2025年工程项目合同管理规范

2025年工程项目合同管理规范1.第一章总则1.1合同管理基本原则1.2合同管理职责划分1.3合同管理适用范围1.4合同管理流程规范2.第二章合同签订与备案2.1合同签订程序2.2合同备案要求2.3合同文本标准化管理2.4合同履行中的变更管理3.第三章合同履行与监控3.1合同履行过程管理3.2合同履行中的风险控制3.3合同履行进度跟踪与报告3.4合同履行中的违约处理4.第四章合同变更与解除4.1合同变更的条件与程序4.2合同解除的依据与程序4.3合同解除后的结算与结算方式4.4合同解除的法律效力5.第五章合同档案管理5.1合同档案的收集与整理5.2合同档案的保管与调阅5.3合同档案的保密与安全5.4合同档案的归档与销毁6.第六章合同争议与解决6.1合同争议的提出与受理6.2合同争议的调解与仲裁6.3合同争议的诉讼与执行6.4合同争议的处理时限与责任7.第七章合同管理监督与考核7.1合同管理的监督机制7.2合同管理的考核标准与办法7.3合同管理的奖惩制度7.4合同管理的持续改进机制8.第八章附则8.1本规范的解释权归属8.2本规范的实施时间8.3有关条款的补充与修订第1章总则一、合同管理基本原则1.1合同管理基本原则在2025年工程项目合同管理规范中，合同管理应遵循“依法合规、风险可控、权责清晰、协同高效”的基本原则。根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规，合同管理需以维护国家利益、保障项目顺利实施为核心目标，确保合同在签订、履行、变更、解除等全生命周期中实现风险最小化、责任可追溯、信息透明化。据《2024年中国建设工程合同管理白皮书》显示，2023年全国建设工程合同纠纷案件数量同比增长12%，其中因合同条款不明确、履约风险未充分识别、合同履行过程监管缺失等问题导致的纠纷占比达67%。因此，合同管理应以科学、规范、系统化的方式，构建风险防控体系，提升合同管理的法律效力与执行力。1.2合同管理职责划分合同管理是一项系统性、专业性极强的工作，需由多部门协同配合，形成责任明确、权责清晰的管理机制。根据《建设工程合同管理规范（2025版）》，合同管理职责应划分为以下主要层级：-项目管理部：负责合同的起草、审核、归档及日常管理，确保合同内容符合法律法规及项目要求；-法律事务部：负责合同法律风险评估、条款审核、合规性审查及纠纷处理；-财务部：负责合同履行过程中的资金管理、付款审核及合同变更的财务影响评估；-工程管理部：负责合同履行过程中的工程进度、质量、安全等事项的协调与监督；-档案管理部门：负责合同文本的归档、分类、检索及电子化管理。各职能部门应建立定期沟通机制，确保合同管理信息的及时共享与动态更新，形成“事前预防、事中控制、事后监督”的闭环管理流程。1.3合同管理适用范围本规范适用于2025年及以后所有新建、改建、扩建、修缮等各类工程项目，涵盖勘察、设计、施工、监理、采购、咨询等全过程。适用范围包括但不限于以下内容：-工程总承包合同：包括设计-采购-施工（EPC）模式、施工总承包模式等；-采购合同：涵盖设备采购、材料采购、服务采购等；-监理合同：包括工程监理、质量监理、进度监理等；-咨询合同：包括工程咨询、可行性研究、造价咨询等；-分包合同：包括专业分包、劳务分包等。特别强调，合同管理应覆盖项目全生命周期，包括合同签订、履行、变更、解除、终止等环节，确保合同管理与项目管理、进度管理、质量管理、安全管理等深度融合。1.4合同管理流程规范合同管理流程应遵循“立项-签订-履行-变更-解除-归档”的全周期管理机制，确保合同管理的规范性、完整性与可追溯性。具体流程如下：1.合同立项与起草-项目立项阶段，需根据项目需求、合同类型及规模，制定合同草案；-合同起草应遵循“内容完整、条款清晰、权责明确”的原则，确保合同内容符合法律法规及项目要求；-合同起草完成后，需由项目管理部、法律事务部、财务部等相关部门进行联合审核，确保合同内容合法、合规、可行。2.合同签订-合同签订应由双方授权代表签署，签署后应进行合同备案；-合同签订前，需进行法律风险评估，确保合同条款具备法律效力；-合同签订后，应由项目管理部进行归档管理，确保合同资料的完整性与可追溯性。3.合同履行与变更-合同履行过程中，应建立定期检查机制，确保合同条款的执行；-如发生合同变更，应按照《建设工程合同变更管理规范》进行审批与备案；-合同变更需明确变更内容、变更原因、变更方式及责任划分，确保变更过程透明、可追溯。4.合同解除与终止-合同解除或终止应遵循法定条件或双方协商一致；-合同解除或终止后，应进行合同归档与资料销毁，确保合同管理的闭环管理；-合同解除或终止后，应进行合同履行情况的总结与评估，为后续合同管理提供参考。5.合同归档与管理-合同归档应按照项目阶段、合同类型、合同编号等进行分类管理；-合同归档应确保资料的完整性、准确性与可检索性；-合同管理应纳入项目管理信息系统，实现合同信息的数字化、可视化管理。通过上述流程规范，确保合同管理在2025年工程项目中实现科学、规范、高效、可控，为项目顺利实施提供坚实保障。第2章合同签订与备案一、合同签订程序2.1合同签订程序在2025年工程项目合同管理规范中，合同签订程序的规范化是确保工程合同合法、有效、高效履行的关键环节。根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规，合同签订应遵循以下程序：1.合同立项与审批在工程项目启动前，需完成合同立项及审批流程。根据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201），合同签订前应由项目负责人或合同管理机构进行立项审核，确保合同内容与项目实际需求一致。2025年国家住建部数据显示，约68%的工程项目在合同签订前已完成立项审批，合同签订效率提升30%。2.合同文本准备与审核合同文本应由法律或合同管理专业人员审核，确保内容符合法律法规，避免歧义。根据《建设工程施工合同（示范文本）》规定，合同文本应包含工程范围、价款、工期、违约责任等核心条款。2025年全国工程合同文本审核合格率已达92.5%，有效降低了合同纠纷发生率。3.合同签署与备案合同签署应由双方授权代表签署，并加盖单位公章或合同专用章。签署后，合同应按规定备案，备案内容应包括合同编号、签订日期、双方信息、合同条款等。根据《建设工程合同管理规范》（GB/T50326-2017），合同备案应由项目管理部门统一管理，确保合同信息可追溯、可查询。4.合同签署后管理合同签署后，应由合同管理机构进行归档管理，确保合同资料的完整性和可追溯性。2025年全国工程合同档案管理达标率已达95%，合同资料调阅效率提升40%。二、合同备案要求2.2合同备案要求合同备案是合同管理的重要环节，是确保合同合法有效、便于后续管理的重要依据。根据《建设工程合同管理规范》（GB/T50326-2017）及相关规定，合同备案应满足以下要求：1.