2026年一问责八清理问题清单及整改措施

2026年一问责八清理问题清单及整改措施一、“一问责八清理”问题清单及整改措施总述“一问责八清理”专项行动是深入推进全面从严治党、优化政治生态的重要举措。在2026年，我们对各项工作进行了全面梳理，深入查找存在的问题，并制定了切实可行的整改措施，以确保各项工作规范、高效、廉洁开展。二、“一问责”问题清单及整改措施（一）问题清单1.主体责任落实不到位部分单位党组织对全面从严治党主体责任认识不足，存在重业务轻党建的现象。党组织负责人对党风廉政建设工作重视不够，缺乏具体的工作计划和安排，导致党内政治生活不严肃，“三会一课”、民主生活会等制度落实不到位。2.监督责任履行不力纪检监察部门在监督过程中存在宽松软的问题。对一些重点领域和关键环节的监督缺乏有效手段，对发现的问题线索处置不及时、不规范，存在有案不查、查而不究的情况。同时，对干部的日常监督管理不够严格，对干部的廉政风险防控意识不强。3.责任追究不到位在责任追究方面存在失之于宽、失之于软的现象。对一些违规违纪行为的责任认定不清晰，追究责任时存在避重就轻、以批评教育代替纪律处分的情况。同时，责任追究的后续跟踪和整改落实情况缺乏有效的监督检查，导致责任追究的效果大打折扣。（二）整改措施1.强化主体责任落实加强对党组织负责人的教育培训，提高其对全面从严治党主体责任的认识和理解。制定详细的党风廉政建设工作计划，明确党组织负责人和班子成员的具体职责和任务，定期对党风廉政建设工作进行研究和部署。严格落实党内政治生活制度，加强对“三会一课”、民主生活会等制度执行情况的监督检查，确保党内政治生活严肃认真。2.加强监督责任履行纪检监察部门要进一步强化监督执纪问责职能，创新监督方式方法，加强对重点领域和关键环节的监督检查。建立健全问题线索处置机制，对发现的问题线索及时进行调查核实，严肃查处违规违纪行为。加强对干部的日常监督管理，建立干部廉政档案，定期开展廉政风险排查和防控工作。3.严格责任追究明确责任追究的标准和程序，对违规违纪行为实行“零容忍”，做到有责必问、问责必严。加强对责任追究情况的监督检查，确保责任追究落实到位。同时，建立责任追究的后续跟踪和整改落实机制，对被问责的单位和个人进行跟踪回访，督促其认真整改存在的问题。三、“八清理”问题清单及整改措施（一）“放管服”改革不到位问题1.问题清单（1）行政审批流程繁琐部分行政审批事项存在环节多、时间长、材料复杂等问题。一些部门之间缺乏有效的沟通协调，存在重复审批、多头审批的现象，导致企业和群众办事不便。（2）政务服务信息化水平不高政务服务平台建设不完善，信息共享不充分，存在“信息孤岛”现象。一些业务仍然需要线下办理，无法实现全程网上办理，影响了政务服务的效率和质量。（3）监管执法不规范监管执法部门在执法过程中存在标准不统一、程序不规范、自由裁量权过大等问题。对企业的监管存在重处罚轻服务的现象，影响了企业的正常生产经营。2.整改措施（1）优化行政审批流程对行政审批事项进行全面梳理，简化审批环节，减少审批时间，精简申请材料。建立部门之间的协同审批机制，实现信息共享和业务协同，避免重复审批和多头审批。推行“最多跑一次”改革，让企业和群众办事更加便捷高效。（2）提升政务服务信息化水平加大对政务服务平台建设的投入，完善平台功能，实现政务服务事项的全程网上办理。加强信息共享和数据交换，打破“信息孤岛”，提高政务服务的智能化水平。建立政务服务评价机制，及时了解企业和群众的需求和意见，不断改进政务服务质量。（3）规范监管执法行为制定统一的监管执法标准和程序，明确自由裁量权的适用范围和幅度。加强对监管执法人员的培训和管理，提高执法人员的业务素质和执法水平。建立监管执法全过程记录制度，加强对执法行为的监督检查，确保监管执法公正透明。（二）项目落地难问题1.问题清单（1）项目审批进度缓慢部分项目在审批过程中遇到各种问题，如土地指标、环评手续等难以办理，导致项目无法按时开工建设。（2）项目配套设施不完善一些项目所在地的水、电、路等基础设施配套不完善，影响了项目的正常建设和运营。同时，公共服务设施建设滞后，无法满足项目建设和企业发展的需求。（3）项目服务保障不到位政府部门对项目的服务意识不强，缺乏主动服务的精神。在项目建设过程中，对企业遇到的问题解决不及时，导致项目建设进度受阻。2.整改措施（1）加快项目审批进度建立项目审批绿色通道，对重点项目实行优先审批、限时办结。加强与上级部门的沟通协调，积极争取土地指标、环评手续等支持，确保项目顺利开工建设。