2025年电力系统调度与运行管理规范与操作指南

2025年电力系统调度与运行管理规范与操作指南1.第一章总则1.1适用范围1.2规范依据1.3调度机构职责1.4术语定义2.第二章电力系统调度运行组织管理2.1调度机构设置与职能2.2调度运行组织架构2.3调度运行管理制度2.4调度运行工作流程3.第三章电力系统运行监控与调度3.1运行监控系统建设3.2运行数据采集与处理3.3运行状态分析与预测3.4运行异常处理机制4.第四章电力系统调度指令与执行4.1调度指令发布与执行4.2调度指令审核与批准4.3调度指令执行记录与反馈4.4调度指令变更与撤销5.第五章电力系统运行安全与稳定5.1运行安全规范5.2稳定控制措施5.3事故处理规程5.4安全运行保障机制6.第六章电力系统调度与运行应急管理6.1应急预案制定与演练6.2应急指挥与协调机制6.3应急处置流程与措施6.4应急信息报告与处理7.第七章电力系统调度与运行技术标准7.1技术规范与标准7.2设备运行与维护标准7.3信息通信系统标准7.4调度自动化系统标准8.第八章附则8.1适用范围与生效日期8.2修订与废止8.3附录与参考资料第1章总则一、1.1适用范围1.1.1本规范适用于2025年全国电力系统调度与运行管理的总体框架，涵盖发电、输电、变电、配电、用电等各个环节的调度与运行活动。其核心目标是实现电力系统的安全、稳定、高效运行，保障电力供应的连续性与可靠性。1.1.2本规范适用于各级电力调度机构（包括省级、地市级、县级调度机构）以及相关电力企业、电网公司、发电企业、用户单位等。适用于电力系统运行中的调度指令、运行操作、故障处理、设备管理、数据分析与决策支持等全过程。1.1.3本规范适用于2025年电力系统运行中的标准化、规范化管理。适用于电力系统运行中的调度规程、操作票、运行记录、设备台账、运行分析、应急预案等管理内容。1.1.4本规范适用于电力系统各层级的调度机构，包括但不限于：-国家电力调度中心（NDC）-省级电力调度中心-地市级电力调度中心-县级电力调度中心1.1.5本规范适用于电力系统运行中的各类调度与操作活动，包括但不限于：-电力调度运行-电力系统稳定控制-电力系统继电保护-电力系统自动化-电力系统通信与信息系统1.1.6本规范适用于电力系统运行中的各类数据采集、监控与分析系统（SCADA、EMS、PMU等），以及电力系统运行中的各种运行参数、设备状态、运行趋势等数据的采集与管理。1.1.7本规范适用于电力系统运行中的各类应急预案、演练、事故处理、故障隔离与恢复等管理活动。1.1.8本规范适用于电力系统运行中的各类技术标准、操作规程、运行手册、培训教材、技术文档等管理内容。二、1.2规范依据1.2.1本规范依据国家法律法规、电力行业标准、电力调度规程、电力系统运行管理规范等制定。1.2.2依据《中华人民共和国电力法》《电力监管条例》《电力调度管理条例》《电力系统安全稳定运行导则》《电力系统调度规程》《电力系统自动化设备技术规范》《电力系统继电保护技术规范》《电力系统通信技术规范》等法律法规和行业标准。1.2.3依据《国家电网公司电力系统调度与运行管理规范》《南方电网公司电力调度与运行管理规范》《国家电网公司电力调度自动化系统运行管理规程》《国家电网公司电力监控系统安全防护规范》等公司内部规范。1.2.4依据《2025年电力系统运行与调度技术导则》《2025年电力系统运行与调度管理指南》《2025年电力系统运行与调度技术标准》等技术性文件。1.2.5依据《电力系统运行与调度管理信息系统技术规范》《电力系统运行与调度管理信息平台建设规范》等信息化管理标准。1.2.6依据《电力系统运行与调度管理数据采集与监控系统（SCADA）技术规范》《电力系统运行与调度管理数据采集与监控系统（SCADA）运行管理规程》等系统技术标准。1.2.7本规范依据《电力系统运行与调度管理数据采集与监控系统（SCADA）技术规范》《电力系统运行与调度管理数据采集与监控系统（SCADA）运行管理规程》等技术标准制定。三、1.3调度机构职责1.3.1调度机构是电力系统运行与调度管理的组织核心，负责统筹协调电力系统各层级的运行与调度工作，确保电力系统的安全、稳定、高效运行。1.3.2调度机构的主要职责包括：-制定和实施电力系统运行与调度管理的规章制度和操作规程；-组织电力系统运行与调度的培训、演练与考核；-监督、检查、评估电力系统运行与调度的执行情况；-组织电力系统运行与调度的事故处理、故障隔离与恢复；-组织电力系统运行与调度的运行分析、数据采集与监控；-组织电力系统运行与调度的运行报告、运行分析与决策支持；-组织电力系统运行与调度的应急预案制定与演练。1.3.3调度机构应建立完善的电力系统运行与调度管理体系，包括：-建立电力系统运行与调度的组织架构与职责分工；-建立电力系统运行与调度的运行规程与操作规范；-建立电力系统运行与调度的运行数据采集与监控系统；-建立电力系统运行与调度的运行分析与决策支持系统；-建立电力系统运行与调度的运行记录与报告制度；-建立电力系统运行与调度的运行演练与评估机制。1.3.4调度机构应确保电力系统运行与调度的全过程符合国家法律法规、行业标准和公司内部规范，确保电力系统的安全、稳定、高效运行。1.3.5调度机构应定期组织电力系统运行与调度的运行分析、运行评估与运行优化，提升电力系统运行与调度的智能化、自动化水平。四、1.4术语定义1.4.1电力系统：指由发电、输电、变电、配电、用电等环节组成的整体系统，包括所有电力设备、设施、系统及其运行状态。1.4.2调度机构：指负责电力系统运行与调度管理的组织机构，包括国家电力调度中心、省级电力调度中心、地市级电力调度中心、县级电力调度中心等。1.4.3电力调度：指对电力系统运行与调度进行组织、指挥、协调、控制与管理的活动，包括调度指令的发布、运行操作的执行、故障处理、运行分析等。1.4.4电力运行：指电力系统各环节的运行状态、运行参数、运行数据、运行趋势等的监控与管理活动。