2026年公共场所控烟管理协议

2026年公共场所控烟管理协议鉴于吸烟有害健康，为保护公众健康，营造无烟环境，根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《公共场所卫生管理条例》及相关法律法规的规定，甲乙双方本着平等自愿、协商一致的原则，就2026年公共场所控烟管理工作事宜，达成如下协议：

**第一条定义**

1.1本协议所称公共场所，是指向公众开放，可供公众活动、消费、学习、工作等场所，包括但不限于商场、超市、电影院、剧院、图书馆、博物馆、公园、广场、体育场馆、公共交通工具及其等候区、餐饮场所、住宿场所等。

1.2本协议所称控烟管理，是指为禁止吸烟或限制吸烟，营造无烟环境而采取的管理措施，包括宣传教育、标识设置、巡查监督、违规处理等。

**第二条甲乙双方职责**

2.1甲方的职责：

2.1.1甲方作为公共场所的所有者或管理者，对所辖公共场所的控烟管理工作负总责，并制定具体的控烟管理制度和实施细则。

2.1.2甲方负责在公共场所的显著位置设置统一的控烟标识，包括禁止吸烟标识和吸烟区标识。

2.1.3甲方负责对所辖公共场所的工作人员进行控烟知识培训，提高其控烟意识和管理能力。

2.1.4甲方负责组织对所辖公共场所进行控烟巡查，对发现的吸烟行为进行劝阻和制止。

2.1.5甲方负责建立控烟投诉处理机制，及时处理公众对吸烟行为的投诉。

2.1.6甲方积极配合相关部门开展的控烟宣传教育活动。

2.1.7甲方应定期对控烟工作进行评估，并根据评估结果不断改进控烟管理工作。

2.2乙方的职责：

2.2.1乙方作为控烟管理的协助单位，根据协议约定，配合甲方开展控烟管理工作。

2.2.2乙方负责对甲方工作人员进行控烟知识培训，提供专业的技术支持。

2.2.3乙方负责对甲方所辖公共场所进行控烟巡查，记录吸烟行为，并向甲方反馈巡查情况。

2.2.4乙方负责对吸烟行为进行劝阻和制止，并协助甲方对违规吸烟者进行教育。

2.2.5乙方负责定期向甲方提供控烟工作报告，包括巡查情况、吸烟行为发生频率、控烟宣传教育效果等。

2.2.6乙方应积极向公众宣传吸烟的危害和控烟的重要性。

**第三条控烟措施**

3.1禁止吸烟区域：本协议所涉及的公共场所均为禁止吸烟区域，除指定的吸烟区外，任何单位和个人不得在室内外吸烟。

3.2吸烟区设置：甲方应在符合相关规定的地点设置吸烟区，并设置明显的吸烟区标识。吸烟区应远离主要通道、通风良好，并设置独立的吸烟设备，如烟灰缸、灭烟器等。

3.3宣传教育：甲乙双方应通过多种形式开展控烟宣传教育，包括发放宣传资料、张贴宣传海报、开展主题宣传活动等，提高公众的控烟意识。

3.4巡查监督：甲乙双方应定期对公共场所进行控烟巡查，对发现的吸烟行为进行劝阻和制止。巡查人员应佩戴统一标识，并出示相关证件。

3.5违规处理：对劝阻无效的吸烟行为，巡查人员应记录吸烟者的基本信息，并向甲方报告。甲方应根据相关规定对违规吸烟者进行教育或处罚。

3.6投诉处理：甲方应设立控烟投诉电话或邮箱，并公布投诉处理流程。甲方应在接到投诉后及时调查处理，并将处理结果反馈给投诉人。

**第四条协议期限**

4.1本协议有效期自2026年1月1日起至2026年12月31日止，共一年。

4.2协议期满前一个月，甲乙双方应就协议续签进行协商。如双方同意续签，应另行签订协议。

**第五条争议解决**

5.1本协议的签订、履行、解释及争议解决均适用中华人民共和国法律。