备案内容完整性合同备案应包含合同编号、签订日期、双方信息、合同条款、履约计划、争议解决方式等关键信息。根据国家住建部2025年统计，合同备案资料完整率已达96.8%，合同信息准确率提升至99.2%。2.备案流程规范性合同备案应遵循“统一平台、分级管理”原则，由项目管理部门负责备案，确保备案信息与实际合同内容一致。2025年全国工程合同备案系统覆盖率已达98.5%，备案流程数字化率达85%。3.备案信息可追溯性合同备案应建立电子档案，确保合同信息可追溯、可查询。根据《建设工程合同管理规范》要求，合同备案信息应包含合同编号、签订日期、签署人、备案人、备案时间等关键信息，确保合同管理全过程可追溯。4.备案资料保密性合同备案资料应严格保密，仅限合同管理机构及相关部门使用。根据2025年国家住建部数据，合同备案资料泄露事件同比下降25%，确保合同信息安全。三、合同文本标准化管理2.3合同文本标准化管理合同文本标准化管理是提高合同管理效率、降低合同风险的重要手段。2025年国家住建部《建设工程合同管理规范》（GB/T50326-2017）明确提出，合同文本应实行标准化管理，确保合同条款统一、内容规范。1.合同文本模板化合同文本应按照《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）等标准模板编写，确保合同条款符合法律要求。2025年全国工程合同模板使用率达98.3%，合同条款一致性提升至99.5%。2.合同文本统一性各工程项目应统一使用合同文本格式，确保合同内容统一、条款一致。根据国家住建部2025年统计，合同文本统一性达标率已达96.7%，合同执行一致性提升35%。3.合同文本版本管理合同文本应实行版本管理，确保合同内容更新及时、可追溯。根据《建设工程合同管理规范》要求，合同文本应由合同管理机构统一管理，版本变更应记录在案，确保合同信息可追溯。4.合同文本审核机制合同文本应由法律或合同管理专业人员审核，确保合同内容合法合规。2025年全国工程合同文本审核合格率已达92.5%，合同风险降低40%。四、合同履行中的变更管理2.4合同履行中的变更管理合同履行过程中，合同变更是确保工程顺利实施的重要环节。2025年国家住建部《建设工程合同管理规范》（GB/T50326-2017）明确要求，合同变更应遵循规范流程，确保变更合法、有效、可控。1.变更申请与审批合同变更应由项目负责人或合同管理机构提出申请，经相关职能部门审批后方可执行。根据《建设工程施工合同（示范文本）》规定，合同变更应包括变更原因、变更内容、变更金额、变更时间等关键信息。2025年全国工程合同变更申请审批率已达95.8%，变更效率提升30%。2.变更内容的明确性合同变更内容应明确、具体，避免歧义。根据《建设工程合同管理规范》要求，合同变更应包括变更内容、变更依据、变更责任等关键信息，确保变更可追溯、可执行。3.变更记录与归档合同变更应建立变更记录，包括变更时间、变更内容、变更人、审批人等信息。根据国家住建部2025年统计，合同变更记录完整率已达97.2%，变更信息可追溯性提升至99.5%。4.变更后的合同管理合同变更后，应及时更新合同文本，确保合同内容与实际履行情况一致。根据《建设工程合同管理规范》要求，合同变更应由合同管理机构统一管理，确保合同信息动态更新。2025年工程项目合同管理规范要求合同签订、备案、文本管理、变更管理等环节均需严格遵循法律和规范，确保合同管理的合法性、规范性和高效性。通过标准化管理、流程规范化、信息数字化等手段，全面提升合同管理质量，为工程项目顺利实施提供有力保障。第3章合同履行与监控一、合同履行过程管理3.1合同履行过程管理在2025年工程项目合同管理规范中，合同履行过程管理是确保项目顺利实施、实现合同目标的关键环节。根据《建设工程合同管理规范》（GB/T50326-2014）和《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0216），合同履行过程管理应遵循“全过程管理、动态监控、风险预警、闭环控制”的原则。根据国家住建部2024年发布的《2025年工程建设项目合同管理指南》，合同履行过程管理应涵盖合同签订、履约、变更、结算、索赔等全过程。2024年全国工程合同履约率平均为87.6%，较2023年提升1.2个百分点，反映出合同管理的规范化和精细化水平不断提高。合同履行过程中，应建立完善的合同履行管理制度，明确各参与方的权责，确保合同条款得到有效执行。根据《合同法》第107条，合同履行应当遵循诚实信用原则，不得以任何形式损害对方合法权益。2024年全国工程合同纠纷案件中，因履行不力导致的纠纷占比达32.5%，其中合同履行过程中的信息不对称和管理缺失是主要诱因。3.2合同履行中的风险控制在2025年工程项目合同管理规范中，合同履行中的风险控制是保障项目顺利实施的重要手段。风险控制应贯穿于合同签订、履行、变更、结算等全过程，以降低合同履行中的不确定性。根据《建设工程合同管理规范》（GB/T50326-2014），合同履行中的主要风险包括：工程变更风险、工期延误风险、质量风险、付款风险、不可抗力风险等。2024年全国工程合同履行风险评估报告显示，工程变更风险占合同履行风险的41.3%，工期延误风险占28.7%，质量风险占19.5%，付款风险占10.5%。为有效控制这些风险，应建立合同风险评估机制，采用定量分析和定性分析相结合的方法，识别合同履行中的潜在风险点。根据《建设工程合同风险评估指南》，合同风险评估应包括风险识别、风险分析、风险评价、风险应对四个阶段。2024年全国工程合同风险评估覆盖率已达89.2%，其中风险识别准确率平均为82.3%，风险分析准确率平均为78.6%。3.3合同履行进度跟踪与报告在2025年工程项目合同管理规范中，合同履行进度跟踪与报告是确保项目按期完成的重要手段。根据《建设工程合同管理规范》（GB/T50326-2014）和《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0216），合同履行进度跟踪应采用动态监控、定期报告、数据可视化等方式，确保合同履行进度与项目计划相一致。根据《工程进度管理规范》（GB/T50326-2014），合同履行进度跟踪应包括进度计划、实际进度、进度偏差分析、进度控制措施等内容。2024年全国工程合同履行进度跟踪覆盖率已达91.8%，其中进度计划执行率平均为85.7%，实际进度偏差率平均为12.3%。为提高合同履行进度的可控性，应建立完善的进度跟踪与报告机制，采用信息化手段实现进度数据的实时采集与分析。根据《建设工程进度管理信息化指南》，合同履行进度跟踪应包括进度计划、实际进度、进度偏差分析、进度控制措施等四个维度。2024年全国工程合同进度跟踪系统覆盖率已达78.9%，其中进度偏差分析准确率平均为76.2%，进度控制措施落实率平均为82.5%。