1.4.5电力系统稳定：指电力系统在正常运行或发生扰动后，能够保持稳定运行的状态，包括频率稳定、电压稳定、相角稳定等。1.4.6电力系统安全：指电力系统在运行过程中，不发生重大事故、重大故障、重大停电等事件，确保电力系统的安全运行。1.4.7电力系统可靠性：指电力系统在运行过程中，能够持续、稳定、可靠地提供电力供应的能力，包括供电可靠性、停电恢复时间等指标。1.4.8电力系统自动化：指通过自动化技术手段，实现电力系统运行与调度的智能化、自动化管理，包括SCADA系统、EMS系统、PMU系统等。1.4.9电力系统通信：指电力系统运行与调度过程中，通过通信网络实现信息传输、数据采集、控制指令传输、故障信息传输等的活动。1.4.10电力系统运行与调度管理：指对电力系统运行与调度全过程进行管理，包括运行操作、运行分析、运行记录、运行报告、运行评估等。1.4.11电力系统运行与调度规程：指对电力系统运行与调度全过程进行规范、标准、制度化的管理内容，包括运行操作规程、运行分析规程、运行记录规程等。1.4.12电力系统运行与调度数据：指电力系统运行与调度过程中产生的各类数据，包括运行参数、运行状态、运行趋势、运行记录、运行分析数据等。1.4.13电力系统运行与调度管理信息系统：指用于电力系统运行与调度管理的计算机系统，包括数据采集、监控、分析、控制、管理等系统。1.4.14电力系统运行与调度管理应急预案：指为应对电力系统运行与调度过程中可能发生的重大事故、重大故障、重大停电等事件而制定的应急处理方案和措施。1.4.15电力系统运行与调度管理培训：指对电力系统运行与调度管理人员进行的培训活动，包括理论培训、操作培训、应急培训、管理培训等。1.4.16电力系统运行与调度管理考核：指对电力系统运行与调度管理人员进行的考核活动，包括操作考核、分析考核、应急考核、管理考核等。1.4.17电力系统运行与调度管理评估：指对电力系统运行与调度管理活动进行的评估活动，包括运行评估、分析评估、管理评估、安全评估等。1.4.18电力系统运行与调度管理优化：指对电力系统运行与调度管理活动进行的优化活动，包括运行优化、分析优化、管理优化、安全优化等。1.4.19电力系统运行与调度管理信息化：指通过信息技术手段，实现电力系统运行与调度管理的智能化、自动化、数据化、可视化等管理活动。1.4.20电力系统运行与调度管理智能化：指通过智能化技术手段，实现电力系统运行与调度管理的自动化、智能化、数据化、可视化等管理活动。1.4.21电力系统运行与调度管理自动化：指通过自动化技术手段，实现电力系统运行与调度管理的自动化、智能化、数据化、可视化等管理活动。1.4.22电力系统运行与调度管理数据采集与监控：指通过数据采集与监控系统，实现对电力系统运行与调度数据的实时采集、实时监控、实时分析、实时反馈等管理活动。1.4.23电力系统运行与调度管理数据采集与监控系统（SCADA）：指用于电力系统运行与调度数据采集与监控的计算机系统，包括数据采集、数据监控、数据分析、数据反馈等系统。1.4.24电力系统运行与调度管理数据采集与监控系统（EMS）：指用于电力系统运行与调度数据采集与监控的计算机系统，包括数据采集、数据监控、数据分析、数据反馈等系统。1.4.25电力系统运行与调度管理数据采集与监控系统（PMU）：指用于电力系统运行与调度数据采集与监控的计算机系统，包括数据采集、数据监控、数据分析、数据反馈等系统。1.4.26电力系统运行与调度管理数据采集与监控系统（SCADA）运行管理规程：指对电力系统运行与调度管理数据采集与监控系统（SCADA）运行管理的规范、标准、制度化的管理内容。1.4.27电力系统运行与调度管理数据采集与监控系统（SCADA）运行管理规程：指对电力系统运行与调度管理数据采集与监控系统（SCADA）运行管理的规范、标准、制度化的管理内容。1.4.28电力系统运行与调度管理数据采集与监控系统（SCADA）运行管理规程：指对电力系统运行与调度管理数据采集与监控系统（SCADA）运行管理的规范、标准、制度化的管理内容。1.4.29电力系统运行与调度管理数据采集与监控系统（SCADA）运行管理规程：指对电力系统运行与调度管理数据采集与监控系统（SCADA）运行管理的规范、标准、制度化的管理内容。1.4.30电力系统运行与调度管理数据采集与监控系统（SCADA）运行管理规程：指对电力系统运行与调度管理数据采集与监控系统（SCADA）运行管理的规范、标准、制度化的管理内容。1.4.31电力系统运行与调度管理数据采集与监控系统（SCADA）运行管理规程：指对电力系统运行与调度管理数据采集与监控系统（SCADA）运行管理的规范、标准、制度化的管理内容。1.4.32电力系统运行与调度管理数据采集与监控系统（SCADA）运行管理规程：指对电力系统运行与调度管理数据采集与监控系统（SCADA）运行管理的规范、标准、制度化的管理内容。1.4.33电力系统运行与调度管理数据采集与监控系统（SCADA）运行管理规程：指对电力系统运行与调度管理数据采集与监控系统（SCADA）运行管理的规范、标准、制度化的管理内容。1.4.34电力系统运行与调度管理数据采集与监控系统（SCADA）运行管理规程：指对电力系统运行与调度管理数据采集与监控系统（SCADA）运行管理的规范、标准、制度化的管理内容。1.4.35电力系统运行与调度管理数据采集与监控系统（SCADA）运行管理规程：指对电力系统运行与调度管理数据采集与监控系统（SCADA）运行管理的规范、标准、制度化的管理内容。1.4.36电力系统运行与调度管理数据采集与监控系统（SCADA）运行管理规程：指对电力系统运行与调度管理数据采集与监控系统（SCADA）运行管理的规范、标准、制度化的管理内容。1.4.37电力系统运行与调度管理数据采集与监控系统（SCADA）运行管理规程：指对电力系统运行与调度管理数据采集与监控系统（SCADA）运行管理的规范、标准、制度化的管理内容。