辽宁省安全生产费用制度

PAGE辽宁省安全生产费用制度一、总则（一）目的为加强辽宁省内各行业企业安全生产管理，保障企业安全生产投入，改善安全生产条件，有效防范和遏制生产安全事故，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本省实际情况，制定本安全生产费用制度。（二）适用范围本制度适用于在辽宁省行政区域内从事生产经营活动的各类企业，包括但不限于矿山企业、建筑施工企业、危险化学品生产经营企业、烟花爆竹生产企业、交通运输企业、冶金企业、机械制造企业等。（三）基本原则1.企业负责原则企业是安全生产费用提取、使用和管理的责任主体，应依法履行安全生产主体责任，确保安全生产费用足额提取、合理使用，并接受政府有关部门和社会的监督。依照国家相关法律法规，企业作为生产经营活动的主体，对自身的安全生产负有首要责任。安全生产费用的提取、使用和管理是企业履行安全生产主体责任的重要体现。只有企业切实承担起这一责任，才能从根本上保障生产经营活动的安全进行。例如，矿山企业应根据自身的开采规模、地质条件等因素，按照规定足额提取安全生产费用，用于改善矿山开采设备、通风系统、安全监测设施等，以降低事故风险。2.政府监管原则各级政府安全生产监督管理部门及其他有关部门应依法对企业安全生产费用的提取、使用和管理情况进行监督检查，确保企业安全生产费用制度的有效执行。政府监管是保障安全生产费用制度落实的重要外部力量。通过定期检查、不定期抽查等方式，政府部门可以及时发现企业在安全生产费用管理方面存在的问题，并督促企业进行整改。例如，安全生产监督管理部门可以对企业的安全生产费用提取台账、使用发票、资金流向等进行详细审查，对于未按规定提取或使用安全生产费用的企业，依法予以处罚，从而促使企业严格遵守制度规定。3.确保需要原则安全生产费用应按照规定足额提取，确保企业具备满足安全生产需要的资金，用于预防和减少事故隐患、加强安全生产管理、提高安全生产水平。安全生产费用必须满足企业安全生产实际需要，这是保障安全生产的物质基础。企业应根据自身的生产特点、工艺要求、设备状况等，科学合理地确定安全生产费用的提取额度，并将其用于关键环节和部位的安全投入。例如，化工企业应将安全生产费用重点用于危险化学品的储存、运输、使用环节的设备维护、防护设施建设以及员工的安全培训等方面，以防止火灾、爆炸、泄漏等事故的发生。4.规范使用原则安全生产费用应专款专用，严格按照规定的范围使用，不得挪作他用。企业应建立健全安全生产费用使用管理制度，规范使用流程，确保资金使用的合理性、合规性和有效性。规范使用安全生产费用是保证资金发挥作用的关键。企业应制定明确的费用使用范围和审批流程，确保每一笔资金都用于安全生产相关事项。例如，建筑施工企业在使用安全生产费用时，应按照工程进度和安全需求，合理安排资金用于购买安全帽、安全带、安全网等个人防护用品，以及搭建脚手架、设置警示标志等安全设施建设，严禁将安全生产费用用于其他与安全生产无关的支出。二、安全生产费用的提取标准（一）矿山企业1.金属矿山地下矿山：按照开采的原矿产量，每吨提取[X]元。露天矿山：按照开采的原矿产量，每吨提取[X]元。2.非金属矿山地下矿山：按照开采量，每吨提取[X]元。露天矿山：按照开采量，每吨提取[X]元。3.小型露天采石场年生产规模[具体产量范围1]的，每吨提取[X]元。年生产规模[具体产量范围2]的，每吨提取[X]元。年生产规模超过[具体产量范围2]的，每吨提取[X]元。（二）建筑施工企业1.房屋建筑工程、市政公用工程合同造价在[具体金额范围1]以下的，按照[X]%提取。合同造价在[具体金额范围1][具体金额范围2]之间的，按照[X]%提取。合同造价超过[具体金额范围2]的，按照[X]%提取。2.公路工程合同造价在[具体金额范围1]以下的，按照[X]%提取。合同造价在[具体金额范围1][具体金额范围2]之间的，按照[X]%提取。合同造价超过[具体金额范围2]的，按照[X]%提取。3.水利水电工程合同造价在[具体金额范围1]以下的，按照[X]%提取。合同造价在[具体金额范围1][具体金额范围2]之间的，按照[X]%提取。合同造价超过[具体金额范围2]的，按照[X]%提取。（三）危险化学品生产经营企业1.生产企业按照年度实际销售收入，采取超额累退方式逐月提取。年实际销售收入在[具体金额范围1]以下的，按照[X]%提取。