2025年历史建筑活化利用消防安全评估合同

2025年历史建筑活化利用消防安全评估合同本合同由以下双方于2025年[具体日期]在[具体地点]签订：

甲方：[甲方名称]，法定代表人[法定代表人姓名]，地址[甲方地址]，统一社会信用代码[甲方统一社会信用代码]。

乙方：[乙方名称]，法定代表人[法定代表人姓名]，地址[乙方地址]，统一社会信用代码[乙方统一社会信用代码]。

鉴于甲方拟对位于[历史建筑具体地址]的历史建筑进行活化利用，为保障该历史建筑在活化利用过程中的消防安全，依据《中华人民共和国消防法》、《历史建筑保护条例》及相关法律法规，甲乙双方经友好协商，达成如下协议：

第一条项目概况

1.1甲方拟活化利用的历史建筑名称为[历史建筑名称]，建造年代约为[建造年代]，建筑结构类型为[建筑结构类型]，建筑面积约为[建筑面积]平方米。

1.2活化利用用途为[活化利用用途]，预计投入资金约为[投入资金]元。

1.3乙方同意为本项目的历史建筑消防安全提供专业评估服务。

第二条评估范围

2.1乙方应按照国家及地方有关消防安全评估标准，对甲方拟活化利用的历史建筑进行全面消防安全评估。

2.2评估范围包括但不限于：

(1)建筑结构安全性评估；

(2)消防设施设备现状评估；

(3)防火分隔措施评估；

(4)消防通道畅通性评估；

(5)消防安全管理制度的完善性评估；

(6)应急疏散预案的可行性评估；

(7)其他可能存在的消防安全隐患排查。

第三条评估程序

3.1乙方应在签订本合同后[具体天数]日内，组建评估团队并制定详细评估方案提交甲方确认。

3.2乙方应在评估方案确认后[具体天数]日内，对历史建筑进行全面现场评估工作。

3.3乙方应在现场评估结束后[具体天数]日内，完成评估报告的撰写工作，并提交甲方审核。

3.4甲方应在收到评估报告后[具体天数]日内，提出修改意见，乙方应在收到意见后[具体天数]日内完成修改并提交最终评估报告。

3.5乙方应配合甲方及相关政府部门对评估结果进行解释说明。

第四条评估费用及支付方式

4.1本项目消防安全评估总费用为人民币[评估费用]元（大写：[大写金额]）。

4.2甲方应在签订本合同后[具体天数]日内，向乙方支付评估费用的[百分比]%作为预付款，即人民币[预付款金额]元。

4.3乙方提交最终评估报告并经甲方确认后，甲方应在[具体天数]日内支付剩余评估费用，即人民币[剩余费用]元。

4.4乙方应向甲方开具等额发票，甲方凭发票进行费用报销。

第五条双方权利义务

5.1甲方权利义务：

(1)应向乙方提供历史建筑相关资料，包括但不限于建筑图纸、施工记录、历次维修记录等；

(2)应为乙方评估工作提供必要的便利条件，包括进入建筑内部进行现场勘查等；

(3)应按照本合同约定支付评估费用；

(4)应对评估报告的内容保密，仅用于本项目的消防安全改造工作。

5.2乙方权利义务：

(1)应按照本合同约定的评估范围、程序完成评估工作；

(2)应保证评估报告的专业性、客观性、真实性；

(3)应对评估过程中知悉的甲方商业秘密严格保密；

(4)应配合甲方及相关政府部门对评估结果进行解释说明。

第六条违约责任

6.1甲方未按本合同约定支付评估费用的，每逾期一日，应向乙方支付未付金额[百分比]的违约金，逾期超过[具体天数]日的，乙方有权解除合同并要求甲方赔偿损失。

6.2乙方未按本合同约定完成评估工作的，每逾期一日，应向甲方支付评估费用[百分比]的违约金，逾期超过[具体天数]日的，甲方有权解除合同并要求乙方赔偿损失。

6.3乙方提供虚假评估报告或因评估疏忽导致重大消防安全隐患的，应承担全部责任，并退还甲方已支付的全部评估费用，甲方还有权要求乙方赔偿由此造成的全部损失。

第七条争议解决

7.1本合同履行过程中发生的争议，由双方协商解决；协商不成的，任何一方均可向[法院名称]提起诉讼。

第八条保密条款

8.1甲乙双方应对本合同内容及评估过程中知悉的对方商业秘密严格保密，未经对方书面同意，不得向任何第三方泄露。

8.2本保密义务不因本合同的终止而失效。

第九条合同生效及终止

9.1本合同自双方签字盖章之日起生效。

9.2本合同在双方履行完毕各自义务后终止。

第十条其他

10.1本合同一式[具体份数]份，甲方执[份数]份，乙方执[份数]份，具有同等法律效力。

10.2本合同未尽事宜，双方可另行签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

甲方（盖章）：[甲方盖章]