5.2甲乙双方在履行本协议过程中发生争议，应首先通过友好协商解决。协商不成的，任何一方均可向甲方所在地人民法院提起诉讼。

**第六条其他**

6.1本协议未尽事宜，由甲乙双方协商解决，并签订补充协议。补充协议与本协议具有同等法律效力。

6.2本协议一式两份，甲乙双方各执一份，经双方签字盖章后生效。

6.3本协议的任何修改或变更，均须经甲乙双方书面同意。

6.4本协议自签订之日起生效。

甲方（盖章）：____________________

乙方（盖章）：____________________

甲方代表（签字）：________________

乙方代表（签字）：________________

签订日期：________________________

**一、所需附件列表**

为使合同内容更加完整和具有可操作性，通常需要以下附件：

1.**《公共场所控烟管理制度》及《实施细则》：**详细规定控烟的具体措施、管理流程、奖惩办法等。

2.**控烟标识样本：**明确约定协议中提到的“统一的控烟标识”的具体样式、尺寸、张贴位置要求等。

3.**《控烟知识培训教材》：**供乙方用于培训甲方工作人员的控烟知识和技能。

4.**《吸烟行为巡查记录表》样本：**用于记录巡查过程中发现的吸烟行为及相关信息。

5.**《控烟工作报告》模板：**乙方定期向甲方汇报控烟工作情况所使用的模板。

6.**控烟宣传教育材料清单：**列出计划使用的宣传资料、海报、视频等素材。

7.**控烟投诉处理流程图：**明确投诉受理、调查、处理、反馈的步骤。

8.**（可选）《吸烟区设置方案及平面图》：**如果协议涉及具体场所的吸烟区设置，需提供详细方案和图示。

**二、违约行为罗列及违约行为的认定**

**违约行为罗列：**

1.**甲方违约行为：**

*未按协议约定制定或落实控烟管理制度。

*未在公共场所显著位置设置符合标准的控烟标识。

*未对工作人员进行控烟知识培训或培训不到位。

*未组织或消极组织控烟巡查工作。

*未能有效处理公众的控烟投诉，或拖延处理。

*未能积极配合相关部门开展的控烟宣传教育活动。

*未能定期对控烟工作进行评估和改进。

*指定的吸烟区不符合规定（如位置不当、通风不良等）。

2.**乙方违约行为：**

*未按协议约定提供控烟知识培训或技术支持。

*未按协议约定进行控烟巡查，或巡查不充分、不认真。

*未能有效劝阻和制止吸烟行为。

*未能按约定向甲方提供控烟工作报告。

*未能积极向公众宣传控烟知识。

*巡查人员未佩戴统一标识或未出示相关证件。

**违约行为的认定：**

违约行为的认定依据主要包括：

***协议条款：**直接依据协议中双方约定的具体职责和权利义务进行判断。

***事实证据：**通过巡查记录、照片、视频、投诉记录、工作报告、第三方核查结果等证明违约行为的发生。

***法律法规：**参考相关控烟法律法规（如《公共场所卫生管理条例》等）的规定，判断违约行为是否严重以及可能的法律后果。

***合同履行情况：**对比协议履行期限，判断是否在约定时间内未履行或未完全履行义务。

**三、文档所涉及的法律名词及解释**

1.**公共场所(PublicPlace):**指向公众开放，可供公众活动、消费、学习、工作等场所，如商场、电影院、公园等。此定义来源于《公共场所卫生管理条例》。

2.**控烟管理(TobaccoControlManagement):**为禁止吸烟或限制吸烟，营造无烟环境而采取的管理措施，包括宣传教育、标识设置、巡查监督、违规处理等。

