景区安全生产月专项制度

PAGE景区安全生产月专项制度一、总则（一）目的为加强景区安全生产管理，有效防范和遏制各类生产安全事故，确保景区游客生命财产安全，保障景区正常运营，特制定本景区安全生产月专项制度。（二）适用范围本制度适用于景区内所有经营活动、设施设备运行、人员管理等与安全生产相关的工作，包括但不限于景区内的游乐设施、观光交通、餐饮住宿、游览区域等。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，把保障游客生命财产安全作为景区运营的根本出发点和落脚点。2.预防为主原则：强化安全风险防控，建立健全隐患排查治理机制，做到早发现、早预防、早处置。3.综合治理原则：运用多种手段，整合各方资源，形成政府监管、企业负责、社会参与、综合治理的安全生产工作格局。（四）依据法律法规及行业标准本制度依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国旅游法》、《特种设备安全法》、《景区最大承载量核定导则》以及相关行业安全标准制定。二、安全生产责任体系（一）景区管理机构职责1.成立安全生产领导小组，由景区主要负责人担任组长，全面负责景区安全生产工作的决策、指挥和协调。2.制定景区安全生产管理制度、操作规程和应急预案，并组织实施。3.定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，解决安全生产工作中的重大问题。4.组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，督促整改安全隐患。5.负责景区安全设施设备的采购、安装、维护和更新，确保其正常运行。6.组织开展安全生产教育培训，提高员工安全意识和操作技能。7.负责与政府相关部门的沟通协调，及时报告安全生产事故，并配合做好事故调查处理工作。（二）部门负责人职责1.负责本部门安全生产工作的组织实施，落实景区安全生产管理制度和操作规程。2.定期组织本部门员工进行安全生产教育培训，提高员工安全意识和业务能力。3.每日对本部门管辖区域进行安全检查，及时发现和消除安全隐患，并做好记录。4.负责本部门安全设施设备的日常维护和管理，确保其正常运行。5.制定本部门安全生产应急预案，并组织演练。6.发生安全事故时，及时报告景区管理机构，并组织现场救援和应急处置工作。（三）员工职责1.遵守景区安全生产管理制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.积极参加安全生产教育培训，提高安全意识和操作技能。3.发现安全隐患及时报告，并配合做好隐患整改工作。4.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对安全生产工作提出合理化建议。5.发生安全事故时，积极参与救援和应急处置工作。三、安全生产教育培训（一）培训计划制定1.根据景区安全生产工作实际情况，每年年初制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训计划应涵盖安全生产法律法规、安全操作规程、应急救援知识、职业道德等方面。（二）培训对象及内容1.景区管理人员：培训内容包括国家安全生产方针政策、法律法规、景区安全生产管理制度、安全管理知识和技能等。2.特种作业人员：按照国家有关规定，参加专门的安全技术培训，经考核合格取得相应资格证书后，方可上岗作业。培训内容包括特种作业操作规程、安全技术知识、事故案例分析等。3.一线员工：培训内容包括安全生产基本知识、岗位操作规程、事故预防和应急处置措施、劳动防护用品的正确使用等。（三）培训方式1.内部培训：由景区安全管理人员或邀请专家进行授课，培训地点可选择在景区会议室或其他合适场所。2.外部培训：根据培训需求，组织员工参加政府相关部门、专业培训机构举办的安全生产培训班。3.现场培训：结合实际工作，在作业现场由经验丰富的员工对新员工或其他员工进行操作技能培训。4.通过观看安全事故警示教育片、发放安全宣传资料等方式进行安全教育。（四）培训考核1.每次培训结束后，应组织培训考核，考核方式可采用笔试、实操等多种形式。2.对考核合格的员工颁发培训合格证书，对考核不合格的员工进行补考或重新培训，直至考核合格。3.将员工培训考核情况纳入个人档案，作为员工晋升、奖励、处罚的重要依据。四、安全检查与隐患排查治理（一）安全检查制度1.定期检查景区管理机构每月至少组织一次全面的安全生产大检查。各部门每周至少组织一次本部门安全生产检查。2.专项检查根据季节特点、重大节日、重要活动等，适时组织开展专项安全生产检查，如夏季防暑降温检查、冬季防寒保暖检查、节假日旅游安全检查等。对景区内的游乐设施、观光交通、消防设施、电气设备等重点部位和关键环节，定期进行专项检查。3.日常巡查一线员工每日对本岗位工作区域进行安全巡查，及时发现和处理安全问题。安全管理人员不定时对景区进行巡查，监督检查各部门安全生产工作落实情况。（二）隐患排查治理1.建立健全隐患排查治理台账，对检查中发现的安全隐患进行详细记录，包括隐患名称、位置、发现时间、隐患情况、整改措施、整改责任人、整改期限等。2.对一般安全隐患，由责任部门立即组织整改，整改完成后报景区管理机构复查验收。3.对重大安全隐患，景区管理机构应立即制定专项整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，并报上级主管部门备案。在隐患整改期间，应采取有效的防范措施，确保安全。4.对隐患排查治理情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底整改。