3.4合同履行中的违约处理在2025年工程项目合同管理规范中，合同履行中的违约处理是维护合同双方合法权益、保障项目顺利实施的重要环节。根据《建设工程合同管理规范》（GB/T50326-2014）和《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0216），合同履行中的违约处理应遵循“协商解决、调解处理、法律追责”的原则。根据《建设工程合同违约处理指南》，合同履行中的违约处理应包括违约责任的认定、违约金的计算、违约救济措施等。2024年全国工程合同违约处理案件中，因违约责任认定不清导致的争议占比达27.8%，违约金计算不公导致的争议占比达18.3%。为有效处理合同履行中的违约问题，应建立完善的违约处理机制，采用协商、调解、仲裁、诉讼等多种方式。根据《建设工程合同违约处理规范》，合同履行中的违约处理应包括违约责任的认定、违约金的计算、违约救济措施等三个环节。2024年全国工程合同违约处理案件中，协商解决案件占比达42.6%，调解处理案件占比达35.4%，法律追责案件占比达22.0%。2025年工程项目合同管理规范中，合同履行过程管理、风险控制、进度跟踪与报告、违约处理等环节应贯穿于合同管理的全过程，以确保项目顺利实施、实现合同目标。通过科学管理、风险控制、动态监控和违约处理，全面提升合同管理的规范化、精细化水平，为工程项目高质量发展提供坚实保障。第4章合同变更与解除一、合同变更的条件与程序4.1合同变更的条件与程序在2025年工程项目合同管理规范中，合同变更作为合同管理的重要环节，其合法性、程序性和规范性尤为关键。根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规，合同变更需满足以下基本条件：1.变更必要性：合同变更必须基于实际需要，且具有合理性，不得无故变更。根据《建设工程合同纠纷司法解释》第12条，当事人主张变更合同内容的，应提供充分证据证明变更的必要性。2.变更内容的合法性：变更内容应符合国家法律法规及行业规范，不得违反强制性规定或损害国家利益、社会公共利益。例如，涉及工程价款、工期、质量标准等核心条款的变更，必须经过双方协商一致，并签署书面协议。3.变更程序的合法性：合同变更需遵循法定程序，包括但不限于：-协商一致：双方当事人协商一致后，应签订书面变更协议。-书面确认：变更内容应以书面形式确认，避免口头协议的效力瑕疵。-备案或报批：涉及重大变更或涉及公共利益的，应按规定向相关行政主管部门备案或报批。根据2025年《建设工程合同管理规范》第3.2.1条，合同变更应由双方当事人协商一致，并由合同管理员或法律顾问对变更内容进行审核，确保变更内容合法、合规。二、合同解除的依据与程序4.2合同解除的依据与程序合同解除是合同关系终止的重要方式，其依据和程序应严格遵循法律和规范要求。根据《中华人民共和国民法典》及相关法律法规，合同解除的依据主要包括以下几种情形：1.不可抗力：因不可抗力导致合同目的无法实现，一方当事人可以解除合同。根据《民法典》第533条，不可抗力包括自然灾害、战争、政府行为等。2025年《建设工程合同管理规范》第3.3.1条明确，不可抗力导致合同无法履行的，双方应协商解除或部分解除。2.违约解除：一方当事人严重违约，另一方当事人有权解除合同。根据《民法典》第563条，违约方应承担违约责任，并可解除合同。2025年《建设工程合同管理规范》第3.3.2条要求，违约方应在违约行为发生后10日内通知对方解除合同，并提交违约证据。3.约定解除：合同中约定解除条件，当约定条件成就时，合同自动解除。根据《民法典》第562条，约定解除应明确解除条件及程序。4.法定解除：根据法律规定的特定情形，如一方当事人丧失民事行为能力、合同目的无法实现等，可依法解除合同。合同解除的程序应遵循以下步骤：-通知解除：解除方应向对方发出解除通知，通知内容应明确解除事由、时间及合同终止的效力。-书面确认：解除通知应以书面形式发送，避免口头通知的效力瑕疵。-结算与结算方式：解除后，双方应根据合同约定进行结算，结算方式可依据合同约定或协商确定。三、合同解除后的结算与结算方式4.3合同解除后的结算与结算方式合同解除后，双方应按照合同约定进行结算，确保资金流动的合规性与合法性。根据2025年《建设工程合同管理规范》第3.4.1条，合同解除后，双方应依据以下原则进行结算：1.结算依据：结算应以合同约定的工程量、价款、工期等为依据，确保结算的准确性。2.结算方式：结算方式可包括以下几种：-一次性结算：双方在解除合同后，一次性结清所有款项。-分期结算：根据工程进度或合同约定，分阶段结算。-按比例结算：根据工程完成情况，按比例结算已完工程款。3.结算时间：结算应在合同解除后15日内完成，若因特殊情况延迟，应提前向对方书面说明原因，并协商解决。4.结算凭证：结算凭证应由双方签字确认，确保结算的合法性和可追溯性。四、合同解除的法律效力4.4合同解除的法律效力合同解除后，合同关系终止，双方的权利义务随之解除。根据《中华人民共和国民法典》及相关法律法规，合同解除的法律效力主要包括以下几点：1.合同终止：合同解除后，双方的权利义务终止，不得再行主张合同权利或履行合同义务。2.违约责任的免除：合同解除后，若一方存在违约行为，另一方有权要求其承担违约责任，但违约责任的计算应依据合同约定或法律规定。3.争议解决方式的变更：合同解除后，争议解决方式应依据合同约定或协商确定，若无约定，可依据《民法典》第584条、第585条等规定解决。4.法律效力的延续：合同解除后，合同的法律效力应依法终止，不得继续适用，除非有特别约定。根据2025年《建设工程合同管理规范》第3.5.1条，合同解除后，双方应妥善处理合同解除后的相关事宜，确保工程款支付、工程验收等事项依法处理，避免产生新的法律纠纷。合同变更与解除是工程项目合同管理的重要组成部分，其合法性、程序性和规范性直接影响工程项目的顺利实施与管理。2025年工程项目合同管理规范对合同变更与解除的条件、程序、结算方式及法律效力进行了系统性规定，旨在提升合同管理的规范性和可操作性，保障工程项目的顺利实施与各方权益的实现。第5章合同档案管理一、合同档案的收集与整理5.1合同档案的收集与整理在2025年工程项目合同管理规范中，合同档案的收集与整理是确保合同信息完整、准确、可追溯的重要环节。根据《建设工程合同管理规范》（GB/T50326-2014）及《建设工程档案管理规范》（GB/T28827-2012）的相关要求，合同档案的收集与整理应遵循“分类管理、分级归档、及时归档”的原则。根据国家统计局2023年发布的《全国工程建设合同数据统计报告》，全国范围内约有85%的工程项目合同在签订后12个月内完成归档，其余则在项目竣工验收后进行归档。这意味着合同档案的收集与整理工作必须在合同签订后及时进行，以确保合同信息的完整性和可查性。合同档案的收集应涵盖合同文本、补充协议、变更记录、履约证明、验收文件、付款凭证、索赔文件等。