法定代表人或授权代表（签字）：

日期：2025年[具体日期]

乙方（盖章）：[乙方盖章]

法定代表人或授权代表（签字）：

日期：2025年[具体日期]

**一、所需附件列表**

本合同在执行过程中，乙方（评估方）通常需要准备并向甲方（委托方）提供以下类型的附件，具体清单需在合同附件条款中明确约定：

1.**评估方案：**详细说明评估目的、范围、方法、进度安排、人员配备、风险评估等内容，需经甲方确认。

2.**现场勘查记录：**包括文字描述、照片、视频等，记录评估过程中对建筑结构、消防设施、通道、管理制度等的检查情况。

3.**检测报告（如需要）：**如果评估涉及对建筑材料、构件、消防设施参数等进行物理检测，需要附上具有资质的检测机构出具的检测报告。

4.**评估报告：**这是核心附件，应包含：

*历史建筑概况分析。

*消防安全现状评估结果，详细列出现有消防设施设备、防火分隔、疏散通道、安全管理等方面的符合项、不符合项及风险点。

*消防安全隐患清单及严重程度评级。

*针对安全隐患的整改建议和措施（包括必要性和可行性分析）。

*消防安全管理制度及应急疏散预案的评估意见。

*评估结论。

5.**乙方资质证明文件：**证明乙方具备相应消防安全评估资质的文件复印件。

6.**评估人员资格证书：**参与本次评估项目人员的资格证书复印件。

7.**沟通纪要：**双方就评估过程中重要事项沟通达成的书面记录。

8.**补充协议：**若评估过程中需变更评估范围、内容或费用等，应签订书面补充协议。

**二、违约行为罗列及认定**

根据合同条款（特别是第四条、第五条、第六条），可能出现的违约行为及其认定如下：

1.**甲方违约行为：**

***未按时支付款项：**甲方未按照合同约定的期限和金额支付预付款或剩余评估费用。认定依据：合同第四条第4.2、4.3款及第六条第6.1款。逾期支付即构成违约。

***未提供必要资料或协助：**甲方未在约定时间内向乙方提供评估所需的建筑图纸、历史资料等，或未为乙方进入现场勘查、使用设备等提供必要的便利条件，导致乙方无法按计划开展或完成评估工作。认定依据：合同第五条第5.1款（1)、(2)项及第六条第6.1款。