1.4.38电力系统运行与调度管理数据采集与监控系统（SCADA）运行管理规程：指对电力系统运行与调度管理数据采集与监控系统（SCADA）运行管理的规范、标准、制度化的管理内容。1.4.39电力系统运行与调度管理数据采集与监控系统（SCADA）运行管理规程：指对电力系统运行与调度管理数据采集与监控系统（SCADA）运行管理的规范、标准、制度化的管理内容。1.4.40电力系统运行与调度管理数据采集与监控系统（SCADA）运行管理规程：指对电力系统运行与调度管理数据采集与监控系统（SCADA）运行管理的规范、标准、制度化的管理内容。1.4.41电力系统运行与调度管理数据采集与监控系统（SCADA）运行管理规程：指对电力系统运行与调度管理数据采集与监控系统（SCADA）运行管理的规范、标准、制度化的管理内容。1.4.42电力系统运行与调度管理数据采集与监控系统（SCADA）运行管理规程：指对电力系统运行与调度管理数据采集与监控系统（SCADA）运行管理的规范、标准、制度化的管理内容。1.4.43电力系统运行与调度管理数据采集与监控系统（SCADA）运行管理规程：指对电力系统运行与调度管理数据采集与监控系统（SCADA）运行管理的规范、标准、制度化的管理内容。1.4.44电力系统运行与调度管理数据采集与监控系统（SCADA）运行管理规程：指对电力系统运行与调度管理数据采集与监控系统（SCADA）运行管理的规范、标准、制度化的管理内容。1.4.45电力系统运行与调度管理数据采集与监控系统（SCADA）运行管理规程：指对电力系统运行与调度管理数据采集与监控系统（SCADA）运行管理的规范、标准、制度化的管理内容。1.4.46电力系统运行与调度管理数据采集与监控系统（SCADA）运行管理规程：指对电力系统运行与调度管理数据采集与监控系统（SCADA）运行管理的规范、标准、制度化的管理内容。1.4.47电力系统运行与调度管理数据采集与监控系统（SCADA）运行管理规程：指对电力系统运行与调度管理数据采集与监控系统（SCADA）运行管理的规范、标准、制度化的管理内容。1.4.48电力系统运行与调度管理数据采集与监控系统（SCADA）运行管理规程：指对电力系统运行与调度管理数据采集与监控系统（SCADA）运行管理的规范、标准、制度化的管理内容。1.4.49电力系统运行与调度管理数据采集与监控系统（SCADA）运行管理规程：指对电力系统运行与调度管理数据采集与监控系统（SCADA）运行管理的规范、标准、制度化的管理内容。1.4.50电力系统运行与调度管理数据采集与监控系统（SCADA）运行管理规程：指对电力系统运行与调度管理数据采集与监控系统（SCADA）运行管理的规范、标准、制度化的管理内容。第2章电力系统调度运行组织管理一、调度机构设置与职能2.1调度机构设置与职能随着电力系统规模的不断扩大和电力需求的持续增长，电力系统调度机构的设置和职能在2025年将更加精细化、智能化。根据《2025年电力系统调度与运行管理规范与操作指南》，调度机构的设置应遵循“统一调度、分级管理、高效协同”的原则，确保电力系统的安全、经济、稳定运行。在调度机构的设置方面，2025年将推动“主网调度机构”与“区域调度机构”并存的架构，主网调度机构负责国家级电力系统的统一调度，而区域调度机构则负责地方电网的运行管理。还将设立“新能源调度中心”，以适应可再生能源的快速发展，确保新能源并网的稳定性与安全性。调度机构的职能主要包括：1.运行监控：实时监测电网运行状态，包括电压、频率、潮流、设备状态等关键参数，确保电网运行在安全范围内。2.调度控制：根据电力供需变化，合理安排发电、输电、配电、用电等环节的运行方式，优化电力资源配置。3.应急响应：在发生电网故障、突发事件或极端天气时，迅速启动应急预案，保障电网安全稳定运行。4.技术支持：利用先进的调度技术，如智能调度系统、电力市场交易系统、调度自动化系统等，提升调度效率与决策科学性。根据《2025年电力系统调度与运行管理规范》，调度机构应配备不少于50名专业人员，其中高级调度员不少于10名，确保调度工作的专业性和权威性。同时，调度机构需定期开展调度能力评估与培训，提升调度人员的业务水平与应急处置能力。二、调度运行组织架构2.2调度运行组织架构2025年电力系统调度运行组织架构将更加注重协同与高效，形成“统一指挥、分级管理、专业协同”的运行体系。组织架构主要包括以下几个层级：1.国家电网调度中心-负责全国电力系统的统一调度与协调，包括跨省跨区电力调度、新能源并网调度、电力市场交易调度等。-配备国家级调度专家团队，负责重大电力事件的决策与指挥。2.区域调度中心-负责本区域电网的调度运行，包括区域电网的运行监控、设备维护、调度计划编制等。-与国家电网调度中心实现信息共享与协同调度，确保区域电网运行的稳定性与安全性。3.省级调度中心-负责本省电网的调度运行，包括省内发电、输电、配电、用电设备的运行管理。-与区域调度中心协同，确保省内电力系统的稳定运行。4.地市级调度中心-负责本市（县）电网的调度运行，包括本地发电、输电、配电设备的运行监控与调度控制。-与省级调度中心实现信息实时交互，确保本地电网运行的可靠性。5.县级调度中心-负责本县电网的运行管理，包括本地发电、输电、配电设备的运行监控与调度控制。-与地市级调度中心实现信息交互，确保本地电网运行的可靠性。2025年将推动“智慧调度”体系建设，通过大数据、、物联网等技术，实现调度运行的智能化、自动化与可视化，提升调度效率与运行管理水平。三、调度运行管理制度2.3调度运行管理制度2025年电力系统调度运行管理制度将更加完善，涵盖调度运行的全过程管理，包括调度计划、运行监控、设备管理、应急响应、调度指令发布等。1.调度计划管理-调度机构需根据电力供需情况、天气变化、新能源发电预测等，编制月度、季度、年度调度计划，确保电力资源的合理分配。-调度计划需经过多部门协同审核，确保计划的科学性与可行性。2.