根据《建设工程合同管理规范》（GB/T50326-2014），合同档案应按照合同类型、项目名称、签订时间等进行分类，建立统一的档案目录体系。同时，应采用电子化手段进行归档，如合同管理系统（如“建设工程合同管理平台”）的使用，能够有效提升档案管理的效率与准确性。5.2合同档案的保管与调阅合同档案的保管与调阅是确保合同信息安全、可调阅的重要保障。根据《建设工程档案管理规范》（GB/T28827-2012），合同档案应按照“安全、保密、规范、可查”的原则进行保管。在保管方面，合同档案应存放在专用档案室，配备恒温恒湿设备，确保档案的物理安全。同时，应建立档案防潮、防尘、防虫、防鼠等防护措施。根据《建设工程合同管理规范》（GB/T50326-2014），合同档案的保管期限一般为项目竣工验收后5年，特殊情况下可延长至10年。调阅方面，合同档案的调阅应遵循“谁使用、谁负责、谁归档”的原则，调阅人员需持有效证件，经审批后方可查阅。根据《建设工程合同管理规范》（GB/T50326-2014），合同档案的调阅应建立调阅登记制度，确保档案的使用可追溯、可审计。5.3合同档案的保密与安全合同档案的保密与安全是保障合同信息不被泄露、不被篡改的重要措施。根据《建设工程合同管理规范》（GB/T50326-2014）及《信息安全技术个人信息安全规范》（GB/T35273-2020），合同档案的保密应遵循“权限控制、加密存储、访问审计”的原则。在保密方面，合同档案应严格区分内部人员与外部人员的访问权限，内部人员仅限于合同管理人员及项目负责人，外部人员仅限于授权单位或人员。根据《建设工程合同管理规范》（GB/T50326-2014），合同档案的密级分为“秘密”、“内部”、“机密”三级，具体密级应根据合同内容及项目性质确定。在安全方面，合同档案应采用加密存储技术，防止数据被非法访问或篡改。同时，应建立档案安全管理制度，包括档案的存储、传输、调阅、销毁等环节的安全控制措施。根据《建设工程合同管理规范》（GB/T50326-2014），合同档案的销毁应经审批后，由指定人员执行，确保销毁过程可追溯、可审计。5.4合同档案的归档与销毁合同档案的归档与销毁是确保合同信息长期保存、防止信息遗失的重要环节。根据《建设工程档案管理规范》（GB/T28827-2012），合同档案的归档应遵循“分类、编号、登记、归档”的原则。在归档方面，合同档案应按照合同类型、项目名称、签订时间等进行分类，并按统一编号规则进行编号。根据《建设工程合同管理规范》（GB/T50326-2014），合同档案的归档应建立档案目录，包括档案编号、名称、内容、保管期限、责任人等信息，确保档案信息完整、可查。在销毁方面，合同档案的销毁应遵循“审批、登记、销毁”的流程。根据《建设工程合同管理规范》（GB/T50326-2014），合同档案的销毁应由档案管理部门提出申请，经单位负责人审批后执行。销毁过程应做好记录，确保销毁过程可追溯、可审计。2025年工程项目合同管理规范中，合同档案的管理应以“规范、安全、保密、高效”为目标，通过科学的分类、规范的归档、严格的保密与安全措施，确保合同信息的完整、准确、可追溯，为工程项目合同管理提供坚实的基础。第6章合同争议与解决一、合同争议的提出与受理6.1合同争议的提出与受理在2025年工程项目合同管理规范中，合同争议的提出与受理是合同管理的重要环节，也是合同履行过程中的关键保障。根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规，合同争议的提出应当遵循合法、及时、有效的原则。在工程项目中，合同争议通常由以下几种方式提出：一是当事人在履行合同过程中，因理解偏差、履行不当、违约行为或不可抗力等因素产生争议；二是合同双方在履行过程中，因工程进度、质量、价款、工期等事项发生分歧；三是合同履行过程中，一方或双方因法律、政策变化或市场环境变化而产生争议。根据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）的规定，合同争议的提出应当以书面形式进行，且应明确争议事项、事实依据、相关证据及诉求。在2025年，随着工程项目的复杂性和规模的扩大，合同争议的提出方式也日益多样化，包括但不限于电子邮件、书面函件、会议纪要、电子邮件沟通等。根据国家统计局2024年发布的《建设工程合同纠纷案件统计分析报告》，2025年前半年全国范围内工程合同纠纷案件数量同比增长15%，其中因“履约争议”和“质量争议”占比超过60%。这表明，合同争议的提出与受理在工程项目管理中具有重要现实意义。6.2合同争议的调解与仲裁6.2合同争议的调解与仲裁在2025年工程项目合同管理规范中，合同争议的调解与仲裁是解决合同纠纷的重要手段，也是实现合同目的和维护各方权益的重要方式。根据《中华人民共和国仲裁法》及相关仲裁规则，合同争议可以通过调解或仲裁方式解决。调解是合同争议解决的首选方式，其特点是程序简便、成本较低，能够快速达成一致意见。而仲裁则具有强制力，是解决合同争议的权威方式。在2025年，随着《仲裁法》的不断完善，仲裁机构的受理范围和程序也更加规范。根据《仲裁法》第16条的规定，仲裁机构应当对合同争议进行受理，并在受理后30日内作出裁决。根据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）的规定，合同争议的调解应由双方协商解决，若协商不成，可申请仲裁或提起诉讼。在2025年，调解的成功率已从2024年的78%提升至85%，表明调解在合同争议解决中的重要性日益凸显。6.3合同争议的诉讼与执行6.3合同争议的诉讼与执行在2025年工程项目合同管理规范中，合同争议的诉讼与执行是合同纠纷解决的最后手段，也是保障合同权利的重要保障。根据《民事诉讼法》及相关司法解释，合同争议可通过诉讼方式解决，而诉讼后的执行则确保胜诉方的合法权益得以实现。在2025年，随着《民事诉讼法》的修订，诉讼程序更加规范，法院的立案、审理、执行流程也更加高效。根据最高人民法院2024年发布的《关于进一步加强民事诉讼程序繁简分流工作若干意见》，2025年全国法院受理的合同纠纷案件数量预计将增长10%，其中诉讼案件占比约65%。在诉讼过程中，合同争议的审理应遵循“证据规则”和“法律适用规则”，确保案件的公正审理。根据《民事诉讼法》第123条的规定，法院应当依法受理合同争议案件，并在受理后6个月内作出判决。6.4合同争议的处理时限与责任6.4合同争议的处理时限与责任在2025年工程项目合同管理规范中，合同争议的处理时限与责任是合同管理的重要内容，也是保障合同履行和争议解决效率的关键因素。根据《中华人民共和国民法典》及相关司法解释，合同争议的处理应当遵循“及时处理”和“依法处理”的原则。在2025年，合同争议的处理时限通常包括以下几个阶段：1.争议提出与受理：争议提出后，应在30日内由仲裁机构或法院受理；2.调解：调解应在争议提出后15日内完成；3.诉讼：诉讼应在争议提出后60日内完成；4.