国有土地日常管理制度(3篇)

第1篇一、总则第一条为了加强国有土地管理，维护土地所有者和使用者的合法权益，促进土地资源的合理利用，根据《中华人民共和国土地管理法》及相关法律法规，制定本制度。第二条本制度适用于国有土地的日常管理，包括土地调查、土地登记、土地利用规划、土地供应、土地征收、土地储备、土地开发、土地保护、土地执法等工作。第三条国有土地日常管理应当遵循以下原则：（一）依法管理，确保土地管理工作的合法性、合规性；（二）科学规划，合理利用土地资源，提高土地利用效率；（三）保护耕地，严格控制非农建设用地，保障国家粮食安全；（四）公开透明，保障土地所有者和使用者的知情权、参与权、监督权；（五）权责明确，明确各级土地管理部门的职责，确保土地管理工作高效有序。二、土地调查与登记第四条土地调查与登记是国有土地日常管理的基础工作。第五条土地调查应当包括以下内容：（一）土地权属调查，明确土地所有权、使用权、承包经营权等权利归属；（二）土地利用现状调查，掌握土地利用类型、面积、分布等情况；（三）土地质量调查，了解土地质量等级、土壤类型、土壤肥力等；（四）土地权属争议调查，解决土地权属纠纷。第六条土地登记应当包括以下内容：（一）土地权属登记，明确土地所有权、使用权、承包经营权等权利归属；（二）土地利用现状登记，记录土地利用类型、面积、分布等情况；（三）土地质量登记，记录土地质量等级、土壤类型、土壤肥力等；（四）土地权属争议登记，记录土地权属纠纷情况。第七条土地调查与登记应当遵循以下程序：（一）制定调查与登记方案；（二）组织实施调查与登记；（三）审核、审批调查与登记结果；（四）公告调查与登记结果。三、土地利用规划第八条土地利用规划是国有土地日常管理的重要依据。第九条土地利用规划应当包括以下内容：（一）土地利用总体布局，明确各类土地利用区域；（二）土地利用结构调整，优化土地利用结构；（三）土地资源保护，加强土地资源保护措施；（四）土地供应计划，合理安排土地供应。第十条土地利用规划应当遵循以下原则：（一）符合国家法律法规和政策要求；（二）符合土地资源实际状况；（三）符合经济社会发展需要；（四）符合生态环境保护要求。第十一条土地利用规划应当经同级人民政府批准后实施。四、土地供应第十二条土地供应是国有土地日常管理的重要内容。第十三条土地供应应当遵循以下原则：（一）公开、公平、公正；（二）合理利用土地资源，提高土地利用效率；（三）保障土地所有者和使用者的合法权益；（四）符合土地利用规划。第十四条土地供应方式包括：（一）出让；（二）划拨；（三）租赁；（四）作价出资；（五）其他方式。第十五条土地供应程序：（一）编制土地供应计划；（二）发布土地供应公告；（三）组织土地供应活动；（四）签订土地供应合同；（五）办理土地供应手续。五、土地征收与储备第十六条土地征收与储备是国有土地日常管理的重要环节。第十七条土地征收应当遵循以下原则：（一）依法征收，确保征收程序的合法性；（二）合理补偿，保障被征收者的合法权益；（三）公开透明，接受社会监督。第十八条土地征收程序：（一）编制土地征收计划；（二）发布土地征收公告；（三）组织土地征收活动；（四）签订土地征收补偿协议；（五）办理土地征收手续。第十九条土地储备应当遵循以下原则：（一）合理储备，满足土地供应需求；（二）规范管理，确保土地储备质量；（三）公开透明，接受社会监督。第二十条土地储备程序：（一）编制土地储备计划；（二）发布土地储备公告；（三）组织实施土地储备；（四）办理土地储备手续。六、土地开发与保护第二十一条土地开发与保护是国有土地日常管理的重要任务。第二十二条土地开发应当遵循以下原则：（一）合理开发，提高土地利用效率；（二）保护生态环境，防止土地资源退化；（三）节约集约，降低土地开发成本。第二十三条土地开发程序：（一）编制土地开发计划；（二）发布土地开发公告；（三）组织实施土地开发；（四）办理土地开发手续。第二十四条土地保护应当遵循以下原则：（一）保护耕地，严格控制非农建设用地；（二）保护生态环境，防止土地资源退化；（三）加强土地执法，严厉打击土地违法行为。第二十五条土地保护措施：（一）加强土地资源调查与监测；（二）完善土地保护政策法规；（三）加强土地执法监管；（四）推广土地节约集约利用技术。七、土地执法第二十六条土地执法是国有土地日常管理的重要保障。第二十七条土地执法应当遵循以下原则：（一）依法行政，确保执法程序的合法性；（二）严格执法，严厉打击土地违法行为；（三）公开透明，接受社会监督。第二十八条土地执法职责：（一）查处土地违法行为；（二）监督土地管理法律法规的执行；（三）受理土地违法投诉举报；（四）指导、监督下级土地执法工作。第二十九条土地执法程序：（一）受理土地违法案件；（二）调查取证；（三）作出行政处罚决定；（四）执行行政处罚决定。八、附则第三十条本制度自发布之日起施行。