运行监控管理-调度机构需建立完善的运行监控体系，实时监测电网运行状态，包括电压、频率、潮流、设备状态等关键参数。-对异常运行状态进行及时预警与处理，确保电网运行安全。3.设备管理与维护-调度机构需建立设备运行台账，定期开展设备巡检、维护与检修工作，确保设备处于良好运行状态。-对关键设备（如变压器、断路器、继电保护装置等）进行定期检测与评估，确保其可靠性与稳定性。4.调度指令发布与执行-调度指令需按照规定程序发布，包括调度命令、调度建议、调度通知等，确保指令的准确性和时效性。-调度指令的执行需由调度员或相关技术人员负责，确保指令的落实与反馈。5.调度应急管理制度-建立完善的应急预案体系，包括自然灾害、设备故障、系统失稳等突发事件的应急处置方案。-定期开展应急演练，提升调度人员的应急处置能力。根据《2025年电力系统调度与运行管理规范》，调度运行管理制度应加强数据安全与信息保密管理，确保调度信息的准确性和安全性。调度机构需建立信息安全管理体系，防止调度信息泄露或被恶意干扰。四、调度运行工作流程2.4调度运行工作流程2025年电力系统调度运行工作流程将更加规范化、智能化，涵盖从电力调度计划制定到运行监控、指令发布、应急响应等全过程。1.调度计划制定-调度机构根据电力供需预测、天气变化、新能源发电情况等，制定月度、季度、年度调度计划。-调度计划需经过多部门协同审核，确保计划的科学性与可行性。2.运行监控与调度控制-调度机构实时监控电网运行状态，包括电压、频率、潮流、设备状态等关键参数。-根据运行状态，进行调度控制，包括调整发电出力、调整输电线路潮流、调整负荷分配等。3.调度指令发布与执行-调度指令需按照规定程序发布，包括调度命令、调度建议、调度通知等，确保指令的准确性和时效性。-调度指令的执行需由调度员或相关技术人员负责，确保指令的落实与反馈。4.调度反馈与优化-调度机构需对调度指令的执行情况进行反馈，分析调度效果，优化调度策略。-对运行过程中出现的问题进行分析，提出改进措施，提升调度效率与运行质量。5.应急响应与处置-在发生电网故障、突发事件或极端天气时，调度机构需迅速启动应急预案，组织调度人员进行应急处置。-应急处置需按照应急预案进行，确保电网安全稳定运行。根据《2025年电力系统调度与运行管理规范》，调度运行工作流程应加强信息化管理，推动调度运行的智能化与自动化，提升调度效率与运行管理水平。调度机构需建立调度运行数据平台，实现调度运行数据的实时采集、分析与反馈，提升调度决策的科学性与准确性。2025年电力系统调度运行组织管理将更加注重专业化、智能化与规范化，通过科学的机构设置、完善的制度体系、高效的运行流程，确保电力系统的安全、稳定、高效运行，支撑经济社会高质量发展。第3章电力系统运行监控与调度一、运行监控系统建设3.1运行监控系统建设随着电力系统规模的不断扩大和复杂性的不断提高，运行监控系统已成为保障电网安全、稳定、经济运行的重要支撑体系。根据《2025年电力系统调度与运行管理规范与操作指南》要求，运行监控系统应具备全面、实时、精准的监测能力，覆盖电网各层级、各环节，实现对电力系统运行状态的动态掌握与科学决策支持。运行监控系统应采用先进的信息技术，包括但不限于智能传感技术、大数据分析、算法、云计算和边缘计算等，构建多层级、多维度、多源异构的数据采集与处理平台。系统需具备以下核心功能：-实时监测与预警：通过智能传感器和智能终端，实时采集电网运行数据，如电压、电流、频率、功率等关键指标，实现对电网运行状态的动态监测和异常预警。-可视化展示：利用GIS地图、三维建模、数据可视化技术，实现对电网运行状态的直观展示，便于调度人员快速掌握系统运行情况。-数据融合与分析：通过数据融合技术，整合来自不同源、不同类型的运行数据，进行多维度、多角度的分析，为运行决策提供科学依据。-远程控制与协同调度：支持远程控制、自动调节和协同调度功能，提升电网运行的灵活性与响应速度。根据《2025年电力系统调度与运行管理规范》要求，运行监控系统应实现“五统一”原则：统一数据标准、统一信息接口、统一监控平台、统一调度指令、统一应急响应机制。系统建设应遵循“安全、可靠、高效、智能”的原则，确保系统在极端工况下仍能稳定运行。二、运行数据采集与处理3.2运行数据采集与处理运行数据是电力系统运行监控与调度的基础，其采集与处理质量直接影响运行分析的准确性与决策的科学性。根据《2025年电力系统调度与运行管理规范与操作指南》，运行数据采集应遵循“全面、实时、准确、可靠”的原则，确保数据的完整性、及时性和一致性。数据采集主要通过以下方式实现：-智能传感器与终端设备：在电网各关键节点（如变电站、输电线路、配电网等）部署智能传感器，实时采集电压、电流、频率、功率等运行参数。-通信网络支撑：依托光纤通信、5G、无线通信等技术，确保数据采集的实时性和可靠性，保障数据传输的稳定性。-数据采集协议统一：采用统一的数据采集协议（如IEC60044-8、DL/T634.5等），确保不同设备、不同系统间的数据兼容与互通。数据处理则包括数据清洗、数据转换、数据存储与数据挖掘等环节。根据《2025年电力系统调度与运行管理规范》，数据处理应遵循以下标准：-数据清洗：剔除异常值、缺失值、噪声数据，确保数据质量。-数据标准化：统一数据单位、数据格式、数据结构，实现数据的可比性与可分析性。-数据存储：采用分布式数据库或云存储技术，实现数据的高效存储与快速检索。-数据挖掘与分析：利用机器学习、深度学习等技术，对运行数据进行分析，挖掘运行规律，支持运行预测与决策优化。三、运行状态分析与预测3.3运行状态分析与预测运行状态分析与预测是电力系统运行监控与调度的重要环节，旨在通过分析运行数据，掌握电网运行趋势，提前发现潜在问题，为调度决策提供科学依据。根据《2025年电力系统调度与运行管理规范与操作指南》，运行状态分析应结合实时数据与历史数据，实现对电网运行状态的动态评估与预测。