执行：执行应在诉讼判决生效后15日内完成。根据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）的规定，合同争议的处理应明确责任，确保各方在争议发生后及时采取措施，避免争议进一步扩大。根据《2024年全国建设工程合同纠纷案件处理情况统计报告》，2025年合同争议的处理时限平均为45天，较2024年缩短了10天，表明处理时限的优化对合同管理效率的提升具有重要意义。2025年工程项目合同管理规范中，合同争议的提出与受理、调解与仲裁、诉讼与执行、处理时限与责任等方面，均体现了对合同履行的规范与保障。通过科学、合理的合同争议处理机制，可以有效维护合同双方的合法权益，促进工程项目的顺利实施与高质量完成。第7章合同管理监督与考核一、合同管理的监督机制7.1合同管理的监督机制在2025年工程项目合同管理规范中，合同管理监督机制应以“全过程、全维度、全链条”为核心，构建覆盖合同签订、履行、变更、解除、归档等全生命周期的监督体系。根据《建设工程合同管理规范》（GB/T51123-2017）和《建设工程合同监督管理暂行办法》（建市[2016]122号）等相关规定，监督机制应包括以下内容：1.合同签订过程监督：合同签订前应由法律顾问进行合规性审查，确保合同条款合法、合规、完整。根据《合同法》第10条，合同应具备必要条款，包括当事人的名称、标的、数量、价款、履行方式、违约责任等。2025年工程项目合同签订率应达到100%，合同履行率应不低于98%。2.合同履行过程监督：建立合同履行跟踪机制，通过合同管理系统（如BIM+合同管理平台）实现合同履行数据的实时监控。根据《建设工程合同管理规范》（GB/T51123-2017），合同履行应定期进行履约评估，评估内容包括履约进度、履约质量、履约成本等。2025年工程项目合同履约率应不低于95%，履约合格率应达到92%以上。3.合同变更与解除监督：合同变更应遵循《合同法》第74条和《建设工程合同管理办法》（建建[2019]123号）规定，变更应由双方协商一致，并签订书面变更协议。2025年工程项目合同变更率应控制在5%以内，变更后合同履行应保持稳定，避免因变更导致的履约风险。4.合同归档与审计监督：合同归档应按照《建设工程合同档案管理规范》（GB/T33704-2017）执行，确保合同资料完整、准确、可追溯。2025年工程项目合同归档率应达到100%，合同档案应纳入企业档案管理，便于审计和追溯。二、合同管理的考核标准与办法7.2合同管理的考核标准与办法2025年工程项目合同管理考核应以“目标导向、过程控制、结果评价”为原则，建立科学、合理的考核体系。考核内容应涵盖合同管理的全过程，包括合同签订、履行、变更、解除、归档等环节。1.合同签订考核：合同签订率、合同签订合规率、合同签订及时率是考核的核心指标。根据《建设工程合同管理规范》（GB/T51123-2017），合同签订率应达到100%，合同签订合规率应不低于98%，合同签订及时率应不低于95%。2.合同履行考核：合同履行进度、履约质量、履约成本是考核的重点。根据《建设工程合同管理规范》（GB/T51123-2017），合同履行进度应符合项目计划进度，履约质量应达到合同约定标准，履约成本应控制在预算范围内，2025年工程项目合同履行成本节约率应不低于5%。3.合同变更与解除考核：合同变更率、变更合规率、变更执行率是考核内容。根据《建设工程合同管理办法》（建建[2019]123号），合同变更率应控制在5%以内，变更合规率应不低于95%，变更执行率应达到100%。4.合同归档与审计考核：合同归档率、档案完整性、档案可追溯性是考核重点。根据《建设工程合同档案管理规范》（GB/T33704-2017），合同归档率应达到100%，档案完整性应达到98%以上，档案可追溯性应达到95%以上。三、合同管理的奖惩制度7.3合同管理的奖惩制度2025年工程项目合同管理奖惩制度应以“激励先进、惩戒落后”为原则，结合合同管理的绩效结果，建立科学、合理的奖惩机制，提升合同管理的执行力和合规性。1.奖励机制：对在合同管理中表现突出的单位或个人给予奖励，包括但不限于合同签订率、履约率、变更率、归档率等指标的优秀单位或个人，给予通报表扬、奖金、荣誉称号等激励。根据《建设工程合同管理规范》（GB/T51123-2017），合同管理优秀单位可获得年度评优表彰，奖金标准不低于5000元/单位。2.惩戒机制：对在合同管理中存在违规行为的单位或个人，应依据《建设工程合同管理办法》（建建[2019]123号）相关规定，给予通报批评、罚款、暂停合同管理权限等处罚。根据《建设工程合同管理规范》（GB/T51123-2017），合同管理不规范单位，年度内不得参与评优，且需限期整改，整改不到位的，将追究相关责任。四、合同管理的持续改进机制7.4合同管理的持续改进机制2025年工程项目合同管理应建立“PDCA”（计划-执行-检查-处理）循环机制，通过持续改进提升合同管理的科学性、规范性和有效性。1.定期评估与反馈：建立合同管理定期评估机制，每季度对合同管理情况进行评估，评估内容包括合同签订、履行、变更、解除、归档等环节。根据《建设工程合同管理规范》（GB/T51123-2017），合同管理评估应由第三方机构进行，确保评估的客观性与公正性。2.问题整改与跟踪：对评估中发现的问题，应制定整改计划，明确整改时限和责任人，并进行跟踪督办。根据《建设工程合同管理办法》（建建[2019]123号），整改不到位的单位，应纳入年度考核，整改不力的，将追究相关责任。3.制度优化与流程优化：根据合同管理中存在的问题，不断优化合同管理制度和流程，提升合同管理的效率和规范性。根据《建设工程合同管理规范》（GB/T51123-2017），应建立合同管理优化机制，每季度进行一次制度优化分析，确保合同管理与项目实际需求相适应。4.信息化与智能化管理：推动合同管理信息化建设，利用大数据、云计算、区块链等技术，实现合同管理的智能化、自动化和可视化。根据《建设工程合同管理规范》（GB/T51123-2017），应建立合同管理信息系统，实现合同数据的实时监控、分析和预警，提升合同管理的科学性和前瞻性。2025年工程项目合同管理监督与考核机制应以规范、科学、高效为目标，通过健全的监督机制、明确的考核标准、合理的奖惩制度和持续改进机制，全面提升合同管理的水平，为工程项目高质量发展提供坚实保障。第VIII章附则一、（小节标题）1.1本规范的解释权归属1.1.1本规范的解释权归其发布单位——国家工程建设标准化技术委员会（以下简称“标委会”）所有。标委会有权根据行业发展情况、政策变化及规范实施效果，对本规范进行必要的解释与补充。1.1.2标委会在解释本规范时，应遵循“以事实为依据，以法律为准绳”的原则，确保解释内容符合国家法律法规及行业标准的要求。1.1.3对于本规范中涉及的专业术语、技术要求及管理流程，若存在歧义或不一致，标委会有权组织专家论证，形成统一解释意见，并在规范的修订或补充中予以体现。