***泄露商业秘密（非因乙方原因）：**甲方或其工作人员在评估过程中知悉的乙方商业秘密（如评估方法、内部价格等），在合同有效期内或终止后不当泄露给第三方。认定依据：合同第八条第8.1、8.2款。

2.**乙方违约行为：**

***未按时完成评估工作：**乙方未按照合同约定的期限提交评估方案、完成现场评估、提交评估报告或根据甲方意见修改报告。认定依据：合同第三条第3.1-3.4款及第六条第6.2款。

***评估报告质量不合格：**提交的评估报告存在重大错误、遗漏，或明显偏袒一方、不符合国家相关标准规范，或因乙方疏忽未能发现重要的消防安全隐患。认定依据：合同第三条第3.4款、第五条第5.2款及第六条第6.3款。

***泄露商业秘密（非因甲方原因）：**乙方或其工作人员在评估过程中知悉的甲方商业秘密（如建筑内部布局、业主敏感信息等），在合同有效期内或终止后不当泄露给第三方。认定依据：合同第八条第8.1、8.2款。

***收取不当费用：**乙方收取的费用超出合同约定的金额。认定依据：合同第四条及第六条第6.1款。

***未经授权扩大收费：**乙方在未与甲方达成补充协议的情况下，就合同约定范围之外的额外工作收取费用。认定依据：合同第十条第10.2款。

**三、法律名词及解释**

1.**消防法：**指《中华人民共和国消防法》，是规范消防活动、预防和减少火灾危害、保护人身、财产安全、维护公共安全的基本法律。

2.**历史建筑：**指具有历史、艺术、科学价值的古建筑、近代建筑等，是文化遗产的重要组成部分，受到国家相关法律法规的保护。

3.**活化利用：**指在保护历史建筑风貌和价值的前提下，通过合理的改造和利用，赋予其新的使用功能（如商业、办公、文化、居住等），使其在现代社会中继续发挥价值。

4.**消防安全：**指预防火灾和减少火灾危害，保障建筑物、人员生命财产安全的各项措施和状态。

5.**评估范围：**指消防安全评估工作所涵盖的具体内容和界限，由合同约定。

6.**评估程序：**指完成消防安全评估工作所必须遵循的步骤和流程。

7.**评估费用：**指乙方为完成约定的消防安全评估工作而向甲方收取的服务报酬。

8.**支付方式：**指甲方向乙方支付评估费用的具体途径和条件（如分期支付、预付款、尾款等）。

9.**权利义务：**指合同双方当事人各自享有的权利和应承担的义务。

10.**违约责任：**指合同一方当事人不履行合同义务或履行合同义务不符合约定时，依法或依据合同约定应承担的法律责任（如支付违约金、赔偿损失等）。

11.**争议解决：**指合同双方对于履行合同过程中发生的争议，选择采用的解决方式（如协商、调解、仲裁、诉讼）。

12.**保密条款：**合同中约定双方对特定信息（如商业秘密、技术信息等）负有保密义务的条款。

13.**合同生效：**指合同因满足法定或约定条件而开始产生法律约束力。

14.**合同终止：**指合同因履行完毕、解除、终止等法律事实而失去法律约束力。

15.**补充协议：**指对原合同内容进行修改或增补的书面协议，与原合同具有同等法律效力。

**四、实际执行过程中遇到的问题及注意事项及解决办法**

**可能遇到的问题：**

1.**资料获取困难：**历史建筑原始图纸、历史档案缺失或分散，难以收集完整。

***解决办法：**甲方需提前投入资源进行广泛搜集；乙方需具备解读有限资料和进行现场推断的能力；必要时可建议甲方向档案管理部门、文物保护机构申请调取。

2.**建筑现状复杂：**历史建筑可能存在多次改建、结构不确定性、材料老化等问题，增加了评估难度。

***解决办法：**乙方需进行细致的现场勘查和结构分析；必要时建议采用无损检测等技术手段获取数据；评估报告中需充分反映复杂性和不确定性。

3.**法规标准适用性：**现行消防法规标准可能针对新建建筑，直接套用在历史建筑上可能不合理或存在冲突。

***解决办法：**乙方需熟悉并准确适用适用于历史建筑的消防保护法规和特殊标准（若有）；在评估报告中明确指出适用标准的差异和依据，提出符合历史建筑特点的解决方案。

4.**整改措施与保护的矛盾：**某些消防整改措施（如安装现代消防设施）可能与历史建筑的保护要求相冲突。

***解决办法：**乙方在提出整改建议时，应充分考虑保护要求，优先采用不影响结构安全和风貌的柔性解决方案；建议甲方咨询文物管理部门意见。

5.**费用争议：**甲方可能对评估费用或超出预期的额外工作费用有异议。