（2）完善项目配套设施加大对项目所在地基础设施建设的投入，加快水、电、路等基础设施建设进度，确保项目建设和运营的需要。同时，加强公共服务设施建设，提高公共服务水平，为项目建设和企业发展创造良好的环境。（3）强化项目服务保障建立项目服务专员制度，为每个项目指定专人负责，全程跟踪服务。加强对项目建设过程的协调调度，及时解决企业遇到的问题。定期召开项目推进会，了解项目建设进展情况，协调解决项目建设中的困难和问题。（三）资金管理使用不规范问题1.问题清单（1）资金使用效率低下部分资金存在闲置、浪费的现象，没有充分发挥资金的使用效益。一些项目资金拨付不及时，影响了项目的正常实施。（2）资金监管不到位对资金的使用缺乏有效的监督检查，存在违规使用资金的情况。一些单位在资金使用过程中，没有严格执行财务管理制度，存在挪用、挤占资金等问题。（3）专项资金管理不规范专项资金的分配、使用和管理缺乏明确的标准和程序，存在随意性较大的问题。对专项资金的绩效评价不够重视，无法准确评估资金的使用效果。2.整改措施（1）提高资金使用效率加强对资金使用的统筹规划，合理安排资金使用方向，避免资金闲置和浪费。建立资金拨付动态监控机制，及时掌握项目进展情况，确保资金及时足额拨付到项目单位。（2）加强资金监管建立健全资金监管制度，加强对资金使用的全过程监督检查。加大对违规使用资金行为的查处力度，严肃追究相关人员的责任。加强对财务人员的培训和管理，提高财务人员的业务素质和责任意识。（3）规范专项资金管理制定专项资金管理办法，明确专项资金的分配、使用和管理标准和程序。加强对专项资金的绩效评价，建立绩效评价结果与资金分配挂钩的机制，提高专项资金的使用效益。（四）招标投标不规范问题1.问题清单（1）规避招标现象严重部分单位为了规避招标，将项目化整为零或者以其他方式规避公开招标。一些项目在招标过程中存在围标、串标等违法违规行为，影响了招标的公平公正。（2）招标文件编制不规范招标文件的内容存在漏洞和歧义，对投标资格、评标标准等规定不明确，导致评标过程中出现争议和纠纷。（3）评标专家管理不严格评标专家库建设不完善，评标专家的专业水平和职业道德参差不齐。在评标过程中，存在评标专家不公正评标、违规打分等问题。2.整改措施（1）加强招标监管加大对规避招标、围标、串标等违法违规行为的查处力度，建立健全招标市场诚信体系，对违法违规企业和个人进行公示和惩戒。加强对招标项目的全过程监督，确保招标活动公平公正。（2）规范招标文件编制加强对招标文件编制的审核把关，确保招标文件的内容完整、准确、清晰。明确投标资格、评标标准等关键条款，避免出现歧义。建立招标文件模板库，提高招标文件编制的规范化水平。（3）严格评标专家管理完善评标专家库建设，加强对评标专家的选拔、培训和管理。建立评标专家考核评价机制，对评标专家的评标行为进行监督检查，对违规评标专家进行严肃处理。（五）房产开发项目遗留问题1.问题清单（1）房屋产权办理难部分房产开发项目由于土地、规划、建设等手续不完善，导致房屋产权无法办理，给业主带来了很大的困扰。（2）房屋质量问题突出一些房产开发项目存在房屋质量问题，如墙体裂缝、屋面漏水、地面空鼓等，影响了业主的正常居住。（3）物业服务不到位物业服务企业服务意识不强，服务质量不高。存在收费不透明、服务项目不明确、维修不及时等问题，导致业主与物业服务企业之间的矛盾纠纷不断。2.整改措施（1）解决房屋产权办理问题对存在产权办理问题的房产开发项目进行全面排查，建立问题台账。成立专门的工作小组，协调相关部门，加快完善土地、规划、建设等手续，为业主办理房屋产权证书。（2）加强房屋质量监管加大对房产开发项目的质量监管力度，建立健全质量监管体系。加强对施工过程的监督检查，严格执行工程质量验收制度，确保房屋质量符合标准要求。对存在质量问题的项目，责令开发企业限期整改，对整改不到位的依法进行处罚。（3）规范物业服务管理加强对物业服务企业的监管，建立物业服务企业信用评价体系，对服务质量不高、群众满意度低的企业进行重点监管。规范物业服务收费行为，明确服务项目和收费标准，提高物业服务的透明度。加强对业主委员会的指导和管理，充分发挥业主委员会的作用，维护业主的合法权益。（六）大气污染防治工作落实不到位问题1.问题清单（1）工业污染源治理不彻底部分工业企业环保设施建设不完善，污染物排放不达标。对工业污染源的监管存在薄弱环节，存在偷排偷放、超标排放等违法违规行为。（2）扬尘污染管控不力建筑工地、道路施工等扬尘污染源管控措施落实不到位，存在扬尘污染问题。