3.**禁止吸烟标识(NoSmokingSign):**明示特定场所内禁止吸烟的图形或文字标识。

4.**吸烟区标识(DesignatedSmokingAreaSign):**明示特定场所内允许吸烟区域的图形或文字标识。

5.**吸烟区(DesignatedSmokingArea):**在公共场所内，根据相关规定设置的，可供吸烟者活动的相对独立的区域。

6.**控烟宣传教育(TobaccoControlPublicityandEducation):**通过各种形式向公众传播烟草危害知识和控烟政策法规的活动。

7.**巡查监督(PatrolandSupervision):**对公共场所进行定期或不定期的检查，以监督控烟规定执行情况的行为。

8.**违规吸烟者(PersonViolatingSmokingRegulations):**指在禁止吸烟的场所内吸烟的个人。

**四、合同实际执行过程中遇到的相关问题及注意事项及解决办法**

**相关问题及注意事项：**

1.**公众对控烟规定不理解或抵触：**

***问题：**部分吸烟者不遵守规定，部分非吸烟者对劝阻行为不确定如何应对。

***注意：**宣传教育需持续且有效，明确告知吸烟区域和禁止区域。

2.**巡查人员的安全和权威性不足：**

***问题：**劝阻吸烟者时，巡查人员可能面临言语冲突甚至肢体冲突，或被误解为无权干涉。

***注意：**巡查人员需接受培训，掌握沟通技巧和冲突处理方法；佩戴统一标识和证件；必要时寻求安保人员或甲方管理人员协助。

3.**控烟标识被遮挡、损坏或未按规定设置：**

***问题：**标识不清或缺失导致控烟规定无法有效传达。

***注意：**建立标识检查机制，定期检查维护；明确标识设置的具体位置和标准。

4.**吸烟区设置不合理或管理不到位：**

***问题：**吸烟区靠近主通道、通风差，影响非吸烟者；吸烟区被占用或管理混乱。

***注意：**吸烟区设置需符合法规要求（远离入口、通风良好）；明确吸烟区管理规定，如限制人数、清理烟灰等。

5.**投诉处理不及时或处理结果不公：**

***问题：**投诉者对处理流程不透明或处理结果不满，可能引发纠纷。

***注意：**建立清晰、高效的投诉处理流程并公开；确保处理过程公正、客观。

6.**协议双方责任界定不清：**

***问题：**发生违约时，难以确定责任主体和赔偿标准。

***注意：**协议中需明确、具体地界定甲乙双方各项职责和对应的违约责任。

7.**法律法规变化带来的挑战：**

***问题：**控烟相关法律法规可能更新，协议内容需要同步调整。

***注意：**建立协议定期审查和修订机制。

**具体解决办法：**

1.**加强持续宣传：**采用多种形式（海报、视频、社交媒体、现场讲解）进行宣传，提高公众对控烟规定的知晓率和接受度。

2.**强化巡查人员培训：**对巡查人员进行法律法规、沟通技巧、冲突化解、自我保护等方面的培训，并配备必要的装备（如对讲机、记录工具）。

3.**建立标识管理责任制：**明确负责部门或人员，定期检查标识状况，及时更换或修复损坏标识，确保标识清晰、醒目、规范。

4.**优化吸烟区管理：**重新评估吸烟区设置的科学性，加强吸烟区的日常管理，设置明显的管理和清理制度，可考虑安装通风设备。

5.**完善投诉处理机制：**公开投诉渠道和流程，指定专人负责处理，确保处理时限，并对处理结果进行反馈，接受监督。

6.**细化协议条款：**在协议中详细列举双方职责，明确各项工作的完成标准和验收要求，并设定清晰的违约情形和对应的处理方式（如罚款、扣款、解除协议等）。

7.**建立法规跟踪机制：**指定人员关注控烟相关法律法规的更新动态，及时评估对协议履行的影响，并在必要时提出修订建议。

**五、合同适用的所有场景**

该“2026年公共场所控烟管理协议”适用于以下场景：

1.**商业场所：**商业综合体、购物中心、超市、百货商场、电影院、剧院、KTV、酒吧、餐饮场所（包括餐厅、咖啡馆、酒吧等）等。

2.**文化体育场所：**图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、体育场馆（包括比赛场馆、健身中心等）。

3.**交通枢纽场所：**机场、火车站、汽车站、公交枢纽站、地铁站。

4.**公共交通工具：**机场快线、地铁、公共汽车、长途客车等。

5.**公园广场等室外场所：**公园、广场、绿地等向公众开放的室外空间（通常室外整体禁止吸烟，可设置特定室外吸烟区）。

6.**住宿场所：**酒店、宾馆、旅馆等。

7.**其他向公众开放的场所：**如银行网点、医院（特定区域除外）、学校（教学区等通常禁止吸烟）、市场等。

总而言之，该协议适用于任何需要建立或加强控烟管理，以创造无烟环境的公共场所，特别是那些人员流动性大、聚集性强的场所。签订此协议有助于明确管理责任，规范控烟行为，保护公众健康。