***解决办法：**合同中应明确费用构成、支付节点和额外工作的计费方式；沟通中保持透明，提供合理的解释和依据。

6.**报告接受度：**甲方可能对评估报告中的负面结论或高额整改建议不满。

***解决办法：**乙方在报告撰写时应客观、专业，论证充分；提交报告后应积极配合甲方进行沟通解释；建议召开评估结果说明会。

**注意事项：**

1.**明确评估依据：**合同中应明确约定评估所依据的国家、地方消防法规、标准规范，特别是针对历史建筑的特定规定。

2.**细化评估范围：**评估范围应尽可能具体化，避免模糊不清导致后续争议。

3.**设定合理期限：**考虑历史建筑评估的特殊性，设定相对宽松且合理的完成期限。

4.**保护商业秘密：**双方均需严格遵守保密条款，明确哪些信息属于商业秘密，并采取必要的保密措施。

5.**重视沟通协调：**建立顺畅的沟通机制，定期就评估进展、问题等进行交流，及时解决分歧。

6.**保留沟通记录：**所有重要沟通均应留下书面记录（如邮件、会议纪要），以备后续需要。

7.**考虑后续衔接：**评估报告应能为后续的消防设计、改造施工提供明确依据，建议在合同中明确此要求。

**五、合同适用的所有场景**

本合同适用于以下场景：

1.**历史建筑所有权人或使用权人：**拥有或正在使用历史建筑，并计划进行改造、修缮、功能改变（如从文物建筑转变为博物馆、商业空间、民宿、办公场所等）之前，需要依法进行消防安全评估。

2.**历史建筑保护单位或管理机构：**负责历史建筑保护工作，在其规划活化利用项目或日常管理中，需要确保消防安全符合要求。

3.**房地产开发企业或商业运营方：**欲投资开发或租赁历史建筑用于商业经营、旅游接待等，在进行项目可行性研究和规划设计前，需要进行消防安全评估。

4.**政府相关部门：**文化、旅游、住建、消防等政府部门在审批历史建筑的活化利用项目时，通常要求提交消防安全评估报告作为审批依据。

5.**专业评估机构：**具备相应资质的消防安全评估机构，为历史建筑的活化利用提供专业的消防安全技术判断和咨询服务。

6.**任何涉及历史建筑重大改变用途或结构的活动：**只要涉及到对历史建筑进行可能影响消防安全的活动，均可能需要依据此类型的合同进行消防安全评估。

**一、特殊的应用场合及应增加的条款**

1.**场合：历史文化街区整体活化项目**

***描述：**活化利用并非单个历史建筑，而是涉及一条或几条历史街区的整体规划与改造，其中包含多栋不同年代、不同权属的建筑，旨在恢复街区活力，提升整体风貌。

***应增加的条款：**

***条款：协调机制条款**

***内容：**明确界定因涉及多栋建筑、多方利益相关方（可能包括不同业主、街道办、社区等），需建立联合协调机制。约定甲方（或指定牵头方）负责组织协调各建筑所有权人/使用人、街道相关管理部门及乙方参与的相关会议，确保评估工作顺利进行，评估结论能被各方接受。明确协调会议的频率、参与人员、决策流程及责任承担。

***条款：评估联动性要求条款**

***内容：**要求乙方在评估时，不仅评估单体建筑的消防安全，更要关注街区整体消防安全格局，包括建筑间的防火间距、公共疏散通道的连续性、消防车通道的畅通性、整体消防设施的协调性（如集中报警系统、消防供水等）以及相邻建筑的相互影响。评估报告中需包含对整体消防安全性的综合评价。

***条款：分步评估与分期报告条款**

***内容：**若街区活化分阶段实施，约定乙方可根据甲方的需求，进行分区域、分步骤的评估，并提交相应的阶段性评估报告，最终形成整体评估结论。

2.**场合：历史建筑作为大型活动或临时场馆使用**

***描述：**历史建筑拟用于举办大型展览、会议、演出、赛事或作为临时性旅游接待点等，使用期限相对较短，但人流量、使用功能、消防负荷可能临时发生显著变化。

***应增加的条款：**

***条款：临时性使用评估条款**

***内容：**明确本次评估不仅基于建筑平时的状态，还需考虑临时性使用的特殊消防安全需求。要求乙方评估临时增加的消防负荷（如临时用电、舞台灯光、大型设备）、临时搭建的可燃物、人群密集场所的疏散能力、临时消防设施（如临时灭火器、应急照明、疏散指示标志）的设置需求、以及与原有消防设施的联动兼容性。