对未按时完成整改或整改不到位的，要严肃追究相关责任人的责任。五、安全设施设备管理（一）设施设备采购与安装1.景区采购安全设施设备时，应选择具有资质的生产厂家和供应商，确保设备质量符合国家标准和行业要求。2.新购安全设施设备到货后，应组织相关人员进行验收，检查设备的质量证明文件、产品合格证、安装说明书等资料是否齐全，设备外观是否完好，性能是否符合要求。3.安全设施设备的安装应委托具有相应资质的安装单位进行，安装过程中应严格按照安装说明书和相关标准规范进行操作，确保安装质量。安装完毕后，应组织验收，并报当地特种设备安全监督管理部门备案。（二）设施设备维护保养1.制定安全设施设备维护保养计划，明确维护保养内容、周期和责任人。2.按照维护保养计划，定期对设施设备进行维护保养，包括清洁、润滑、紧固、调整、防腐等工作，确保设备正常运行。3.对游乐设施、观光交通等特种设备，应委托具有相应资质的维保单位进行定期维护保养，并做好记录。维保单位应在维护保养结束后出具维保报告。4.建立设施设备维护保养档案，记录设备的维护保养情况、维修更换部件情况等，为设备的全生命周期管理提供依据。（三）设施设备检测检验1.按照国家有关规定，定期对游乐设施、观光交通等特种设备进行检测检验，确保设备安全性能符合要求。2.检测检验机构应具有相应资质，检测检验过程应严格按照相关标准规范进行。检测检验合格后，应取得检测检验报告，并在设备显著位置张贴检验合格标志。3.对安全设施设备的检测检验结果进行分析评估，及时发现设备存在的潜在安全隐患，并采取有效措施进行整改。（四）设施设备报废更新1.对达到使用年限、存在严重安全隐患且无法修复或改造的安全设施设备，应及时予以报废处理。2.报废设备应按照国家有关规定进行处置，严禁继续使用。3.根据景区发展和游客需求，适时对安全设施设备进行更新改造，提高景区的安全性和服务质量。六、应急管理（一）应急预案制定1.景区应根据国家有关法律法规和行业标准，结合景区实际情况，制定完善的安全生产应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应涵盖火灾、地震、洪水、游乐设施事故、游客拥挤踩踏等各类可能发生的安全事故，明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等内容。3.定期对应急预案进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急演练1.制定年度应急演练计划，明确演练内容、演练时间、演练地点和参演人员等。2.按照演练计划，定期组织开展应急演练，演练形式可采用桌面演练、实战演练等。通过演练，检验应急预案的可行性，提高员工的应急处置能力和协同配合能力。3.演练结束后，对应急演练效果进行评估总结，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订完善。（三）应急救援物资储备1.建立应急救援物资储备库，储备必要的应急救援物资，如灭火器、消防水带、急救药品、担架、对讲机等。2.根据应急救援物资的使用情况和有效期，及时进行补充和更新，确保物资完好有效。3.对应急救援物资进行分类存放、标识管理，建立物资台账，记录物资的名称、数量来源、出入库时间等信息。（四）事故报告与处置1.发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后，应当于1小时内向景区管理机构报告。景区管理机构接到报告后，应当于2小时内向当地政府有关部门报告。2.事故发生后，应立即启动应急预案，组织现场救援和应急处置工作，保护事故现场，积极配合政府有关部门进行事故调查处理。3.事故处理结束后，应及时总结事故教训，针对事故原因，采取有效的防范措施，防止类似事故再次发生。七、安全风险防控（一）风险识别与评估1.建立景区安全风险识别与评估机制，定期对景区内的设施设备、作业环境、人员活动等进行安全风险识别。2.采用科学的方法对识别出的安全风险进行评估，确定风险等级，如高风险、中风险、低风险。3.根据风险评估结果，绘制景区安全风险分布图，明确风险点的位置、风险等级和管控措施。（二）风险管控措施1.针对不同等级的安全风险，制定相应的管控措施，如高风险区域设置警示标识、加强巡查监控；中风险区域采取防护措施、定期检查维护；低风险区域进行日常管理、做好宣传教育等。2.将安全风险管控责任落实到具体部门和人员，明确风险管控责任人，确保风险管控措施得到有效落实。3.定期对安全风险管控情况进行检查评估，及时发现和解决风险管控过程中存在的问题，不断完善风险管控措施。八、安全文化建设（一）安全宣传教育1.在景区内设置安全宣传栏、张贴安全标语、悬挂安全横幅等，宣传安全生产法律法规、安全知识和应急处置技能。2.利用景区广播、电子显示屏等媒体，定期播放安全宣传内容，提高游客和员工的安全意识。3.开展安全知识竞赛、安全演讲比赛等活动，激发员工参与安全生产工作的积极性和主动性。（二）安全文化活动1.组织开展“安全生产月”、“安全警示日”等活动，营造浓厚的安全文化氛围。2.鼓励员工创作安全文化作品，如安全漫画、安全诗歌、安全微电影等，通过文化作品传播安全理念。3.建立景区安全文化长廊，展示景区安全生产工作成果、安全事故案例、安全知识等内容，增强员工和游客的安全文化认同感。九、监督与考核（一）监督检查1.景区管理机构成立安全生产监督检查组，定期对各部门安全生产工作进行监督检查。2.监督检查组应深入现场，检查安全生产管理制度的执行情况、安全设施设备的运行情况、员工的操作行为等，及时发现和纠正存在的问题。3.对监督检查中发现的违规行为和安全隐患，应下达整改通知书，责令责任部门限期整改，并跟踪复查整改情况。（二）考核奖惩1