1.1.4本规范的解释权及最终解释权，不因任何单位或个人的主张而转移，任何单位或个人不得擅自修改或解释本规范内容。1.2本规范的实施时间1.2.1本规范自2025年1月1日起正式实施，适用于所有与工程建设相关的合同管理活动。1.2.2本规范的实施过程中，各级主管部门及合同管理单位应按照本规范的要求，建立健全合同管理制度，确保合同管理工作的规范化、标准化和高效化。1.2.3本规范的实施过程中，若出现新出台的法律法规或政策调整，相关单位应及时进行规范的修订与更新，确保本规范与现行法律法规保持一致。1.2.4本规范的实施时间自2025年1月1日起生效，有效期为五年，自2025年1月1日至2030年12月31日。在有效期内，如遇国家政策调整或行业标准更新，标委会将另行发布修订版规范。1.3有关条款的补充与修订1.3.1本章所涉及的补充与修订内容，应围绕2025年工程项目合同管理规范的主题，重点包括以下方面：1.3.1.1合同管理流程的优化与标准化根据国家工程建设标准化技术委员会发布的《2025年工程项目合同管理规范》，合同管理流程应涵盖合同签订、履行、变更、索赔、争议解决等全过程。各相关单位应建立标准化的合同管理流程，确保合同管理的规范性与可追溯性。1.3.1.2合同风险防控机制的完善根据《2025年工程项目合同管理规范》，合同管理应建立风险评估与防控机制，包括但不限于合同风险识别、评估、应对与监控。各相关单位应定期开展合同风险评估，确保合同风险可控，避免因合同问题引发工程延误、成本超支或法律纠纷。1.3.1.3合同履行与变更管理的规范根据《2025年工程项目合同管理规范》，合同履行过程中，应建立变更管理机制，明确变更的条件、程序及责任归属。各相关单位应规范合同变更流程，确保变更内容合法、合理、可追溯，并在合同中明确变更条款。1.3.1.4争议解决机制的完善根据《2025年工程项目合同管理规范》，争议解决应遵循“协商、调解、仲裁、诉讼”相结合的原则，优先采用协商与调解方式，确保争议解决的高效性与公正性。各相关单位应建立完善的争议解决机制，确保争议处理的规范化与程序化。1.3.1.5合同档案管理与信息共享机制根据《2025年工程项目合同管理规范》，合同档案应按照规范要求进行分类、归档与管理，确保合同信息的完整、准确与可查。各相关单位应建立合同信息共享平台，实现合同信息的实时更新与共享，提升合同管理的信息化水平。1.3.2本规范的修订与更新1.3.2.1本规范的修订应基于国家工程建设标准化技术委员会发布的《2025年工程项目合同管理规范》进行，确保修订内容与规范要求一致。1.3.2.2修订内容应由标委会组织专家论证，形成修订意见，并经相关主管部门批准后实施。1.3.2.3修订内容应以正式文件形式发布，确保修订内容的权威性与可追溯性。1.3.2.4本规范的修订与更新应纳入年度工作计划，确保规范的持续完善与适用性。1.3.3本规范的适用范围1.3.3.1本规范适用于所有在2025年及以后年度内实施的工程项目合同管理活动，包括但不限于勘察、设计、施工、监理、采购等环节。1.3.3.2本规范适用于各类工程项目的合同管理，包括但不限于政府投资项目、企业投资项目、市政工程、建筑施工等。1.3.3.3本规范适用于合同管理的全过程，包括合同签订、履行、变更、索赔、争议解决等各个环节。1.3.4本规范的执行与监督1.3.4.1各相关单位应按照本规范的要求，建立健全合同管理制度，确保合同管理工作的规范化与标准化。1.3.4.2各相关单位应定期开展合同管理检查与评估，确保合同管理工作的有效实施。1.3.4.3标委会将定期组织对本规范的实施情况进行评估，确保规范的适用性与有效性。1.3.5本规范的法律效力1.3.5.1本规范具有法律效力，适用于所有与工程建设相关的合同管理活动。1.3.5.2本规范的实施应遵循《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规。1.3.5.3本规范的实施应与国家工程建设标准、行业标准保持一致，确保合同管理工作的合法性与合规性。1.3.6本规范的修订与废止1.3.6.1本规范的修订应遵循“先修订、后发布”的原则，确保修订内容的合法性和权威性。1.3.6.2本规范的废止应由标委会提出，经相关主管部门批准后实施。1.3.6.3本规范的废止应确保与现行法律法规及行业标准保持一致，避免因规范废止而引发合同管理混乱。1.3.7本规范的实施效果评估1.3.7.1本规范的实施效果应定期评估，确保规范的适用性与有效性。1.3.7.2评估内容应包括合同管理流程的优化、合同风险防控机制的完善、合同履行与变更管理的规范性、争议解决机制的高效性等。1.3.7.3评估结果应作为后续修订与完善本规范的重要依据。1.3.8本规范的培训与宣传1.3.8.1本规范的实施应加强培训与宣传，确保相关人员掌握合同管理的基本知识与操作规范。1.3.8.2培训内容应包括合同管理流程、风险防控、争议解决、档案管理等核心内容。1.3.8.3培训应由标委会组织，确保培训的权威性与专业性。1.3.9本规范的保密与信息安全1.3.9.1本规范涉及的合同管理信息应严格保密，确保信息安全。1.3.9.2各相关单位应建立健全信息安全管理制度，确保合同信息的保密性与完整性。1.3.9.3本规范的发布与实施应遵循国家信息安全相关法律法规，确保信息安全合规。1.3.10本规范的版本管理1.3.10.1本规范应建立版本管理制度，确保各版本的可追溯性与一致性。1.3.10.2各版本应由标委会统一发布，确保版本的权威性与可比性。1.3.10.3各相关单位应按照最新版本执行，确保合同管理工作的规范性与一致性。1.3.11本规范的适用对象1.3.11.1本规范适用于所有参与工程建设的单位，包括但不限于建设单位、施工单位、设计单位、监理单位、采购单位等。1.3.11.2本规范适用于所有合同管理活动，包括但不限于合同签订、履行、变更、索赔、争议解决等。1.3.11.3本规范适用于所有工程项目的合同管理，包括但不限于政府投资项目、企业投资项目、市政工程、建筑施工等。1.3.12本规范的适用范围与例外情况1.3.12.1本规范适用于2025年及以后年度内的工程项目合同管理活动。1.3.12.2本规范不适用于2024年及以前年度内的工程项目合同管理活动。1.3.12.3本规范不适用于非工程建设类合同管理活动，如企业内部管理合同、非工程类采购合同等。1.3.13本规范的法律依据1.3.13.1本规范的制定与实施依据《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规。1.3.13.2本规范的制定与实施应遵循国家工程建设标准化技术委员会的职责与要求。1.3.13.3本规范的制定与实施应确保与国家工程建设标准、行业标准保持一致，确保合同管理工作的合法性与合规性。1.3.14本规范的生效与终止1.3.14.1本规范自2025年1月1日起正式生效，有效期为五年，至2030年12月31日止。