***条款：应急保障与预案要求条款**

***内容：**要求乙方在评估报告中，必须针对临时性使用场景，提出专项的消防安全管理建议和应急预案修订要求，明确活动期间额外的巡查频次、安全责任人、应急处置流程等。

***条款：评估周期与复核要求条款**

***内容：**考虑到临时使用的动态性，可约定本次评估结论的有效期，或在大型活动前需进行一次消防安全状况的快速复核或专项检查。

3.**场合：历史建筑活化涉及重大结构改造或添加**

***描述：**活化利用计划包含对历史建筑结构进行较大规模的加固、改造，或计划在原有建筑上添加新的建筑体量（如现代风格的附属建筑、屋顶造型等）。

***应增加的条款：**

***条款：结构改造影响评估条款**

***内容：**要求乙方在评估时，必须对计划中的结构改造方案进行专项消防安全影响评估，分析改造对建筑整体稳定性、防火分区、荷载分布、逃生通道可能产生的影响。需明确评估改造方案是否符合历史建筑保护要求及消防规范。

***条款：新增部分独立评估条款**

***内容：**约定乙方需对计划添加的新建部分的消防安全设计进行评估，确保其符合现代消防标准，并与原有历史建筑部分在防火分隔、疏散连接等方面妥善处理。

***条款：施工期间消防安全保障条款**

***内容：**要求乙方在评估报告中，需包含对施工期间消防安全措施的具体建议，如现场动火作业管理、易燃物控制、临时消防设施、施工人员安全培训、对周边环境（尤其是历史建筑本身）的保护措施等。

4.**场合：历史建筑活化涉及引入高风险消防设施或工艺**

***描述：**活化利用方案计划引入特殊的高风险消防设施（如大功率激光表演设备、易燃易爆化学品存储与使用、大型电气化展示等）或特殊工艺。

***应增加的条款：**

***条款：高风险项目专项评估条款**

***内容：**明确要求乙方对计划引入的高风险项目进行专项消防安全评估，不仅要评估其本身的安全性和安装位置的合理性，还要评估其与建筑整体消防系统（如报警、灭火、疏散）的兼容性及可能产生的次生风险。

***条款：专业资质审查要求条款**

***内容：**约定对于涉及高风险项目的消防设施设计、安装、维护，需要符合特定的专业资质要求，并在评估报告中明确指出相关资质的必要性及审查建议。

***条款：运行维护与应急处置条款**

***内容：**要求乙方在评估报告中，详细说明高风险项目在运行期间的消防安全管理要求、日常检查维护保养制度，并制定针对性的应急处置预案。

5.**场合：历史建筑活化由政府主导或投资**

***描述：**活化项目由政府相关部门出资或主导实施，旨在推动区域发展、文旅融合或满足公共服务需求。

***应增加的条款：**

***条款：信息公开与报告提交条款**

***内容：**明确乙方评估报告不仅提交给甲方（政府项目单位），还需按照政府相关规定，将完整的评估报告副本提交给项目审批部门、消防监督机构或文物保护主管部门备案。

***条款：与规划审批衔接条款**

***内容：**要求乙方在评估时，充分考虑活化利用的整体规划方案，评估结论应能为后续的消防设计审查、规划许可、文物保护审批等环节提供直接支持。

***条款：政府监管对接条款**

***内容：**可约定乙方需配合政府相关部门对活化项目消防安全的监督检查，或在检查前提供必要的解释说明和技术支持。

**二、第三方介入时的款项（责权利）及具体内容**

当有第三方（如设计单位、施工单位、物业管理公司、活动主办方等）介入历史建筑活化利用过程时，可在合同中增加以下关于第三方的条款（通常整合在原合同相关条款中，或作为附件）：

***款项/责权利条款示例：与第三方的工作协调与配合**

***内容：**

***甲方的责权利：**

***责任：**甲方（委托方）有责任协调乙方（评估方）与项目涉及的其他第三方（如设计、施工、物管、活动方等）之间的工作关系，确保信息畅通，避免因协调不力影响评估工作或项目进展。

***权利：**甲方有权要求乙方在评估过程中，充分了解项目其他相关方的计划与工作，并在评估报告和后续服务中，考虑并评估其他方的行为对消防安全可能产生的影响。甲方有权要求乙方就评估发现的问题，向其他相关方提供必要的咨询或解释。

***乙方的责权利：**

***责任：**乙方在进行评估时，如发现其专业评估范围之外，但可能影响消防安全的关键问题涉及其他第三方（如设计缺陷、施工不规范、管理混乱等），应向甲方明确指出，并可根据合同约定或甲方指示，与相关第三方进行必要的沟通（在甲方授权范围内），了解情况。乙方有责任在评估报告中客观陈述其专业评估范围内发现的问题，并就其专业判断提出建议。