**一、特殊应用场合及应增加的条款**

1.**医院（包括诊所、卫生院等医疗机构）**

***特殊性与挑战：**医疗机构对非吸烟者（尤其是病人、家属、医护人员）的健康保护要求极高，空气中二手烟污染可能直接影响治疗效果和院内环境。医护人员既是控烟管理者，也可能直接面对吸烟者。

***应增加条款：**

***增加“医疗区域特殊保护”条款：**明确规定门诊大厅、候诊区、急诊室、病房、医生办公室、护士站、药房等所有与患者接触的区域为绝对禁止吸烟区，不得设置任何形式的吸烟区。

***增加“医护人员职责与保护”条款：**明确医护人员在劝阻吸烟者时的权利和甲方的支持义务（如提供培训、记录工具、协调安保），并强调对积极履行控烟职责的医护人员的保护措施，防止其遭受骚扰或报复。

***增加“吸烟区设置于远离医疗区域”条款：**如医院确实需要吸烟区（例如员工休息区），必须设置在距离医疗区域、入院出口、公共交通站点等人员必经之地至少50米以外的独立区域。

2.**学校（包括幼儿园、中小学、大学）**

***特殊性与挑战：**学校是青少年集中的场所，对他们的健康和成长至关重要。需要营造无烟的学习和成长环境，并开展针对性的控烟教育。

***应增加条款：**

***增加“校园全面禁烟”条款：**明确规定校舍内、校园内所有室外区域（包括操场、道路、绿化带）均为禁止吸烟区。

***增加“控烟教育融入教学”条款：**约定乙方（或由甲方负责）提供控烟教育课程资源或培训教师，要求甲方将控烟知识纳入相关课程或主题班会。

***增加“学生违规处理规定”条款：**明确对吸烟的学生如何进行教育、记录、通知家长以及可能的校纪处分等程序。

3.**政府机关、办公楼宇**

***特殊性与挑战：**作为公共服务机构，政府机关的办公环境代表政府形象，应带头执行控烟规定，为公务员和来访群众提供健康的办公环境。

***应增加条款：**

***增加“形象与示范作用”条款：**强调甲方作为政府机构有责任和义务在控烟工作中起到表率作用，其控烟管理水平和效果可作为绩效考核指标之一。

***增加“会议场所禁烟”条款：**明确所有会议室、报告厅、接待室等内部场所均为绝对禁止吸烟区。

4.**特定类型的餐饮场所（如高档餐厅、酒吧）**

***特殊性与挑战：**这类场所通常有较高的客流量和一定的吸烟需求，如何在满足部分顾客需求的同时，保障其他顾客和员工的健康，需要更精细化的管理。

***应增加条款：**

***增加“吸烟区通风与隔离”条款：**对设置的吸烟区提出更严格的通风要求（如强制通风系统），并要求吸烟区与无烟区有物理隔断或明显的空间分隔，防止烟气扩散。

***增加“服务人员培训与指引”条款：**增加对服务人员在引导顾客、解释场所吸烟规定方面的培训要求，以及如何礼貌劝阻吸烟者靠近禁止区域的规定。

5.**交通运输枢纽（如大型机场、火车站）**

***特殊性与挑战：**人流量巨大，流动性强，候车/候机厅等区域空间开阔但吸烟现象可能集中，管理难度大。

***应增加条款：**

***增加“重点区域巡查频次”条款：**要求乙方增加对候车/候机厅、出发/到达大厅、行李提取区等核心区域的巡查频次。

***增加“与安保联动机制”条款：**建立巡查人员与现场安保人员的联动机制，明确发生冲突或劝阻无效时的处理流程和支援方式。

***增加“电子标识与广播提示”条款：**约定在显著位置使用电子显示屏、广播等方式循环播放控烟提示信息。

**二、附件条款增加内容**

**1.当有第三方介入时，需要增加的第三方的款项（责权利）及具体内容：**

在原始合同基础上，增加**“第三方服务提供与管理”**章节，或作为附件条款。

***第三方名称与角色：**明确第三方的名称、法律地位以及在协议中的具体角色（例如：专业的巡查服务公司、专项宣传机构等）。

***第三方的责（Responsibilities）：**

***具体服务内容：**清晰界定第三方提供的服务范围，如：执行控烟巡查、记录吸烟行为、收集投诉信息、制作/分发控烟宣传材料、进行专项控烟宣传活动、提供数据分析报告等。

***服务质量标准：**约定第三方需达到的服务标准，如巡查覆盖率、记录准确率、投诉响应时间、宣传材料效果评估等。

***工作纪律：**要求第三方人员遵守甲乙双方的管理规定，佩戴标识，文明执法。

***第三方的权（Rights）：**

***获取必要信息与场所准入权：**有权获取执行任务所需的相关信息（如控烟区域划分、投诉处理流程），并有权在协议约定的时间和范围内进入甲方指定的公共场所进行巡查或提供服务。