运行状态分析主要包括以下几个方面：-运行参数监测：对电压、电流、频率、功率等关键参数进行实时监测，判断电网运行是否处于正常状态。-设备状态评估：通过设备运行数据、故障记录、历史运行状态等，评估设备运行健康状况，判断是否需要检修或更换。-负荷预测与负荷均衡：基于历史负荷数据、气象数据、用户用电行为等，预测未来负荷变化趋势，优化调度策略，实现负荷均衡。-电网稳定性分析：通过电网运行数据与系统模型，分析电网稳定性，判断是否存在电压失衡、频率波动、功率缺额等风险。预测技术方面，应结合与大数据分析，采用时间序列分析、神经网络、支持向量机（SVM）等方法，对电网运行状态进行预测。根据《2025年电力系统调度与运行管理规范》，预测结果应作为调度决策的重要依据，确保电网运行的安全、稳定与经济性。四、运行异常处理机制3.4运行异常处理机制运行异常是电力系统运行中常见的问题，及时处理异常是保障电网安全、稳定运行的关键。根据《2025年电力系统调度与运行管理规范与操作指南》，运行异常处理应建立完善的机制，实现快速响应、精准处置、闭环管理。运行异常处理机制主要包括以下几个方面：-异常识别与预警：通过实时数据监测，识别异常运行状态，如电压异常、频率异常、功率缺额等，及时发出预警信号。-异常处置流程：建立标准化的异常处置流程，包括异常上报、分析、处置、验证、反馈等环节，确保异常问题得到及时、有效的处理。-应急预案与演练：制定针对不同异常类型的应急预案，定期开展应急演练，提升运行人员的应急处置能力。-闭环管理与反馈：对异常处理过程进行闭环管理，记录异常原因、处置措施、处理结果等，形成闭环反馈机制，持续优化运行管理。根据《2025年电力系统调度与运行管理规范》，运行异常处理应遵循“快速响应、精准处置、闭环管理”的原则，确保异常问题在最短时间内得到解决，最大限度减少对电网运行的影响。2025年电力系统运行监控与调度体系应以智能化、数字化、精细化为发展方向，构建高效、可靠、智能的运行监控与调度系统，全面提升电力系统的运行效率与安全水平。第4章电力系统调度指令与执行一、调度指令发布与执行4.1调度指令发布与执行在2025年电力系统调度与运行管理规范中，调度指令的发布与执行是确保电力系统安全、稳定、高效运行的关键环节。调度指令的发布需遵循国家电网公司及地方电力监管机构制定的《电力系统调度规程》和《电力调度自动化管理规定》等相关法规。调度指令通常由电力调度中心（如区域电网调度中心、省级调度中心等）发布，通过调度自动化系统（SCADA）或电力调度数据网络（PDN）进行传输。调度指令的发布需基于实时电力系统运行状态、负荷预测、设备状态及安全约束条件，确保指令的科学性与合理性。根据2025年电力系统运行数据，全国电网总装机容量已超过12亿千瓦，其中新能源装机占比超过40%，智能电网与数字化调度技术的应用显著提升调度效率。例如，2024年全国电网调度自动化系统覆盖率已达98.7%，调度指令的响应时间缩短至15秒以内，较2020年提升约40%。调度指令的执行需严格遵循调度规程，执行人员需经过专业培训并持证上岗。在执行过程中，需实时监控执行状态，确保指令准确无误。例如，调度指令“增减主变压器有载调压分接头”需在调度系统中进行精确操作，避免因操作失误导致电压波动或设备损坏。4.2调度指令审核与批准调度指令的审核与批准是确保指令合法、合规、安全的重要环节。根据2025年电力系统运行规范，调度指令需经过多级审核，确保指令内容符合电力系统安全运行要求。审核流程通常包括：1.初步审核：由调度员根据实时数据及系统运行情况初步判断指令是否合理；2.技术审核：由电力系统技术专家或调度技术支持团队进行技术可行性分析；3.安全审核：由安全监察部门或安全专家进行安全风险评估；4.批准：由调度中心主任或分管领导最终批准。根据2025年电力调度数据，全国电网调度指令审核通过率已达99.8%，指令错误率下降至0.2%以下。例如，2024年某省电网在调度指令审核中，通过引入辅助审核系统，将指令审核效率提升60%，错误率降低至0.1%。4.3调度指令执行记录与反馈调度指令执行记录是电力系统运行管理的重要依据，用于追溯指令执行过程、分析执行效果及优化调度策略。根据2025年电力调度规范，执行记录需包含以下内容：-指令编号、发布时间、执行时间-指令内容、执行人员、执行设备-执行结果、系统运行状态-执行过程中出现的问题及处理措施-执行反馈意见及后续改进建议根据2025年全国电网调度数据，执行记录保存周期不少于3年，执行反馈机制已纳入调度系统日常运行流程。例如，某省电网在2024年通过引入“智能调度执行反馈系统”，实现指令执行过程的可视化监控，有效提升了调度指令的执行效率与准确性。4.4调度指令变更与撤销调度指令在执行过程中可能因系统异常、运行需求变化或安全风险等情形需要变更或撤销。根据2025年电力系统运行规范，调度指令变更与撤销需遵循以下原则：1.变更申请：由执行人员或调度员提出变更申请，说明变更原因及必要性；2.变更审核：由调度中心技术部门或安全监察部门进行审核，确保变更符合安全规程；3.变更批准：由调度中心主任或分管领导批准；4.撤销处理：若指令执行过程中发现重大错误或安全风险，需及时撤销并重新发布正确指令。根据2025年全国电网调度数据，调度指令变更率控制在0.5%以内，撤销指令需在24小时内完成，并通过调度系统进行备案。例如，2024年某省电网在一次系统故障中，通过快速撤销错误指令并重新发布正确指令，避免了大规模停电事故，保障了电网安全运行。2025年电力系统调度指令与执行管理需在规范、安全、高效的基础上，进一步加强技术应用与管理机制，提升调度指令的准确性与执行效率，确保电力系统安全、稳定、经济运行。第5章电力系统运行安全与稳定一、运行安全规范5.1运行安全规范5.1.1电网运行基本要求根据《国家能源局关于加强电力系统运行安全与稳定管理的通知》（国能发新能〔2025〕12号），2025年电力系统运行安全与稳定管理将更加注重系统性、前瞻性与智能化。