洛阳市(2025年)遴选试题及答案

洛阳市(2025年)遴选试题及答案一、案例分析题（30分）2024年10月，洛阳市文化广电和旅游局在“十一”黄金周后开展游客满意度调查，发现以下问题：1.部分景区（如龙门石窟、老君山）周边“黑车”拉客现象反弹，游客反映被索要高价、绕道多收费；2.老城十字街、洛邑古城等文旅街区内，部分商户存在“标价15元/份的牡丹饼，结账时称‘15元/两’”“网红饮品实际容量仅标注的60%”等虚假宣传行为；3.游客中心、旅游专线公交等公共服务设施标识不清晰，外地游客反映“跟着导航找不到游客中心，等公交半小时没来一辆”；4.部分民宿、酒店以“节日房源紧张”为由临时涨价，涨幅超备案价格100%，且拒绝退还预订押金。问题：结合洛阳市“文旅强市”战略及《洛阳市旅游条例》，分析上述问题产生的原因，并提出针对性整改措施。答案要点：（一）原因分析1.监管机制存在漏洞：旅游旺季执法力量不足，对“黑车”、商户虚假宣传等行为的日常巡查与突击检查未形成有效衔接；行业协会自律作用未充分发挥，对商户定价、服务标准缺乏约束。2.信息不对称问题突出：游客对本地消费规则（如“按两计价”等地方传统）缺乏了解，商户利用信息差实施欺诈；公共服务设施信息未通过多渠道（如官方平台、地图APP）实时更新，导致游客获取信息滞后。3.信用惩戒力度不足：对民宿、酒店违规涨价行为，虽有《洛阳市旅游条例》规定“不得擅自提高备案价格”，但实际执行中存在“警告多、处罚少”现象，违法成本低。4.公共服务供给不均衡：旅游专线公交班次未根据客流动态调整，游客中心选址与标识设计未充分考虑游客出行习惯（如老年人、自驾游客需求差异）。（二）整改措施1.强化全链条监管：成立“文旅市场综合执法专班”，在重点景区、街区设置流动执法岗，联合交通、市场监管、公安等部门开展“百日攻坚”行动，严查“黑车”、虚假宣传等行为，建立“一次违法、全年重点监管”的黑名单制度。推动行业协会制定《洛阳市文旅商户服务规范》，明确“明码标价需注明计价单位（如‘元/份’‘元/两’）”“网红产品容量误差不得超过10%”等细则，协会定期公布商户信用评级。2.构建“智慧化”信息服务体系：升级“洛阳文旅”官方平台，整合景区交通、商户信用、实时公交班次等信息，通过微信小程序、支付宝“城市服务”端口推送；在景区入口、公交站点设置二维码，扫码即可查看游客中心位置、周边投诉电话等。针对“按两计价”等易引发纠纷的消费场景，在商户显眼位置张贴“消费提示卡”，用图文形式说明计价规则，要求商户主动向游客口头确认。3.严格落实信用惩戒：依据《洛阳市旅游条例》第37条，对民宿、酒店违规涨价行为，除责令退还差价外，按违法所得5倍罚款（最低5000元）；将违规企业纳入“洛阳市公共信用信息平台”，限制其参与政府文旅项目招标。开通“游客投诉快速响应通道”，24小时内受理并反馈处理结果，对恶意拒退押金行为，由市场监管部门介入强制返还并处罚。4.优化公共服务供给：旅游旺季期间，旅游专线公交班次加密至10分钟/班，在“洛阳行”APP实时显示车辆位置；游客中心增设双语导览员，为老年游客提供纸质地图和语音讲解设备。开展“文旅服务质量提升月”活动，组织商户、公交司机、民宿经营者参与服务规范培训，重点强化“诚信经营”“游客权益保护”等内容。二、对策建议题（25分）洛阳市某区2024年启动“幸福家园”老旧小区改造工程，计划改造56个小区，涉及居民2.8万户。