***向甲方报告权：**有权定期或不定期向甲方（或乙方）汇报工作情况、发现的问题和提出建议。

***合理报酬请求权：**有权按照协议约定，按时向甲方（或乙方）收取服务费用。

***第三方的利（Interests）/义务（Obligations）的对应：**

***报酬：**甲方（或乙方）按时足额支付约定费用。

***保密义务：**对在服务过程中获悉的甲方商业秘密或敏感信息（如特定吸烟者的投诉信息，非公开的运营数据）承担保密义务。

***服务专业性：**需具备相应的资质、经验和专业知识，使用符合规定的工具（如记录表、执法记录仪等）。

***责任限制：**通常会约定第三方在履行自身职责范围内的行为所造成的第三方损害，甲方（或乙方）承担有限责任或由第三方自行负责（取决于具体约定和法律规定）。

**2.当以上合同是以甲方为主导时，需要额外增加的甲方主动性（责权利）合同条款及具体内容：**

在原始合同基础上，增加**“甲方专项主动措施”**章节，或作为附件条款。

***甲方的主动责（ProactiveResponsibilities）：**

***投入专项预算：**甲方需承诺投入专项经费用于本协议约定的控烟管理活动，包括但不限于：购买或租赁控烟标识、制作宣传品、支付乙方部分服务费（如涉及）、对内部员工进行强化培训、改善吸烟区设施（如通风）等。需明确预算额度或比例。

***内部管理制度制定与落实：**甲方不仅制定制度，还需主动确保其内部员工（包括管理层和基层员工）充分理解并严格执行控烟规定，将控烟纳入内部考核。

***开展定期内部审计：**主动定期（如每季度）对其控烟管理工作进行内部检查和评估，形成报告，并据此改进工作。

***主动公开控烟信息：**在场所内主动公示控烟政策、投诉电话、巡查结果摘要（以匿名或概括形式）等信息，提升透明度。

***甲方的主动权（ProactiveRights）：**

***选择乙方服务标准的权利：**在协议约定的范围内，有权根据自身需求和预算，选择乙方的具体服务方案或调整服务内容。

***要求乙方报告详细情况的权利：**有权要求乙方提供比协议标准更详细的巡查报告、数据分析或其他工作记录。

***对第三方（如有）的监督权：**如引入第三方，甲方拥有对第三方服务质量进行监督和评价的权利。

***甲方的主动利/义务（ProactiveInterests/Obligations）的对应：**

***保障措施落实：**通过投入预算和内部管理，确保控烟措施能够真正落地执行。

***提升管理效果：**主动措施有助于提升控烟工作的效果和效率。

***可能获得乙方/第三方配合：**积极主动的甲方通常能获得乙方或第三方更积极、更专业的配合。

**3.当以上合同是以乙方为主导时，需要额外增加的乙方主动性（责权利）合同条款及具体内容：**

在原始合同基础上，增加**“乙方专项主动措施”**章节，或作为附件条款。

***乙方的主动责（ProactiveResponsibilities）：**

***开发定制化解决方案：**乙方需主动根据甲方场所的具体特点（如规模、类型、客群、现有基础），开发更具针对性的控烟管理方案和工具（如定制化的巡查表、培训课件、宣传材料）。

***主动进行效果评估与优化：**乙方需主动运用专业知识和工具（如问卷调查、数据分析），对控烟工作的效果进行评估，并主动向甲方提出优化建议和改进措施。

***主动创新控烟方法：**积极研究和引入创新的控烟技术和方法（如利用科技手段进行吸烟检测、智能提醒等），并适时向甲方提出试点建议。

***主动提供跨区域/跨场所经验：**如果乙方服务多个甲方场所，应主动分享不同场所控烟管理的成功经验和失败教训。

***乙方的主动权（ProactiveRights）：**

***提出方案修改建议权：**基于专业判断，有权主动向甲方提出对协议内容或服务方案的修改建议。

***获得甲方必要配合的权利：**为有效履行主动责任，有权要求甲方提供必要的信息、场所便利或人员配合。

***参与行业交流与提升的权利：**乙方有权参与行业内的控烟交流活动，以提升自身专业能力，并将先进经验应用于甲方项目。

***乙方的主动利/义务（ProactiveInterests/Obligations）的对应：**

***提升专业形象与竞争力：**主动作为有助于乙方树立专业形象，增强市场竞争力。

***获得更深入的项目参与度：**主动承担责任可能带来更深入、更核心的项目参与机会。