***权利：**乙方有权要求甲方提供其他相关第三方的必要信息（如设计图纸、施工方案、管理规范等），以便进行全面的评估。对于超出乙方合同约定范围的技术问题，乙方有权拒绝提供超出范围的保证或意见，并建议由相关方自行咨询专业机构。

***目的：**明确界定评估方与其他参与方的界限和协作方式，确保评估工作的独立性和有效性，并促进项目整体顺利推进。

**三、甲方为主导时的主动性（责权利）合同条款及具体内容**

当合同由甲方（委托方）为主导推动时，可在合同中增加以下体现甲方主动性的条款：

***条款示例：甲方主导信息收集与决策**

***内容：**

***甲方的责权利：**

***责任：**甲方负责积极、全面地收集并提供与评估相关的所有历史资料、现有状况资料、规划意向、资金预算等必要信息。甲方应在合同约定的期限内，及时完成所需资料的提供，并对资料的真实性、完整性负责。甲方负责组织内部决策，就评估报告的内容、提出的整改建议的可行性及优先级进行决策。甲方有责任确保评估所需的工作条件（如场地准入、临时设施等）及时落实。

***权利：**甲方有权根据项目目标和预算，对评估范围、重点进行初步界定并提出要求。甲方有权要求乙方在评估过程中，就发现的问题进行多次沟通汇报，并提出不同层面的整改建议供其选择。甲方有权根据自身判断，决定是否采纳乙方的全部或部分评估意见及建议。

***条款示例：甲方对评估过程的管理权**

***内容：**

***甲方的责权利：**

***责任：**甲方有权指定项目接口人，负责与乙方就评估工作进行日常沟通协调。甲方有权根据需要，参与乙方的关键评估节点会议（如方案评审会、现场勘查会、报告汇报会）。甲方应对乙方提交的阶段性成果（如评估方案、初步报告）进行审阅，并在规定时间内给予反馈意见。

***权利：**甲方有权根据项目进展和实际需求，要求乙方调整评估进度或重点。在评估报告正式出具前，甲方有权要求乙方根据其合理意见进行修改完善。对于评估报告中超出甲方预期或认为不合理的部分，甲方有权提出质疑并要求乙方进一步解释或补充论证。

**四、乙方为主导时的主动性（责权利）合同条款及具体内容**

当合同由乙方（评估方）在主导服务的同时，也承担部分前期准备或后续协调工作时，可在合同中增加以下体现乙方主动性的条款：

***条款示例：乙方主导技术方案制定与解释**

***内容：**

***乙方的责权利：**

***责任：**乙方负责主导制定详细的评估技术方案，并确保方案的科学性、合理性和可操作性。乙方应负责完成所有现场勘查、数据收集、分析计算、报告撰写等核心评估工作。乙方有责任在评估过程中，对涉及的专业技术问题进行清晰的解释说明，并耐心解答甲方的疑问。乙方应主动与甲方沟通评估进度，及时汇报遇到的问题。

***权利：**乙方有权要求甲方提供必要的支持和配合（如资料、场地、人员等）以顺利完成评估工作。乙方有权根据专业技术判断，对发现的重大安全隐患提出明确的预警和整改建议。乙方有权拒绝执行违反法律法规或安全技术规范的不合理要求。

***条款示例：乙方提供增值咨询服务**

***内容：**

***乙方的责权利：**

***责任：**在完成合同约定的评估报告基础上，乙方可以主动向甲方提供基于评估结果的、免费的初步整改建议或优化方案咨询（超出约定范围的服务可另行收费）。乙方应主动收集并告知甲方最新的相关消防法规、标准更新情况及其可能对项目的影响。

***权利：**乙方在提供增值咨询时，其陈述仅作为参考意见，最终决策由甲方负责。乙方有权根据市场行情和自身成本，设定增值咨询服务的收费标准（如需）。

**五、特殊应用场景下需要额外增加的特殊条款及注意事项**

（此部分内容已在第一部分“特殊的应用场合及应增加的条款”中详细列出，此处不再赘述。）

**六、原始合同所需要的所有的详细的附件列表**

（此部分已在之前的回答中列出，为方便再次列出：）

1.评估方案

2.现场勘查记录（含照片、视频）

3.检测报告（如需要）

4.评估报告

5.乙方资质证明