建筑生产安全认证制度

PAGE建筑生产安全认证制度一、总则（一）目的为加强建筑生产安全管理，规范建筑生产活动，确保建筑工程的质量和安全，保障从业人员的生命安全和身体健康，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本建筑生产安全认证制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事建筑生产活动的各类企业、事业单位、社会团体以及其他组织（以下统称“建筑生产单位”）。（三）基本原则1.安全第一原则：建筑生产活动必须始终把安全放在首位，确保人员、财产和环境的安全。2.预防为主原则：强调预防为主，通过建立健全安全管理制度、加强安全教育培训、完善安全技术措施等手段，预防事故的发生。3.综合治理原则：综合运用法律、经济、技术和管理等手段，充分发挥政府、企业、社会和公众的作用，形成全社会共同参与、综合治理的工作格局。（四）引用法律法规及行业标准1.法律法规《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《安全生产许可证条例》其他相关法律法规2.行业标准《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146）《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77）其他相关行业标准二、认证机构及职责（一）认证机构设立设立专门的建筑生产安全认证机构（以下简称“认证机构”），负责建筑生产安全认证工作的组织实施。认证机构应具备相应的资质条件，经省级以上建设行政主管部门批准，并向社会公告。（二）认证机构职责1.制定建筑生产安全认证工作的具体实施办法和工作流程。2.组织开展建筑生产安全认证工作，对建筑生产单位的安全生产条件、安全管理状况、安全技术措施等进行审查和评估。3.颁发建筑生产安全认证证书，并对认证证书的使用情况进行监督管理。4.建立建筑生产安全认证档案，记录认证过程和结果，为后续的监督检查提供依据。5.定期对建筑生产安全认证工作进行总结和分析，不断完善认证制度和工作流程。6.接受建设行政主管部门和其他相关部门的监督检查，配合做好建筑生产安全事故的调查处理工作。三、认证条件及程序（一）认证条件1.具有独立法人资格，取得相应的营业执照。2.具备与所从事建筑生产活动相适应的安全生产条件，包括安全生产管理制度、安全技术措施、安全管理人员配备、安全设施设备等。3.近三年内未发生较大及以上建筑生产安全事故。4.法律法规和行业标准规定的其他条件。（二）认证程序1.申请建筑生产单位向认证机构提出建筑生产安全认证申请，并提交以下材料：建筑生产安全认证申请表；营业执照副本复印件；安全生产许可证副本复印件；安全生产管理制度文件；安全技术措施文件；安全管理人员配备情况说明；安全设施设备清单及检测报告；近三年内建筑生产安全事故情况说明；其他相关证明材料。2.受理认证机构对申请材料进行审查，符合受理条件的予以受理，并出具受理通知书；不符合受理条件的，不予受理，并书面告知申请人理由。3.审查与评估认证机构组织专家对建筑生产单位进行实地审查和评估，审查内容包括安全生产条件、安全管理状况、安全技术措施等方面。专家应具备相应的专业知识和经验，审查过程应形成详细的审查记录。4.认证决定认证机构根据审查与评估结果，作出认证决定。对符合认证条件的，颁发建筑生产安全认证证书；对不符合认证条件的，书面通知申请人，并说明理由。5.证书颁发与公告认证机构向获得认证的建筑生产单位颁发建筑生产安全认证证书，并在相关媒体上进行公告。认证证书有效期为[X]年。6.复审认证证书有效期届满，建筑生产单位需要继续从事建筑生产活动的，应当在有效期届满前[X]个月内向认证机构申请复审。复审程序与初次认证程序相同。四、认证证书管理（一）证书样式与内容建筑生产安全认证证书应包括以下内容：1.证书编号；2.建筑生产单位名称；3.法定代表人姓名；4.认证类型；5.认证日期；6.有效期；7.发证机关名称；8.证书二维码。（二）证书使用规定1.建筑生产单位应在其办公场所显著位置悬挂建筑生产安全认证证书。2.建筑生产单位在参与建筑工程项目投标、签订合同等活动中，应出示建筑生产安全认证证书。3.建筑生产单位不得转让、冒用、伪造建筑生产安全认证证书。（三）证书变更与注销1.建筑生产单位名称、法定代表人等信息发生变更的，应在变更后[X]个工作日内，向认证机构申请办理证书变更手续，并提交相关证明材料。2.建筑生产单位发生下列情形之一的，认证机构应注销其建筑生产安全认证证书：认证证书有效期届满未申请复审或复审不合格的；建筑生产单位依法终止的；建筑生产单位因违反法律法规和行业标准被吊销营业执照或安全生产许可证的；其他应当注销证书的情形。五、监督管理（一）监督检查主体建设行政主管部门负责对建筑生产单位的建筑生产安全认证情况进行监督检查。认证机构应配合建设行政主管部门做好监督检查工作。（二）监督检查内容1.建筑生产单位是否按照本制度的规定申请认证、复审，并取得认证证书。2.建筑生产单位是否按照认证证书规定的范围从事建筑生产活动。3.建筑生产单位的安全生产条件、安全管理状况、安全技术措施等是否符合认证时的要求。4.建筑生产单位是否妥善保管建筑生产安全认证证书，是否存在转让、冒用、伪造证书等行为。（三）监督检查方式1.定期检查：建设行政主管部门定期组织对建筑生产单位的建筑生产安全认证情况进行检查。2.不定期抽查：建设行政主管部门不定期对建筑生产单位进行抽查，重点检查存在安全隐患或投诉举报较多的单位。3.专项检查：针对特定时期、特定领域或特定问题，建设行政主管部门组织开展专项检查。（四）违规处理1.建筑生产单位未取得建筑生产安全认证证书从事建筑生产活动的，由建设行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，并处[X]万元以上[X]万元以下的罚款。2.建筑生产单位转让、冒用、伪造建筑生产安全认证证书的，由建设行政主管部门责令改正，没收违法所得，并处[X]万元以上[X]万元以下的罚款；情节严重的，吊销其建筑生产安全认证证书。3.建筑生产单位的安全生产条件、安全管理状况、安全技术措施等不符合认证时要求的，由建设行政主管部门责令限期整改；逾期未整改或整改仍不符合要求的，暂扣其建筑生产安全认证证书，并处[X]万元以上[X]万元以下的罚款；情节严重的，吊销其建筑生产安全认证证书。4.认证机构及其工作人员在认证工作中存在违