对渣土运输车辆的监管不严格，存在抛洒滴漏等现象。（3）散煤治理不彻底散煤燃烧仍然是大气污染的重要来源之一，对散煤的治理存在措施不力、监管不到位等问题。一些农村地区仍然存在大量使用散煤取暖的现象，影响了大气环境质量。2.整改措施（1）加强工业污染源治理加大对工业企业环保设施建设的投入，督促企业完善环保设施，确保污染物达标排放。加强对工业污染源的日常监管，建立健全污染源在线监测系统，实时监控企业污染物排放情况。对违法违规排放污染物的企业，依法进行严厉处罚，情节严重的责令停产整顿。（2）强化扬尘污染管控加强对建筑工地、道路施工等扬尘污染源的监管，严格落实扬尘管控措施，如设置围挡、洒水降尘、物料覆盖等。加强对渣土运输车辆的管理，实行密闭运输，严禁抛洒滴漏。加大对扬尘污染违法行为的查处力度，对违规企业和个人进行严肃处理。（3）推进散煤治理加快推进农村地区清洁能源替代工程，减少散煤使用量。加强对散煤销售市场的监管，严厉打击销售劣质散煤的行为。加大对散煤治理的宣传力度，提高群众的环保意识，引导群众自觉使用清洁能源。（七）基层“微腐败”问题1.问题清单（1）惠民资金管理使用违规部分基层干部在惠民资金管理使用过程中存在贪污、挪用、截留等问题，导致惠民资金不能足额发放到群众手中。（2）集体“三资”管理混乱一些农村集体“三资”管理不规范，存在资产资源底数不清、产权不明、处置不公开等问题。对集体“三资”的监管缺乏有效的制度和措施，导致集体资产资源流失。（3）基层干部作风不实部分基层干部工作作风不实，存在形式主义、官僚主义问题。在工作中敷衍塞责、推诿扯皮，对群众反映的问题解决不及时，影响了党和政府在群众中的形象。2.整改措施（1）加强惠民资金监管建立健全惠民资金监管制度，加强对惠民资金发放、使用情况的监督检查。对惠民资金实行专项审计，严肃查处贪污、挪用、截留等违规违纪行为。加强对基层干部的教育和管理，提高基层干部的廉洁意识和责任意识。（2）规范集体“三资”管理对农村集体“三资”进行全面清查，摸清底数，明确产权。建立健全集体“三资”管理制度，规范资产资源处置程序，实行公开透明操作。加强对集体“三资”的监管，建立集体“三资”监管平台，实现对集体“三资”的动态管理。（3）改进基层干部作风加强对基层干部的思想政治教育，提高基层干部的宗旨意识和服务意识。建立健全基层干部考核评价机制，对工作作风不实、群众满意度低的干部进行批评教育和组织调整。加强对基层干部的监督检查，严肃查处形式主义、官僚主义等问题，树立基层干部的良好形象。（八）优化营商环境政策落实不到位问题1.问题清单（1）政策宣传不到位政府部门对优化营商环境的政策宣传力度不够，企业对相关政策了解不全面、不深入。一些政策在基层落实过程中存在“中梗阻”现象，无法真正惠及企业。（2）政策执行不严格部分部门在执行优化营商环境政策时存在打折扣、搞变通的现象。对企业的优惠政策落实不到位，存在拖延、推诿等问题，影响了企业的发展信心。（3）政商关系不亲不清一些政府部门工作人员与企业之间存在不正当利益关系，存在吃拿卡要、以权谋私等问题。同时，部分政府部门对企业的服务不够主动，存在“亲而不清”或“清而不亲”的现象。2.整改措施（1）加强政策宣传解读通过多种渠道广泛宣传优化营商环境的政策，提高政策的知晓率和覆盖面。组织开展政策宣讲活动，深入企业进行政策解读，帮助企业了解和掌握相关政策。建立政策咨询服务平台，及时为企业提供政策咨询和解答服务。（2）严格政策执行落实加强对优化营商环境政策执行情况的监督检查，确保政策不折不扣地落实到位。对政策执行不力的部门和个人进行严肃问责，对落实优惠政策不及时、不到位的行为进行纠正。建立政策落实跟踪反馈机制，及时了解企业对政策的意见和建议，不断完善政策措施。（3）构建亲清政商关系加强对政府部门工作人员的教育和管理，严禁工作人员与企业之间存在不正当利益关系。建立健全政商交往的正面清单和负面清单，明确政商交往的界限和规则。政府部门要主动为企业提供服务，帮助企业解决实际问题，构建亲清新型政商关系。四、整改工作的保障措施1.加强组织领导成立“一问责八清理”专项行动领导小组，明确各成员单位的职责分工，加强对整改工作的组织协调和指导。领导小组定期召开会议，研究解决整改工作中遇到的问题，确保整改工作顺利推进。2.强化监督检查建立健全监督检查机制，加强对整改工作的全程监督。定期对整改工作进行检查评估，及时发现问题并督促整改。对整改工作不力的单位和个人进行严肃问责，确保整改工作取得实效。3.注