幼儿园突发公共卫生事件应急预案及疫情期间学校食堂就餐方案

幼儿园突发公共卫生事件应急预案及疫情期间学校食堂就餐方案第一章突发公共卫生事件应急预案1.1法律与制度总纲1.1.1直接适用法规《中华人民共和国传染病防治法》第31条、第39条；《突发公共卫生事件应急条例》第12条、第19条；《学校卫生工作条例》第8条；《托幼机构卫生保健管理办法》第15—18条；本市《教育系统突发公共卫生事件Ⅳ级响应操作手册（2023版）》第3.2.1—3.2.9。1.1.2本园制度定位本预案为××市××区××幼儿园“基本制度”之一，与《食品安全管理制度》《幼儿晨午检制度》《门禁管理制度》并列，具有同等强制力；任何岗位实施细则不得与本预案冲突，冲突条款自动失效。1.2应急指挥体系1.2.1三级指挥链一级：园长（总指挥）—法定第一责任人；二级：副园长（分管后勤）+卫生保健医生（双指挥长）；三级：班主任、保育组长、食堂主管、安保队长、家委会应急代表（五线并行）。1.2.224小时轮值表工作日：卫生保健医生+行政值班；夜间及周末：园长、副园长、安保队长三人循环，每人8小时，电话保持畅通；轮值表每月28日由办公室重新编排，公布后不得私自调换，确需调换须书面报园长签字。1.3风险评估与分级标准1.3.1风险矩阵采用“概率4级（极低1、低2、中3、高4）×后果4级（轻微1、一般2、较大3、重大4）”模型，得分≥9分为红色（Ⅰ级），6—8分为橙色（Ⅱ级），3—5分为黄色（Ⅲ级），＜3分为蓝色（Ⅳ级）。1.3.2触发阈值红色：同一班级出现2例及以上法定传染病或1例不明原因高热伴出疹/出血/呼吸困难；橙色：园内24小时出现3例及以上呕吐腹泻或1例确诊食源性疾病；黄色：同一家庭出现确诊传染病例且幼儿仍在园；蓝色：社区出现散发病例但无园内传播。1.4监测与预警1.4.1晨午检“双通道”通道A：保健室红外测温仪（精度±0.2℃）+口腔手电检查；通道B：班级教师手持额温枪复检；体温≥37.3℃或口腔疱疹/结膜充血立即启动“单人单室”隔离。1.4.2因病缺勤网络直报保健医生在“××市托幼机构卫生监测平台”每日14:00前完成零报告；出现红色预警时30分钟内电话直报区疾控中心（值班电话×××××××××××）并同步上传现场照片。1.5应急处置流程1.5.1红色响应（Ⅰ级）①10分钟内：班主任带口罩、手套将患儿送至隔离室（独立空调、负压通风），保健医生复测腋温并登记《传染病症状速报表》；②20分钟内：园长电话报告区教育局、区疾控中心，同时启动“校园封闭”指令——关闭正门、侧门，禁止一切非防疫人员进入；③30分钟内：副园长通过广播系统发布“暂停户外活动、保持教室通风”指令；④60分钟内：完成全园师生“花名册+健康码+行程卡”电子打包，上传至“区教育防疫专班”云盘；⑤2小时内：配合疾控中心完成病例流行病学调查、采样（咽拭子、肛拭子、血清），提供近3日食堂留样冰箱钥匙；⑥4小时内：发布《致家长一封信》电子模板，告知停园时间及后续核酸安排；⑦24小时内：完成全园终末消毒，由具备资质的第三方机构出具《消毒效果评价报告》；⑧48小时内：向家长公布核酸检测结果，红码人员按属地要求转运。1.5.2橙色响应（Ⅱ级）①30分钟内：病例所在班级停课，该班师生佩戴口罩、原地待命；②60分钟内：食堂停止集中供餐，改为盒饭分餐；③6小时内：完成该班级环境采样（门把手、水龙头、玩具表面），PCR检测；④24小时内：如检测结果阴性，经区疾控中心评估后可复课；阳性则升级为红色响应。