济南市安全生产奖惩制度

PAGE济南市安全生产奖惩制度一、总则（一）目的为加强济南市安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本安全生产奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于济南市行政区域内从事生产经营活动的单位和个人。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保生产经营活动在安全的前提下进行。2.预防为主原则：强化安全生产事前预防，通过各种措施消除安全隐患，降低事故发生的可能性。3.综合治理原则：运用法律、经济、行政等多种手段，整合各方资源，共同推进安全生产工作。4.奖惩分明原则：对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予奖励，对违反安全生产规定的行为予以处罚。二、奖励（一）奖励对象1.在安全生产管理、技术创新、隐患排查治理等方面做出显著成绩的生产经营单位。2.严格遵守安全生产规章制度，在安全生产工作中表现优秀的个人，包括企业负责人、安全管理人员、一线员工等。（二）奖励条件1.生产经营单位奖励条件建立健全安全生产管理制度，安全生产责任制落实到位，连续三年以上未发生生产安全事故。积极推进安全生产标准化建设，达到国家或行业先进水平，并通过相关部门验收。在安全生产技术创新方面取得重大突破，采用新技术、新工艺、新材料有效降低安全风险，提高安全生产水平。及时排查治理重大安全隐患，避免事故发生，对安全生产工作有突出贡献。积极配合政府有关部门开展安全生产工作，在安全生产宣传教育、应急救援等方面表现突出。2.个人奖励条件认真履行安全生产职责，在安全生产管理工作中成绩显著，所在单位安全生产状况良好。发现重大安全隐患并及时报告，采取有效措施避免事故发生。在安全生产技术研发、安全设备改进等方面提出创新性建议并被采纳，取得良好效果。在安全生产应急救援工作中表现英勇，有效抢救人员和财产，减少事故损失。积极参与安全生产宣传教育活动，对提高员工安全意识和技能有突出贡献。（三）奖励种类及标准1.荣誉奖励授予“济南市安全生产先进单位”称号，颁发奖牌和证书。授予“济南市安全生产优秀个人”称号，颁发荣誉证书。2.物质奖励对安全生产先进单位给予一定金额的奖金，奖金数额根据单位规模和贡献程度确定，一般在[X]万元至[X]万元之间。对安全生产优秀个人给予奖金奖励，奖金数额一般在[X]元至[X]元之间。3.其他奖励在项目审批、政策扶持等方面给予优先考虑。对表现特别突出的单位和个人，可在媒体上进行宣传报道，提升其社会知名度。（四）奖励程序1.申报：符合奖励条件的单位和个人向所在地区县安全生产监督管理部门提出书面申请，并提交相关证明材料。2.初审：区县安全生产监督管理部门对申报材料进行初审，核实申报内容的真实性。3.评审：市安全生产监督管理部门组织相关专家和人员对初审合格的申报单位和个人进行评审，确定拟奖励名单。4.公示：将拟奖励名单在济南市安全生产信息网等媒体上进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议后，正式确定奖励名单。5.表彰奖励：召开全市安全生产表彰大会，对获奖单位和个人进行表彰奖励。三、处罚（一）处罚对象违反安全生产法律法规及本制度规定的生产经营单位及其主要负责人、安全管理人员、其他直接责任人员。（二）处罚种类及适用情形1.警告生产经营单位有下列情形之一的，给予警告：未按规定建立安全生产管理制度或安全生产责任制不落实的。未按规定设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员的。未按规定对从业人员进行安全生产教育和培训的。未按规定如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的。2.罚款生产经营单位有下列情形之一的，责令限期改正，并处[X]万元以上[X]万元以下的罚款：未按照规定对重大危险源进行登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的。未按照规定对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的。安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的。未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的。生产经营单位有下列情形之一的，责令停产停业整顿，并处[X]万元以上[X]万元以下的罚款，对其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处[X]万元以上[X]万元以下的罚款：未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的。特种作业人员未按照规定经专门的安全技术培训并取得相应资格，上岗作业的。生产经营单位拒绝、阻碍负有安全生产监督管理职责的部门依法实施监督检查的。发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：发生一般事故的，处[X]万元以上[X]万元以下的罚款。发生较大事故的，处[X]万元以上[X]万元以下的罚款。发生重大事故的，处[X]万元以上[X]万元以下的罚款。发生特别重大事故的，处[X]万元以上[X]万元以下的罚款。3.暂扣或吊销相关证照生产经营单位存在重大安全隐患，经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，由安全生产监督管理部门提请有关人民政府按照国务院规定的权限予以关闭，有关部门应当依法吊销其有关证照。生产经营单位主要负责人未履行安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，给予撤职处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。4.行政拘留对违反安全生产法律法规，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）处罚程序1.立案：安全生产监督管理部门在检查中发现生产经营单位存在违法行为或者接到举报后，认为需要给予处罚的，予以立案。2.调查取证：安全生产监督管理部门对立案的案件进行调查取证，收集相关证据材料。3.告知：安全生产监督管理部门在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。4.听证：当事人要求听证的，安全生产监督管理部门应当组织听证。听证按照相关法律法规规定的程序进行。5.决定：安全生产监督管理部门根据调查取证和听证情况，作出行政处罚决定。6.送达：安全生产监督管理部门将行政处罚决定书送达当事人。7.执行：当事人应当自收到行政