培训学校预收费监管制度

PAGE培训学校预收费监管制度一、总则（一）目的为加强培训学校预收费管理，规范培训学校收费行为，保障学员和培训学校的合法权益，维护教育培训市场秩序，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规以及相关行业标准，结合本地区培训学校实际情况，制定本监管制度。（二）适用范围本制度适用于在本地区行政区域内依法设立的各类营利性和非营利性培训学校，包括但不限于艺术培训、职业技能培训、语言培训、课外辅导培训等。（三）基本原则1.合法合规原则：培训学校预收费行为必须符合国家法律法规和相关政策规定，不得损害学员、家长及其他利益相关方的合法权益。2.公开透明原则：培训学校应将预收费标准、收费方式、退费办法等相关信息向社会公开，接受学员、家长和社会监督。3.风险可控原则：通过对预收费资金的有效监管，确保培训学校有足够资金完成教学培训任务，同时防范因经营不善等原因导致的资金风险，保障学员权益。4.专款专用原则：预收费资金应专款专用，用于与培训学校教学培训活动直接相关的支出，不得挪作他用。二、预收费管理规定（一）收费标准1.培训学校应根据培训项目、培训时长、师资水平等因素合理制定预收费标准，并报当地教育、物价等相关部门备案。2.收费标准应在培训学校显著位置公示，公示内容包括收费项目、收费标准、收费依据、退费办法等，确保学员和家长清楚了解收费详情。3.严禁培训学校以任何形式收取与公示内容不符的费用，不得擅自提高收费标准或增设收费项目。（二）收费方式1.培训学校应通过银行转账、网上支付等非现金方式收取预收费，不得收取现金（特殊情况经相关部门批准除外）。2.收取预收费时，培训学校应向学员或家长提供合法有效的收费凭证，凭证上应注明收费项目、收费金额、收费日期等信息。（三）退费管理1.学员因自身原因要求退学或培训学校无法继续履行培训合同的，培训学校应按照合同约定和相关法律法规规定办理退费手续。2.退费金额应根据学员实际培训课时占总课时的比例进行核算，具体退费办法应在培训合同中明确约定，并在培训学校显著位置公示。3.培训学校应在学员提出退费申请后的一定期限内完成退费操作，退费资金应原路返还至学员或家长缴费账户。三、预收费监管措施（一）资金监管账户设立1.培训学校应在本地银行开设预收费资金监管专用账户（以下简称“监管账户”），并与监管部门、开户银行签订三方监管协议。2.监管账户应独立于培训学校自有资金账户，专门用于存放预收费资金，确保资金专款专用。（二）资金缴存1.培训学校收取的预收费应及时足额缴存至监管账户，缴存比例应根据培训项目的性质和风险程度确定。2.培训学校应在每次收取预收费后的规定时间内，将预收费缴存至监管账户，并向监管部门和开户银行报送缴存明细。（三）资金使用1.培训学校使用预收费资金时，应提前向监管部门提交资金使用计划，经审核通过后，按照计划从监管账户中支取资金。2.资金使用应严格按照专款专用原则，用于培训学校的教学培训活动，包括教师薪酬、教材教具采购、场地租赁、设备维护等与教学直接相关的支出。3.培训学校应定期向监管部门报送资金使用情况报告，报告内容包括资金收支明细、资金使用效益分析等。（四）资金监管1.监管部门应定期对培训学校预收费资金缴存、使用情况进行检查，确保资金安全、规范使用。2.开户银行应按照三方监管协议要求，对监管账户资金进行日常监管，及时发现和报告异常情况。3.培训学校应配合监管部门和开户银行的监管工作，如实提供相关资料和信息。四、信息披露与公示（一）培训学校信息公示1.培训学校应在其官方网站、办学场所显著位置公示以下信息：学校基本信息，包括名称、地址、联系方式、办学许可证编号等；培训项目、收费标准、收费方式、退费办法等；预收费资金监管账户信息，包括开户银行、账号等；教师资质、教学成果等相关信息。2.公示信息应真实、准确、完整，不得隐瞒或虚假宣传。培训学校应及时更新公示信息，确保信息的时效性。（二）监管信息公示1.监管部门应建立培训学校预收费监管信息公开制度，定期在官方网站等媒体平台公示培训学校预收费缴存、使用情况等监管信息。2.公示内容应包括培训学校名称、预收费缴存金额、资金使用情况、违规处理结果等，方便学员、家长及社会公众查询和监督。五、监督检查与违规处理（一）监督检查1.监管部门应加强对培训学校预收费行为的日常监督检查，定期或不定期开展专项检查，及时发现和纠正违规行为。2.监督检查内容包括培训学校收费标准执行情况、预收费资金缴存和使用情况、信息公示情况等。3.监管部门可通过查阅资料、实地检查、问卷调查等方式进行监督检查，培训学校应积极配合，如实提供相关资料和信息。（二）违规处理1.培训学校违反本制度规定的，监管部门应责令其限期改正，并视情节轻重给予警告、罚款等行政处罚。2.对于存在严重违规行为的培训学校，监管部门可依法吊销其办学许可证，并将其列入失信名单，向社会公布。3.培训学校因违规行为给学员或家长造成损失的，应依法承担赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、争议解决（一）协商解决学员与培训学校在预收费及培训服务过程中发生争议的，应首先通过协商解决。双方应本着平等、自愿、公平的原则，就争议事项进行沟通协商，达成一致意见。（二）投诉举报如协商不成，学员或家长可向当地教育、物价、市场监管等相关部门投诉举报。相关部门应及时受理投诉举报，并依法进