1.5.3黄色响应（Ⅲ级）①保健医生增加巡查频次至每2小时一次；②该幼儿所在班级暂停混班功能室活动；③家长接送时一律在园门外“一米线”排队，不得进入教学楼。1.5.4蓝色响应（Ⅳ级）①加强晨午检及全日观察；②每周增加一次紫外线空气消毒（夜间22:00—24:00，累计60分钟，无人状态）；③向家长推送防疫科普视频1条。1.6物资储备清单与维护1.6.1最低库存医用外科口罩（儿童型）≥1000只、成人口罩≥2000只；儿童KN95≥300只；免洗手消≥50瓶（500ml/瓶）；84消毒液（5%）≥20桶（5L/桶）；75%酒精≥10桶（2.5L/桶）；一次性医用防护服≥50套；护目镜≥50副；乳胶手套≥500副；呕吐包≥30套；移动紫外线灯车≥2台；抗原试剂≥200人份；应急药品（对乙酰氨基酚栓、布洛芬混悬液、口服补液盐）各1箱。1.6.2动态管理保健室设《防疫物资出入库台账》，每周一盘点，低于最低库存70%时填写《物资申购单》，经园长、财务、供应商三方比价后24小时内补货；所有物资批号、有效期录入“××园物资管理小程序”，临期90天自动红色提醒。1.7培训与演练1.7.1培训学时新员工入职8小时内完成“突发公共卫生事件应知应会”测试，满分100分，80分合格；不合格者当晚补考，仍不合格终止试用。1.7.2实战演练每学期至少2次：9月“诺如病毒呕吐处置”、3月“手足口病暴发”；演练前48小时发脚本，演练后2小时内开复盘会，形成《演练问题清单》，5日内整改闭环；整改报告上传区教育局备案。1.8信息发布与舆情管控1.8.1统一出口园长任新闻发言人，任何班级教师、保育员、保安不得私自接受媒体采访；家长群实行“群主+管理员”双审核，涉及疫情信息必须采用区教育局统一模板。1.8.2负面舆情30分钟报告制度出现微博、抖音、小红书等平台负面舆情，值班人员截图+链接立即发送至“××园舆情应急群”，园长30分钟内拟定回应话术，报区教育局宣传科审核后统一回复。1.9善后与心理干预1.9.1复园评估停园≥7天，复园前须同时满足：最后一例病例后连续3天无新发病例；全园师生核酸“三天两检”全阴；终末消毒评价合格；区疾控中心出具《同意复园函》。1.9.2心理干预与××大学心理学院签约，出现红色响应后24小时内派驻2名国家二级心理咨询师，对病例班级师生及家长开展线上团体辅导2次、个体辅导（需要者）≥3次；建立《心理干预档案》，保存期3年。第二章疫情期间学校食堂就餐方案2.1法律依据与责任主体《食品安全法》第47条、第56条；《餐饮服务食品安全操作规范》（2022版）第6.2.1—6.2.11；《××市学校食堂新冠肺炎疫情防控技术指南（第四版）》。园长为食品安全第一责任人；食堂主管为直接责任人；区市场监管局驻点执法人员为监督责任人。2.2食堂区域功能重划2.2.1四区两通道“四区”：验货消杀区、粗加工区、烹饪区、备餐分餐区；“两通道”：食材进入通道（北后门）、餐厨垃圾出园通道（西侧独立门），严禁交叉；地面用黄黑胶带间隔1米单向行进标识。2.2.2临时隔板就餐区按“隔板+错位”双保险，隔板采用5mm厚亚克力，高度50cm，每桌限坐4人，对角就坐；隔板每日三餐后用75%酒精擦拭，并填写《隔板消毒记录》。2.3食材源头管控2.3.1供应商白名单与××农业合作社、××食品公司签订“疫情保供协议”，约定：所有食材随车提供48小时内核酸检测合格证明；冷链食品每批次附加“豫冷链”追溯码；不合格食材就地封存，48小时内完成无害化处理。