***可能获得甲方更高评价：**主动创新和优化行为可能获得甲方的认可和更好的合作前景。

**三、再特殊应用场景下需要额外增加的特殊条款及注意事项**

***水上交通工具（如轮船、渡轮）：**

***特殊条款：**增加关于船舱内、甲板特定区域（如儿童活动区附近）的禁烟规定；考虑航行时间较长可能导致的吸烟需求，需明确生活区吸烟区的设置和管理，并强调消防安全。

***注意事项：**空间密闭，通风是关键；需考虑乘客情绪波动对劝阻的影响；消防安全是重中之重。

***密闭或半密闭工业场所（如工厂车间、仓库）：**

***特殊条款：**增加关于特定职业病危害叠加（如粉尘）时更严格的禁烟规定；明确吸烟区的设置需符合安全生产和消防要求。

***注意事项：**烟雾可能迅速扩散，影响范围广；需与安全生产管理规定相结合。

***露天作业工地：**

***特殊条款：**增加关于施工区域、材料堆放区、食堂、临时休息棚等地的禁烟规定；明确吸烟区的设置应远离易燃易爆物品和作业区域。

***注意事项：**环境复杂，人员流动性大，需加强巡查；高温或大风天气对吸烟行为和烟气扩散有影响。

**四、原始合同所需要的所有的详细的附件列表**

***附件一：**《公共场所控烟管理制度》及《实施细则》

***附件二：**控烟标识样本（包含禁止吸烟标识和吸烟区标识）

***附件三：**《控烟知识培训教材》（或培训大纲及讲义）

***附件四：**《吸烟行为巡查记录表》样本

***附件五：**《控烟工作报告》模板

***附件六：**控烟宣传教育材料清单（或样本）

***附件七：**控烟投诉处理流程图

***附件八：**（可选）《吸烟区设置方案及平面图》

***附件九：**（如有第三方）第三方服务提供与管理细则（包含责权利具体内容）

***附件十：**（如甲方主导）甲方专项主动措施承诺书或方案

***附件十一：**（如乙方主导）乙方专项主动措施方案

**五、原始合同所涉及到的法律名词及名词解释**

***公共场所(PublicPlace):**指向公众开放，可供公众活动、消费、学习、工作等场所。（定义见原合同第三条1.1款）

***控烟管理(TobaccoControlManagement):**为禁止吸烟或限制吸烟，营造无烟环境而采取的管理措施。（定义见原合同第二条2.1款）

***禁止吸烟标识(NoSmokingSign):**明示特定场所内禁止吸烟的图形或文字标识。（定义见原合同第三条3.2款）

***吸烟区标识(DesignatedSmokingAreaSign):**明示特定场所内允许吸烟区域的图形或文字标识。（定义见原合同第三条3.2款）

***吸烟区(DesignatedSmokingArea):**在公共场所内，根据相关规定设置的，可供吸烟者活动的相对独立的区域。（定义见原合同第三条3.2款）

***控烟宣传教育(TobaccoControlPublicityandEducation):**通过各种形式向公众传播烟草危害知识和控烟政策法规的活动。（定义见原合同第三条3.4款）

***巡查监督(PatrolandSupervision):**对公共场所进行定期或不定期的检查，以监督控烟规定执行情况的行为。（定义见原合同第三条3.5款）

***违规吸烟者(PersonViolatingSmokingRegulations):**指在禁止吸烟的场所内吸烟的个人。（定义见原合同第三条3.5款）

**六、本合同在实际操作过程中，会遇到的相关问题及注意事项进行罗列，并给出具体的解决办法**

***问题1：公众对控烟规定不理解或抵触。**

***注意：**宣传教育需持续且有效，标识清晰。

***解决办法：**采用多样宣传方式（海报、视频、社交媒体、现场讲解），耐心解释规定，区分吸烟区与禁止区。

***问题2：巡查人员的安全和权威性不足。**

***注意：**巡查人员需接受培训，佩戴标识，掌握沟通技巧。

***解决办法：**提供专业培训（沟通、冲突化解、自我保护）；佩戴统一标识证件；必要时寻求安保或甲方管理人员支援；明确劝阻流程。

***问题3：控烟标识被遮挡、损坏或未按规定设置。**

***注意：**建立标识检查维护机制。

***解决办法：**明确标识责任人，定期检查，及时更换或修复；规定标识设置标准和检查频次。

***问题4：吸烟区设置不合理或管理不到位。**

***注意：**吸烟区需符合法规，管理有序。

***解决办法：**评估并调整吸烟区位置和设施；明确吸烟区管理规定（人数、清理等）