第三十一条本制度由国务院土地管理部门负责解释。第三十二条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。第2篇一、总则第一条为了加强国有土地管理，保障土地资源合理利用，维护土地市场秩序，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于本地区国有土地的征收、储备、供应、开发、利用、保护、流转等各个环节的管理。第三条国有土地管理应当遵循以下原则：（一）依法管理，确保土地权益；（二）节约集约，提高土地利用效率；（三）公开透明，维护社会公平正义；（四）权责一致，强化监督管理。二、国有土地征收管理第四条国有土地征收应当遵循法定程序，依法进行。第五条征收国有土地，应当符合以下条件：（一）符合土地利用总体规划和城乡规划；（二）符合国民经济和社会发展规划；（三）符合国家产业政策；（四）符合公共利益需要。第六条征收国有土地，应当依法进行补偿安置。第七条征收国有土地，应当签订征收协议，明确征收范围、补偿标准、安置方式等事项。第八条征收国有土地，应当依法进行公示，接受社会监督。三、国有土地储备管理第九条国有土地储备应当遵循以下原则：（一）依法储备，确保土地权益；（二）合理布局，优化土地利用结构；（三）动态管理，提高储备效率。第十条国有土地储备范围包括：（一）依法收回的土地；（二）依法征收的土地；（三）依法收购的土地；（四）依法置换的土地。第十一条国有土地储备应当签订储备协议，明确储备范围、期限、条件等事项。第十二条国有土地储备应当定期进行盘点，确保储备土地安全、有效。四、国有土地供应管理第十三条国有土地供应应当遵循以下原则：（一）公开透明，确保公平竞争；（二）合理定价，实现土地价值最大化；（三）规范交易，维护市场秩序。第十四条国有土地供应方式包括：（一）招标；（二）拍卖；（三）挂牌；（四）协议出让。第十五条国有土地供应应当依法进行，签订供应合同，明确供应范围、期限、条件等事项。第十六条国有土地供应应当进行公示，接受社会监督。五、国有土地开发管理第十七条国有土地开发应当遵循以下原则：（一）依法开发，确保土地权益；（二）节约集约，提高土地利用效率；（三）环境保护，维护生态平衡。第十八条国有土地开发应当符合土地利用总体规划和城乡规划。第十九条国有土地开发应当依法进行环境影响评价。第二十条国有土地开发应当签订开发合同，明确开发范围、期限、条件等事项。六、国有土地利用管理第二十一条国有土地利用应当遵循以下原则：（一）依法利用，确保土地权益；（二）节约集约，提高土地利用效率；（三）合理布局，优化土地利用结构。第二十二条国有土地利用应当符合土地利用总体规划和城乡规划。第二十三条国有土地利用应当依法进行土地登记。第二十四条国有土地利用应当签订土地使用合同，明确土地使用范围、期限、条件等事项。七、国有土地保护管理第二十五条国有土地保护应当遵循以下原则：（一）依法保护，确保土地权益；（二）节约集约，提高土地利用效率；（三）防治土地荒漠化、盐碱化、水土流失等自然灾害。第二十六条国有土地保护应当依法进行土地调查、监测和评估。第二十七条国有土地保护应当依法进行土地整治和修复。八、监督管理第二十八条国土资源管理部门负责国有土地的监督管理。第二十九条国土资源管理部门应当建立健全国有土地管理信息系统，实现土地信息共享。第三十条国土资源管理部门应当加强对国有土地管理的监督检查，依法查处违法行为。九、法律责任第三十一条违反本制度，有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）非法征收、供应、开发、利用、保护国有土地的；（二）违反法定程序征收、供应、开发、利用、保护国有土地的；（三）擅自改变国有土地用途的；（四）破坏国有土地资源的；（五）其他违反本制度的行为。十、附则第三十二条本制度自发布之日起施行。第三十三条本制度由国土资源管理部门负责解释。第三十四条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。第3篇一、总则第一条为了加强国有土地管理，保障国有土地资源合理利用，维护土地市场秩序，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国物权法》等法律法规，结合我国实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于我国境内国有土地的日常管理，包括土地权属登记、土地利用规划、土地征收征用、土地供应、土地开发、土地整治、土地储备、土地抵押、土地纠纷调处等各个环节。第三条国有土地日常管理应当遵循以下原则：（一）依法管理，严格规范，确保土地管理法律法规得到全面贯彻实施；（二）保护耕地，节约集约，合理利用土地资源；（三）公开透明，公平公正，维护土地市场秩序；（四）权责明确，责任到人，确保土地管理职责落实到位。