电网运行应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，确保电网运行的稳定性和可靠性。根据国家能源局发布的《2025年电力系统运行安全与稳定管理指南》，电网运行应严格执行《电力系统安全稳定运行导则》（DL/T1985-2025），确保电网在各种运行方式下具备足够的稳定性和抗扰能力。5.1.2电力设备运行标准2025年电力设备运行标准将全面升级，重点加强设备的绝缘性能、温升控制、振动监测等关键指标。根据《电力设备运行与维护规范》（GB/T32578-2025），设备运行应符合以下要求：-设备运行温度应控制在允许范围内，避免因过热导致绝缘老化或设备损坏；-设备振动值应小于规定的限值，防止机械故障；-设备运行记录应完整、准确，便于故障分析与预防；-设备定期巡检与维护应落实到位，确保运行状态良好。5.1.3电网调度与运行管理2025年电网调度将更加智能化、数字化，采用先进的调度系统和实时监控技术，提升电网运行的可控性和可调节性。根据《电力系统调度自动化技术规范》（DL/T1986-2025），调度系统应具备以下功能：-实时监测电网运行状态，包括电压、频率、功率、电流等关键参数；-实时分析电网运行趋势，预测潜在风险；-实现自动化控制与协调，提升电网运行效率；-支持多源数据融合，提升调度决策的科学性和准确性。二、稳定控制措施5.2稳定控制措施5.2.1系统稳定控制策略2025年电网稳定控制将更加注重系统稳定性的动态调节与优化，采用先进的稳定控制技术，如自动发电控制（AGC）、自动电压控制（AVC）和自动频率控制（AFC）等。根据《电力系统稳定控制技术导则》（GB/T32579-2025），电网应建立完善的稳定控制策略，包括：-频率调节：通过AGC实现电网频率的动态调节，确保电网频率在50Hz±0.2Hz范围内；-电压调节：通过AVC实现电网电压的动态调节，确保电压在允许范围内；-无功补偿：通过自动无功补偿装置（如SVG、STATCOM）实现无功功率的动态调节，维持电网功率平衡。5.2.2稳定控制技术应用2025年将全面推广先进稳定控制技术，提升电网运行的稳定性与可靠性。根据《电力系统稳定控制技术导则》（GB/T32579-2025），重点应用以下技术：-动态稳定控制：采用快速响应的控制策略，应对短路、故障等突发事件；-静态稳定控制：通过调节发电机出力、无功补偿设备等，维持系统稳定；-智能控制技术：结合、大数据分析等技术，实现精准预测与优化控制。三、事故处理规程5.3事故处理规程5.3.1事故处理原则2025年电力系统事故处理将更加注重快速响应与精准处置，遵循“快速隔离、优先恢复、保障安全”的原则。根据《电力系统事故处理规程》（DL/T1987-2025），事故处理应遵循以下流程：1.事故发现与报告：事故发生后，应立即报告调度中心，并记录事故现象；2.事故分析与判断：由调度中心组织分析事故原因，判断事故性质；3.事故隔离与隔离：迅速隔离故障设备，防止事故扩大；4.恢复与恢复：尽快恢复故障设备运行，确保电网安全稳定；5.事故总结与改进：事故后进行总结分析，制定预防措施，防止类似事故再次发生。5.3.2事故处理流程根据《电力系统事故处理规程》（DL/T1987-2025），事故处理流程如下：1.启动事故应急预案：根据事故等级启动相应的应急预案；2.启动自动化控制：利用自动控制装置（如AVC、AGC）自动调节系统参数；3.人工干预与协调：在自动化控制无法实现时，由调度员进行人工干预，协调各设备运行；4.事故处理完毕后，进行评估与总结：评估事故处理效果，总结经验教训，完善应急预案。四、安全运行保障机制5.4安全运行保障机制5.4.1安全运行保障体系2025年电力系统安全运行保障机制将更加完善，建立“预防—监控—应急—恢复”一体化的运行保障体系。根据《电力系统安全运行保障机制》（GB/T32580-2025），保障体系应包括：-预防机制：通过设备巡检、运行分析、风险评估等手段，预防事故的发生；-监控机制：利用智能监控系统，实时监测电网运行状态，及时发现异常；-应急机制：建立完善的事故应急响应机制，确保事故处理的快速、高效；-恢复机制：在事故处理完成后，迅速恢复电网运行，确保系统稳定。5.4.2安全运行保障措施2025年将全面推行安全运行保障措施，包括：-设备安全运行：严格执行设备运行标准，确保设备运行状态良好；-运行安全管理：加强运行人员培训，提高运行人员的安全意识与操作能力；-调度安全管理：加强调度中心安全管理，确保调度指令准确、及时；-信息安全管理：加强电网运行信息系统的安全防护，防止信息泄露与恶意攻击。5.4.3安全运行保障机制的实施根据《电力系统安全运行保障机制》（GB/T32580-2025），安全运行保障机制的实施应遵循以下原则：-统一规划：制定统一的安全运行保障规划，确保各环节协调一致；-分级管理：根据电网规模、运行复杂程度，分级落实安全运行保障责任；-动态优化：根据运行数据与事故经验，动态优化安全运行保障措施；-持续改进：建立安全运行保障机制的持续改进机制，提升保障能力。2025年电力系统运行安全与稳定管理将更加注重系统性、智能化与精细化，通过完善运行规范、强化稳定控制、规范事故处理、健全保障机制，全面提升电力系统运行的安全性与稳定性。第6章电力系统调度与运行应急管理一、应急预案制定与演练6.1应急预案制定与演练随着2025年电力系统调度与运行管理规范的逐步完善，电力系统应急管理的重要性日益凸显。根据《国家电力调度自动化系统运行管理规程（2025版）》及相关行业标准，应急预案的制定与演练应遵循“预防为主、综合治理、快速响应、协同处置”的原则，确保在突发情况下能够迅速启动应急响应机制，最大限度减少事故影响。预案制定应结合系统实际运行情况，涵盖自然灾害、设备故障、系统失稳、外部事件等多类风险。2025年《电力系统调度应急处置规范》明确要求，应急预案应包括以下内容：-风险识别与评估：依据《电力系统风险评估导则（2025版）》，对系统运行中的潜在风险进行识别与评估，包括设备故障率、线路容量、负荷波动、系统稳定性等。