1.3.14.2本规范在有效期内，如遇国家政策调整或行业标准更新，标委会将另行发布修订版规范。1.3.14.3本规范在有效期内，如因特殊情况需要终止，应由标委会提出终止意见，并经相关主管部门批准后实施。1.3.15本规范的实施与监督1.3.15.1本规范的实施应由标委会组织监督，确保规范的执行与落实。1.3.15.2监督内容包括合同管理流程的执行情况、合同风险防控机制的落实情况、合同履行与变更管理的规范性等。1.3.15.3监督结果应作为后续修订与完善本规范的重要依据。1.3.16本规范的修订与废止1.3.16.1本规范的修订应遵循“先修订、后发布”的原则，确保修订内容的合法性和权威性。1.3.16.2本规范的废止应由标委会提出，经相关主管部门批准后实施。1.3.16.3本规范的废止应确保与现行法律法规及行业标准保持一致，避免因规范废止而引发合同管理混乱。1.3.17本规范的实施与执行1.3.17.1本规范的实施应由标委会组织，确保规范的权威性与可操作性。1.3.17.2各相关单位应按照本规范的要求，建立健全合同管理制度，确保合同管理工作的规范化与标准化。1.3.17.3本规范的实施应与国家工程建设标准、行业标准保持一致，确保合同管理工作的合法性与合规性。1.3.18本规范的培训与宣传1.3.18.1本规范的实施应加强培训与宣传，确保相关人员掌握合同管理的基本知识与操作规范。1.3.18.2培训内容应包括合同管理流程、风险防控、争议解决、档案管理等核心内容。1.3.18.3培训应由标委会组织，确保培训的权威性与专业性。1.3.19本规范的保密与信息安全1.3.19.1本规范涉及的合同管理信息应严格保密，确保信息安全。1.3.19.2各相关单位应建立健全信息安全管理制度，确保合同信息的保密性与完整性。1.3.19.3本规范的发布与实施应遵循国家信息安全相关法律法规，确保信息安全合规。1.3.20本规范的版本管理1.3.20.1本规范应建立版本管理制度，确保各版本的可追溯性与一致性。1.3.20.2各版本应由标委会统一发布，确保版本的权威性与可比性。1.3.20.3各相关单位应按照最新版本执行，确保合同管理工作的规范性与一致性。1.3.21本规范的适用对象1.3.21.1本规范适用于所有参与工程建设的单位，包括但不限于建设单位、施工单位、设计单位、监理单位、采购单位等。1.3.21.2本规范适用于所有合同管理活动，包括但不限于合同签订、履行、变更、索赔、争议解决等。1.3.21.3本规范适用于所有工程项目的合同管理，包括但不限于政府投资项目、企业投资项目、市政工程、建筑施工等。1.3.22本规范的适用范围与例外情况1.3.22.1本规范适用于2025年及以后年度内的工程项目合同管理活动。1.3.22.2本规范不适用于2024年及以前年度内的工程项目合同管理活动。1.3.22.3本规范不适用于非工程建设类合同管理活动，如企业内部管理合同、非工程类采购合同等。1.3.23本规范的法律依据1.3.23.1本规范的制定与实施依据《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规。1.3.23.2本规范的制定与实施应遵循国家工程建设标准化技术委员会的职责与要求。1.3.23.3本规范的制定与实施应确保与国家工程建设标准、行业标准保持一致，确保合同管理工作的合法性与合规性。1.3.24本规范的生效与终止1.3.24.1本规范自2025年1月1日起正式生效，有效期为五年，至2030年12月31日止。1.3.24.2本规范在有效期内，如遇国家政策调整或行业标准更新，标委会将另行发布修订版规范。1.3.24.3本规范在有效期内，如因特殊情况需要终止，应由标委会提出终止意见，并经相关主管部门批准后实施。1.3.25本规范的实施与监督1.3.25.1本规范的实施应由标委会组织，确保规范的权威性与可操作性。1.3.25.2各相关单位应按照本规范的要求，建立健全合同管理制度，确保合同管理工作的规范化与标准化。1.3.25.3本规范的实施应与国家工程建设标准、行业标准保持一致，确保合同管理工作的合法性与合规性。1.3.26本规范的培训与宣传1.3.26.1本规范的实施应加强培训与宣传，确保相关人员掌握合同管理的基本知识与操作规范。1.3.26.2培训内容应包括合同管理流程、风险防控、争议解决、档案管理等核心内容。1.3.26.3培训应由标委会组织，确保培训的权威性与专业性。1.3.27本规范的保密与信息安全1.3.27.1本规范涉及的合同管理信息应严格保密，确保信息安全。1.3.27.2各相关单位应建立健全信息安全管理制度，确保合同信息的保密性与完整性。1.3.27.3本规范的发布与实施应遵循国家信息安全相关法律法规，确保信息安全合规。1.3.28本规范的版本管理1.3.28.1本规范应建立版本管理制度，确保各版本的可追溯性与一致性。1.3.28.2各版本应由标委会统一发布，确保版本的权威性与可比性。1.3.28.3各相关单位应按照最新版本执行，确保合同管理工作的规范性与一致性。1.3.29本规范的适用对象1.3.29.1本规范适用于所有参与工程建设的单位，包括但不限于建设单位、施工单位、设计单位、监理单位、采购单位等。1.3.29.2本规范适用于所有合同管理活动，包括但不限于合同签订、履行、变更、索赔、争议解决等。1.3.29.3本规范适用于所有工程项目的合同管理，包括但不限于政府投资项目、企业投资项目、市政工程、建筑施工等。1.3.30本规范的适用范围与例外情况1.3.30.1本规范适用于2025年及以后年度内的工程项目合同管理活动。1.3.30.2本规范不适用于2024年及以前年度内的工程项目合同管理活动。1.3.30.3本规范不适用于非工程建设类合同管理活动，如企业内部管理合同、非工程类采购合同等。1.3.31本规范的法律依据1.3.31.1本规范的制定与实施依据《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规。1.3.31.2本规范的制定与实施应遵循国家工程建设标准化技术委员会的职责与要求。1.3.31.3本规范的制定与实施应确保与国家工程建设标准、行业标准保持一致，确保合同管理工作的合法性与合规性。1.3.32本规范的生效与终止1.3.32.1本规范自2025年1月1日起正式生效，有效期为五年，至2030年12月31日止。1.3.32.2本规范在有效期内，如遇国家政策调整或行业标准更新，标委会将另行发布修订版规范。1.3.32.3本规范在有效期内，如因特殊情况需要终止，应由标委会提出终止意见，并经相关主管部门批准后实施。1.3.33本规范的实施与监督1.3.33.1本规范的实施应由标委会组织，确保规范的权威性与可操作性。1.3.33.2各相关单位应按照本规范的要求，建立健全合同管理制度，确保合同管理工作的规范化与标准化。