安全生产托管服务管理制度

安全生产托管服务管理制度一、总则为了加强安全生产管理，规范安全生产托管服务行为，有效防范和遏制生产安全事故，保障员工生命和财产安全，根据国家有关安全生产法律法规、标准规范的要求，结合本单位实际情况，特制定本安全生产托管服务管理制度。本制度适用于本单位与安全生产托管服务机构（以下简称“托管机构”）之间的安全生产托管服务活动。安全生产托管服务的目标是通过引入专业的安全生产管理资源，提升本单位的安全生产管理水平，消除生产过程中的安全隐患，确保生产经营活动的安全、稳定进行。二、托管服务机构的选择与委托1.托管机构的资质要求托管机构应具备独立法人资格，持有有效的安全生产专业服务资质证书，其资质范围应涵盖本单位所属行业的安全生产管理服务内容。托管机构应拥有一定数量的注册安全工程师、安全评价师等专业技术人员，其中注册安全工程师人数应不少于[X]人，且专业应覆盖本单位主要生产经营活动涉及的安全领域。托管机构应具有良好的信誉，近[X]年内无因安全生产服务质量问题受到行政处罚或行业不良记录。2.选择流程本单位安全管理部门负责组织对潜在托管机构进行初步筛选。通过查阅资料、网络搜索等方式，收集符合资质要求的托管机构信息，并建立候选机构名单。对候选托管机构进行实地考察。考察内容包括托管机构的办公场所、人员配备、技术装备、服务业绩等方面。实地考察人员应不少于[X]人，并形成详细的考察报告。组织专家对候选托管机构进行综合评估。专家应包括本单位内部的安全管理专家和外部相关行业的专业人士，人数不少于[X]人。评估内容主要有托管机构的服务方案、技术能力、服务价格等。根据评估结果，确定拟委托的托管机构。3.委托合同的签订本单位与选定的托管机构应签订详细、规范的安全生产托管服务合同。合同中应明确服务内容、服务期限、服务费用、双方权利和义务、违约责任等条款。服务内容应具体明确，包括但不限于安全生产管理制度的建立与完善、安全隐患排查治理、员工安全教育培训、应急救援预案的制定与演练等方面。服务期限应根据本单位的实际需求和托管机构的服务能力合理确定，一般不低于[X]年。服务费用应按照公平、合理的原则确定，综合考虑服务内容、服务难度、市场行情等因素。付款方式和时间应在合同中明确约定。三、托管服务的内容与要求1.安全生产管理制度建设托管机构应协助本单位建立健全安全生产管理制度体系，包括安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、安全教育培训制度、应急管理制度等。对现有的安全生产管理制度进行评估和修订，确保制度的科学性、有效性和可操作性。指导本单位将安全生产管理制度落实到具体的生产经营活动中，定期检查制度的执行情况，并提出改进建议。2.安全隐患排查治理托管机构应制定详细的安全隐患排查计划，定期组织本单位进行全面的安全隐患排查。排查范围包括生产设备、设施、场所、工艺、人员操作等各个方面。对排查出的安全隐患进行分类分级，建立安全隐患台账，明确隐患整改责任人、整改措施和整改期限。跟踪安全隐患的整改情况，对整改完成的隐患进行复查验收。对重大安全隐患，应及时向本单位安全管理部门和主要负责人报告，并提出专项治理方案。3.员工安全教育培训根据本单位的生产特点和员工实际情况，制定年度安全教育培训计划。培训内容应包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析等方面。组织开展新员工入职安全教育培训、特种作业人员专项培训、全员定期安全培训等各类培训活动。培训方式可采用集中授课、现场演示、视频教学等多种形式。对员工的安全教育培训效果进行评估，通过考试、实际操作考核等方式检验员工对安全知识和技能的掌握程度。建立员工安全教育培训档案，记录员工的培训情况。4.应急管理协助本单位制定完善的应急救援预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。预案应符合国家有关标准和本单位实际情况，具有可操作性。组织开展应急救援预案演练，每年至少进行[X]次综合演练和[X]次专项演练。