2.3.2验货流程①食材车到达北后门，保安核对司机健康码+行程卡+24小时核酸；②食堂主管穿防护服对车辆外立面、轮胎喷洒500mg/L含氯消毒；③卸货过程“零接触”，司机不下车，由食堂员工搬运；④每批次随机抽取3%样本，使用ATP荧光检测仪检测表面清洁度，RLU≤30为合格，不合格整批退货。2.4厨房人员健康闭环2.4.1健康档案食堂15名员工全部建立“一人一档”，含：身份证、健康证、疫苗接种记录、每周核酸结果、每日晨检体温；档案存放保健室，保存期2年。2.4.2“两点一线”承诺员工签署《疫情期间行动轨迹承诺书》，固定住所—幼儿园，不得乘坐公共交通；由食堂主管每日20:00通过“钉钉”定位打卡，发现轨迹异常立即暂停上岗。2.5分餐模式升级2.5.1三级分餐一级分餐：烹饪区出锅后，由戴N95、双层手套的厨师使用长柄勺分入保温桶；二级分餐：备餐区专人将保温桶内菜品分至独立餐盒（食品级PP，一次性封膜）；三级分餐：保育员在教室门口“无接触”领取，使用不锈钢小推车，车轮每日消毒。2.5.2错峰时间表小班11:20—11:35；中班11:40—11:55；大班12:00—12:15；每班再分A/B两组，间隔5分钟；教师使用计时器，误差不超过±1分钟；食堂通过“校园广播”统一指令。2.6就餐过程管理2.6.1幼儿洗手七步法每餐前由教师播放《洗手歌》视频2分钟，幼儿按“内—外—夹—弓—大—立—腕”七步执行；洗手池旁贴“七步图”，地面贴1米等待线，每次限6人。2.6.2口罩收纳就餐前统一摘下口罩，放入写有姓名的“口罩信封”（牛皮纸，一次性），信封放桌角，餐后原样戴回；废弃口罩由教师统一投黄色医疗废物桶。2.6.3巡视纠错每餐安排2名“文明就餐监督员”（由大班幼儿轮值，教师陪同），发现交头接耳、互换食物立即轻声提醒；记录《就餐巡视表》，每日评出“安静之星”贴纸奖励。2.7餐后消毒与留样2.7.1桌面消毒使用250mg/L含氯消毒液，浸泡抹布后“Z”字形擦拭，作用15分钟后再用清水二次擦拭；保育员戴手套、口罩操作，填写《桌面消毒记录》。2.7.2餐具消毒采用“双消毒”：①洗碗机85℃热水循环40分钟；②消毒柜120℃蒸汽15分钟；消毒后餐具存放于密闭保洁柜，柜内安装紫外线灯，每2小时自动照射10分钟。2.7.3食品留样每餐每样≥125g，留样盒高温高压灭菌后使用；留样冰箱0—6℃，双人双锁；48小时后由食堂主管、保健医生共同销毁，并填写《留样销毁记录》。2.8应急供餐预案2.8.1封控状态若园区被封控，启动“外供+自提”模式：由××中央厨房每日7:00、11:00、16:00三次配送；配送车到达园门口，由身穿防护服的食堂员工接驳，使用酒精喷洒外包装；班级教师在本班门口领取，全程无接触。2.8.2极端情况中央厨房无法配送时，启用应急物资：自热米饭、常温牛奶、卤蛋、八宝粥；按每人每餐热量≥600kcal、蛋白质≥20g标准配发；保健医生每日统计幼儿进食量，发现摄入不足及时报告。2.9价格与补贴机制2.9.1成本锁定疫情期间食材价格波动≥10%时，启动“应急价格审查小组”（园长、财务、家委会代表、市场监管局驻点人员四方），24小时内核定新餐标；涨幅超出幼儿园可承受范围，由区财政按实际亏损额50%给予补贴。2.9.2补贴公示每月5日前在园门口公示栏张贴《食堂财务公示表》，含：食材采购单价、数量、供应商、补贴金额、家长自付金额；公示期5个工作日，接受家长查询。2.10监督与问责2.10.1每日自查食堂主管填写《食堂疫情防控自查表》，含30项硬指标，如：员工口罩佩戴、洗手池消毒液浓度、冷链追溯