二、土地权属登记管理第四条土地权属登记是国家依法确认土地所有权、使用权和其他土地权利的重要法律手段。第五条土地权属登记应当遵循以下规定：（一）土地权属登记实行统一登记、分级管理、属地负责的原则；（二）土地权属登记应当依法公开，接受社会监督；（三）土地权属登记应当保证真实、准确、完整；（四）土地权属登记应当及时、高效、便民。第六条土地权属登记程序：（一）申请人向土地登记机关提交土地权属登记申请材料；（二）土地登记机关对申请材料进行审查，符合规定的，予以受理；（三）土地登记机关进行实地调查，核实土地权属情况；（四）土地登记机关依法对土地权属进行确认，制作土地权属证书；（五）申请人领取土地权属证书。三、土地利用规划管理第七条土地利用规划是国家对土地资源进行宏观调控的重要手段。第八条土地利用规划应当遵循以下规定：（一）土地利用规划应当符合国家土地管理法律法规和政策要求；（二）土地利用规划应当符合国家宏观调控和区域发展战略；（三）土地利用规划应当体现节约集约、保护耕地、改善生态环境的要求；（四）土地利用规划应当具有前瞻性、科学性和可操作性。第九条土地利用规划编制程序：（一）编制单位提出土地利用规划编制申请；（二）规划主管部门对申请进行审查，符合规定的，予以批准；（三）编制单位依据批准的规划编制方案，组织编制土地利用规划；（四）规划主管部门对土地利用规划进行审查，提出修改意见；（五）编制单位根据审查意见修改土地利用规划；（六）规划主管部门批准土地利用规划。四、土地征收征用管理第十条土地征收征用是国家依法取得土地的重要手段。第十一条土地征收征用应当遵循以下规定：（一）土地征收征用应当依法进行，保障被征收征用土地单位的合法权益；（二）土地征收征用应当合理补偿，不得损害被征收征用土地单位的合法权益；（三）土地征收征用应当公开透明，接受社会监督；（四）土地征收征用应当确保被征收征用土地单位的土地权益得到妥善安置。第十二条土地征收征用程序：（一）征收征用单位提出土地征收征用申请；（二）土地征收征用机关对申请进行审查，符合规定的，予以批准；（三）征收征用单位依法实施土地征收征用；（四）征收征用单位对被征收征用土地单位进行补偿安置；（五）征收征用单位与被征收征用土地单位签订补偿安置协议。五、土地供应管理第十三条土地供应是国家依法供应土地的重要手段。第十四条土地供应应当遵循以下规定：（一）土地供应应当符合国家土地管理法律法规和政策要求；（二）土地供应应当符合土地利用规划和城乡规划；（三）土地供应应当公开透明，接受社会监督；（四）土地供应应当公平公正，确保土地资源合理利用。第十五条土地供应程序：（一）土地供应单位提出土地供应申请；（二）土地供应机关对申请进行审查，符合规定的，予以批准；（三）土地供应单位依法实施土地供应；（四）土地供应单位与土地使用者签订土地供应合同。六、土地开发管理第十六条土地开发是国家依法对土地进行开发利用的重要手段。第十七条土地开发应当遵循以下规定：（一）土地开发应当符合国家土地管理法律法规和政策要求；（二）土地开发应当符合土地利用规划和城乡规划；（三）土地开发应当保护生态环境，合理利用土地资源；（四）土地开发应当依法进行，确保土地资源合理利用。第十八条土地开发程序：（一）土地开发单位提出土地开发申请；（二）土地开发机关对申请进行审查，符合规定的，予以批准；（三）土地开发单位依法实施土地开发；（四）土地开发单位进行土地开发利用。七、土地整治管理第十九条土地整治是国家依法对土地进行整理、改良、保护的重要手段。第二十条土地整治应当遵循以下规定：（一）土地整治应当符合国家土地管理法律法规和政策要求；（二）土地整治应当符合土地利用规划和城乡规划；（三）土地整治应当保护生态环境，合理利用土地资源；（四）土地整治应当依法进行，确保土地资源合理利用。第二十一条土地整治程序：（一）土地整治单位提出土地整治申请；（二）土地整治机关对申请进行审查，符合规定的，予以批准；（三）土地整治单位依法实施土地整治；（四）土地整治单位进行土地整治。八、土地储备管理第二十二条土地储备是国家依法对土地进行储备的重要手段。第二十三条土地储备应当遵循以下规定：（一）土地储备应当符合国家土地管理法律法规和政策要求；（二）土地储备应当符合土地利用规划和城乡规划；（三）土地储备应当保护生态环境，合理利用土地资源；（四）土地储备应当依法进行，确保土地资源合理利用。第二十四条土地储备程序：（一）土地储备单位提出土地储备申请；（二）土地储备机关对申请进行审查，符合规定的，予以批准；（三）土地储备单位依法实施土地储备；（四）土地储备单位进行土地储备。九、土地抵押管理第二十五条土地抵押是国家依法对土地进行抵押的重要手段。第二十六条土地抵押