种植户80%为散户，标准化种植率仅35%，且90%鲜果直接销售，深加工率不足5%；中药材加工企业多为家庭作坊，年销售额超500万元的仅3家，品牌“夏县连翘”市场知名度低；小龙虾养殖集中在3个乡镇，养殖户因技术落后、市场信息不对称，2024年夏季集中上市导致价格下跌30%。问题：结合材料，就夏县特色农业产业高质量发展提出对策建议。参考解析：1.推动生产端“标准化+规模化”转型。针对黄桃散户多、标准化低问题，由县农业农村局牵头制定《黄桃种植技术规程》，推广“龙头企业+合作社+农户”模式，2025年培育5个标准化种植示范基地（每个基地规模≥200亩），对参与农户给予每亩300元补贴；支持合作社统一采购农资、统一技术指导，降低散户种植成本。针对小龙虾养殖集中上市问题，建立“错峰上市指导机制”，通过农业技术推广中心发布市场供需预警，引导养殖户通过“大棚育苗+分期投放”延长上市周期（5-10月分批上市），避免价格踩踏。2.提升加工端“链条化+品牌化”水平。针对中药材加工企业小散弱问题，设立“特色产业升级专项资金”（每年500万元），重点支持年销售额超500万元的企业扩大产能（给予设备购置15%补贴），引导家庭作坊通过合并重组成立股份制公司；依托“夏县连翘”地理标志，联合省农科院制定药材质量标准，在电商平台开设“夏县道地药材旗舰店”，通过“直播带货+药企直供”提升品牌溢价。针对黄桃深加工率低问题，引进1-2家果脯、罐头加工龙头企业（给予土地出让金减免、税收返还等政策），鼓励现有企业开发黄桃原浆、果干等产品，2025年实现深加工率提升至15%以上。3.完善服务端“技术+信息”支撑体系。针对小龙虾养殖技术落后问题，与省水产研究所合作建立“小龙虾产业技术服务站”，每季度开展2次养殖技术培训（覆盖90%养殖户），推广“稻虾共作”“生态混养”等高效模式；针对市场信息不对称问题，建设“夏县特色农业大数据平台”，整合种植面积、产量、价格、需求等信息，通过手机APP实时推送至农户、企业，2025年实现重点产业数据覆盖率100%。4.强化政策端“要素+机制”保障。土地方面，优先保障特色产业加工项目用地，允许利用闲置集体建设用地建设仓储、冷链设施；金融方面，推出“特色产业贷”（单户最高50万元，利率低于市场2个百分点），鼓励保险机构开发“黄桃种植险”“小龙虾价格险”；人才方面，实施“乡创人才回流计划”，对返乡创办特色农业企业的大学生给予5万元创业补贴，对引进的农业技术专家给予每年10万元津贴。四、论述题（20分）题目：结合“以学促干”要求，联系机关工作实际，谈谈如何将主题教育成果转化为推动高质量发展的实效。参考解析：“以学促干”是主题教育的关键环节，核心是将学习成果转化为解决实际问题、推动事业发展的能力。机关作为政策落实的“最后一公里”，需从“学什么、怎么干、如何评”三个维度发力，确保主题教育成果落地见效。学深悟透，找准“干”的方向。机关干部要聚焦“学思想”首要任务，结合岗位实际深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想。例如，经济部门干部需重点学习“新发展理念”，深刻理解“高质量发展是首要任务”的内涵，避免“重速度轻质量”的旧思维；民生部门干部要学透“以人民为中心”的发展思想，在制定政策时多站在群众角度思考（如老旧小区改造中既要考虑美观，更要解决“停车难”“如厕难”等痛点）。通过专题研讨、案例教学等方式，将抽象理论转化为“干什么、怎么干”的具体指引，防止学习与工作“两张皮”。知行合一，夯实“干”的举措。“以学促干”重在“干”，要聚焦制约发展的“卡脖子”问题、群众反映强烈的“急难愁盼”问题，将学习成果转化为具体行动。例如，针对营商环境中的“审批慢”问题，行政审批局可结合“放管服”改革要求，推行“告知承诺制”“秒批秒办”，将企业开办时间从3个工作日压缩至1个工作日；针对乡村振兴中的“产业弱”问题，农业农村局可组织干部下沉一线，带着“特色农业产业链规划”“农产品品牌打造”等课题开展调研，形成“一乡一策”实施方案。同时，建立“问题清单-整改台账-销号管理”机制，对重点任务实行“周调度、月通报”，确保学习成果转化有抓手、能落地。考核问效，检验“干”的成效。主题教育成果实不实，最终要看发展质效好不好、群众满意度高不高。要完善“过程+结果”“上级+群众”的考核评价体系：一方面，将“以学促干”情况纳入干部年