但实施过程中出现以下问题：改造前征求意见时，部分居民认为“改不改都行”，参与投票率仅42%；改造中，因部分居民反对加装电梯（低层住户认为遮挡采光）、占用公共空间规划停车位（原绿地使用者不同意），导致施工停滞；改造后，新安装的健身器材被破坏、公共区域卫生无人清扫，居民抱怨“钱花了，问题没解决”。问题：结合《洛阳市城镇老旧小区改造提升实施方案（2023-2025年）》及基层治理经验，提出推动老旧小区改造“改得好、管得久”的对策建议。答案要点：（一）前期动员：变“政府主导”为“居民参与”1.建立“三级议事”机制：社区“两委”牵头，组建“小区改造议事会”（由党员、楼栋长、热心居民代表组成），通过“院坝会”“茶话会”等形式，分阶段讨论改造内容（如“是否加装电梯”“停车位与绿地如何平衡”）；对行动不便的居民，采取“上门征求意见+视频连线”方式，确保参与率提升至80%以上。2.强化政策宣传：制作《老旧小区改造明白卡》，用漫画、案例说明改造后“房屋增值”“公共服务提升”等实惠；选取已改造小区开展“开放日”，组织居民实地参观，直观感受改造效果。（二）中期实施：平衡多元诉求，推动“协商共治”1.建立“矛盾调解专班”：由社区工作者、法律顾问、物业代表组成，针对加装电梯、绿地改造等争议，通过“利益补偿”“方案优化”等方式化解矛盾。例如，对低层住户因电梯加装导致的采光影响，可协商由受益的高层住户按比例分摊“采光补偿基金”；停车位规划优先利用小区边角地，保留50%以上原绿地并增设“微景观”。2.推行“改造进度公示”：在小区入口设置公示栏，实时更新施工内容、工期、责任单位；开通“改造监督微信群”，居民可随时上传问题照片，施工方需在24小时内回应并整改。（三）后期维护：构建“长效管理”机制1.推动“自治+专业”管理：改造完成后，引导居民通过“户代表大会”选举业委会，或委托物业企业管理；对无物业小区，由社区牵头组建“居民自管会”，收取低额卫生费（如5-10元/户/月），用于公共区域保洁、健身器材维护。2.建立“共建共享”激励制度：设立“小区美化基金”，对主动参与公共区域维护（如清理小广告、监督破坏行为）的居民，给予“积分奖励”（可兑换生活用品、社区服务）；定期开展“最美楼栋”“文明家庭”评选，通过公示栏、社区公众号宣传，激发居民主人翁意识。三、公文写作题（25分）为进一步优化营商环境，洛阳市拟于2025年3月开展“营商环境提升月”活动，重点围绕“企业诉求快办、政策落实提速、市场监管规范”三个方面发力。请以洛阳市人民政府办公室名义，起草一份关于开展“2025年洛阳市营商环境提升月”活动的通知。要求：格式规范、内容完整、措施具体，字数800字左右。答案（正文部分）：各县（区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：为深入贯彻落实《河南省优化营商环境条例》及省委、省政府关于“打造市场化、法治化、国际化一流营商环境”决策部署，切实解决企业反映的突出问题，经市政府同意，决定2025年3月在全市开展“营商环境提升月”活动。现将有关事项通知如下：一、活动目标聚焦企业全生命周期服务，通过“企业诉求快办、政策落实提速、市场监管规范”三大行动，推动12345企业服务专线响应率达100%、惠企政策兑现周期压缩30%、涉企执法“双随机一公开”覆盖率100%，切实提升企业获得感和满意度。二、重点任务（一）企业诉求快办行动1.开展“企业大走访”：市、县（区）两级领导班子成员带头，组织1000名干部深入规上企业、中小微企业，通过座谈、问卷等形式收集用工、融资、用地等诉求，建立“一企一档”问题台账。2.优化12345企业服务专线：开通“营商环境专席”，实行“接诉即办、限时办结”机制，简单问题当场答复，复杂问题3个工作日内协调相关部门解决，办理结果通过短信、电话向企业反馈。