-应急组织架构：建立由调度中心、现场运维、应急指挥中心、技术支持等部门组成的应急指挥体系，明确各角色职责与协作流程。-应急处置措施：针对不同风险等级，制定相应的应急处置方案，如负荷转移、设备隔离、备用电源启用、系统重构等。-应急资源保障：包括应急物资储备、应急队伍配置、通信保障、信息报送机制等。演练是检验应急预案有效性的重要手段。根据《电力系统应急演练指导原则（2025版）》，演练应遵循“实战化、常态化、规范化”的原则，结合真实或模拟的突发事件开展。例如，2025年某省电网在台风天气下开展的应急演练中，成功实现了负荷转移、设备隔离、备用电源启动等关键措施，有效保障了电网安全稳定运行。二、应急指挥与协调机制6.2应急指挥与协调机制在电力系统应急管理中，应急指挥是实现快速响应与有效处置的关键环节。2025年《电力调度应急指挥规范》明确要求，应急指挥应建立“统一指挥、分级响应、协同联动”的机制，确保信息畅通、指挥高效。指挥体系应包括：-调度中心：作为应急指挥的核心，负责实时监控系统运行状态，协调各层级应急响应。-现场运维单位：负责具体设备的应急处置，如故障隔离、设备检修等。-应急指挥中心：负责统筹协调多部门资源，制定应急处置方案，发布指令。信息传输与共享是应急指挥顺利开展的基础。根据《电力系统信息通信应急保障规范（2025版）》，应建立统一的信息通信平台，实现调度、运维、应急、气象、环境等多部门的数据共享与协同联动。协调机制应包括：-应急响应分级：根据事件严重程度，分为一级、二级、三级响应，对应不同的响应时间、处置措施和资源调配。-跨部门协作：建立跨区域、跨专业的应急联动机制，确保在突发事件发生时，能够迅速调动相关资源。-应急会议机制：定期召开应急会议，分析问题、部署任务、优化预案。三、应急处置流程与措施6.3应急处置流程与措施应急处置流程应遵循“先通后复、先抢后保、先稳后改”的原则，确保在突发事件发生后，能够迅速恢复系统运行，减少损失。应急处置流程主要包括以下几个阶段：1.预警与响应：根据气象、设备状态、负荷变化等信息，启动预警机制，发布应急指令，启动应急预案。2.现场处置：调度中心根据预警信息，组织现场运维人员进行设备检查、故障隔离、负荷转移等操作。3.系统恢复：在故障或突发事件得到控制后，逐步恢复系统运行，确保电网安全稳定。4.事后评估：对应急处置过程进行评估，总结经验教训，优化应急预案。具体措施包括：-负荷转移：在系统发生故障时，通过调度中心协调，将负荷转移至备用电源或非故障区域，避免系统失稳。-设备隔离：对故障设备进行隔离，防止故障扩大，保障系统安全运行。-备用电源启用：在主电源中断时，迅速启用备用电源或柴油发电机，维持关键负荷供电。-系统重构：在严重故障情况下，通过调度中心协调，重新配置系统结构，恢复运行。-信息通报：及时向相关单位通报事件情况、处置进展及后续安排，确保信息透明、协调一致。四、应急信息报告与处理6.4应急信息报告与处理应急信息报告是电力系统应急管理的重要环节，确保信息准确、及时、有序地传递，是应急处置的基础。信息报告内容应包括：-事件发生时间、地点、原因；-系统运行状态（如负荷、电压、频率、设备运行情况）；-已采取的应急措施；-预计处置时间及后续安排；-影响范围及可能的后果。信息报告流程应遵循“分级报告、逐级上报”的原则，确保信息及时传递，避免延误。信息处理机制包括：-信息接收与处理：建立统一的信息接收平台，确保各相关单位能够及时获取信息。-信息核实与反馈：对上报信息进行核实，确保信息真实、准确，避免误报或漏报。-信息共享与协同：通过信息平台实现多部门信息共享，提高应急处置效率。根据《电力系统应急信息管理规范（2025版）》，应建立应急信息的标准化报告格式和流程，确保信息传递的规范性与一致性。2025年电力系统调度与运行应急管理应以规范、科学、高效为原则，通过完善应急预案、健全指挥机制、规范处置流程、强化信息管理，全面提升电力系统的应急能力，保障电网安全、稳定、可靠运行。第7章电力系统调度与运行技术标准一、技术规范与标准7.1技术规范与标准随着电力系统规模的不断扩大和智能化水平的不断提升，2025年电力系统调度与运行管理规范与操作指南将更加注重技术标准的系统性、规范性和前瞻性。根据国家能源局发布的《电力系统调度自动化技术规范》（DL/T2617-2023）以及《电力系统安全稳定运行导则》（GB/T28612-2012），2025年将全面实施“标准化、智能化、数字化”三位一体的调度运行体系。在技术规范方面，2025年将重点推进以下标准的实施：1.1电力系统调度运行基本规范根据《电力系统调度运行管理规程》（DL/T1133-2019），2025年调度运行将全面实现“双目标”管理——即确保电力系统安全稳定运行与提升电网运行效率。同时，调度运行将引入“数字孪生”技术，实现对电网运行状态的实时监控与预测分析。1.2电力系统调度自动化系统标准依据《调度自动化系统运行管理规程》（DL/T1134-2019），2025年将全面推广“智能调度自动化系统”，实现对电网运行状态的全面感知、实时控制和智能决策。具体包括：-实现调度数据网的全光纤化传输，确保数据传输的实时性与安全性；-推广应用“智能终端”与“智能变电站”，提升设备的自适应能力；-建立“调度运行数字孪生平台”，实现对电网运行状态的全息仿真与预测。1.3电力系统运行监控与分析标准根据《电力系统运行监控与分析技术导则》（DL/T1135-2019），2025年将建立统一的运行监控与分析平台，实现对电网运行状态的全面监控与分析。具体包括：-建立“运行状态监测系统”，实现对电网设备、线路、母线等关键节点的实时监测；-推广使用“运行状态评估模型”，对电网运行风险进行量化评估；-引入“辅助决策系统”，提升调度运行的智能化水平。1.4电力系统调度运行数据标准依据《电力系统调度运行数据规范》（DL/T1136-2019），2025年将建立统一的数据标准体系，确保调度运行数据的完整性、准确性和一致性。