年实际销售收入在[具体金额范围1][具体金额范围2]之间的，按照[X]%提取。年实际销售收入在[具体金额范围2][具体金额范围3]之间的，按照[X]%提取。年实际销售收入超过[具体金额范围3]的，按照[X]%提取。2.经营企业批发企业：按照年实际销售收入的[X]%提取。零售企业：按照年实际销售收入的[X]%提取。（四）烟花爆竹生产企业按照年度实际销售收入，采取超额累退方式逐月提取。1.年实际销售收入在[具体金额范围1]以下的，按照[X]%提取。2.年实际销售收入在[具体金额范围1][具体金额范围2]之间的，按照[X]%提取。3.年实际销售收入在[具体金额范围2][具体金额范围3]之间的，按照[X]%提取。4.年实际销售收入超过[具体金额范围3]的，按照[X]%提取。（五）交通运输企业1.道路旅客运输企业年主营业务收入在[具体金额范围1]以下的，按照[X]%提取。年主营业务收入在[具体金额范围1][具体金额范围2]之间的，按照[X]%提取。年主营业务收入超过[具体金额范围2]的，按照[X]%提取。2.道路危险货物运输企业年主营业务收入在[具体金额范围1]以下的，按照[X]%提取。年主营业务收入在[具体金额范围1][具体金额范围2]之间的，按照[X]%提取。年主营业务收入超过[具体金额范围2]的，按照[X]%提取。3.水上运输企业客运业务：按照年主营业务收入的[X]%提取。货运业务：按照年主营业务收入的[X]%提取。（六）冶金企业1.黑色金属冶炼及压延加工企业按照当年主营业务收入，采取超额累退方式逐月提取。年主营业务收入在[具体金额范围1]以下的，按照[X]%提取。年主营业务收入在[具体金额范围1][具体金额范围2]之间的，按照[X]%提取。年主营业务收入在[具体金额范围2][具体金额范围3]之间的，按照[X]%提取。年主营业务收入超过[具体金额范围3]的，按照[X]%提取。2.有色金属冶炼及压延加工企业按照当年主营业务收入，采取超额累退方式逐月提取。年主营业务收入在[具体金额范围1]以下的，按照[X]%提取。年主营业务收入在[具体金额范围1][具体金额范围2]之间的，按照[X]%提取。年主营业务收入在[具体金额范围2][具体金额范围3]之间的，按照[X]%提取。年主营业务收入超过[具体金额范围3]的，按照[X]%提取。（七）机械制造企业按照当年主营业务收入，采取超额累退方式逐月提取。1.年主营业务收入在[具体金额范围1]以下的，按照[X]%提取。2.年主营业务收入在[具体金额范围1][具体金额范围2]之间的，按照[X]%提取。3.年主营业务收入在[具体金额范围2][具体金额范围3]之间的，按照[X]%提取。4.年主营业务收入超过[具体金额范围3]的，按照[X]%提取。企业应根据自身实际情况，按照上述标准准确计算并提取安全生产费用。如有特殊情况或行业有其他规定的，可以按照相关规定执行，但需报当地安全生产监督管理部门备案。三、安全生产费用的使用范围（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出1.矿山企业矿井通风系统、提升运输系统、排水系统、供电系统等设备设施的更新改造费用。露天矿山的边坡防护、防排水设施建设费用。2.建筑施工企业施工现场的围挡、警示标志、防护栏杆等安全防护设施的购置和安装费用。垂直运输机械、脚手架等设备的检测、维护和更新费用。3.危险化学品生产经营企业储存设施的防火、防爆、防雷、防静电等安全设施的建设和维护费用。生产装置的自动化控制系统、安全联锁装置的改造费用。4.烟花爆竹生产企业药物混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、切引等工序的防爆设备设施建设费用。仓库的通风、防潮、防火、防爆等设施的维护费用。5.交通运输企业车辆的安全检测设备、制动系统、灯光系统等的维护和更新费用。船舶的消防设备、救生设备、航行设备等的配备和维护费用。6.冶金企业高温熔融金属吊运设备的自动控制系统、安全防护装置的安装费用。煤气柜、氧气柜等危险气体储存设施的监测、报警系统建设费用。7.机械制造企业冲压设备、剪切设备等的安全防护装置的安装和改造费用。涂装车间的通风、防爆等安全设施的建设费用。（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出1.