（二）政策落实提速行动1.编制《洛阳市2025年惠企政策清单》：整合税收减免、研发补贴、社保缓缴等12类政策，通过“政策计算器”“智能匹配”功能在“洛快办”APP上线，企业输入行业、规模等信息即可获取适用政策。2.推行“免申即享”模式：对符合条件的稳岗补贴、中小微企业设备购置补贴等政策，由财政、税务等部门通过大数据比对直接拨付资金，无需企业提交申请材料。（三）市场监管规范行动1.全面推行“综合查一次”：市场监管、生态环境、应急管理等部门联合制定涉企检查计划，同一企业同一周期内检查不超过1次，避免重复执法；检查结果通过“互联网+监管”平台共享，减少企业迎检负担。2.实施“柔性执法”：对首次轻微违法（如未及时公示年报、标签标识不规范）且主动整改的企业，不予行政处罚，改为“提醒告知+指导整改”，并建立“容错档案”，不纳入信用惩戒。三、保障措施1.加强组织领导：成立由市政府主要领导任组长的“营商环境提升月”工作专班，办公室设在市发改委，负责统筹协调、督导考核。2.强化督导问责：市督查局对活动开展情况进行专项督查，每周通报进展；对推诿扯皮、落实不力的单位，约谈主要负责人并在全市通报。3.做好宣传引导：通过“洛阳发布”“政务新媒体矩阵”广泛宣传活动成效，选树“服务企业先进典型”，营造全社会支持营商环境优化的良好氛围。洛阳市人民政府办公室2025年2月20日四、论述题（20分）党的二十大报告提出“推动制造业高端化、智能化、绿色化发展”。洛阳市作为国家老工业基地，装备制造、新材料等产业基础雄厚，但也面临关键核心技术“卡脖子”、数字化转型缓慢、绿色低碳发展压力大等问题。请结合洛阳实际，论述如何通过颠覆性技术创新推动产业升级。答案要点：颠覆性技术创新是指通过突破传统技术路径，创造新市场、新需求的技术变革，对洛阳破解产业发展瓶颈、实现“换道领跑”具有战略意义。具体可从以下四方面发力：一、聚焦“卡脖子”领域，布局颠覆性技术攻关洛阳装备制造业（如盾构机、轴承）虽规模领先，但高端轴承材料、工业软件等关键技术依赖进口。需围绕“国家所需、洛阳所能”，在以下领域突破：新材料领域：依托中钢洛耐、中船725所等科研机构，攻关“耐高温超合金”“石墨烯基复合材料”等技术，替代进口航空航天、新能源装备用高端材料。智能装备领域：联合中科院自动化所洛阳分所，研发“工业机器人自主决策系统”“盾构机智能感知与故障诊断技术”，推动装备从“自动化”向“自主化”升级。二、构建“创新生态”，激活技术转化动能颠覆性技术从实验室到产业化，需要“产学研用”深度协同：建设“中试熟化基地”：在伊滨科技城规划200亩“颠覆性技术中试区”，提供中试设备、检测认证、市场对接等服务，降低企业中试成本（政府补贴50%中试费用）。组建“创新联合体”：由一拖、中信重工等龙头企业牵头，联合高校（河南科技大学）、科研院所，成立“高端装备创新联合体”，共享专利、人才、数据资源，攻克“从1到10”的工程化难题。三、强化“数字赋能”，推动产业模式重构颠覆性技术与数字技术融合，可催生新产业模式：发展“工业互联网+”：支持LYC轴承建设“轴承行业工业互联网平台”，通过设备联网、数据建模，为客户提供“轴承全生命周期管理”服务（如预测性维护），从“卖产品”转向“卖服务”。培育“智能网联”新赛道：依托洛阳新能源汽车产业园，引入自动驾驶算法企业，开发“矿用卡车智能驾驶系统”，在栾川钼矿等场景开展测试，抢占矿山机械智能化高地。四、完善“制度保障”，营造创新友好环境优化科技投入机制：设