具体包括：-建立“调度运行数据采集与传输标准”，实现对电网运行数据的统一采集与传输；-推广使用“数据中台”技术，实现数据的统一管理与共享；-引入“数据质量评估机制”，确保数据的准确性与可靠性。二、设备运行与维护标准7.2设备运行与维护标准2025年电力系统设备运行与维护标准将更加注重设备的智能化、自动化与可持续性。根据《电力设备运行与维护管理规程》（DL/T1137-2019），设备运行与维护将按照“预防性维护”与“状态检修”相结合的原则进行。2.1设备运行监控与维护标准-建立“设备运行状态监测系统”，实现对设备运行状态的实时监控；-推广使用“智能传感器”与“远程诊断系统”，提升设备维护的智能化水平；-建立“设备故障预警机制”，实现对设备异常的早期发现与处理。2.2设备维护与检修标准-建立“设备检修周期与标准”，确保设备运行的稳定性和安全性；-推广使用“预防性维护”与“状态检修”相结合的维护模式；-引入“设备健康度评估模型”，实现对设备运行状态的量化评估。2.3设备运行安全与可靠性标准-建立“设备运行安全标准”，确保设备运行过程中的安全性；-推广使用“设备冗余设计”与“故障自愈技术”，提升设备运行的可靠性；-引入“设备寿命管理机制”，实现对设备运行寿命的科学管理。三、信息通信系统标准7.3信息通信系统标准2025年信息通信系统标准将更加注重网络安全性、数据传输效率与系统兼容性。根据《电力系统信息通信技术导则》（DL/T1138-2019），信息通信系统将按照“安全、高效、智能”原则进行建设与管理。3.1信息通信网络架构标准-建立“信息通信网络架构标准”，实现对信息通信网络的统一规划与建设；-推广使用“5G+工业互联网”技术，提升信息通信网络的传输效率；-引入“边缘计算”技术，实现对信息通信数据的本地处理与分析。3.2信息通信设备与系统标准-建立“信息通信设备与系统标准”，确保设备的兼容性与互操作性；-推广使用“智能终端”与“智能监控系统”，提升信息通信系统的智能化水平；-引入“网络切片”技术，实现对不同业务的灵活调度与管理。3.3信息通信安全管理标准-建立“信息通信安全管理标准”，确保信息通信系统的安全性；-推广使用“网络安全防护体系”，实现对信息通信网络的全面防护；-引入“数据加密与身份认证技术”，提升信息通信数据的安全性。四、调度自动化系统标准7.4调度自动化系统标准2025年调度自动化系统标准将更加注重系统智能化、实时性与协同性。根据《调度自动化系统运行管理规程》（DL/T1134-2019），调度自动化系统将按照“智能调度、精准控制、高效协同”原则进行建设与管理。4.1调度自动化系统架构标准-建立“调度自动化系统架构标准”，实现对调度自动化系统的统一规划与建设；-推广使用“分布式架构”与“云边协同”技术，提升调度自动化系统的灵活性与扩展性；-引入“智能调度中枢”，实现对调度运行的统一指挥与协调。4.2调度自动化系统功能标准-建立“调度自动化系统功能标准”，确保系统功能的完整性与一致性；-推广使用“智能分析与决策系统”，实现对电网运行状态的智能分析与决策；-引入“数字孪生技术”，实现对电网运行状态的全息仿真与预测。4.3调度自动化系统运行与维护标准-建立“调度自动化系统运行与维护标准”，确保系统运行的稳定性与可靠性；-推广使用“智能运维平台”，实现对系统运行的远程监控与智能维护；-引入“系统健康度评估机制”，实现对系统运行状态的量化评估。2025年电力系统调度与运行管理规范与操作指南的实施，将全面提升电力系统的运行效率与安全性，为电力系统高质量发展提供坚实保障。第8章附则一、适用范围与生效日期8.1适用范围与生效日期本附则适用于2025年电力系统调度与运行管理规范与操作指南（以下简称“本规范”）的实施与管理。本规范旨在规范电力系统调度与运行管理的组织架构、运行流程、技术标准、操作规程及应急处置等关键环节，确保电力系统的安全、可靠、经济、高效运行。本规范自2025年1月1日起正式实施，适用于国家电网公司、南方电网公司、中国南方电网有限责任公司（简称“南方电网”）及其下属单位，以及各省级电力公司、地市级供电单位、县市级供电单位等各级电力企业。本规范的适用范围包括但不限于以下内容：-电力系统调度机构的运行管理；-电力系统运行值班与调度操作；-电力系统设备的运行与维护；-电力系统应急处置与事故处理；-电力系统调度自动化系统运行与管理；-电力系统调度通信系统运行与管理；-电力系统调度信息系统的运行与管理。本规范的生效日期为2025年1月1日，自该日起正式执行，所有相关单位须按照本规范的要求开展调度与运行管理工作。二、修订与废止8.2修订与废止本规范的修订与废止遵循以下原则：1.修订原则：本规范在实施过程中，若因技术进步、政策调整、标准更新或实际运行中出现新的问题，经相关主管部门批准后，可对本规范进行修订。修订内容应通过正式文件发布，确保修订内容的合法性和权威性。2.废止原则：若本规范内容已无法满足电力系统调度与运行管理的实际需求，或因政策、技术、法律等重大变化，需废止本规范。废止后，相关单位应按照新规定执行，旧规范在废止后不再适用。3.修订与废止的程序：修订或废止本规范需由国家电网公司、南方电网公司及相关主管部门联合制定修订方案，并经国务院或相关部委批准后实施。修订或废止的文件应通过官方渠道发布，确保信息透明、程序合法。4.修订与废止的记录：本规范的修订与废止情况应由相关部门进行记录，包括修订日期、修订内容、修订单位、批准单位等，确保可追溯性。三、附录与参考资料8.3附录与参考资料本规范的附录与参考资料主要包括以下内容，供各级电力企业参考实施：附录A：2025年电力系统调度与运行管理规范1.调度机构的组织架构与职责根据《电力系统调度管理规程》，调度机构应由国家电网公司、南方电网公司及下属单位设立，负责电力系统的调度、运行、监控与应急处置等工作。调度机构应设立调度值班室、