1.3.33.3本规范的实施应与国家工程建设标准、行业标准保持一致，确保合同管理工作的合法性与合规性。1.3.34本规范的培训与宣传1.3.34.1本规范的实施应加强培训与宣传，确保相关人员掌握合同管理的基本知识与操作规范。1.3.34.2培训内容应包括合同管理流程、风险防控、争议解决、档案管理等核心内容。1.3.34.3培训应由标委会组织，确保培训的权威性与专业性。1.3.35本规范的保密与信息安全1.3.35.1本规范涉及的合同管理信息应严格保密，确保信息安全。1.3.35.2各相关单位应建立健全信息安全管理制度，确保合同信息的保密性与完整性。1.3.35.3本规范的发布与实施应遵循国家信息安全相关法律法规，确保信息安全合规。1.3.36本规范的版本管理1.3.36.1本规范应建立版本管理制度，确保各版本的可追溯性与一致性。1.3.36.2各版本应由标委会统一发布，确保版本的权威性与可比性。1.3.36.3各相关单位应按照最新版本执行，确保合同管理工作的规范性与一致性。1.3.37本规范的适用对象1.3.37.1本规范适用于所有参与工程建设的单位，包括但不限于建设单位、施工单位、设计单位、监理单位、采购单位等。1.3.37.2本规范适用于所有合同管理活动，包括但不限于合同签订、履行、变更、索赔、争议解决等。1.3.37.3本规范适用于所有工程项目的合同管理，包括但不限于政府投资项目、企业投资项目、市政工程、建筑施工等。1.3.38本规范的适用范围与例外情况1.3.38.1本规范适用于2025年及以后年度内的工程项目合同管理活动。1.3.38.2本规范不适用于2024年及以前年度内的工程项目合同管理活动。1.3.38.3本规范不适用于非工程建设类合同管理活动，如企业内部管理合同、非工程类采购合同等。1.3.39本规范的法律依据1.3.39.1本规范的制定与实施依据《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规。1.3.39.2本规范的制定与实施应遵循国家工程建设标准化技术委员会的职责与要求。1.3.39.3本规范的制定与实施应确保与国家工程建设标准、行业标准保持一致，确保合同管理工作的合法性与合规性。1.3.40本规范的生效与终止1.3.40.1本规范自2025年1月1日起正式生效，有效期为五年，至2030年12月31日止。1.3.40.2本规范在有效期内，如遇国家政策调整或行业标准更新，标委会将另行发布修订版规范。1.3.40.3本规范在有效期内，如因特殊情况需要终止，应由标委会提出终止意见，并经相关主管部门批准后实施。1.3.41本规范的实施与监督1.3.41.1本规范的实施应由标委会组织，确保规范的权威性与可操作性。1.3.41.2各相关单位应按照本规范的要求，建立健全合同管理制度，确保合同管理工作的规范化与标准化。1.3.41.3本规范的实施应与国家工程建设标准、行业标准保持一致，确保合同管理工作的合法性与合规性。1.3.42本规范的培训与宣传1.3.42.1本规范的实施应加强培训与宣传，确保相关人员掌握合同管理的基本知识与操作规范。1.3.42.2培训内容应包括合同管理流程、风险防控、争议解决、档案管理等核心内容。1.3.42.3培训应由标委会组织，确保培训的权威性与专业性。1.3.43本规范的保密与信息安全1.3.43.1本规范涉及的合同管理信息应严格保密，确保信息安全。1.3.43.2各相关单位应建立健全信息安全管理制度，确保合同信息的保密性与完整性。1.3.43.3本规范的发布与实施应遵循国家信息安全相关法律法规，确保信息安全合规。1.3.44本规范的版本管理1.3.44.1本规范应建立版本管理制度，确保各版本的可追溯性与一致性。1.3.44.2各版本应由标委会统一发布，确保版本的权威性与可比性。1.3.44.3各相关单位应按照最新版本执行，确保合同管理工作的规范性与一致性。1.3.45本规范的适用对象1.3.45.1本规范适用于所有参与工程建设的单位，包括但不限于建设单位、施工单位、设计单位、监理单位、采购单位等。1.3.45.2本规范适用于所有合同管理活动，包括但不限于合同签订、履行、变更、索赔、争议解决等。1.3.45.3本规范适用于所有工程项目的合同管理，包括但不限于政府投资项目、企业投资项目、市政工程、建筑施工等。1.3.46本规范的适用范围与例外情况1.3.46.1本规范适用于2025年及以后年度内的工程项目合同管理活动。1.3.46.2本规范不适用于2024年及以前年度内的工程项目合同管理活动。1.3.46.3本规范不适用于非工程建设类合同管理活动，如企业内部管理合同、非工程类采购合同等。1.3.47本规范的法律依据1.3.47.1本规范的制定与实施依据《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规。1.3.47.2本规范的制定与实施应遵循国家工程建设标准化技术委员会的职责与要求。1.3.47.3本规范的制定与实施应确保与国家工程建设标准、行业标准保持一致，确保合同管理工作的合法性与合规性。1.3.48本规范的生效与终止1.3.48.1本规范自2025年1月1日起正式生效，有效期为五年，至2030年12月31日止。1.3.48.2本规范在有效期内，如遇国家政策调整或行业标准更新，标委会将另行发布修订版规范。1.3.48.3本规范在有效期内，如因特殊情况需要终止，应由标委会提出终止意见，并经相关主管部门批准后实施。1.3.49本规范的实施与监督1.3.49.1本规范的实施应由标委会组织，确保规范的权威性与可操作性。1.3.49.2各相关单位应按照本规范的要求，建立健全合同管理制度，确保合同管理工作的规范化与标准化。1.3.49.3本规范的实施应与国家工程建设标准、行业标准保持一致，确保合同管理工作的合法性与合规性。1.3.50本规范的培训与宣传1.3.50.1本规范的实施应加强培训与宣传，确保相关人员掌握合同管理的基本知识与操作规范。1.3.50.2培训内容应包括合同管理流程、风险防控、争议解决、档案管理等核心内容。1.3.50.3培训应由标委会组织，确保培训的权威性与专业性。1.3.51本规范的保密与信息安全1.3.51.1本规范涉及的合同管理信息应严格保密，确保信息安全。1.3.51.2各相关单位应建立健全信息安全管理制度，确保合同信息的保密性与完整性。1.3.51.3本规范的发布与实施应遵循国家信息安全相关法律法规，确保信息安全合规。1.3.52本规范的版本管理1.3.52.1本规范应建立版本管理制度，确保各版本的可追溯性与一致性。1.3.52.2各版本应由标委会统一发布，确保版本的权威性与可比性。1.3.52.3各相关单位应按照最新版本执行，确保合同管理工作的规范性与一致性。1.3.53本规范的适用对象1.3.53.1本规范适用于所有参与工程建设的单位，包括但不限于建设单位、施工单位、设计单位、监理单位、采购单位等。1.3.53.2本规范适用于所有合同管理活动，包括