演练结束后，对演练效果进行评估和总结，及时修订完善应急预案。指导本单位建立应急救援物资储备库，配备必要的应急救援设备和物资，并定期进行检查和维护，确保其处于良好的备用状态。5.安全风险评估定期对本单位的生产经营活动进行安全风险评估，识别可能存在的安全风险因素，确定风险等级。根据安全风险评估结果，制定相应的风险管控措施，对高风险区域和关键环节进行重点监控和管理。为本单位的新建、改建、扩建项目提供安全预评价、安全验收评价等技术服务，确保项目符合安全生产要求。四、双方的权利和义务1.本单位的权利和义务权利有权要求托管机构按照合同约定的服务内容和标准提供安全生产托管服务。对托管机构的服务质量进行监督和评价，提出改进意见和建议。在托管服务过程中，有权获取托管机构提供的安全管理相关资料和信息。义务按照合同约定向托管机构支付服务费用。为托管机构开展工作提供必要的条件和协助，包括提供相关资料、安排工作人员配合等。积极配合托管机构的工作，落实托管机构提出的安全整改措施和建议。对托管机构在服务过程中知悉的本单位商业秘密和技术秘密予以保密。2.托管机构的权利和义务权利有权按照合同约定收取服务费用。在开展工作过程中，有权查阅本单位的相关资料，了解生产经营情况。对本单位存在的安全问题和隐患，有权提出整改要求和建议。义务按照合同约定的服务内容和标准，为本单位提供优质、高效的安全生产托管服务。遵守本单位的各项规章制度，保守本单位的商业秘密和技术秘密。定期向本单位安全管理部门和主要负责人报告安全生产托管服务工作进展情况。对在服务过程中发现的重大安全问题和隐患，及时向本单位报告并协助处理。五、监督与考核1.监督机制本单位安全管理部门负责对托管机构的服务工作进行日常监督。定期检查托管机构的工作记录、报告等资料，了解服务工作的开展情况。建立定期沟通机制，本单位与托管机构每月至少召开一次工作沟通会议，总结工作进展，解决存在的问题。鼓励员工对托管机构的服务质量进行监督，设立举报信箱和投诉电话，及时受理员工的意见和建议。2.考核指标与方法制定详细的考核指标体系，包括安全生产管理制度建设情况、安全隐患排查治理效果、员工安全教育培训质量、应急管理工作成效等方面。考核方法采用定期考核与不定期抽查相结合的方式。定期考核每半年进行一次，由本单位安全管理部门组织相关人员对托管机构的服务工作进行全面考核评价。不定期抽查根据实际情况随时进行，重点检查托管机构的工作落实情况。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。考核得分在[X]分以上为优秀，[X]-[X]分为良好，[X]-[X]分为合格，[X]分以下为不合格。3.考核结果的应用对考核结果为优秀的托管机构，给予适当的奖励，如在续签合同方面给予优先考虑等。对考核结果为良好的托管机构，给予肯定和鼓励，并提出进一步改进的建议。对考核结果为合格的托管机构，要求其针对存在的问题制定整改措施，限期整改。对考核结果为不合格的托管机构，本单位有权按照合同约定解除托管服务合同，并追究其相应的违约责任。六、档案管理1.档案内容安全生产托管服务合同及相关附件。托管机构的资质证书、人员资料等。安全隐患排查治理台账，包括隐患排查记录、整改方案、整改验收报告等。员工安全教育培训档案，包括培训计划、培训记录、考试成绩等。应急救援预案及演练资料，包括预案文本、演练方案、演练总结等。安全风险评估报告及相关资料。托管机构的工作月报、季报、年报等。2.档案管理要求本单位安全管理部门应指定专人负责安全生产托管服务档案的管理工作。档案应按照类别进行分类整理，建立档案目录，便于查阅和检索。档案应妥善保存，定期进行清理和备份，防止档案遗失、损坏。档案的查阅和借阅应履行严格的审批手续，未经批准不得擅自对外提供档案资料。七、持续改进1.定期评估本单位应每年组织对安全生产托管服务工作进行全面评估。评估内容包括托管服务的效果、托管机构的服务质量、双方的合作情况等方面。评估工作可邀请内部员工和外部专家参与。2.改进措施制定与实施根据评估结果，本单位与托管机构共同制定改进措施。改进措施应明确目标、责任人和时间节点。对改进措施的实施情况进行