各类企业应根据自身生产特点，配备必要且足够数量的消防器材、急救药品、应急照明设备、通讯设备等应急救援器材。2.定期对应急救援器材进行维护保养，确保其性能完好，能够在紧急情况下正常使用。维护保养费用包括器材的维修、更换零部件、检测等费用。3.组织开展应急演练，演练费用包括演练场地租赁、演练器材道具购置、参演人员培训、专家指导等费用。企业应按照规定的频次和要求进行应急演练，提高员工的应急处置能力。（三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出1.企业应定期对重大危险源进行辨识、评估，确定其危险等级，并采取相应的监控措施。评估费用包括聘请专业机构进行评估的费用、评估报告编制费用等。2.对事故隐患进行排查、登记、治理，整改支出包括隐患治理方案制定、整改措施实施、整改设备购置等费用。对于重大事故隐患，企业应立即采取措施进行整改，并向当地安全生产监督管理部门报告。（四）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出1.安全生产检查费用包括日常安全检查、专项安全检查、季节性安全检查等所需的人员费用、检测设备购置费用等。2.委托专业机构进行安全生产评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询的费用，以获取企业安全生产状况的专业评估和建议，指导企业改进安全生产管理。3.开展安全生产标准化建设工作的费用，包括标准化文件编制、培训、评审等费用，以提高企业安全生产管理水平，实现规范化、标准化管理。（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出1.为现场作业人员配备符合国家标准或行业标准的安全帽、安全带、安全鞋、防护手套、护目镜、防尘口罩、防毒面具等个人安全防护用品。2.根据作业人员的工作环境和实际需求，定期更新安全防护用品，确保其防护性能有效。更新费用包括新防护用品的购置费用、旧防护用品的报废处理费用等。（六）安全生产宣传、教育、培训支出1.安全生产宣传费用包括制作安全宣传标语、海报、宣传册等的费用，以及在企业内部设置安全宣传栏、安全文化墙等的建设费用。2.开展安全生产教育、培训活动的费用，包括聘请专业讲师的费用、培训教材编写和印刷费用、培训场地租赁费用、员工培训期间的误工补贴等。培训内容应涵盖安全生产法律法规、操作规程、事故案例分析等，提高员工的安全意识和操作技能。（七）其他与安全生产直接相关的支出1.安全生产新技术、新工艺、新材料的推广应用费用，以提高企业安全生产水平，降低事故风险。2.安全生产责任保险费用，企业通过购买安全生产责任保险，将事故风险转移给保险公司，减轻事故发生后的经济负担。3.其他经安全生产监督管理部门认定与安全生产直接相关的支出。企业应严格按照上述使用范围使用安全生产费用，不得擅自扩大或缩小使用范围。对于安全生产费用使用过程中涉及的采购、施工、服务等项目，应按照相关规定进行招投标或采购程序，确保资金使用的合规性和效益性。四、安全生产费用的管理与监督（一）管理职责1.企业主要负责人是安全生产费用管理的第一责任人，应全面负责安全生产费用的提取、使用和管理工作，确保安全生产费用足额提取、合理使用，并对安全生产费用的管理情况负责。2.企业财务部门负责安全生产费用的账务处理，建立健全安全生产费用台账，对安全生产费用的提取、使用和结余情况进行准确记录，并按照规定编制财务报表。同时，负责审核安全生产费用的使用申请，确保资金使用的合规性。3.企业安全生产管理部门负责编制安全生产费用年度使用计划，明确费用的使用项目、金额、时间等，并组织实施安全生产费用的使用。对安全生产费用的使用情况进行监督检查，确保资金用于安全生产相关事项。4.企业各职能部门和生产车间应按照安全生产费用年度使用计划，负责本部门或车间安全生产费用使用项目的具体实施，并配合安全生产管理部门做好费用使用情况的统计和上报工作。（二）预算管理1.企业应根据自身安全生产实际情况，结合安全生产费用提取标准，编制年度安全生产费用预算。预算内容应包括费用的提取金额、使用项目、预计支出金额等，并明确各项费用的使用时间和责任人。2.安全生产费用预算应纳入企业年度预算管理体系，与企业的生产经营计划、财务预算等相衔接。在编制预算过程中，应充分考虑企业安全生产工作的重点和难